ORGANISASJON Servicetorvet. Prikktildeling. Kristiansand kommunes erfaringer med innføring av nytt regelverk

Transkript

1 ORGANISASJON Servicetorvet Prikktildeling Kristiansand kommunes erfaringer med innføring av nytt regelverk

2 Kristiansand inngikk sommeren 2013 et samarbeid med utelivsbransjen Aktørene som var med i avtalen i tillegg til kommunen var: Den enkelte bedriften Arbeidstilsynet Politiet Samarbeidet tok utgangspunkt i det som kom frem i samarbeidsmøter mellom aktørene. Et meget tydelig signal fra bransjens representanter var at man opplevde at det var tilfeldig/vilkårlig hvem som ble tatt for brudd og således ble gjenstand for inndragning.

3 I dette samarbeidet gav vi slipp på sanksjoner Forholdet til sanksjoner etter alkoholloven og kommunens retningslinjer Kommunens regler om prikkbelastning ved overtredelse av kommunens bestemmelser, vil bortfalle for bedriften i kontraktsperioden ved signering av denne avtalen. Ved å signere denne avtalen forplikter bedriften seg til å avsette tid til å drøfte aktuelle problemstillinger med kontrollørene i «der og da», når situasjonen har oppstått. Videre forplikter bedriften seg til å medvirke til å drøfte aktuelle situasjoner der det påvises uregelmessigheter fra kontrollørenes side i møte med Kontor for skjenkesaker tidlig påfølgende uke.

4 Ordføreren skrev brev til Helseministeren Og der skrev vi: «Kristiansand kommune ønsker å gi bransjen en mulighet til å dokumentere at de selv kan ta et større ansvar for hvordan skjenking foregår i Kristiansand.» Vår bransje forpliktet seg til å gjøre en rekke grep, ikke minst jobbe aktivt for å bedre egne ansattes kompetanse.

5 Ordføreren skrev brev til Helseministeren forts. Man ønsket å prøve ut om en dreiing fra et kontrollregime til et dialogbasert regime kunne føre til at utelivsbransjen selv i større grad tar et ansvar. Vi poengterte at vi skulle være en av de byene som stiller strengest krav til den som ønsker å etablere seg i byen (utførlig vandelsvurdering). Det ble vist til at det fortsatt kunne gis reaksjoner. Vi har et meget godt samarbeid med politiet, og etter alkohollovens 1-10 kan politiet gi bøter eller fengsel til personer som bryter alkoholloven

6 Vi var med andre ord ikke akkurat positive til prikker Vi hadde en opplevelse av å ha en skikkelig god dialog med bransjen. Opplevelse av at bransjen innrettet seg. Politiet var veldig fornøyde med utviklingen Kontrollørene syns at situasjonen var bra Vi var redde for at det å innføre prikkene kunne sette det vi opplevde som en veldig god utvikling tilbake.

7 Hvordan opplever vi at det har gått? arrangerte vi et møte med ledere i utelivsbransjen Hovedbudskap: Ansvarlig Alkoholhåndtering i Kristiansand videreføres ikke etter dagens modell hvor det ikke gis sanksjoner ved brudd på alkoholloven. Det innføres det obligatoriske prikktildelingssystemet som i tråd med de nye forskriftene

8 Men vi var også ærlige på realiteten i det nye regelverket To ting: Vi var veldig tydelige på at dersom vi etter en kontroll konkluderer med brudd på alkoholloven, er vi forpliktet til å tildele prikker og det kommer vi til å gjøre! Vi var også ærlige på at det nye prikksystemet er betydelig mindre strengt enn det regime Kristiansand kommune har hatt i tiden før vi innførte systemet med å ikke gi sanksjoner. I realiteten ville vi ikke ha gitt noen inndragninger i hvert fall de siste 5 år forut for at reglene om ansvarlig alkoholhåndtering ble innført.

9 Vi har laget et nytt skjema Ønske om en oversiktlig løsning Skjemaet skal være lett å ha med Beste løsningen hadde vært Ipad ;-) Den skal lett å fylle ut Er det behov for mere tekst så brukes baksiden

10 Hovedfokus har vært på 9-4 «Kontrollen skal særlig omfatte salgs- og skjenketidene, aldersgrensebestemmelsene, og at det ikke selges eller skjenkes til person som er åpenbart påvirket av rusmidler. Kommunen skal sikre at kontrollen til enhver tid er rettet mot de forhold som syns hensiktsmessig etter en vurdering av de lokale forholdene.» Et irritasjonsmoment: De ansatte greier ofte ikke å gjøre rede for hvem som er styrer og stedfortreder etter alkoholloven

11 Reklamereglene har skapt problemer Enkelte av grensegangene oppleves som uklare og skaper situasjoner som det er vanskelig å forklare både publikum Bidrar dagens regler til å undergrave tilliten til regelverket. Det er også et problem når bransjen som svar på en forespørsel knyttet til det vi oppfatter som klare brudd på reklame oversender bilder og utesteder som ligger helt inntil stortinget.

12 Dette er vel lov eller?

13 Tildeling av prikker Antall kontroller hittil i 2016: 202 Antall brudd som er avdekket: 3 Bruddene fordeler seg på 1 reklame og 2 åpenbart påvirket Det er jo ikke akkurat mye? (Vi drar til Oslo 2. elle 3. desember for å sjekke ut våre vurderinger.)

14 Det har gått bra Vi har klart å beholde vårt gode forhold til bransjen. Vi har likevel merket litt gnisninger og bransjen har sagt at de er redde for å miste den der og da veiledningen som har vært praksis frem til og med Vi jobber kontinuerlig videre med å finne gode løsninger på felles utfordringer: Skolering av personale på utestedene i forhold til narkotika tegn og symptomer Vi samarbeider godt om julebordstiltakene Bransjen har fortsatt å ta kontakt med oss

15 Ikke alt var perfekt før. For lite ressurser var og er en utfordring Vi burde ha vært enda mer ute i utelivsbredriftene vi deltok på en del personalmøter men burde ha vært flere steder. (vi kom når vi ble bedt vi burde ha «presset» oss på). Vi kunne også ha hatt flere samtaler - at det ikke skjedde hadde nok sammeheng med både vår arbeidssituasjon og politiets ressurser.

16 Ikke alt var perfekt før. forts Ikke alle bedriftene viste seg tilliten verdig Enkelte av bedriftene viser nok tegn nå til å skjerpe seg i frykt av muligheten for å få prikker (det er vi ikke spesielt imponert over). Bedriftene var klar over at vi ikke ville videreføre ansvarlig alkoholhåndtering dersom vi ikke hadde vært fornøyde med opplegget Den overordnede tilbakemeldingen var imidlertid at man mente at fordelene med dialogbasert var større en fordelene med det tradisjonelle sanksjonssystemet.

17 Tre suksesskriterier i Kristiansand Vandel Vi er gode og meget nøye på å sjekke vandel Krav om matservering Det at vi krever matservering betyr at det er visse typer skjenkesteder som ikke finner et interessant å etablere seg hos oss. Sos-forum: Vi samarbeider tett med en rekke etater for å forhindre økonomisk kriminalitet.

18 Reklame Grimstad og Kristiansand kommune fikk en henvendelse i dag fra NRK Sørlandet som spør: Er de fire eksemplene overtredelse av loven?

19 Reklame fort. Hva er problemet med utestedenes nett"annonser"? Er det mulig å følge for "kontrollmyndigheten" å følge med i det som skjer på nett? Har dere prikkbelastet noen Pga. ulovlig reklame på nett?

20 En skikkelig klassiker fra Vennesla Det var onsdag ettermiddag at Agnar Espegren i Hunsfos Opplevelse, Frode Lian og Gunnar Roan i Hunsfos Bryggeri braste inn i Gågata foran Kulturhuset i Vennesla i en gammel Volvo 240 med en øltønne-tilhenger på slep.

21 Kristiansand kommune Telefon