Ansvarlig Alkoholhåndtering Ansvarlig Vertskap

Transkript

1 Ansvarlig Alkoholhåndtering Ansvarlig Vertskap Dick Ekeroth

2 Helsedirektoratets roller Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som Faglig rådgiver Iverksetter av vedtatt politikk Forvalter av lov og regelverk innenfor helsesektoren

3 Rollen som iverksetter av helse- og omsorgspolitikken Skal realisere departementets politikk i tråd med føringer gitt i styringsdokumenter som Statsbudsjett og tildelingsbrev Stortingsmeldinger Nasjonal helse- og omsorgsplan Regjeringens planer og handlingsplaner

4 Rollen som lov- og regelverksforvalter Sentrale forvaltningsoppgaver Helsedirektoratet administrerer og fortolker helselovgivningen på vegne av departementet Myndighet til å anvende og fortolke lover og regelverk f.eks: Lov om medisinsk utstyr Abortloven Tobakkskadeloven Alkoholloven Spesialisthelsetjenesteloven Smittevernloven Biobankloven Lov om sosial- og helsemessig beredskap Kommunehelsetjenesteloven Pasientrettighetsloven Helsepersonelloven Forvalter av tilskudd Helsedirektoratet gir ut tilskudd i milliardklassen

5 Meld St 30 ( ) Se meg! Første stortingsmelding som omhandler både alkohol-, narkotika og doping Understreker at alkoholpolitikken er basert på universelle tiltak: Begrensning av totalforbruket reduserer skader på samfunnsnivå best. Introduserer begrepene «Ansvarlig alkoholhåndtering» og «Passiv drikking»

6 Rusmeldingen Folkehelsemeldingen styrker forebyggingsdelen i rusmeldingen, eller god folkehelsepolitikk styrker rusmiddelpolitikken

7 Rusmeldingen Mål rusmiddelpolitikken Å redusere negative konsekvenser for rusmiddelbruk for enkeltpersoner, for tredjepart og for samfunnet og bidra til flere friske leveår for befolkningen Mål folkehelsepolitikken Norge skal være blant de tre landene i verden som har høyest levelader Befolkningen skal oppleve flere leveår med god helse og trivsel og reduserte sosiale helseforskjeller Vi skal skape et samfunn som fremmer helse i hele befolkningen

8 Rusmeldingen Forholdet til folkehelsemeldingen Rusmeldingen: Hele rusfeltet fra befolkningsretta strategier til behandling og skadereduksjon Folkehelsemeldingen: Hele folkehelsefeltet, inkludert rusmiddelforebygging Delvis overlappende Skal ses i sammenheng

9 Bakgrunn Helse og uhelse oppstår i alle deler av samfunnet. Folkehelseloven klargjør at de som har virkemidler har ansvar, uavhengig av sektorer. Dette gjelder også staten. God helse felles ansvar.

10 Alkoholloven er en helselov! Alkohollovgivningen befinner seg i skjæringspunktet mellom kryssende hensyn. Alkoholbruk følges av en rekke skadevirkninger, samtidig som alkohol er en lovlig vare. Ofte er det en motsetning mellom å begrense og regulere omsetningen på den ene siden og næringsinteresser på den andre siden.

11 Passiv drikking Skader og problemer påført andre enn den som drikker: - vold, trafikkulykker, fosterskader, pårørende, barn av rusavhengige foreldre, trusler og sjikane, ordensforstyrrelser, sosiale og samfunnsmessige omkostninger

12 Ansvarlig alkoholhåndtering Sikre kvalitet i kommunenes arbeid med alkoholloven, tilrettelegging for mer effektiv kontroll og økt kompetanse på salgs- og skjenkestedene Understøtting av fylkesmennenes veiledning overfor kommunene vedrørende forvaltning av alkohollovgivningen Gjennom satsingen Ansvarlig alkoholhåndtering arbeider Helsedirektoratet med en helhetlig tilnærming for å styrke kommunenes forvaltning av alkoholloven. I tillegg til samarbeid, opplæring og kontroll legges det vekt på kunnskapsheving i alle ledd. Det er nødvendig at kommunene møter utfordringene helhetlig, fra utforming av planverk til innvilgelsespolitikk og kontroll.

13 Ansvarlig alkoholhåndtering

14 Høringsfrist

15 Veileder i salgs- og skjenkekontroll Oppdrag fra Helse og omsorgsdepartementet Kontrollprosjektet Samarbeid med næringen og politiet Alkoholloven stiller få krav til kvalitet Rapporter om overskjenking og skjenking til mindreårige

16 Regjeringen vil Øke kravene til kommunenes kontroll med bevillinger Etablere en nasjonal norm/standard for god kontroll virksomhet Utarbeide forskrift med nasjonale krav til kommunens reaksjoner ved brudd på alkoholloven

17 Lansering 8. desember 2012 «kommunetorget.no»

18 Målet med veilederen Å heve kvaliteten på kontrollene, Oppnå en mer effektiv håndheving av alkohollovens bestemmelser og Få klarere rammebetingelser for salgs- og skjenkebransjen. «Et praktisk verktøy til kontrollører og kommuner for å styrke sin kontrollvirksomhet»

19 Erfaringer/tilbakemeldinger fra noen kommuner og bransjen Denne veilederen i salgs og skjenkekontroll var utrolig flott og vi vil benytte den aktivt i vårt arbeid!! Kontrollørene var veldig fornøyd med veilederen. Veilederen er detaljert og veldig bra! Materiellet er nyttig og bra. Barmattene var kjempebra! Ønsker flere barmatter. Etterspurt Bra at den legger stor vekt på bransjens eget verktøy- IK-alkohol Godt grunnlag for å heve kvaliteten på kontrollene Bedre kompetansen hos ansatte i utelivet og kontrollørene Målrettede kontroller for å fjerne de useriøse aktørene Mer veiledning ute på kontrollene, dialogkontrollene

20 Implementering av veilederen Veilederen er sendt ut til alle landets kommuner, Fylkesmennene, Pod, Kråd, KoRus, NHO reiseliv, NHO Service, Virke, KS, HOD, Justisdep, Actis Seminarer regionale nettverkssamlinger med kommune, politi og bransje

21 Vedlegg og annet materiell

22

23

24 Ansvarlig vertskap innhold Alkoholloven og sentrale skjenkebestemmelser Medisinske virkninger av alkohol/ alkoholens rolle i samfunnet Samarbeid mellom politi og skjenkestedene Overskjenking og definisjon av åpenbart påvirket Kundebehandling / konflikthåndtering Prøve og evaluering

25 Årets kampanje «Den siste»

26 Bakgrunn Det har vært en kraftig økning i alkoholkonsumet i Norge, opp 40 prosent fra 1995 til Helsedirektoratets mål er bidra til å redusere alkoholkonsumet med 5 prosent innen Kampanjer er ett av virkemidlene vi tar i bruk for å oppnå målsettingen.

27 Utfordringer Det foregår omfattende brudd på alkoholloven i form av overskjenking og salg og skjenking til mindreårige i Norge For lite kunnskap om og forståelse for alkoholens effekt og skadevirkninger blant budskapsbærere som foreldre, helsepersonell, kommunen og skjenkenæringen, journalister og i skolen Økende grad av alkoholservering i alle sammenhenger. Flere nye arenaer. Mye alkoholservering i gråsoner jobb/fritid. Aksept for høy beruselsesgrad i norsk alkoholkultur

28 Våre målsettinger Overordnet mål Redusere alkoholrelatert vold og skader (formålsbestemmelsen i alkoholloven) Kampanjemål Øke forståelsen for og oppslutningen om skjenkebestemmelsene i alkoholloven Kommunikasjonsmål: Øke kunnskapsnivået om alkoholens virkning og skader Økt kunnskap om hva skjenkereglene innebærer Økt forståelse og respekt for ansattes ansvar og oppgaver med å håndheve skjenkebestemmelsene Økt forståelse for hvor grensen går for å bli stoppet i døren/baren

29 Infografikker 5 visuelt tiltalende faktafremstillinger som slippes i sosiale media og på helsenorge.no: 1. Totalkonsumet i Norge Så mye drikker vi, og slik utvikler skadene seg 2. Alkoholens virkning på deg Dette skjer med kroppen din når du drikker 3. Tredjepartsskader Alkoholens konsekvenser, oversikt over de reelle skadene 4. Overskjenking og overdrikking Når og hvorfor kan du ikke drikke mer? Derfor må bartenderen nekte deg servering 5. Skjenkereglene Slik er reglene

30 Skjematisk oversikt Komm mål: Skape oppmerksomhet Formidle kunnskap Skape debatt Drive trafikk til helsenorge.no Tiltak: TV-reklame Boards Printannonser PR Sosiale medier Infografikk Kunnskapsspill PR Annonser Artikler Infografikk Twitter PR Innlegg og kronikker FB Ads Spredningstiltak Annonsering

31 Samarbeid Politidirektoratet Bransjeorganisasjonene Virke og NHO Fylkesmennene (FM) Kompetansesenter Rus (KoRus) Skattedirektoratet

32 Kontaktinfo Helsedirektoratet sin hjemmeside: Dick Ekeroth Seniorrådgiver avd. lokalt folkehelsearbeid Tlf Epost: