Helseforvaltningen v/ass. fylkeslege Rolf B. Winther. Kurs for turnusfysioterapeuter og kiropraktorer november 2015

Transkript

1 Helseforvaltningen v/ass. fylkeslege Rolf B. Winther Kurs for turnusfysioterapeuter og kiropraktorer november 2015

2 Helsetjenesten i Norge Helseforvaltning (myndighetsutøvelse) Statlig Kommunal Helsetjenester (tjenesteproduksjon) Offentlig tjenesteproduksjon (eks. sykehus, sykehjem, hjemmesykepleie, kommunefysioterapeuter, fylkestannhelsetjenesten) Offentlig tjenesteproduksjon ved private utøvere (eks. sykehus, rehabiliteringssentre, fastleger, legespesialister, fysioterapeuter, kiropraktorer) Privat tjenesteproduksjon (eks. sykehus, private yrkesutøvere leger, tannleger, fysioterapeuter, kiropraktorer)

3 Offentlig helseforvaltning Statlig helseforvaltning Kommunal helseforvaltning

4 Kommunal helseforvaltning Helsemessig beredskap Smittevern Miljørettet helsevern og andre oppgaver etter folkehelseloven Oppgaver etter psykisk helsevernloven Kommunelege medisinskfaglig rådgiver

5 Statlig helseforvaltning Sentralt Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) Diverse fagdirektorater og andre faglige organer Regionalt Fylkesmannen

6 Sentral statlig helseforvaltning Helse- og omsorgsdepartementet Statens helsetilsyn Helsedirektoratet Folkehelseinstituttet Andre* *Andre: Statens legemiddelverk Statens strålevern Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten M.fl.

7 Endringer i sentral helseforvaltning fra Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten blir underlagt Folkehelseinstituttet Statens strålevern blir underlagt Helsedirektoratet Et Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten opprettes: Pasientskadenemnda Statens helsepersonellnemnd Klagenemnda for behandling i utlandet Preimplantasjonsdiagnostikknemnda Klageinstans for enkelte andre saksområder i sentral helseforvaltning

8 Sentral statlig helseforvaltning (1) Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) Regjeringens fagdepartement og øverste politiske forvaltningsmyndighet for folkehelsearbeidet og helse- og omsorgstjenestene Styrer sektoren gjennom underordnede fagdirektorater og andre statlige fagorganer Hjemmeside:

9 Sentral statlig helseforvaltning (2) Helsedirektoratet Iverksette nasjonal politikk på helseområdet Forvalte lov og regelverk innenfor helsesektoren Faglig rådgivning gjennom utarbeidelse av faglige retningslinjer, veiledningsmateriell og kurs Forvalte ulike tilskuddsordninger Flere underliggende organer, bl.a. SAK Oppgavene i det enkelte fylke utøves av fylkesmannen Hjemmeside:

10 Sentral statlig helseforvaltning (3) Statens helsetilsyn (Helsetilsynet) Har overordnet faglig tilsyn med helse- og omsorgstjenesten i landet Kan gi administrative reaksjoner overfor helsepersonell og virksomheter Tilsynet i det enkelte fylke utøves av fylkesmannen Har også tilsyn med barnevern og sosiale tjenester i NAV Hjemmeside:

11 Sentral statlig helseforvaltning (4) Folkehelseinstituttet (FHI) Fagmyndighet på områdene smittevern, miljømedisin, epidemiologi, psykisk helse, rettsmedisin og rusmiddelforskning Motta og registrere meldinger og varsler etter smittevernloven Gi råd og tjenester for å forbedre folkehelsen Ha beredskap mot akutte hendelser innen særlig smittevern og miljømedisin og yter faglig støtte overfor kommunene Hjemmeside:

12 Statlig helseforvaltning Regionalt Fylkesmannen

13 Fylkesmannsembetet Historikk Roller Fagområder Oppgaver på helseområdet

14 Fylkesmannsembetets historikk Etablert i 1662 ved inndeling av Norge i amt ledet av en amtmann som del av den endrede statsstyringen ved innføringen av eneveldet i 1660 Betegnelsen «amt» og «amtmann» ble i 1919 endret til «fylke» og «fylkesmann»

15 Fylkesmannens roller Fylkesmannen er kongens og regjeringens øverste representant i fylket, og skal Følge opp vedtak, mål og retningslinjer fra Stortinget og regjeringen Utføre ulike forvaltningsoppgaver på vegne av departementer og direktorater Kontrollere kommunenes virksomhet og være klageorgan for mange kommunale vedtak Være tilsynsmyndighet på sentrale velferdsområder som forvaltes av kommunene og helseforetakene Koordinere beredskapsarbeidet i fylket Samordne statlige virksomheter i fylket

16 Fagområder for fylkesmannen Helse- og omsorgstjenester Sosialtjenester Barnevern Vergemål Utdanning og barnehage Kommunal forvaltning Samfunnssikkerhet og beredskap Miljøvern Landbruk I Buskerud ca. 125 årsverk 135 ansatte

17 Fylkesmannsembetets rolle i helseforvaltningen Utøvelse av statlig tilsyn og styring overfor kommuner og fylker på helse- og omsorgstjenesteområdet Fylkeslegen og fylkeslegeembetet egen statlig etat I 2003 ble fylkeslegeembetet underlagt fylkesmannsembetet som fagavdeling Fylkesmannens fagavdeling for helse- og omsorgssakene ledes fortsatt av fylkeslegen

18 Helse- og omsorgsområdets plassering i Fylkesmannens organisasjon i Buskerud : Egen helseavdeling Fra : Del av den nyopprettede Helse-, sosial- og vergemålsavdelingen Fagstab med: Leger, sykepleiere og annet helsepersonell Jurister Sosionomer

19 Fylkesmannsembetets oppgaver innen helseforvaltningen (1) Bidra til at statlig politikk på helse- og omsorgsområdet iverksettes i fylket Følge opp statlige handlingsplaner (bl.a. innen psykisk helse, folkehelse, omsorgsfeltet og rusområdet) og andre satsningsområder (bl.a. samhandlingsreformen og kvalitetsutvikling i helse- og omsorgstjenestene) Informasjons- og opplæringsansvar knyttet til helselovgivningen og implementering av faglige veiledere og retningslinjer

20 Fylkesmannsembetets oppgaver innen helseforvaltningen (2) Rådgivere innen spesielle satsningsområder: Folkehelsearbeid Psykisk helsearbeid Rusområdet Omsorgstjenestene

21 Fylkesmannsembetets oppgaver innen helseforvaltningen (3) Forvaltningsoppgaver Helsekrav førerkort, tilskuddsforvaltning, oppgaver knyttet til turnustjenesten for leger og fysioterapeuter Rådgivning og tilsyn med helseberedskapen i kommuner og helseforetak Oppgaver på alle øvrige områder innen helseog omsorg som kommunen har en rolle i

22 Fylkesmannsembetets oppgaver innen helseforvaltningen (4) Føre tilsyn etter helsetilsynsloven med fylkets helse- og omsorgstjenester Behandle klager og bekymringsmeldinger rettet mot helsepersonell og virksomheter som yter helsetjenester (hendelsesbasert tilsyn) Behandle klagesaker etter pasient- og brukerrettighetsloven Gjennomføre planlagte tilsyn med virksomheter Både kommune- og spesialisthelsetjeneste

23 Helselovene Pasient- og brukerrettighetsloven Helsepersonelloven Spesialisthelsetjenesteloven Psykisk helsevernloven Helse- og omsorgstjenesteloven Folkehelseloven Smittevernloven Andre lover av betydning for praksis (folketrygdloven ) + forskrifter til lovene