SKJENKEKONTROLL STOPP I TIDE. Erfaringer og kunnskapsoverføring fra politiets arbeid.

Transkript

1 SKJENKEKONTROLL STOPP I TIDE Erfaringer og kunnskapsoverføring fra politiets arbeid.

2 Skjenkesteder og vold hva gjør vi? Tendensen er den samme i de 4 største byene i Norge. Fylla og berusete personer preger nattelivet i sentrale strøk. Har den lokale alkoholpolitikken slått feil? Er det mangel på synlig politi som er årsaken? Er det rus som er årsaken til volden? Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 3

3 Årsak/ utgangspunkt/ anledning for voldsepisoder Bergensere og personer fra omlandet deler volds- statistikken likelig Volden som skjer i det alkoholrelaterte utelivet er ikke dominert av blind vold. Situasjonen før voldsbruken kan beskrives som en konfliktsituasjon, selv om konflikten bygger på tilsynelatende bagatellmessige forhold. Det kan være f.eks. en kommentar fra en i køen utenfor gatekjøkkenet eller trengsel i lysløypen. Enkelte ganger kan det være nok at de har vekslet noen ord eller kun hatt blikkontakt. Gjerningsperson og fornærmet kan kjenne hverandre eller ha kjent hverandre, eller de kan være ukjente for hverandre. Kun ca. 30 % som er utsatt for vold i det offentlige rom anmelder til politiet. Store mørketall. Statistikk fra Legevakten. Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 4

4 Informasjon om voldsmenn og ofre (alder, kjønn og sosial bakgrunn) I ca. 90 % av volds- sakene fra det offentlige rom er enten gjerningsmann, offer eller begge ruspåvirket!. De som anmelder og anmeldes for voldsforbrytelser er ikke den gruppen politiet ofte kommer i kontakt med. Dette er relativt velfungerende personer og svært få går igjen i politiets registre. De fleste anmelder eller anmeldes en gang. Det er få gjengangere. Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 5

5 Antall anmeldelser Vold Årstall Bergen Nord PSD Bergen Vest PSD Bergen Sentrum PSD Bergen Sør PSD Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 6

6 Antall anmeldelser Gjerningstidspunkt Vold i Bergen sentrum Klokkeslett Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 7

7 Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 8

8 Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 10

9 Litt av det vi ønsket gjennomført: Strengere krav til innehavere av skjenkebevillinger, bl.a. at aktørene har forstått de lover,regler og instrukser som et serverings-og/eller skjenkested er underlagt. Spesifikke krav til innholdet i utestedenes internkontroll, bla stor vekt på HMS-delen. Politiet må tidlig være med i planleggingsprosessen om utforming av byrommet. Fortetninger av skjenkesteder må unngås. Krav om tilstrekkelig antall ordensvakter, samt bedre synlighet/uniformering av disse. Pålegge døgnåpne kiosker ordensvakter. Strengere krav til godkjente kassaapparater med display mot publikum,cover, garderobe, bar mm Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 20

10 Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 21

11 Kommunen har mange kontroller, men få reaksjoner! De få reaksjonene blir trenert. Erfaringspunkter: Overstadig beruset kvinne inne på et utested medfører vedtak om stenging. Utestedet vinner med begrunnelse om at kvinnen var fra Radøy og gikk på høye hæler. Alkoholen renner ut og pengene strømmer inn til bransjen. OKTOBER 2012: VI ENDRER STRATEGI: Hovedvekt på straffesakssporet. Sekundært forvaltningssporet. Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 22

12 Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 23

13 Bergen sentrum politistasjon Dagens arbeidsmetodikk Vi oppsøker utestedene sivilt uten å identifisere oss i døren. Lang observasjonstid inne på utestedene. Skjenking til åpenbart påvirkede gjester. Åpenbart påvirkede gjester som ikke blir vist ut. Observerer samme sted over flere helger. Mønster?! Vakter blir gjort oppmerksomme på aktuelle kandidater. Alcotest. Detaljert rapport/anmeldelser. All dokumentasjon blir oversendt Bergen kommune, Kontor for skjenkesaker, uavhengig om vi velger å anmelde etter Alkoholloven eller ikke. Vi anmelder ikke den enkelte bartender, men foretaket, de som tjener penger på driften. Suksessfaktorer internt: Forankring/forståelse hos øverste ledelse. Jurist/påtale med på laget..i angrepsposisjon! Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 24

14 HOVEDMÅL.: begrense nivået på publikums beruselse. Alle aktører må samspille, KOMMUNE, BRANSJEN, ORDENSVAKTER, POLITIET VIL DE IKKE; SÅ SKAL DE. SANKSJONER VISJON: Publikum må vite at kommer de åpenbart beruset til sentrum, så kommer de ikke inn på noe utested! Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 25

15 Adferd under rus Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 26

16 Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 27

17 Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 28

18 Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 29

19 Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 30

20 VI ØNSKER SERIØSITET m/ansvar.konsekvens

21 Veien videre Trykket, både på publikum på vei til Lysløypen og på utestedene må opprettholdes. Den nødvendige usikkerheten om hvorvidt politiet/skjenkekontrollen er der, eller ser deg, viser seg å være den mest effektive arbeidsmetodikken. Det må sanksjoneres (bøter/anmeldelser) fra politiets side og inndragingssaker fra kommunens side. Holdningskampanjer alene har begrenset effekt når det gjelder helgefylla! (ban004) Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 33

22 Begrensning i skjenkestedenes åpnings- og skjenketider og en bedret kontroll i skjenkelokalene, vil være det mest effektive virkemiddelet for å forebygge vold! Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 35

23 Knut Steen, som har skrevet doktoravhandlingen Vold i Bergen- et materiale fra Bergen Legevakt, konkluderer med at begrensning i skjenkestedenenes åpnings- og det skjenketider og en bedre kontroll i skjenkelokalene vil være mest effektive virkemiddelet for å forebygge vold. Det påpekes også sammenheng mellom kommunalt bestemt alkoholpolitikk og vold! Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 36

24 Politiets anbefaling: Forene kreftene og gå sammen om tiltak som kan redusere både rus og vold. Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 37

25 Bergen sentrum politistasjon Seksjonssjef Bengt Angeltvedt Side 38

26 Takk for oppmerksomheten! Spørsmål?