Når storbyen blir arena for grenseløs rus og vold hvordan arter det seg og hva gjør vi?

Transkript

1 Når storbyen blir arena for grenseløs rus og vold hvordan arter det seg og hva gjør vi? Rune Solbakken - fung. stasjonssjef Bergen sentrum politistasjon.

2 Bergen som storby Anmeldte forhold pr innbygger Politidistrikt Forbrytelser Vinning Vold Skadeverk Oslo 117,7 91,2 8,1 12,6 Rogland 52,8 37,6 4,7 4,5 Agder 66,1 43,1 5,9 4,8 Sør-Trøndelag 50,9 33,1 5 4,6 Hordaland 53,4 38,4 5,3 3,5 Landet 57,7 39,1 5,4 5,1

3 Bergen sentrum politistasjon - utsatthet og anmeldte forhold - pr 1000 innbygger 2009 Kriminalitetstype Damsgård Danmarksplass Landås Møhlenpris Sandviken Sentrum Årstad Totalt VINNING Pr 1000 innbygger 49,4 58,0 37,4 131,3 45,1 328,6 70,5 103,4 NARKOTIKA Pr 1000 innbygger 8,7 9,7 6,2 99,8 7,6 45,5 12,3 18,9 TRAFIKK Pr 1000 innbygger 14,6 18,9 5,3 20,5 7,5 18,6 39,2 13,3 VOLD Pr 1000 innbygger 7,7 7,2 3,9 11,3 5,7 42,1 5,5 12,8 SKADEVERK Pr 1000 innbygger 4,7 4,9 2,4 6,7 1,6 14,4 7,9 5,6 SEDELIGHET Pr 1000 innbygger 0,6 1,7 1,1 4,0 1,5 7,8 0,8 2,6 Totalt Pr 1000 innbygger 85,7 100,5 56,2 273,7 69,0 457,0 136,2 156,6 Innbyggere pr

4 Skanselien Skansebakken Fjellien Fløyveien Bispengsgaten Skansemyrsveien Brattlien Fjellveien St. Jørgens gate Leitet Zander Kaaes gate Forskjønnelsen Kaigaten Utsatte områder Opphopning av vold i de tre politisonene - Engen/Torgallmenningen - Torget/Bryggen - Strandgaten Nordnes Fredriksberg Sydnes Bergen Nøstet Vågen Bergenhus Arbeidergaten Professor Dahls gate Bergenhus Nordnesveien Stølegaten Haugeveien 46% av den totale anmeldte volden ved sentrum politistasjon Øvre Blekeveien Bugården Øvregaten C. Sundts gate Klosteret Georgernes Verft Lille Øvregaten Skottegaten Fortunen Engen/Torgallmenningen hadde f.eks. flere voldsanmeldelser enn Fana Skostredet Heggebakken Markeveien Engen Baneveien Rv 562 Rv 585 Marken Rådhusgaten Christies gate Vaskerelven Sverres gate Grønnevollen Håkonsgaten Rosenbergsgaten Sydnesgaten Nøstegaten Rasmus Meyers AllÉ Lysløypen strekker seg fra Øvregaten, Bryggen, Torgallmenningen til Vestre Torggate Dokkeveien - 0 Rv Rv Meter Innholdsfortegnelse Politisone

5 Årsak/ utgangspunkt/ anledning for voldsepisoder Volden som skjer i det alkoholrelaterte utelivet er ikke dominert av blind vold. Situasjonen før voldsbruken kan beskrives som en konfliktsituasjon, selv om konflikten bygger på tilsynelatende bagatellmessige forhold. Det kan være f.eks. en kommentar fra en i køen utenfor gatekjøkkenet eller trengsel i lysløypen. Enkelte ganger kan det være nok at de har vekslet noen ord eller kun hatt blikkontakt. Gjerningsperson og fornærmet kan kjenne hverandre eller ha kjent hverandre, eller de kan være ukjente for hverandre.

6 Informasjon om voldsmenn og ofre (alder, kjønn og sosial bakgrunn) De som anmelder og anmeldes for voldsforbrytelser er ikke den gruppen politiet ofte kommer i kontakt med. Dette er relativt velfungerende personer og svært få går igjen i politiets registre. De fleste anmelder eller anmeldes en gang.

7 I hvilken grad er ungdom under 18 år involvert i voldssaker eller ordensforstyrrelser? I det tidsrommet som etterspørres i denne undersøkelsen (natt til lørdag og søndag) er ungdom under 18 ikke mye representert. Natt til fredag er ansett som den mest aktuelle perioden for disse. I det aktuelle tidsrommet har 16 personer (1,9 prosent) under 18 år vært involvert i volds- eller ordensforstyrrelser.

8 Utsatte ukedager: fysisk vold i Lysløypen m and ag tirsd ag onsd ag to rsd ag fredag lørd ag sønd ag

9 Utsatt tidspunkt på døgnet

10 Voldsstatistikker siste år i Bergen Hele Bergen sentrum psd Statistikkgruppe Diff P<0, LEGEMSFORNÆRMELSE ($ 228,1.LEDD) Reduksjon Legemsbeskadigelse Uendret Totalt Uendret Lysløpen Statistikkgruppe Diff P<0, LEGEMSFORNÆRMELSE ($ 228,1.LEDD) Reduksjon Legemsbeskadigelse Uendret Totalt Uendret Området utenfor lysløypen Statistikkgruppe Diff P<0, LEGEMSFORNÆRMELSE ($ 228,1.LEDD) Uendret Legemsbeskadigelse Økning Totalt Uendret

11 Lokalisering av problemsteder og områder Legem skrenkelser 2005 Legemskrenkelser 2006 kerneld_20061 kerneld_20053 <VA LUE> < VA LUE> Lav Lav Sku te vik en N ordnes Skute vik en Høy Berg enh us Nordnes Berg enhu s Hø y 2006_legemsk renk V ågen 2005_legemskrenk_orig V åge n Berge n Berge n Fred riksbe rg Fred riksbe rg Skan se n Skanse n E 39 Nøst et Sy dnes E 39 Nøst et Sy dnes E 16 E 16 N ygå rd Nygå rd Dok k en Dok k en E E E E E M eter S tore Lungegårdsv a nnet Kart nr 1 legemskrenkelser i 2006 (fram tom ) i Bergen sentrum, kilde: PAL for STRASAK saksuttrekk - E M eter S tore Lungegårdsv annet Kart nr 2 legemskrenkelser i 2005 i Bergen sentrum, kilde: PAL for STRASAK saksuttrekk

12 Prosjektet fant Drivere i voldsutviklingen i det offentlige rom - Innslagspunkter i voldsbekjempelsen Tilgjengelighet på alkohol - Alkohol- skjenkepolitikk» Fortetting av skjenkesteder Åpnings- og lukketider» Reduserte skjenketider» Differensiering av skjenketider Økonomi - Markedet, kunden, - Utelivsbransjen, reiseliv, seriøsitet Struktur - Utforming av det offentlige rom - Transportbehov ut og inn av sentrum Holdninger - Homogen publikumsmasse - Normative samfunn - Kultur og oppdragelse

13 Kan volden bekjempes og hva gjør vi?

14 Driverne viser at politiet ikke kan bekjempe volden alene Driver: Tilgjengelighet på alkohol - Alkohol- skjenkepolitikk - Åpnings- og lukketider Tiltak: Erfaring viser at det er sammenheng mellom alkoholbruk og vold. - Lokalt anbefaler vi at det vurderes konseptuelle krav for å holde åpent utover normal skjenketid, eks. dans, nattklubb, show. - Vurderer skjenketak - Lokalt anbefaler vi vurdering av redusert skjenketid til eks. kl Man vil da oppnå å forkorte vorspieltiden Man unngår kombinasjonen av rus og tretthet og hever dermed terskelen for toleranse. Man redusere tilgangen til alkohol uten at det nødvendigvis går utover omsetning til utelivsbransjen, jf første kulepunkt. - Skjenkekontroll (effektivt og målrettet) Inndragning av skjenkeløyve må skje umiddelbart

15 Driverne viser at politiet ikke kan bekjempe volden alene Driver: Økonomi - Markedet, kunden,» Alkoholpriser?? - Utelivsbransjen, reiseliv, seriøsitet Tiltak: - Dørvaktene på de ulike skjenkestedene må opprettholde grensen for hvor beruset gjester kan være for å slippe inn, få servering. - Betjeningen på skjenkestedene må ha oversikt over gjestene (vurdere å øke antall ansatte i utelivsbransjen) - Servering av mat på utestedene (åpent kjøkken) - Sentrale myndigheter bør vurdere å gjeninnføre krav om næringsbrev/handelsbrev for å kunne starte opp slik næring

16 Driverne viser at politiet ikke kan bekjempe volden alene Driver: Struktur - Utforming av det offentlige rom - Transportbehov ut og inn av sentrum Tiltak: - Utforming av det offentlige rom - Unngå fortetting av skjenkesteder. - Unngå interessekonflikt mellom kunder til skjenkesteder og publikum for øvrig - Bedre belysningen i sentrum (f.eks. på Vågsallmenningen og Valkendorfsgaten) - Holde sentrum ryddig og fri for søppel - Transportbehov ut og inn av sentrum - Bedre transportmulighetene ut av sentrum (drosje og nattbuss) - Plassering av drosjeholdeplasser og buss holdeplasser: køene må ikke hindre fri ferdsel i lysløypen

17

18 Driverne viser at politiet ikke kan bekjempe volden alene Driver: Holdninger - Homogen publikumsmasse( By og land ) - Normative samfunn - Kultur og oppdragelse (By og land ) Tiltak: Homogen publikumsmasse - Differensiere konseptene av skjenkesteder på kveld/natt, vil gi mer blandet publikum. Eks. mye folk i sentrum er ikke ensbetydende med vold.(cutty Sark, 17.mai. Store popkonserter opp til mennesker samlet uten problem.) - Etablere tilbud til ungdom ute i bydelene/nabokommunene. Normative samfunn - Kjøre kinoreklamer /plakatkampanje som er klart normgivende for hva som ikke er akseptabelt og hvilke konsekvenser overtredelser har. - Et synlig politi som reagerer på overtredelser. Kultur og oppdragelse - Ansvarliggjøre enkeltmennesket gjennom holdningsskapende arbeid på alle plan i alle aldersgrupper.

19 Hva gjør politiet i Bergen sentrum? Etablert rullerende tiltaksplaner for samordning av våre tiltak opp mot andre problemeiere og for å opprettholde fokuset på utfordringene. Intensiverer samarbeidet med politistasjonene og lensmannskontorene rundt Bergen Sentrum Tilstedeværelse og synlighet i gule vester Holder en lav terskel for inngripen En konsekvent reaksjon i samarbeid med politiets påtaleenhet og høyt bøtenivå. ( Ordensforstyrrelser bøtenivå > kr ,-. ) I samarbeid med Bergen kommune, Kino- og plakatreklamer for å påvirke holdninger hos publikum. Har hatt en kampanje og vurderer ny. Kurs for vakter og vaktselskap (ordensvaktkurs). Ansvarliggjør utelivsbransjen (kurs i ansvarlig alkoholhåndtering i samarbeid med kommunen). SLT- samarbeid med kommunen

20 Politiets anbefaling: Forene kreftene og gå sammen om tiltak som kan redusere både rus og vold. Konkrete tiltak og holdningskampanje.

21 Takk for oppmerksomheten! Spørsmål?