Utdrag av strategisk kriminalitetsanalyse 2013

Transkript

1 213 Utdrag av strategisk kriminalitetsanalyse 213 Vestfold Politidistrikt FKS

2 Innhold 1. Innledning Metode Kriminalitet og samfunnsgeografiske forhold Kriminalitetsprofil i Vestfold og landet for øvrig Vold Vold i nære relasjoner Drap Seksuallovbrudd Vinning Grove tyverier fra villa, leilighet og hytte Grove tyverier fra person på offentlig sted Driftsenhetene Økonomisk kriminalitet Miljø og arbeidsmiljø Miljø Arbeidsmiljø Trafikk Narkotika Barne- og ungdomskriminalitet

3 1. Innledning Tema for denne rapporten er den generelle utviklingen i anmeldt kriminalitet i Vestfold politidistrikt. Det ses på lovbruddkategoriene; vold, seksuallovbrudd, vinning, økonomisk kriminalitet, miljø- arbeidsmiljølovbrudd, trafikklovbrudd og narkotikakriminalitet. I tillegg belyses kriminaliteten blant barn og unge. 2. Metode Det er benyttet kvantitative data hentet fra politiets sentrale registreringssystem (STRASAK) som dekker alle lovbrudd registrert ved politidistriktene. Det er de faste jusrapportene som er benyttet som utgangspunkt i rapporten. Det er gjort manuelle søk i Strasak der det har vært ønskelig å se nærmere på noen lovbruddskategorier. Ved uttrekk fra Strasak kan det foreligge variasjon mellom de faste jusene og uttrekket. Variasjonen kan skyldes feilkoding /omkoding i Strasak. Anmeldte lovbrudd gir ikke et helhetlig bilde av kriminaliteten i Norge. I tillegg er det innenfor mange kategorier store mørketall av saker som ikke blir anmeldt. Kriminalstatistikk har metodiske begrensinger og forklaringskraften må sees i denne sammenheng. Begrensinger kan også være knyttet til anmeldelsestilbøyelighet, politiets registreringspraksis, omfanget av myndighetskontroll og tilstedeværelse og lovendringer. 3. Kriminalitet og samfunnsgeografiske forhold Den målte kriminalitetsraten i et samfunn, og endringer i denne, avhenger av en rekke faktorer, deriblant ulike sosiale, økonomiske og samfunnsgeografiske forhold. Befolkningsutviklingen er den viktigste samfunnsfaktoren å ta hensyn til ved planlegging av langsiktige strategier for forebygging og kriminalitetsbekjempelse. En annen viktig faktor er å se lovbruddsmengden i forhold til befolkningsmengden, og veksten i denne. I 212 ble det anmeldt 78,5 lovbrudd per 1 innbygger i Vestfold. I 211 ble det anmeldt 77,3 lovbrudd per 1 innbygger i Vestfold 1. Fylket kom dermed ut som syvende dårligst i fylkesrangeringen over kriminalitetsraten per 1 innbygger e=anmeldt2&nvl=&planguage=&nytmpvar=true&cmssubjectarea=sosiale-forhold-ogkriminalitet&kortnavnweb=lovbrudda&statvariant=&checked=true 2 Østfold, Telemark, Romerike, Øst Finnmark, Agder, Vest Finnmark hadde en høyere rate av anmeldt lovbrudd samme år. Oslo er ikke medregnet. 2

4 Under foreligger et diagram som viser utviklingen i lovbrudd per 1 innbygger i Vestfold sammenliknet med våre grensedistrikter Østfold, Telemark og Søndre Buskerud, samt landet. Diagram 1. Lovbrudd per 1 innbygger, landet, Vestfold, Østfold, Telemark, Søndre Buskerud, Landet Vestfold Østfold Telemark Søndre Buskerud Kilde: SSB Det er vanskelig å si med sikkerhet hva Vestfolds relativt høye kriminalitetsrate per 1 innbygger sammenliknet med andre fylker skyldes. Det kan imidlertid være slik at befolkningsstrukturen i Vestfold kan være en medvirkende faktor. Per var det registrert innbyggere i Vestfold fylke, og i Vestfold politidistrikt. Vestfold er Norges nest minste fylke målt i areal. Samtidig har fylket den tredje høyeste befolkningstettheten i Norge. Fylket har fire større byer, henholdsvis Sandefjord, Tønsberg, Larvik og Horten, hvor 65 % av fylkets befolkning er bosatt. Tønsberg og Sandefjord har hatt den største befolkningsveksten i perioden 21 til 212, det har vært en vekst i antall innbyggere i samtlige kommuner i distriktet. Vestfold politidistrikt grenser mot Søndre Buskerud politidistrikt i nord, mot Telemark politidistrikt i sør og vest, og Østfold politidistrikt (sjøgrense) og en lang kystlinje (Oslofjorden). Gjennom et forpliktende samarbeid deltar Norge i et internasjonalt samarbeid for å ivareta kontrollen av Schengen-landenes felles ytre grense. Vestfold politidistrikt viktigste hovedferdselsåre er E18 som går gjennom hele fylket fra Drammen i nordøst til Porsgrunn i sørvest. Vestfoldbanen går gjennom hele fylket fra nord til sør. Vestfold politidistrikt har en av Norges sterkest voksende flyplasser, Torp. Flyplassen har mye chartertrafikk, mange direkte ruter til utlandet og det nest største antallet Non-Schengen passasjerer av samtlige flyplasser i Norge. 3

5 3.1 Kriminalitetsprofil i Vestfold og landet for øvrig 212 Under foreligger en oversikt over antall anmeldelser registrert i Vestfold politidistrikt og landet for øvrig i 212, innenfor de ulike hodestatistikkgruppene som benyttes i STRASAK 3. Figur 1. Kriminalitetsprofil for Vestfold politidistrikt i 212, registrerte anmeldelser. Trafikk 19 % Annen 12 % Økonomi 2 % Vinning 39 % Kilde: Jus 66 Arbeidsmiljø % Miljø % Skadeverk 4 % Narkotika Sedelighet 15 % 1 % Vold 8 % Figur 2. Kriminalitetsprofil for landet i 212, registrerte anmeldelser. Annen 12 % Økonomi 2 % Trafikk 15 % Arbeidsmiljø % Miljø % Skadeverk 5 % Narkotika 12 % Sedelighet 1 % Vold 7 % Vinning 46 % Kilde: Jus 68 Vestfold politidistrikts kriminalitetsprofil avviker fra kriminalitetsprofilen for landet. Hovedforskjellen ligger i andel vinningskriminalitet. Denne utgjorde 39 % av anmeldelsene i Vestfold i 212, mens den i landet utgjorde 46 %. Vestfold har også en høyere andel enn landet innenfor kategoriene narkotika og trafikk. For narkotika er andelen 15% for Vestfold mot 12% for landet. For trafikk er andelen for Vestfold og landet henholdsvis 19% og 15%. 3 Undersøkelsessaker er ikke med. 4

6 4. Vold I 212 var det regisistret 5,5 voldsanmeldelser per 1 innbyggere i Norge. I Vestfold politidistrikt var det samme år registrert 6,2 anmeldelser per 1 innbygger, altså et noe høyere snitt enn på landsbasis. Den anmeldte volden sank for første gang på fire år i Vestfold politidistrikt i 212. Nedgangen skyldes først og fremst en nedgang i statistikkgruppene liv, legeme og helbred og familieforhold. Diagrammet under viser de registrerte voldslovbruddene i Vestfold politidistrikt i femårsperioden 27 til og med 212. Diagram 2. Anmeldte voldslovbrudd i Vestfold politidistrikt og landet Voldslovbrudd Vestfold Landet Kilde: Jus 66 Ser vi på antall anmeldelser per 1 innbygger i 212 fordelt på de ulike driftsenhetene skiller bydistriktene Tønsberg, Larvik og Sandefjord seg ut med flere voldshendelser per 1 innbyggere. Sandefjord har den høyst registrerte volden med 7,5 anmeldelser per 1 innbygger. Sandefjord politistasjon har utrykt bekymring for utviklingen i det kriminelle miljøet i byen. Sandefjord politistasjon har vist til flere voldshendelser internt i det kriminelle miljøet i Sandefjord. Sommeren 213 ble det gjennomført en aksjon mot sentrale personer i det kriminelle miljøet i Sandefjord. Tabell 1. Registrerte anmeldelser 212 og vold per 1 innbygger, driftsenhetene. Kommune Innbyggere totalt Vold 212 Vold per Nord ,7 Tønsberg ,6 Larvik ,8 Sandefjord ,5 Tjøme ,7 Stokke ,7 Sum ,11 Kilde: Jus 66a og SSB 5

7 4.1 Vold i nære relasjoner Tabellen under viser registrerte anmeldelser av vold i nære relasjoner i Vestfold politidistrikt. Tabell 2. Antall registrerte anmeldelser av vold i nære relasjoner, Familievold Totalt Kilde: STRASAK, søk mai 213 Fra år til år i perioden 27 til og med 21 forelå det en økning i antall anmeldelser av vold i nære relasjoner i Vestfold politidistrikt. Antall anmeldelser sank imidlertid fra 21 til 212. En sammenlikning av årene 211 og 212 viser en reduksjon på 1 % i antall anmeldelser. 4.2 Drap Tre drap ble registrert i Vestfold i Seksuallovbrudd Antall sedelighetssaker i Vestfold politidistrikt har hatt en svak nedgang fra 211 til 212 på -5,%. I 212 ble det anmeldt totalt 178 seksuallovbrudd i Vestfold politidistrikt. Dette utgjør,8 anmeldte seksuallovbrudd per 1 innbyggere i distriktet. Dette ligger rett under landsgjennomsnittet som i 212 lå på,9 anmeldelser per 1 innbygger. Figuren under viser utviklingen for kategorien seksuallovbrudd i perioden 26 til og med 212. Diagram 3. Anmeldte seksuallovbrudd i Vestfold politidistrikt, 26 til og med 212. Kilde: Jus Seksuallovbrudd Vestfold Diagram 4. Antall registreringer i utvalgte statistikkgrupper i kategorien seksuallovbrudd i Vestfold politidistrikt, Voldtekt Forsøk på voldtekt

8 Det var samlet sett en økning på + 13% for voldtekt og forsøk på voldtekt. Det ble anmeldt 56 voldtekter og 7 voldtektsforsøk i 212. Kjøp og salg av seksuelle tjenester I 212 er det registrert tre straffesaker for kjøp og salg av seksuelle tjenester i Vestfold. Mye tyder på store mørketall på dette område. 6. Vinning Vinningskriminalitet utgjør den største kategorien av anmeldte lovbrudd i Vestfold politidistrikt. Slik kriminalitet rammer folk flest og en reduksjon av slik kriminalitet er viktig for å skape trygghet blant publikum. Bekjempelse krever god utnyttelse av etterretningsinformasjon og koordinering av politiets innsats. Innsatsen skal være kunnskapsstyrt, ikke hendelsesstyrt. Det er særlig viktig med informasjon til publikum om hvordan de kan unngå å bli utsatt for vinningskriminalitet. Diagram 5. Vinningsforbrytelser i Vestfold politidistrikt, Landet Vestfold Kilde: Jus 66 og Jus Det har vært en klar trend i flere år at anmeldt vinningskriminalitet har gått nedover i Vestfold politidistrikt. Utviklingen har vært bedre enn landet som helhet i perioden fra 27 og frem til i dag 4. Nedgangen i perioden 27 til 211 har vært på hele 1983 anmeldelser, eller 27 %. Trenden har nå snudd og det ble anmeldt 5776 vinningslovbrudd i Vestfold politidistrikt 212. Det var en oppgang på 465 tilfeller eller + 8,8% sammenliknet med 211. For landet som helhet var økningen på + 4,5 %. I 212 var det i Vestfold en oppgang i antall anmeldelser for både simple og grove tyverier. Simple tyverier økte med +8,3% og grove tyverier økte med +14,%. Av de simple tyveriene øker tyveri fra leilighet mest og økningen utgjør +33,3 %. Innenfor de grove tyveriene øker tyveri fra villa mest og økningen utgjør +54 %. Den gruppen som øker nest mest er grove tyverier fra person på offentlig sted og økningen utgjør +44, %. Grove tyverier fra leilighet øker med +27%. 4 Reduksjonen på landsbasis er fra 27 til 211 på 6 % nedgangen i anmeldelser er på 972. Reduksjonen fra 21 til 211 er på 3 % nedgangen i anmeldelser er på Kilde Jus 68 7

9 6.1 Grove tyverier fra villa, leilighet og hytte Diagrammet under viser utviklingen for grove tyverier villa, leilighet og hytte i årene 27 til og med 212 i Vestfold politidistrikt. Diagram 6. Grove tyverier villa, leilighet, hytte Grovt tyveri fra villa Grovt tyveri fra leilighet Grovt tyveri fra hytte Kilde: Jus 63 Grafen over viser at antallet grove tyverier fra hytte har hold seg stabil, mens det har vært en økning fra leilighet og villa i 212. Økning i tyveri fra villa har vært betydelig, mens det har vært en noe lavere økning fra leilighet. Det har vært jobbet målrettet med å se på disse sakene. 6.2 Grove tyverier fra person på offentlig sted Diagrammet under viser utviklingen for grovt tyveri fra person på offentlig sted i årene 26 til og med 212 i Vestfold politidistrikt. Diagram 7. Grovt tyveri fra person på offentlig sted i Vestfold politidistrikt, Grove tyverier fra person på offentlig sted Lineær (Grove tyverier fra person på offentlig sted) Kilde: Jus 63 Grove tyverier fra person på offentlig sted har etter en nedadgående trend fra 26 økt betydelig i 212. En analyse av anmeldelsene i 212 viser at de fleste av disse grove tyveriene skjer i månedene mai, juli og august, og da oftest i forbindelse med helgene, og at dette er et problem knyttet til byene, Holmestrand, Horten, Larvik, Sandefjord og Tønsberg. Av byene skiller Tønsberg seg ut som gjerningssted for de grove tyveriene fra person på offentlig sted. 8

10 6.3 Driftsenhetene. Figuren under viser fordelingen og utviklingen av vinningsforbrytelser i de enkelte driftsenhetene 5. Diagram 8. Vinningsforbrytelser, antall og utvikling driftsenhetene Nord, Larvik, Sandefjord og Tønsberg Tønsberg Sandefjord Larvik Nord Kilde: Jus 66A Bryter vi tallene ned på de store driftsenhetene Nord, Tønsberg, Sandefjord, Larvik vises det at det totalt sett har vært en nedgang i perioden 27 til 211, for så å stige igjen i 212. Av de store distriktene er det Tønsberg (35 %), Sandefjord (3 %) og Larvik (25 %) som har sterkest prosentvis nedgang fra 27 til 211. Fra 211 til 212 har den største økningen skjedd i Tønsberg med +22 %. Deretter følger Larvik med +8% og Nord med +,5%. Sandefjord skiller seg positivt ut med en fortsatt nedgang i anmeldte vinningsforbrytelser med -9 %. Hvis vi korrigerer for innbyggertall i driftsenhetene finner vi det samme mønstret. Tabellen under viser dette. Diagram 9. Vinningsforbrytelser per 1 innbygger Driftsenhetene Nord, Tønsberg, Sandefjord og Larvik Nord Tønsberg Sandefjord Larvik Kilde Jus 66A og SSB En sammenlikning mellom driftsenhetene i antall vinningslovbrudd sett i forhold til innbyggertallet viser en lik tendens i perioden til og med 211. Sandefjord har flest 5 Driftsenhetene Stokke og Tjøme er ikke tatt med i sammenligningen pga distriktenes størrelse. Det er svært små distrikter og antallet anmeldelser er lavt. 9

11 vinningsforhold per 1 innbygger, deretter følger Tønsberg, Larvik og Nord. I 212 har det imidlertid skjedd et skifte. Både Tønsberg og Larvik har i 212 flere vinningslovbrudd per 1 innbygger enn Sandefjord. Økningen har vært særlig høy i Tønsberg som har 31 anmeldte vinningslovbrudd per 1 innbygger. Larvik har 27, Sandefjord 26 og Nord 19 vinningslovbrudd per 1 innbygger. Samtlige driftsenheter i distriktet ligger under landsgjennomsnittet på 32 anmeldelser per 1 innbygger i 212. Sammenlikningen viser at Tønsberg har hatt en sterk økning. Lavik en svakere økning. Nord har en liten nedgang, mens Sandefjord har en fortsatt tydelig nedgang i antall vinningsforhold per 1 innbyggere. Distriktet Nord har færre vinningsforhold enn de store bydistriktene Tønsberg, Sandefjord og Larvik. En mulig forklaring er at vinning er mer utbredt i tettbygde strøk. Nord består av flere typiske landkommuner, samt de mindre bykommunene Holmestand og Horten. 7. Økonomisk kriminalitet Diagram 1. Antall registrerte anmeldte økonomiforbrytelser i Vestfold politidistrikt og landet i perioden 26 til og med Økonomi Landet Vestfold Kilde: Jus 68 og Jus 66 Det har vært en økning i antall anmeldte økonomiforbrytelser fra 27 til 211. I 29 var det en topp, mens antallet igjen synker i 21 for så å stige igjen i 211 og 212. Antall anmeldelser per 1 innbygger i Vestfold var i 26 1,4 og er i 212 1,3 anmeldelser. Tilsvarende tall for landet som helhet var i 26 1,4 anmeldelse per 1 innbygger, og i 212 1,4 anmeldelser. Vestfold har noe færre anmeldelser enn landet som helhet per 1 innbygger i Miljø og arbeidsmiljø 8.1 Miljø Under foreligger en tabell over antall miljøforbrytelser og forseelser i perioden 27 til og med

12 Tabell 3. Antall registrerte miljøforbrytelser og forseelser i Vestfold politidistrikt, Miljø-forbrytelser Miljø-forseelser Total Kilde: Jus 66 I seksårsperioden forelå det 44 anmeldelser omhandlende miljøforbrytelser og forseelser. Det forelå imidlertid flest anmeldte miljøforseelser (96 %). Det var enkelte variasjoner i antall registreringer fra år til år i perioden. I 212 var det 34 anmeldte miljøforselser en reduksjon på -62,2% fra Arbeidsmiljø I 212 ble det anmeldt 28 arbeidsmiljøforseelser i Vestfold politidistrikt. Dette utgjør,1 anmeldelser per 1 innbygger i distriktet. På landsbasis ble det samme år anmeldt,2 arbeidsmiljøforseelser per 1 innbygger. Snittet i Vestfold politidistrikt var dermed noe lavere enn landsgjennomsnittet. Diagram 11. Arbeidsmiljøforseelser i Vestfold politidistrikt, Kilde: Jus Arbeidsmiljøforseelser Trafikk Antall registrerte straffbare forhold knyttet til trafikk- og vegtrafikklovgivning har en naturlig sammenheng med politiets aktivitet på området. I 212 ble det anmeldt totalt 3199 brudd på vegtrafikkloven i Vestfold politidistrikt. Dette utgjør 14,3 anmeldelser per 1 innbygger i distriktet. På landsbasis ble det samme år anmeldt 11,3 anmeldelser av brudd på vegtrafikkloven per 1 innbygger. Snittet i Vestfold politidistrikt var altså noe høyere enn på landsbasis. 11

13 Diagram 12. Antall registrerte brudd på vegtrafikkloven i Vestfold politidistrikt, Brudd på vegtrafikkloven Kilde: Jus 66 Det var en økning i antall anmeldelser for brudd på vegtrafikkloven i 212 (+7,%) sammenliknet med 211 Det forelå en nedgang i antall brudd på vegtrafikkloven fra år til år i perioden 27 til og med 211. Nedgangen var størst fra 27 til 28 (-19 %) og fra 21 til 211 (-12%). 1. Narkotika Tilførselen av narkotika er stor. Statistikken for narkotikakriminalitet i Vestfold gir i første rekke et bilde av politiets og tollvesenets innsats. I 212 ble det anmeldt totalt 2528 narkotikalovbrudd i Vestfold politidistrikt. Dette utgjør 11,3 anmeldelser per 1 innbyggere i distriktet. På landsbasis ble det samme år registrert 9,1 anmeldelser per 1 innbygger. Gjennomsnittet i Vestfold politidistrikt var altså høyere enn landsgjennomsnittet. Fordelt på kommuner i politidistriktet ble det anmeldt flest narkotikalovbrudd per 1 innbygger i henholdsvis Tønsberg med 11,7 per 1 innbygger, Sandefjord med 11,5 per 1 innbygger og Nord med 11,3 per 1 innbygger. Deretter følger Larvik med 11 anmeldelser per 1 innbygger og Stokke med 5 anmeldelser per 1 innbygger. Figuren under viser utviklingen i antall registrerte anmeldelser for narkotikakriminalitet i årene 27 til og med 212. Diagram 13. Anmeldte narkotikaforbrytelser i Vestfold politidistrikt 27 til og med Landet Vestfold Kilde: Jus 66 og Jus 68 12

14 Det totale antall anmeldelser for ulike typer narkotikalovbrudd i 212 var Det var en nedgang på 8 % sammenliknet med 211. Antall anmeldelser for narkotikalovbrudd reflekterer i all hovedsak politiets innsats på feltet og sier således lite om samfunnsmessige trender når det gjelder bruk av narkotika. 11. Barne- og ungdomskriminalitet Under foreligger en tabell over kriminalitetsutviklingen i Vestfold i seksårsperioden 27 til 212. Totalt ble det begått 6453 forhold begått av gjerningspersoner (mistenkt, siktet, domfelt) under 18 år i denne perioden. Diagram 14. Utviklingen i antall forhold begått av gjerningspersoner under 18 år. Antall forhold og år. 2 Antall forhold av gjerningspersoner under 18 år Kilde: STRASAK Diagrammet viser en jevn nedgang i andelen registrerte forhold begått av gjerningspersoner under 18 år fra 27 til 212. Nedgangen utgjør 59% fra 27 til 212 og viser at antall forhold begått av gjerningspersoner under 18 år er mer enn halvert fra 27 til 212. I 212 ble det registrert 63 forhold med gjerningsperson under 18 år. Fem lovbruddstyper skilte seg ut i perioden med høyest registreringer. Det var flest trafikkforseelser med 13 (16%) forhold. Deretter følger narkotika med 95 (15%) forhold. Så kommer lovbruddkategoriene naskeri 65 (1%) og simple og grove tyverier 69 (11%) og fysisk vold 6 (1%). Vestfold politidistrikt har hatt fokus på kriminalitetsforebyggende tiltak rettet mot barn og unge og det tverrfaglige samarbeidet har gitt resultater, samtidig ser vi at nedgang i barn og unge kriminalitet er en nasjonal trend. 13