INNHOLD. Sammendrag 4

Transkript

1 INNHOLD Sammendrag 4 1. Innledning Formål Avgrensning 7 2. Metode Kilder Statistikk Samtaler 9 3. Barne- og ungdomsbefolkningen i Oslo Den registrerte kriminaliteten blant barn og unge i Oslo Omfanget av barn og unge som gjerningsperson Gjerningspersoner under 18 år Gjerningspersoner fra 18 til 23 år Unge gjerningspersoners kriminalitetsprofil Gjerningspersoner under 18 år Gjerningspersoner fra 18 til 23 år Ran, vold og narkotika gjerningspersoner under 18 år Ran Fysisk vold Narkotika Ran, vold og narkotika gjerningssted Tagging Kriminalitet som rammer barn og unge Kriminalitetsofre under 18 år Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år Ran og vold med unge ofre gjerningssted Rusmidler blant ungdom Alkohol og illegale rusmidler - bruk og holdninger Bruk av alkohol blant ungdom i alderen år Bruk av illegale stoffer blant ungdom i alderen år Holdninger til legalisering av cannabis blant ungdom i alderen år Kombinasjonsbruk av alkohol og cannabis Trender innenfor rus Rus og kriminalitet blant ungdom i sentrum sett fra Uteseksjonen Anabole steroider Ungdom med innvandrerbakgrunn og rus Internettbutikker Mobbing, trusler og vold i en digital verden Mobbing og trusler via digitale medier Trusler og vold mot skoler Unge gjengangere Unge gjengangere i Unge gjengangere i 2007 lovbrudd i Barne- og ungdomskriminaliteten i de nordiske hovedstedene Barn og unge som ofre for kriminalitet i Oslo Omfanget av barn og unge som ofre for kriminalitet Kriminalitetsofre under 18 år Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år Avslutning 65 Vedlegg 66 Child and youth crime in Oslo 2008 summary 68 3 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 2009

2 Sammendrag I 2008 sto unge under 24 år for 26,9 % av de anmeldte forholdene i Oslo politidistrikt, mens den tilsvarende andelen i 2007 var på 28,0 %. Barn og unge under 18 år sto for 7,3 %, mens andelen i 2007 lå på 8,4 %. I 2008 ble 1573 personer under 18 år registrert for straffbare forhold i Oslo, mens antallet i 2007 var Av de registrerte personene i 2008 var 69,4 % gutter og 30,6 % jenter. De registrerte personene under 18 år ble anmeldt for totalt 2708 straffbare forhold i Det tilsvarende antallet i 2007 var Det var en nedgang i antall registrerte forhold både blant jenter og gutter og i aldersgruppen under 15 år og år sammenliknet med i Flertallet av ungdommene under 18 år som ble registrert for straffbare forhold i 2008 ble kun anmeldt for ett forhold (70,4 %). Kun et fåtall ungdommer registreres for mange straffbare forhold. I 2008 ble 3516 personer i alderen år registrert for straffbare forhold i Oslo, mens antallet i 2007 var Av de registrerte personene i 2008 utgjorde guttene 80,7 % og jentene 19,3 %. De registrerte personene i alderen år ble anmeldt for totalt 7350 straffbare forhold i Det tilsvarende antallet i 2007 var Naskeri er det vanligste lovbruddet begått av unge jenter. I 2008 utgjorde naskeri 70,1 % av lovbruddene blant jenter under 15 år og 36,9 % blant jenter i alderen år. Vold og trusler er det nest vanligste lovbruddet begått av jenter under 15 år, med en andel på 13,7 %. Blant jenter i alderen år er det nest vanligste lovbruddet narkotika med en andel på 18,2 %, fulgt av vold og trusler med en andel på 16,7 %. Blant gutter under 15 år er det vanligste lovbruddet vold og trusler med en andel på 27,0 %, fulgt av naskeri og skadeverk med henholdsvis 23,7 % og 16,5 %. Blant gutter i alderen år er det vanligste lovbruddet vold og trusler med en andel på 19,9 %, fulgt av narkotika med en andel på 16,2 %. I aldersgruppen 18 til 23 år er det narkotika som utgjør den høyeste andelen av lovbruddene, både for guttene og jentene. I 2008 utgjorde narkotika 20,3 % av forholdene for guttene og 15,7 % for jentene. Dernest var trafikkforseelser (15,7 %) og vold/trusler (13,8 %) det vanligste for guttene, mens naskeri (15,2 %) og simple/grove tyverier (10,9 %) var det vanligste for jentene. Det ble i 2008 registrert 97 ransforhold med en gjerningsperson under 18 år. Antallet var lavere enn det som har vært vanlig gjennom den siste tiårsperioden. Toppen var i 1999 da det ble registrert hele 308 ransforhold med en mistenkt/siktet under 18 år. Enkelte ungdommer ble registrert for flere ran i løpet av året. Totalt var det 64 ulike gjerningspersoner under 18 år i Dette er det laveste antall gjerningspersoner siden Det ble i 2008 registrert totalt 388 forhold for fysisk vold (liv, legeme, helbred) hvor gjerningspersonen var under 18 år. Antall voldsforhold med gjerningsperson under 18 år ligger på et stabilt høyt nivå. Enkelte ungdommer ble anmeldt for fysisk vold flere ganger i løpet av året. Totalt ble 302 ulike personer under 18 år anmeldt i Det ble i løpet av 2008 registrert 336 narkotikaforhold med en gjerningsperson under 18 år. Dette er et noe lavere antall enn det som ble registrert i perioden , men høyere enn for årene før Enkelte ungdommer ble anmeldt for narkotika flere ganger i løpet av året. Totalt ble 216 ulike personer under 18 år anmeldt i I 2008 ble unge under 24 år registrert som fornærmet i 18,8 % av de registrerte forholdene i Oslo politidistrikt. Dette er svært stabilt sammenliknet med i 2007 da andelen var på 18,7 %. Barn og unge under 18 år ble registrert som fornærmet i 4,1 % av de registrerte forholdene. Dette er ganske stabilt sammenliknet med i 2007 da andelen lå på 4,4 %. I 2008 ble til sammen 1783 personer under 18 år registrert som fornærmet i anmeldelser ved Oslo politidistrikt. Av disse var 53,3 % gutter og 46,7 % jenter. Det ble registrert 743 fornærmede under 15 år og 1040 fornærmede i alderen år. I 2008 ble til sammen 6105 personer i alderen år registrert som fornærmet i anmeldelser ved Oslo politidistrikt. Av disse var 45,1 % gutter og 54,9 % jenter. Det vanligste lovbruddet som gutter under 15 år ble utsatt for i 2008 var simple og grove tyverier (39,9 %), fulgt av vold og trusler (35,7 %). Blant jentene var det vanligste simple og grove tyverier (46,2 %) fulgt av seksuallovbrudd (22,2 %) og vold og trusler (19,7 %). Blant unge jenter er andelen av kriminalitetsofrene som utsettes for seksuallovbrudd høy sammenliknet med eldre aldersgrupper. Blant ofre i aldersgruppen år var simple og grove tyverier det klart vanligste lovbruddet som man ble utsatt for, med en andel på 68,5 % for jentene og 53,5 % for guttene. Deretter fulgte vold og trusler med en andel på 14,8 % for jentene og 23,4 % for guttene. Det var også i denne aldersgruppen en del av de registrerte ofrene blant jenter som ble utsatt for seksuallovbrudd (7,5 %). Det vanligste lovbruddet som ofre i alderen fra 18 til 23 år var utsatt for i 2008 var simple og grove tyverier (66,3 %). Dette gjaldt både for guttene (57,4 %) og for jentene (73,6 %). Det nest vanligste lovbruddet ofre i denne alderen var utsatt for var vold og trusler (12,8 %). Dette gjaldt både for guttene (16,0 %) og for jentene (10,2 %). Andelen ungdom som oppgir at de har brukt alkohol har vært stabil i lang tid. Alkoholkonsumet blant unge har derimot steget. Drikkemønsteret til gutter og jenter har blitt mer like. Hasj er det vanligste illegale rusmidlet blant ungdom i alderen år. I Oslo oppga 17,2 % av ungdommene i 2008 at de hadde prøvd hasj. På landsbasis lå andelen på 10,5 %. Andelen som oppgir at de har prøvd hasj har tidligere ligget høyere i Oslo. I samme aldersgruppe oppga 4,1 % av ungdommene at de har brukt kokain, mens 2,8 % oppga at de har brukt amfetamin. For begge stoffer har prosentandelen ligget høyere tidligere. Noen få ungdommer står for en relativt stor andel av den totale registrerte barne- og ungdomskriminaliteten. De tjue ungdommene under 18 år som ble registrert for flest straffbare forhold i 2008 sto for 12,4 % av den registrerte kriminaliteten begått av ungdom under 18 år. De femti ungdommene under 18 år som ble registrert for flest straffbare forhold i 2008 sto for til sammen 21,0 % av den registrerte kriminaliteten begått av ungdom under 18 år. De fleste unge gjengangere er gutter. Likeledes er de fleste norske statsborgere. De er født og oppvokst i Norge, men majoriteten har likevel ikke-norsk landbakgrunn (dvs. at deres foreldre har innvandret til landet). Mange av gjengangerne oppholder seg mye i Oslo sentrum og begår mye av kriminaliteten her. Flere av gjengangerne kjenner hverandre og begår kriminalitet sammen. 4 5

3 1. Innledning 1.1. Formål Målet med denne trendrapporten er å styrke kunnskapen om kriminalitet og rusproblemer blant barn og unge i Oslo. Rapporten inngår som en del av SaLTo-samarbeidet mellom Oslo kommune og Oslo politidistrikt. Dette er et tverretatlig samarbeid om kriminalitetsforebygging blant barn og unge i Oslo. 1 Dette er det fjerde året på rad at politiet og kommunen sammen publiserer en rapport om barne- og ungdomskriminaliteten. 2 Arbeidet med rapporten har vært organisert med en tverretatlig arbeidsgruppe. Ledelse og redaksjon har vært lagt til Strategisk stab, Oslo politidistrikt. Målet med rapporten er: Å kartlegge barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo, herunder rusproblematikk. Å bidra til kunnskap i forhold til valg av innsatsområder og målsetninger i det forebyggende arbeidet, samt i forhold til ressursstyring. Å bedre samarbeidet og informasjonsflyten mellom politiet og kommunale etater som arbeider med forebygging blant barn og unge. Å bidra til at relevant kunnskap som er spredt på ulike sektorer samles for å få et bredere bilde av situasjonen og aktuelle trender. 1 For mer informasjon om dette samarbeidet, se SaLTo årsmelding 2008 (Oslo politidistrikt og Oslo kommune 2009). Årsmeldingen er tilgjengelig blant annet på oslo.no. 2 Rapportene som ble utgitt i henholdsvis 2006, 2007 og 2008 er tilgjengelige på nettsidene til Oslo politidistrikt og Oslo kommune og på SaLTo-samarbeidets nettside oslo.no. 3 Blant annet gjennom etableringen av det byomfattende tiltaket Unge gjengangere, et samarbeid mellom Oslo politidistrikt og Oslo kommune. For mer informasjon, se SaLTo årsmelding 2008 ( Rapporten tar for seg både den kriminaliteten som begås av barn og ungdom, og den kriminaliteten som barn og ungdom utsettes for. Det rettes i år, som i fjor, et spesielt fokus på unge som begår gjentatt og alvorlig kriminalitet. Arbeidet med gjengangerproblematikk er spesielt vektlagt innenfor rammen av SaLTo-samarbeidet i Dette var også et satsningsområde i Avgrensning Rapporten omhandler barn og ungdom opp til og med fylte 23 år. Denne avgrensningen er gjort fordi tiltak iverksatt før fylte 18 år i følge Lov om barneverntjenester kan opprettholdes eller erstattes av andre tiltak til og med fylte 23 år. Det er likevel lagt spesiell vekt på gruppen under 18 år (mindreårige). Statistikken som presenteres i rapporten er tredelt i forhold til alder under 15 år, år og år. Personer under 15 år er ikke strafferettslig ansvarlige, men begår likevel kriminelle handlinger og har behov for oppfølging. 6 7

4 4 Dette betyr at straffbare forhold begått i Oslo av barn og unge som er bosatt utenfor byen er inkludert i tallmaterialet, mens forhold begått utenbys av barn og unge bosatt i Oslo ikke er inkludert. Av de straffbare forholdene som ble begått i Oslo av barn og unge under 18 år i 2008 var 83 % registrert på personer med bostedskommune Oslo. Andelen økte til 90 % dersom man ser Oslo og Akershus under ett. 5 En undersøkelsessak kan dreie seg om et straffbart forhold. I disse tilfellene vil saken på et senere tidspunkt bli kodet om til den aktuelle lovbruddskategorien. 6 For mer om kriminalstatistikk og om straffesaksregisteret (STRASAK), se Sætre, Marianne (2007). Analyser av kriminalitet: En innføring i data og metoder i samfunnsvitenskapelige og strategiske kriminalanalyser. Kristiansand: Høyskoleforlaget. 2. Metode 2.1. Kilder Rapporten baserer seg på kvantitative og kvalitative data. Videre baserer den seg på både foreliggende sekundærlitteratur og primærdata laget spesielt for denne rapporten. De kvantitative data består av statistikk fra politiets straffesaksregister (STRASAK), russtatistikk fra Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS) og befolkningsstatistikk fra Statistisk sentralbyrå (SSB) og Oslo kommune. De kvalitative data består av samtaler med polititjenestemenn og kommunalt ansatte som arbeider forebyggende overfor barn og ungdom. I tillegg refereres en del foreliggende forskning Statistikk Statistikken som viser kriminalitetsutviklingen er basert på statistikker fra politiet og egenprodusert statistikk laget på grunnlag av manuelle søk i straffesaksregisteret (STRASAK). Disse søkene er gjort ved hjelp av analyseprogrammet PAL for STRASAK. Basen det søkes i er dynamisk og oppdateres en gang i døgnet. Uttrekk fra ulike datoer kan føre til noe variasjon i tallene (f.eks. grunnet oversendelse av saker mellom politidistrikter eller omkoding av saker). I tilfeller hvor det foreligger slike variasjoner i tallene som presenteres i denne rapporten er dette påpekt spesielt. Avvikene er som oftest små. Uttrekkene av kriminalitet begått av barn og ungdom er gjort ved å søke ut mistenkte, siktede og domfelte som var under 24 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold registrert i 2008 med Oslo politidistrikt som gjerningsdistrikt. 4 Såkalte undersøkelsessaker er trukket ut av materialet. 5 Saker som er foreldet og saker hvor det er et stort avvik mellom gjerningspersonens nåværende alder og alder ved gjerning er også trukket ut. Uttrekkene av kriminalitet som barn og ungdom er offer for er gjort ved å søke ut fornærmede som var under 24 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold registrert i 2008 med Oslo politidistrikt som gjerningsdistrikt. Undersøkelsessaker er trukket ut av materialet. Statistikken viser den registrerte kriminaliteten. Innenfor flere typer av kriminalitet vil det være mørketall fordi de straffbare forholdene ikke oppdages eller fordi de av ulike andre årsaker ikke blir anmeldt til politiet. Når det i statistikken henvises til forhold eller anmeldte forhold siktes det til noe annet enn anmeldelser. Flere personer kan bli mistenkt eller siktet i en og samme sak. Her behandles disse som flere uavhengige forhold, selv om det kun foreligger en anmeldelse. I og med at det må være en knytning mellom sak og person for å kunne avgjøre hvorvidt forholdene er begått av barn og ungdom, omhandles her kun de tilfellene hvor gjerningspersonen var kjent på det tidspunktet da uttrekkene fra straffesaksregisteret ble gjort. Betegnelsen gjerningsperson brukes i rapporten om personer som har status som mistenkt eller siktet for straffbare forhold. Det er viktig å presisere at dette ikke innebærer at personene er formelt tiltalt eller dømt. Statistikken gir et bilde av gjerningspersonene slik de framtrer på tidspunktet da uttrekkene fra straffesaksregisteret er gjort Samtaler En del data i rapporten er basert på kvalitativ informasjon fra samtaler med personer som arbeider forebyggende opp mot eller som på annen måte besitter kunnskap om barne- og ungdomskriminalitet eller rusproblematikk. Samtalene har vært av uformell karakter. 8 9

5 7 Plandatabasen, Utviklings- og kompetanseetaten, Oslo kommune ( utviklings-ogkompetanseetaten. oslo.kommune.no/ oslostatistikken/). 8 ibid. 3. Barne- og ungdomsbefolkningen i Oslo Folketallet i Oslo var pr. 1. januar 2008 på innbyggere. 7 Innbyggertallet økte med personer i løpet av Dette tilsvarer en vekst på 2,7 %. Dette er en noe sterkere vekst enn i 2007, da innbyggertallet økte 2,2 % ( personer). Bydelene med de høyeste andelene barn og unge under 20 år er Søndre Nordstrand (32,5 %), Stovner (27,8 %) og Vestre Aker (26,0 %). Lavest andel har bydelene St. Hanshaugen (12,4 %), Frogner (12,4 %) og Sagene (14,2 %). For Oslo som helhet er det 22,0 % av befolkningen som er under 20 år. Bydelene med det høyeste antallet barn og unge under 20 år i absolutte tall er Søndre Nordstrand (11 462), Nordstrand (11 411) og Alna (11 396). De laveste tallene har St. Hanshaugen (3 919), Sagene (4 784) og Frogner (6 100). Tabell 1. Folkemengden i bydelene pr. 1. januar 2009, etter aldersgruppe år år år år år år år år 80+ år I alt 1. Gamle Oslo Grünerløkka Sagene St. Hanshaugen Frogner Ullern Vestre Aker Nordre Aker Bjerke Grorud Stovner Alna Østensjø Nordstrand Søndre Nordstrand Sentrum Marka UFB/uten kode I alt

6 9 Alderskategoriene er delt inn i grupper på tre år. Unntakene er følgende kategorier: under 15 år, år, år, år, 90 år eller eldre. 4. Den registrerte kriminaliteten blant barn og unge i Oslo I denne delen presenteres statistikk over unge gjerningspersoner registrert i Oslo politidistrikt i Gjerningsperson brukes her om personer som er mistenkt eller siktet for straffbare forhold. Dette innebærer ikke at personene er formelt tiltalt eller dømt (jfr. punkt 2.2.) Omfanget av barn og unge som gjerningsperson I 2008 sto unge under 24 år for 26,9 % av registrerte straffbare forhold i Oslo politidistrikt. Den tilsvarende andelen i 2007 var på 28,0 % og i 2006 på 27,7 %. Barn og unge under 18 år sto for 7,3 % av de anmeldte forholdene. Den tilsvarende andelen i 2007 var på 8,4 % og i 2006 på 6,7 %. Det er flest anmeldte forhold med kjent gjerningsperson i aldersgruppen år, fulgt av aldersgruppene år og år. Spredningen i alderen til de registrerte gjerningspersonene i Oslo politidistrikt i 2008 var stor. Den eldste personen var 96 år, mens den yngste var 4 år. Figur 1. Registrerte straffbare forhold i Oslo politidistrikt i 2008 etter mistenkte/siktedes alder. Gruppert. (N=37322 forhold) år eller eldre år år år år år år år år år år år år år år år år år år Under 15 år Gjerningspersoner under 18 år Den registrerte kriminaliteten blant barn og unge under 18 år gikk noe ned i 2008 sammenliknet med de to foregående årene. I 2008 ble totalt 1573 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold, mens det tilsvarende tallet for 2007 var Av de 1573 personene var 69,4 % gutter (1092 personer) og 30,6 % jenter (481 personer). Dette er noenlunde stabilt med tidligere år. Tabell 2. Antall personer under 18 år registrert for straffbare forhold i Oslo politidistrikt for årene , fordelt på kjønn og aldersgruppe. Absolutte tall og prosent. Under 15 år Absolutte tall Prosent År Jenter ,1 32,7 30,6 33,6 30,2 Gutter ,5 67,3 69,4 66,4 69,8 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100, år Absolutte tall Prosent År Jenter ,0 26,1 28,0 31,8 30,8 Gutter ,0 73,9 72,0 68,2 69,2 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Totalt under 18 år Absolutte tall Prosent År Jenter ,6 28,1 28,8 32,3 30,6 Gutter ,4 71,9 71,2 67,7 69,4 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 De 1573 unike gjerningspersonene under 18 år i 2008 ble registrert for til sammen 2708 straffbare forhold. Dette er en relativt stor nedgang sammenliknet med i 2007 da det ble registrert 3233 straffbare forhold begått av barn og unge under 18 år. Totalt dreide det seg i 2008 om 2054 forhold for guttene (75,8 %) og 654 forhold for jentene (24,2 %). Det var en nedgang i antall straffbare forhold registrert i både aldersgruppen under 15 år og år sammenliknet med i Dette gjaldt både blant jenter og gutter

7 Tabell 3. Antall straffbare forhold begått i Oslo politidistrikt der personer under 18 år ble mistenkt/siktet i årene , fordelt på kjønn og aldersgruppe. Absolutte tall og prosent. Tabell 4. Antall straffbare forhold begått av den enkelte ungdom under 18 år i Oslo politidistrikt i 2006, 2007 og Absolutte tall og prosent. Under 15 år Absolutte tall Prosent År Jenter ,6 28,7 30,3 29,3 26,2 Gutter ,4 71,3 69,7 70,7 73,8 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100, år Absolutte tall Prosent År Jenter ,7 18,9 21,2 24,4 23,3 Gutter ,3 81,1 78,8 75,6 76,7 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Totalt under 18 år Absolutte tall Prosent År Jenter ,7 21,2 23,4 25,7 24,2 Gutter ,3 78,8 76,6 74,3 75,8 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Flertallet av de registrerte gjerningspersonene under 18 år i 2008 ble kun registrert for ett enkelt straffbart forhold i løpet av året. Dette var tilfelle for 70,4 % av gjerningspersonene, henholdsvis 65,7 % av guttene og 81,3 % av jentene. Dette var relativt stabilt sammenliknet med i Sammenliknet med året før var det noen flere personer under 18 år som ble registrert to ganger i løpet av året, mens noen færre ble registrert tre ganger. Kun få ungdommer ble registrert med flere forhold enn dette. I 2008 var det 28 ungdommer som ble registrert med 7-10 forhold (mot 37 året før), 15 med forhold (mot 14 året før) og kun en person med over 20 forhold (mot fem personer året før). Det var således en liten nedgang i antall ungdommer under 18 år som ble registrert med mange straffbare forhold. Antall forhold Antall jenter Antall gutter Totalt År Over N= antall personer Antall forhold Antall jenter % Antall gutter % Totalt % År ,0 79,7 81,3 67,6 67,6 65,7 70,0 71,5 70,4 2 14,0 9,8 10,8 15,7 14,0 17,5 15,2 12,6 15, ,1 9,3 6,9 12,4 14,4 13,3 11,5 12,7 11, ,6 1,0 0,6 2,8 2,5 2,3 2,1 2,1 1, ,2 0,2 0,4 1,2 1,1 1,2 0,9 0,8 1,0 Over 20 0,0 0,0 0,0 0,3 0,4 0,1 0,2 0,3 0,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= antall personer Gjerningspersoner fra 18 til 23 år Antall unge i alderen år registrert for straffbare forhold var noe lavere i 2008 enn det var i Til sammen ble 3516 personer i denne aldersgruppen registrert for straffbare forhold i 2008, mens dette gjaldt 3718 personer i Av personene som ble registrert i denne aldersgruppen i 2008 var 80,7 % gutter og 19,3 % jenter. Jenteandelen var noe høyere enn i de foregående årene. Det er også registrert flere jenter i denne aldersgruppen i absolutte tall. Tabell 5. Antall personer mellom 18 og 23 år registrert for straffbare forhold i Oslo politidistrikt i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent år Absolutte tall Prosent År Jenter ,3 17,2 19,3 Gutter ,7 82,8 80,7 Totalt ,0 100,0 100,

8 Det totale antall straffbare forhold registrert med en gjerningsperson i denne aldersgruppen gikk også noe ned siden året før. I 2008 ble det registrert totalt 7350 straffbare forhold med en gjerningsperson i denne alderen, mens det tilsvarende antallet i 2007 var 7695 forhold. Gutter sto for 84,2 % av de registrerte forholdene i denne aldersgruppen i 2008, mens jenter sto for 15,8 %. Jenteandelen var også her noe høyere enn i foregående år. Tabell 6. Antall straffbare forhold begått i Oslo politidistrikt der personer mellom 18 og 23 år ble mistenkt/siktet i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent år Absolutte tall Prosent År Jenter ,3 14,2 15,8 Gutter ,7 85,8 84,2 Totalt ,0 100,0 100, Unge gjerningspersoners kriminalitetsprofil Gjerningspersoner under 18 år Naskeri var i 2008 det vanligste lovbruddet blant unge jenter. Dette utgjorde 70,1 % av lovbruddene blant jenter under 15 år og 36,9 % blant jenter i alderen år. Vold og trusler var det nest vanligste lovbruddet blant jenter under 15 år (13,7 %). Blant jenter i alderen år var det nest vanligste lovbruddet narkotika (18,2 %), fulgt av vold og trusler (16,7 %). Blant gutter under 15 år var det vanligste lovbruddet vold og trusler (27,0 %), fulgt av naskeri (23,7 %) og skadeverk (16,5 %). Blant gutter i alderen år var det vanligste lovbruddet vold og trusler (19,9 %), fulgt av narkotika (16,2 %). Tabell 8. Kriminalitetsprofil for lovbrytere under 15 år i 2006, 2007 og 2008, etter kjønn. Prosent. Blant de registrerte personene i denne aldersgruppen ble 62,7 % kun anmeldt for ett straffbart forhold i Dette var tilfelle for 73,2 % av jentene og 60,2 % av guttene. Dette er svært likt situasjonen i En del personer i denne alderen ble registrert med mange forhold i løpet av året. Til sammen ble 518 personer registrert med 3-7 forhold, 87 personer med 7-10 forhold, 56 personer med forhold og 15 personer med over 20 forhold. Mønsteret er noenlunde stabilt sammenliknet med foregående år. Tabell 7. Antall straffbare forhold begått av den enkelte ungdom f.o.m. 18 år t.o.m. 23 år i Oslo politidistrikt i 2006, 2007 og Absolutte tall og prosent. Antall forhold Antall jenter Antall gutter Totalt År Over N= antall personer Antall forhold Antall jenter % Antall gutter % Totalt % Kriminalitetsprofil Jenter Gutter Total Ungdom under 15 år Narkotika 6,1 1,2 2,0 2,4 2,0 1,9 3,6 1,8 1,9 Bedrageri 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 Seksuallovbrudd 0,0 0,0 0,0 1,2 1,0 2,8 0,9 0,7 2,1 Vold og trusler 12,2 15,9 13,7 20,4 18,7 27,0 17,9 17,8 23,5 Motorvogntyveri 0,0 0,0 0,0 1,2 4,4 2,3 0,9 3,1 1,7 Simple/grove tyverier 3,8 4,5 3,4 6,9 11,6 9,2 6,0 9,5 7,7 Ran 0,0 2,0 1,0 4,7 8,6 3,5 3,3 6,7 2,8 Skadeverk 7,5 4,9 4,4 20,8 16,3 16,5 16,8 13,0 13,4 Naskeri 66,2 62,2 70,1 29,6 20,8 23,7 40,7 32,9 35,8 Heleri 0,0 0,8 1,0 1,0 3,7 0,7 0,7 2,9 0,8 Trafikkforseelser 1,9 2,4 0,5 4,7 5,7 3,1 3,8 4,8 2,4 Kniv og våpen 0,0 0,4 0,0 1,8 4,0 3,0 1,3 3,0 2,2 Utlendingsloven 0,0 0,0 0,0 0,2 0,3 0,9 0,1 0,2 0,6 Annet 2,3 5,7 3,9 4,5 2,9 5,6 3,8 3,7 5,1 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 (N=) (213) (246) (204) (490) (595) (575) (703) (841) (779) År ,7 72,5 73,2 59,2 60,3 60,2 61,9 62,4 62,7 2 13,1 14,9 14,3 18,0 18,5 19,0 17,1 17,9 18, ,3 10,5 9,7 17,1 16,5 15,9 15,9 15,4 14, ,9 0,9 1,3 3,4 3,0 2,7 3,0 2,7 2, ,8 1,3 1,2 2,1 1,3 1,7 1,8 1,3 1,6 Over 20 0,2 0,0 0,3 0,3 0,4 0,5 0,3 0,3 0,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= antall personer

9 Tabell 9. Kriminalitetsprofil for lovbrytere fra år i 2006, 2007 og 2008, etter kjønn. Prosent. Kriminalitetsprofil Jenter Gutter Total Ungdom år Narkotika 19,4 15,1 18,2 17,1 14,9 16,2 17,6 14,9 16,6 Bedrageri 2,3 1,7 1,1 1,8 0,8 0,9 1,9 1,0 1,0 Seksuallovbrudd 0,0 0,0 0,0 0,7 0,2 1,4 0,5 0,1 1,0 Vold og trusler 11,8 14,6 16,7 20,1 18,0 19,9 18,3 17,2 19,1 Motorvogntyveri 0,2 0,2 0,0 1,6 3,0 1,8 1,3 2,3 1,3 Simple/grove tyverier 7,4 6,7 6,2 9,3 8,0 7,8 8,9 7,7 7,5 Ran 1,7 0,9 1,3 6,6 7,0 4,7 5,5 5,5 3,9 Skadeverk 5,5 1,5 2,7 9,6 6,7 7,4 8,7 5,4 6,3 Naskeri 34,7 32,0 36,9 7,9 7,9 10,9 13,6 13,8 17,0 Heleri 1,9 2,2 1,1 2,4 4,4 3,7 2,3 3,9 3,1 Trafikkforseelser 2,1 1,9 2,2 7,7 9,0 10,3 6,5 7,3 8,4 Kniv og våpen 0,4 0,7 0,4 2,0 3,6 3,1 1,7 2,9 2,5 Utlendingsloven 1,1 0,0 0,9 1,8 0,8 1,8 1,6 0,6 1,6 Annet 11,6 22,6 12,2 11,5 15,7 10,3 11,5 17,3 10,7 Totalt (N=) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 (475) (584) (450) (1767) (1808) (1479) (2242) (2392) (1929) Gjerningspersoner fra 18 til 23 år I aldersgruppen 18 til 23 år var det narkotika som utgjorde den høyeste andelen av lovbruddene i 2008, både for gutter og jenter (henholdsvis 20,3 % og 15,7 %). Dernest var trafikkforseelser (15,7 %) og vold/trusler (13,8 %) det vanligste for guttene, mens naskeri (15,2 %) og simple/grove tyverier (10,9 %) var det vanligste for jentene. Kriminalitetsprofilen har vært relativt stabil i denne aldersgruppen de tre siste årene. Det er en relativt høy andel av lovbruddene i denne aldersgruppen som faller inn under samlekategorien annet. En del av disse anmeldelsene dreier seg om ordensforstyrrelser. Tabell 10. Kriminalitetsprofil for lovbrytere fra år i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Prosent. Kriminalitetsprofil Jenter Gutter Total Ungdom år Narkotika 18,3 20,5 15,7 22,7 21,6 20,3 22,1 21,5 19,6 Bedrageri 7,2 5,1 6,6 3,0 3,0 2,0 3,6 3,3 2,7 Seksuallovbrudd 0,4 0,3 0,1 0,5 0,8 0,6 0,5 0,8 0,5 Vold og trusler 8,4 8,9 9,6 12,4 12,6 13,8 11,9 12,1 13,2 Motorvogntyveri 1,2 0,6 1,0 1,7 0,9 0,7 1,7 0,8 0,7 Simple/grove tyverier 11,5 8,8 10,9 7,0 8,1 6,7 7,6 8,2 7,3 Ran 0,2 0,6 0,5 2,6 2,4 3,3 2,3 2,1 2,8 Skadeverk 1,6 1,7 1,4 4,3 3,7 4,2 4,0 3,4 3,8 Naskeri 15,6 14,8 15,2 4,9 4,0 5,7 6,3 5,5 7,2 Heleri 3,9 4,5 4,7 3,8 3,6 3,3 3,8 3,7 3,6 Trafikkforseelser 8,9 9,4 8,0 14,7 14,8 15,7 13,9 14,0 14,5 Kniv og våpen 0,5 1,7 1,4 1,4 3,0 3,1 1,3 2,8 2,8 Utlendingsloven 3,7 3,7 7,6 2,5 2,8 3,8 2,7 3,0 4,4 Annet 18,8 19,5 17,1 18,4 18,6 16,7 18,4 18,8 16,7 Totalt (N=) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 (1039) (1090) (1161) (6773) (6606) (6189) (7812) (7696) (7350) 18 19

10 10 Kriminaliteten i Oslo. Sammendrag av statistikk Oslo: Oslo politidistrikt. Rapporten er tilgjengelig på 11 Her legges definisjonen fra Statistisk Sentralbyrå (SSB) til grunn. Dersom minst en av foreldrene er født i Norge er personen definert med norsk landbakgrunn. Dersom begge foreldrene er født utenfor Norge er personen definert med en annen landbakgrunn Ran, vold og narkotika gjerningspersoner under 18 år Ran Det ble i 2008 registrert 97 ransforhold med en gjerningsperson under 18 år. Dette antallet var lavere enn det som har vært vanlig i løpet av den siste tiårsperioden. I 2007 ble det registrert 188 forhold, mens det i 2006 ble registrert 147 forhold. Toppen var i 1999 da det ble registrert hele 308 ransforhold med en gjerningsperson under 18 år. Til tross for at det var en økning i antall anmeldelser for ran (17,1 %) totalt sett i Oslo i 2008 var det en nedgang i antall straffbare forhold med unge gjerningspersoner. 10 Oppklaringsprosenten har i samme periode vært ganske stabil, slik at det ikke er grunn til å tro at dette har slått negativt ut når det gjelder antall kjente gjerningspersoner. Enkelte ungdommer ble registrert for flere ran i løpet av året. Totalt var det 64 ulike gjerningspersoner under 18 år i Dette er det laveste registrerte antallet siden Figur 2. Ran begått i Oslo politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år Antall straffbare forhold og antall personer De fleste ransforhold med gjerningsperson under 18 år har en gutt som mistenkt/siktet. Dette gjaldt i 91,8 % av forholdene i 2008 (89 forhold). Det ble registrert 8 ransforhold med en jente under 18 år som gjerningsperson (8,2 % av forholdene). Ser vi på unike personer utgjorde guttene 89,1 % (57) og jentene 10,9 % (7). Den yngste som ble registrert for ran i 2008 var 12 år på gjerningstidspunktet. Tilsvarende var den yngste 13 år i Ser man bort fra dette unntaket ble det i 2008 registrert færre ungdommer for ran i alle årsklassene under 18 år sammenliknet med året før. De fleste ransforhold i 2008 med gjerningsperson under 18 år ble begått av ungdommer med norsk statsborgerskap (83,5 %). Denne andelen er noe lavere enn i 2007 (88,8 %). Det var i alt registrert ungdommer med statsborgerskap fra åtte andre land blant gjerningspersonene. Mange av ungdommene som er registrert for ran har likevel en annen landbakgrunn enn norsk (dvs. at foreldrene har innvandret til landet). 11 Det er ofte flere gjerningspersoner involvert i de samme anmeldelsene. Det dreier seg i sum om et lavere antall ran enn det tallene over gir inntrykk av. De 97 registrerte forholdene og de 64 ulike registrerte gjerningspersonene knytter seg til 56 ulike anmeldelser. Tilsvarende knyttet forholdene i 2007 seg til 85 ulike anmeldelser, mens antallet var 70 i I 2008 var det 29 anmeldelser for ran hvor flere enn en gjerningsperson under 18 år var involvert. I en anmeldelse ble det registrert fem gjerningspersoner under 18 år. Antallet anmeldelser med flere involverte gjerningspersoner under 18 år var lavere enn i Da ble det registrert 53 anmeldelser med flere gjerningspersoner under 18 år. I en av anmeldelsene fra 2007 var det registrert hele 11 gjerningspersoner under 18 år. Det er enkelte gjengangere blant de unge under 18 år som ble anmeldt for ran. En ungdom ble anmeldt for ran seks ganger i løpet av Det var i alt ni ungdommer som ble anmeldt for tre eller flere ran i løpet av året. Dette antallet er mer enn halvert siden 2007 da det var 21 ungdommer under 18 år som ble registrert for tre eller flere ran. De fleste ran med en gjerningsperson under 18 år dreide seg om personran. Det ble registrert 79 forhold for ran (strl. 267) og 12 forhold for grovt ran (strl. 268). I tillegg ble det registrert to forhold for grovt ran fra forretning (strl. 268) og fire forhold for utpressing (strl. 266) Antall forhold Antall personer

11 12 I denne delen er fysisk vold avgrenset til hovedstatistikkgruppen liv, legeme, helbred. Her inngår straffelovens 228 om legemsfornærmelser, 229 om legemsbeskadigelser, 231 om grove legemsbeskadigelser, 233 om drap og forsøk på drap (jfr. 49), 237 om uaktsom legemsbeskadigelse, 239 om uaktsomt drap, samt 242 om å hensette i hjelpeløs tilstand Fysisk vold Det ble i 2008 registrert totalt 388 forhold for fysisk vold hvor gjerningspersonen var under 18 år. 12 Dette er noe lavere enn i 2007 da det ble registrert 408 forhold, som forøvrig var det høyeste antall forhold som er registrert i løpet av den siste tiårsperioden. Enkelte ungdommer ble anmeldt for fysisk vold flere ganger i løpet av året. Totalt ble 302 ulike personer under 18 år anmeldt i Figur 3. Fysisk vold begått i Oslo politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år Antall straffbare forhold og antall personer De fleste anmeldte voldsforhold med en gjerningsperson under 18 år har en gutt som mistenkt/siktet. Dette gjaldt i 79,6 % av forholdene i 2008 (309 forhold). I 20,4 % av forholdene var det en jente som var mistenkt/siktet (79 forhold). Ser vi på unike personer utgjorde guttene 79,8 % (241 personer) og jentene 20,2 % (61 personer). Jenteandelen har de siste to årene ligget høyere enn i foregående år. Andelen i 2006 lå f.eks. på henholdsvis 13,8 % av forholdene og 15,6 % av personene. Blant jentene ble det i 2008 nesten utelukkende registrert legemsfornærmelser etter strl. 228, 1. ledd (74 forhold). Det ble i tillegg registrert to forhold for legemsfornærmelser med skadefølge (strl. 228, 2. ledd) og tre forhold for legemsbeskadigelse (strl. 229), hvorav et av disse var med kniv. Bildet er noe annerledes blant guttene. Her ble det registrert 69 forhold for legemsbeskadigelse (strl. 229), hvorav 12 forhold med kniv og ett forhold med skytevåpen. I tillegg også ett forhold for grov legemsbeskadigelse (strl. 231). Det ble registrert 16 forhold for legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd). De resterende 223 forholdene med involverte gutter var legemsfornærmelser (strl. 228, 1. ledd). Den yngste som ble anmeldt for fysisk vold i 2007 var 8 år på gjerningstidspunktet. Dette gjaldt for en legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd). Den yngste som ble anmeldt for legemsbeskadigelse i 2008 var 9 år på gjerningstidspunktet. De fleste av voldsforholdene er begått av ungdommer med norsk statsborgerskap (91,2 %). Det er i tillegg registrert ungdommer med statsborgerskap fra 17 øvrige land blant gjerningspersonene. I enkelte anmeldelser er det flere gjerningspersoner som begår volden sammen. Det reelle antallet anmeldelser for fysisk vold som involverer unge under 18 år er derfor lavere enn antall registrerte forhold og antall registrerte personer. De 388 registrerte forholdene og de 302 ulike registrerte gjerningspersonene fordeler seg på i alt 258 ulike anmeldelser Antall forhold Antall personer Det ble registrert flere gjerningspersoner under 18 år i 61 av anmeldelsene for fysisk vold fra Det tilsvarende tallet i 2007 var 77 anmeldelser. I enkelte anmeldelser fra 2008 er det registrert mange gjerningspersoner under 18 år. I syv anmeldelser er det registrert fem eller flere personer. I en anmeldelse er det registrert hele 13 gjerningspersoner. Anmeldelsene med mange ungdommer som gjerningspersoner involverer kjente unge gjengangere som er registrert for til dels mye kriminalitet. Enkelte av voldsepisodene har karakter av å være oppgjør mellom ulike ungdomsmiljøer. Det ble i 2008 registrert 297 forhold for legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd) med en gjerningsperson under 18 år. Dette var syv flere enn i Det ble videre registrert 18 forhold for legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd), noe som var to færre enn i Enkelte av gjerningspersonene er gjengangere og er involvert i flere av anmeldelsene. En person ble anmeldt for fysisk vold hele 7 ganger i løpet av året. Det var videre fem ungdommer som ble anmeldt fire ganger i løpet av året, mens 15 ungdommer ble anmeldt tre ganger og 35 ungdommer ble anmeldt to ganger. Til sammen var det 56 ungdommer under 18 år som ble anmeldt for flere enn et forhold for fysisk vold i Det tilsvarende tallet i 2007 var 71 ungdommer. Det ble registrert 72 forhold av grovere karakter kodet som legemsbeskadigelse (strl. 229), hvorav 13 var med kniv og en med skytevåpen. Det ble registrert færre legemsbeskadigelser med gjerningsperson under 18 i 2008 enn året før (- 19 forhold). Blant disse legemsbeskadigelsene var det noen flere som ble utført med kniv sammenliknet med året før (+ 6 forhold). Det ble i tillegg i 2008 registrert ett forhold for grov legemsbeskadigelse (strl. 231), mens det ikke ble registrert noen slike forhold med en så ung gjerningsperson i

12 Narkotika Det ble i løpet av 2008 registrert 336 forhold for narkotika med en gjerningsperson under 18 år. Dette er et noe lavere antall enn det som ble registrert i perioden , men høyere enn årene før Antall anmeldte forhold for narkotika er en dårlig indikator på omfanget av narkotikabruk blant ungdom eller i befolkningen generelt, da det i all hovedsak er politiet selv som står for anmeldelsene. Statistikken påvirkes dermed i stor grad av politiets innsats. Enkelte ungdommer ble anmeldt for narkotika flere ganger i løpet av året. Totalt ble 216 ulike personer under 18 år anmeldt i Figur 4. Narkotikalovbrudd begått i Oslo politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år Antall straffbare forhold og antall personer. På samme måte som når det gjelder ran og fysisk vold er det en gjengangerproblematikk blant gjerningspersonene under 18 år som er anmeldt for narkotikalovbrudd. I alt ble 67 ulike ungdommer anmeldt for mer enn ett narkotikaforhold i løpet av Tilsvarende tall i 2007 var 79 ungdommer. En ungdom ble anmeldt hele 12 ganger for narkotika i løpet av året. Det var 24 ungdommer som ble anmeldt fra 3-10 ganger og 42 som ble anmeldt to ganger. Av det totale antall registrerte forhold for narkotika med en gjerningsperson under 18 år gjaldt 229 brudd på legemiddelloven. Dette utgjør en andel på 68,2 % av alle registrerte narkotikaforhold i denne aldersgruppen. Det ble registrert 95 forhold for strl. 162, 1. ledd. Det ble registrert 10 forhold av grovere karakter under strl. 162, 2. ledd. Det var flere ungdommer involvert i de samme anmeldelsene. Det dreide seg om i alt 6 ulike anmeldelser for strl. 162, 2. ledd med en ungdom under 18 år involvert som gjerningsperson. Disse sakene angikk oppbevaring av større kvanta narkotiske stoffer. 13 Geokodingsprosenten er oppgitt for hvert av kartene. Denne viser hvor stor andel av forholdene med kjent gjerningsperson som er inkludert i kartet. 14 Fra 18 til 38 forhold. 15 Bjerke: Fra 24 til 8 forhold. Søndre Nordstrand: Fra 47 til 28 forhold. Gamle Oslo: Fra 45 til 29 forhold Antall forhold Antall personer Av det totale antall forhold for narkotika med en mistenkt/siktet under 18 år sto gutter for 74,4 % (250 forhold) og jenter for 25,6 % (86 forhold). Kjønnsfordelingen på narkotikaforhold blant ungdom er svært stabil over tid. Ser vi på unike personer i 2008 utgjorde guttene 69,4 % av de registrerte gjerningspersonene (150 personer), mens jentene utgjorde 30,6 % (66 personer). Den yngste som ble registrert med narkotikalovbrudd i 2008 var 12 år på gjerningstidspunktet. Dette var en gutt som ble anmeldt for både bruk og besittelse av hasj etter legemiddelloven. De fleste av narkotikaforholdene er begått av ungdommer med norsk statsborgerskap (83,6 %). Det er i alt registrert ungdommer med statsborgerskap fra 21 ulike land blant gjerningspersonene Det er sjeldent det er registrert flere gjerningspersoner i en og samme anmeldelse for narkotikalovbrudd. I kun fem anmeldelser er det flere gjerningspersoner under 18 år. I tre av disse dreier det seg om anmeldelser etter strl. 162, 2. ledd. De 336 registrerte forholdene og de 216 registrerte gjerningspersonene fordeler seg på i alt 329 ulike anmeldelser Ran, vold og narkotika gjerningssted I denne delen presenteres kart hvor forholdene for fysisk vold og narkotika vises på grunnlag av registrert gjerningsadresse. Det er ikke alle saker som er ført med en eksakt gjerningsadresse og disse vil således ikke framgå av kartene. 13 Kartene er differensiert på alder slik at de viser forhold med gjerningspersoner under 18 år og gjerningspersoner i alderen år. Det er igjen viktig å minne om at det kun er straffbare forhold med kjent gjerningsperson som blir omhandlet her. Vi ser av kartene at Sentrum og de sentrumsnære bydelene hadde flest forhold av fysisk vold med gjerningsperson i alderen år, mens forhold med gjerningsperson under 18 år hadde større spredning utover i bydelene. Bare 12,0 % av voldsforholdene med gjerningsperson under 18 år fant sted i Sentrum. Disse forholdene skjedde i større grad i områder hvor mange barn og unge bor. Bydelene Alna og Østensjø utpeker seg med flest slike forhold. Sammenliknet med 2007 var det i 2008 en stor økning i Alna. 14 Bydelene med størst nedgang i slike forhold i denne perioden var Bjerke, Søndre Nordstrand og Gamle Oslo. 15 Av forholdene med gjerningsperson mellom 18 og 23 år skjedde 34,2 % i Sentrum. Dette er en høyere andel enn i 2007 (27,4 %). Områder med mange utesteder og sentrale trafikknutepunkter peker seg ut som spesielt belastet. Videre hadde de sentrumsnære bydelene stort sett flere forhold enn ytre bydeler. Sammenliknet med 2007, kan det bemerkes at det i bydel St. Hanshaugen var en stor nedgang fra 87 til 45 forhold. I bydel Sagene var det derimot en økning fra 16 til 44 forhold. Kartene over narkotikalovbrudd viser at en stor del av forholdene, både for ungdom over og under 18 år, ble registrert i Sentrum, Gamle Oslo og Grünerløkka. Dette henger sammen med tilstedeværelsen av åpne rusmiljøer og salgsmarkeder i sentrumsområdene, samt at det avdekkes en del tilfeller av narkotika i forbindelse med uteliv i sentrum. Blant ungdom under 18 år hadde 69,9 % av narkotikaforholdene gjerningsadresse i Sentrum, Gamle Oslo eller Grünerløkka. I aldersgruppen år hadde 60,9 % gjerningsadresse i disse tre bydelene. Det er ingen større endringer i geografisk utbredelse sammenliknet med forholdene i

13 26 27

14 16 Dette var stabilt med i 2007 da 4.4. Tagging gutter var registrert som gjerningsperson i 96,2 % Majoriteten av de som blir anmeldt for tagging er unge gutter. I 2008 ble det registrert 207 taggeforhold med en kjent gjerningsperson, mens det tilsvarende tallet i 2007 var 234. Kjønnsfordelingen av forholdene.af er meget skjev. I hele 96,1 % av forholdene i 2008 var det en gutt som var registrert som gjerningsperson. 16 Av disse forholdene hadde 27,5 % en registrert gjerningsperson under 18 år, mens hele 73,4 % hadde en gjerningsperson under 24 år. Norske statsborgere dominerer blant de registrerte gjerningspersonene for skadeverk ved tagging/ grafitti. Hele 87,0 % av forholdene med en kjent gjerningsperson i 2008 hadde en norsk statsborger som gjerningsperson. Tilsvarende andel i 2007 var 86,3 %. I tillegg var det i 2008 registrert gjerningspersoner med statsborgerskap fra ytterligere ti land, hvorav kun to fra et ikke-vestlig land. Blant de registrerte gjerningspersonene for tagging/grafitti er det enkelte gjengangere, som er registrert med flere forhold. Enkelte av disse er kun registrert for tagging, mens andre er registrert også for andre typer av kriminalitet. Noen få er registrert med mye kriminalitet. Blant gjengangerne for tagging er de fleste i alderen år. Statistikk over gjerningspersoner for skadeverk ved tagging har sine begrensninger. Svært mange anmeldte forhold kan ikke knyttes til en kjent gjerningsperson. Videre er det grunn til å anta at mørketallene er store, dvs. at mange som utsettes for tagging av ulike årsaker ikke anmelder dette til politiet. Kollektivtrafikkselskapene står for en svært høy andel av anmeldelsene for tagging/grafitti i Oslo. Gitt statistikken over kjente gjerningspersoner og stabiliteten over tid i aldersfordelingen blant disse, er det grunn til å anta at det er mange unge gjerningspersoner som står bak de forholdene som det ikke knyttes en kjent gjerningsperson til

15 5. Barn og unge som ofre for kriminalitet i Oslo 5.1. Omfanget av barn og unge som ofre for kriminalitet I 2008 ble barn og unge under 24 år registrert som fornærmet i 18,8 % av de registrerte forholdene i Oslo politidistrikt. Dette er svært stabilt sammenliknet med i 2007 da andelen var på 18,7 % og i 2006 da den var på 18,5 %. Barn og unge under 18 år ble registrert som fornærmet i 4,1 % av de anmeldte forholdene. Dette er ganske stabilt sammenliknet med i 2007 da andelen lå på 4,4 % og i 2006 da andelen lå på 4,3 %. 17 Alderskategoriene er delt inn i grupper på tre år. Unntakene er følgende kategorier: under 15 år, år, år, år, 90 år eller eldre. Dette forklarer at antall forhold registrert med en fornærmet i aldersgruppen år er høyere enn i de foregående aldersgruppene. Det er flest forhold registrert med en fornærmet i aldersgruppene år, år og år. Det var et stort alderspenn på de registrerte fornærmede i Den eldste var 101 år da det straffbare forholdet fant sted, mens den yngste ennå ikke hadde fylt ett år. Figur 5. Registrerte straffbare forhold i Oslo politidistrikt i 2008 etter fornærmedes alder. Gruppert. (N=45589 forhold) år eller eldre år år år år år år år år år år år år år år år år år år Under 15 år

16 Kriminalitetsofre under 18 år I løpet av 2008 ble til sammen 1783 personer under 18 år registrert som fornærmet i anmeldelser ved Oslo politidistrikt. Dette var en nedgang sammenliknet med i 2007 da det ble registrert 1905 personer som fornærmet. Av de fornærmede personene under 18 år i 2008 var 53,3 % gutter og 46,7 % jenter. Kjønnsfordelingen er relativt stabil sammenliknet med de foregående årene. Det ble registrert 743 fornærmede under 15 år og 1040 fornærmede i alderen år. Antall fornærmede er redusert i begge aldersgruppene sammenliknet med året før, men nedgangen har hovedsakelig skjedd i aldersgruppen år. Tabell 11. Antall personer under 18 år fornærmet for straffbare forhold i Oslo politidistrikt i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Under 15 år Absolutte tall Prosent År Jenter ,7 45,0 42,3 Gutter ,3 55,0 57,7 Totalt ,0 100,0 100, år Absolutte tall Prosent År Jenter ,9 51,2 49,9 Gutter ,1 48,8 50,1 Totalt ,0 100,0 100,0 Tabell 12. Antall straffbare forhold begått i Oslo politidistrikt der personer under 18 år var fornærmet i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Under 15 år Absolutte tall Prosent År Jenter ,2 44,6 41,6 Gutter ,8 55,4 58,4 Totalt ,0 100,0 100, år Absolutte tall Prosent År Jenter ,4 51,1 48,8 Gutter ,6 48,9 51,2 Totalt ,0 100,0 100,0 Totalt under 18 år Absolutte tall Prosent År Jenter ,2 48,6 45,8 Gutter ,8 51,4 54,2 Totalt ,0 100,0 100,0 De fleste av kriminalitetsofrene under 18 år i 2008 ble kun registrert som fornærmet for ett straffbart forhold. Til sammen ble 93 ungdommer registrert som fornærmet flere ganger. Av disse ble 87 registrert som fornærmet i 2 anmeldelser, mens fem ungdommer ble registrert i tre anmeldelser og en ungdom i fire anmeldelser. De som er utsatt for gjentatt kriminalitet er som oftest utsatt for vinningskriminalitet (tyverier/ran) eller vold/trusler, eller en kombinasjon av disse. Totalt under 18 år Absolutte tall Prosent År Jenter ,7 48,8 46,7 Gutter ,3 51,2 53,3 Totalt ,0 100,0 100,0 I alt ble det registrert 1876 straffbare forhold med en fornærmet under 18 år i Dette er en nedgang sammenliknet med i 2007 da det ble registrert 2020 forhold. I 54,2 % av forholdene var den fornærmede en gutt, mens det i 45,8 % var en jente. Det ble registrert 781 forhold med en fornærmet under 15 år og 1095 med en fornærmet i alderen år. Det er først og fremst innenfor aldersgruppen år at det er en nedgang i antall forhold sammenliknet med året før Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år I løpet av 2008 ble til sammen 6105 personer i alderen år registrert som fornærmet i anmeldelser ved Oslo politidistrikt. Dette var en økning sammenliknet med de to foregående årene. I 2007 ble det registrert 5913 personer som fornærmet i denne aldersgruppen, mens det i 2006 ble registrert 5680 personer. Av personene som ble registrert som fornærmet i denne aldersgruppen i 2008 var 45 % gutter og 55 % jenter. Andelen jenter har økt blant de fornærmede i denne aldersgruppen de siste to årene. Tabell 13. Antall personer mellom 18 og 23 år fornærmet for straffbare forhold i Oslo politidistrikt i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Fra 18 til 23 år Absolutte tall Prosent År Jenter ,2 53,9 55,0 Gutter ,8 46,1 45,0 Totalt ,0 100,0 100,0 32 I alt ble det registrert 6696 forhold med en fornærmet i alderen år i Til sammenlikning ble det registrert 6539 forhold i I 45,1 % av forholdene var den fornærmede en gutt, mens det i 54,9 % var en jente. Kjønnsfordelingen er noenlunde stabil sammenliknet med året før. 33

17 Tabell 14. Antall straffbare forhold begått i Oslo politidistrikt der personer mellom 18 og 23 år var fornærmet i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Fra 18 til 23 år Absolutte tall Prosent År Jenter ,9 54,0 54,9 Gutter ,1 46,0 45,1 Totalt ,0 100,0 100,0 De fleste av kriminalitetsofrene i alderen år i 2008 ble kun registrert som fornærmet for ett straffbart forhold i løpet av året. Det var likevel en andel på 8,7 % av ofrene som ble registrert som fornærmet flere ganger i løpet av året. Dette er stabilt sammenliknet med i 2007, da andelen lå på 8,9 %. Til sammen ble 463 personer registrert som fornærmet i to forhold (451 i 2007), mens 59 personer ble registrert i tre forhold (60 i 2007). Det var 11 personer som ble registrert som offer i fire eller flere forhold (16 i 2007). Det høyeste registrerte antallet var åtte forhold. I dette tilfelle var vedkommende utsatt for flere tilfeller av bedragerier. Blant de som er registrert flere ganger dreier det seg ofte om vinningskriminalitet (tyverier/ran) eller vold/trusler, eller en kombinasjon av disse. Enkelte er utsatt for gjentatte tilfeller av trusler og vold fra et familiemedlem, partner/ekspartner eller venn/bekjent. Tabell 15. Kriminalitetsprofil for lovbrudd registrert med en fornærmet under 15 år i Oslo politidistrikt i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Kriminalitetsprofil Jenter Gutter Totalt Ungdom under 15 år Bedrageri 0,9 0,0 0,6 0,2 0,0 0,2 0,5 0,0 0,4 Seksuallovbrudd 22,5 24,3 22,2 4,0 8,4 5,5 12,0 15,5 12,4 Vold og trusler 22,5 22,6 19,7 34,0 27,0 35,7 29,1 25,1 29,1 Motorvogntyveri 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Simple/grove tyverier 37,8 36,4 46,2 40,5 42,0 39,9 39,3 39,5 42,5 Ran 0,9 1,7 0,6 5,2 10,2 9,2 3,4 6,4 5,6 Skadeverk 0,0 0,0 0,6 0,7 0,7 0,2 0,4 0,4 0,4 Heleri 0,3 0,0 0,6 1,7 0,2 0,0 1,1 0,1 0,3 Trafikkforseelser 5,0 5,4 0,9 4,8 4,1 2,6 4,9 4,7 1,9 Annet 10,0 9,6 8,6 8,8 7,3 6,6 8,0 8,3 7,4 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= forhold Kriminalitet som rammer barn og unge Kriminalitetsofre under 18 år Det vanligste lovbruddet som gutter under 15 år ble utsatt for i 2008 var simple og grove tyverier (39,9 %), fulgt av vold og trusler (35,7 %). Andelen vold og trusler som guttene er utsatt for har økt sammenliknet med i Blant jentene var det vanligste simple og grove tyverier (46,2 %), fulgt av seksuallovbrudd (22,2 %) og vold og trusler (19,7 %). Andelen simple og grove tyverier som jentene er utsatt for har økt sammenliknet med i 2007, mens andelen som er utsatt for seksuallovbrudd og vold/ trusler er noenlunde stabil. Blant unge jenter er andelen av kriminalitetsofrene som utsettes for seksuallovbrudd høy sammenliknet med eldre aldersgrupper. En del unge gutter var ofre for ran (9,2 %), mens det blant de fornærmede jentene var en lavere andel som utsettes for ran (0,6 %). For aldersgruppen år var simple og grove tyverier det klart vanligste lovbruddet som man ble utsatt for, med en andel på 68,5 % for jentene og 53,5 % for guttene (totalt 60,8 %). Deretter fulgte vold og trusler med en andel på 14,8 % for jentene og 23,4 % for guttene (totalt 19,2 %). Bildet er ganske stabilt sammenliknet med i Det var også i denne aldersgruppen en del av de registrerte ofrene blant jenter som ble utsatt for seksuallovbrudd (7,5 %). Det er en del blant de fornærmede guttene i denne aldersgruppen som ble utsatt for ran (13,9 %). En lavere andel av de fornærmede jentene i denne aldersgruppen ble utsatt for ran (1,3 %). Tabell 16. Kriminalitetsprofil for lovbrudd registrert med en fornærmet fra år i Oslo politidistrikt i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Kriminalitetsprofil Jenter Gutter Totalt Ungdom år Bedrageri 0,4 0,2 0,6 2,3 1,5 1,1 1,4 0,8 0,8 Seksuallovbrudd 7,9 5,6 7,5 0,8 0,3 0,4 4,1 3,0 3,8 Vold og trusler 12,9 13,4 14,8 25,1 24,9 23,4 19,4 19,0 19,2 Motorvogntyveri 0,6 0,3 0,2 1,3 2,0 2,3 1,0 1,1 1,3 Simple/grove tyverier 67,3 70,3 68,5 56,6 52,4 53,5 61,5 61,6 60,8 Ran 3,0 2,2 1,3 8,5 13,2 13,9 6,0 7,6 7,8 Skadeverk 0,2 0,2 0,0 0,5 0,3 0,4 0,4 0,2 0,2 Heleri 0,4 0,8 0,2 0,8 0,2 0,9 0,6 0,5 0,5 Trafikkforseelser 1,1 1,4 0,6 0,7 0,3 0,9 0,9 0,9 0,7 Annet 6,2 5,6 6,4 3,4 4,8 3,4 4,7 5,2 4,8 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= forhold De vanligste lovbruddene innenfor kategorien simple og grove tyverier var grovt tyveri fra person på offentlig sted (lommetyverier). Innenfor denne lovbruddskategorien ble det registrert 245 forhold med et offer under 18 år i Deretter fulgte tyveri av sykkel (149 forhold), tyveri fra skole (130 forhold) og tyveri fra garderobe (119 forhold)

18 De fleste ranene som ungdom under 18 år var offer i 2007 var simple ran etter strl. 267 (111 forhold). Det ble registrert 13 grove ransforhold etter strl. 268 med en fornærmet i denne aldersgruppen. Antallet ransforhold med et offer i denne aldersgruppen er ganske stabilt med bildet i Det er flest gutter som blir ofre for ran. Dette var tilfelle i 93,0 % av ransforholdene i Andelen er høyere enn i 2007 da den lå på 86,1 %. Innenfor kategorien vold og trusler var det vanligste lovbruddet som barn og ungdom under 18 var offer for i 2007 legemsfornærmelse etter strl. 228, 1. ledd (220 forhold), fulgt av trusler etter strl. 227 (100 forhold). Av truslene var 13 med kniv og 10 med skytevåpen. Det ble registrert noen flere trusler med skytevåpen i denne aldersgruppen sammenliknet med i Det ble registrert 47 legemsbeskadigelser (strl. 229), hvorav 8 var med kniv. Det ble registrert 16 legemsfornærmelser med skadefølge (strl. 228, 2. ledd). Det ble registrert tre forhold for grov legemsbeskadigelse (strl. 231). Det ble registrert to drap av personer under 18 år. Dette dreide seg om en familietragedie hvor en far drepte sin ektefelle og to små barn. De involverte var irakiske statsborgere. Innenfor seksuallovbrudd er det vanligste enkeltstående lovbruddet med et offer under 18 år seksuelt krenkende/uanstendig adferd og blotting. Det ble registrert 41 forhold av denne typen i Det var noen færre sammenliknet med i 2007 da det ble registrert 55 forhold. Ser vi på de mer alvorlige lovbruddene ble det registrert 25 ofre for voldtekt og 2 ofre for voldtektsforsøk. Tilsvarende ble det registrert 28 ofre for voldtekt (inkludert forsøk) i Antall registrerte unge ofre er med andre ord svært stabilt. Ser vi på kjønnsfordelingen blant registrerte ofre under 18 år for voldtekt (inkludert forsøk) var det 26 jenter og en gutt. Av voldtektsofrene fra 2008 var det 20 som var offer for voldtekt etter strl og 2. ledd og fem som var offer etter strl ledd. Sistnevnte kategori dekker voldtekter som er spesielt grove og krenkende. Voldtekter som begås av flere i fellesskap plasseres også i denne kategorien. De fem ofrene for denne type voldtekt er alle jenter som blir voldtatt av to eller flere gutter. Gjerningspersonene er i alle tilfellene relativt unge og i flere tilfeller selv mindreårige. I tre av tilfellene er rus involvert og to skjer i forbindelse med nachspiel. Det ble registrert 14 forhold for seksuell omgang med barn under 14 år og 8 forhold for omgang med barn under 10 år (begge etter strl. 195). Det ble registrert 7 forhold for seksuell omgang med barn under 16 år (strl. 196). Det kan også nevnes at det ble registrert to forhold for kjøp av seksuelle tjenester fra person under 18 år (strl. 203) Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år Det vanligste lovbruddet som kriminalitetsofre i alderen fra 18 til 23 år var utsatt for i 2008 var simple og grove tyverier (66,3 %). Dette gjaldt både for guttene (57,4 %) og for jentene (73,6 %). Dette er stabilt med fordelingen året før. Det nest vanligste lovbruddet ofrene i denne alderen var utsatt for var vold og trusler (12,8 %). Dette gjaldt både for guttene (16,0 %) og for jentene (10,2 %). Tabell 17. Kriminalitetsprofil for lovbrudd registrert med en fornærmet fra år i Oslo politidistrikt i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Kriminalitetsprofil Jenter Gutter Totalt Ungdom år Bedrageri 3,3 3,8 3,9 4,2 4,7 5,3 3,8 4,2 4,5 Seksuallovbrudd 2,5 3,0 2,6 0,2 0,2 0,2 1,4 1,7 1,5 Vold og trusler 9,8 9,5 10,2 15,2 16,1 16,0 12,4 12,5 12,8 Motorvogntyveri 1,7 1,4 1,3 5,2 4,2 4,2 3,4 2,7 2,6 Simple/grove tyverier 73,1 73,1 73,6 61,5 60,5 57,4 67,4 67,3 66,3 Ran 1,3 1,0 1,0 5,0 5,2 6,6 3,1 2,9 3,5 Skadeverk 1,0 0,9 0,8 2,1 1,3 1,9 1,5 1,1 1,3 Heleri 0,5 0,6 0,4 0,9 0,8 0,9 0,7 0,7 0,6 Trafikkforseelser 1,4 0,9 0,8 1,7 1,5 2,0 1,6 1,2 1,3 Annet 5,2 6,0 5,5 4,1 5,3 5,4 4,7 5,7 5,5 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= forhold Det klart vanligste lovbruddet som unge i alderen år var offer for i 2008 var grovt tyveri fra person på offentlig sted, såkalte lommetyverier. I 2008 ble det registrert 1732 forhold for dette med en fornærmet i denne aldersgruppen. Dette utgjorde 25,9 % av alle forholdene som personer i denne alderen var offer for i løpet av året. Andelen er ganske stabil sammenliknet med i 2007 da den lå på 26,8 % (1753 forhold). Av andre vinningslovbrudd som personer i denne aldersgruppen ofte var utsatt for i 2008 kan nevnes tyveri av sykkel (271 forhold), tyveri fra restaurant/kafé (271 forhold) og grovt tyveri fra bil/motorkjøretøy (247 forhold). Innenfor vold og trusler var det vanligste legemsfornærmelse etter strl. 228, 1. ledd (311 forhold), fulgt av legemsbeskadigelser etter strl. 229 (220 forhold) og trusler etter strl. 227 (205 forhold). Av legemsbeskadigelsene var 33 med kniv og 2 med skytevåpen. Av truslene var 44 med kniv og 13 med skytevåpen. Innenfor begge kategorier ble det registrert noen flere forhold som involverte bruk av kniv sammenliknet med i Enkelte av legemsbeskadigelsene var svært grove. I ett tilfelle fikk offeret svært alvorlige lammelser. Det ble registrert 8 forhold for forsøk på drap (strl. 233, jfr. par 49). Det ble i tillegg registrert ett forhold for uaktsomt drap (strl. 239). I dette tilfelle dreide det seg om uaktsomt å ha hjulpet noen i å sette en overdose med sprøyte. Det ble registrert 66 forhold for voldtekt (inkludert forsøk) med et offer i denne aldersgruppen i Det ble registrert 50 forhold for voldtekt etter strl. 192, 1. og 2. ledd og 3 forhold etter strl. 192, 3. ledd (spesielt grove og krenkende voldtekter). De tre voldtektene i sistnevnte kategori skjedde alle i tilknytning til nachspiel og rus. I et av disse tilfellene dreide det seg om en gruppevoldtekt. I tillegg til voldtektene ble det i 2008 registrert 13 forhold for forsøk på voldtekt (strl. 192, jfr. par 49)

19 18 Antallet i 2007: 73. Andel i 2007: 25,9 %. 19 Fra 27 av totalt 282 forhold i Fra 16 til 23 forhold, og fra 6,2 til 9,5 %. 21 Økning henholdsvis fra 5 til 15 forhold og fra 14 til 25 forhold. 22 Nedgang henholdsvis fra 21 til 12 forhold og fra 30 til 23 forhold Ran og vold med unge ofre gjerningssted De fleste ran i 2008 med et offer under 24 år skjedde i Sentrum eller i de sentrumsnære bydelene. Ett av tre slike ran fant sted i Sentrum. Sammenliknet med 2007 var det også en markant økning både i antall ran og i andel ran som skjedde der. 18 Det var også en økning i antall og andel i Gamle Oslo. 19 Økningen fra 2007 i forhold med fornærmet for ran under 24 år har i all hovedsak kommet i disse to områdene. Mange av ranene i disse områdene skjedde rundt Oslo S og på Vaterland, Grønland og Nedre Grünerløkka. Kartene som viser gjerningssted med unge utsatt for fysisk vold gjenspeiler det samme bildet som for gjerningspersoner for vold: For fornærmede i alderen år skjedde de fleste forhold i Sentrum eller i sentrumsnære bydeler, mens forhold med fornærmede under 18 år var mer spredt utover i bydelene. Det var i Sentrum likevel en økning av antall forhold med fornærmede under 18 år sammenliknet med 2007, og en økning i andel forhold som fant sted der. 20 Det var for øvrig en økning i antall forhold i bydelene Vestre Aker og Alna. 21 Nedgangen var størst i bydelene Nordstrand og Gamle Oslo. 22 Bydelene Østensjø, Alna og Søndre Nordstrand hadde flest slike forhold i 2008, i tillegg til Sentrum. Når det gjelder ofre for vold i alderen år, var det bydelene St.Hanshaugen, Grünerløkka og Gamle Oslo som sammen med Sentrum utpekte seg med mange forhold i Bydel Grünerløkka hadde også en økning fra 37 forhold i 2007 til 55 i Bydelene Nordstrand og Ullern hadde færrest forhold

20 6. Rusmidler blant ungdom 6.1. Alkohol og illegale rusmidler - bruk og holdninger I denne delen presenteres data om bruk og holdninger til rusmidler blant ungdom i alderen år. Data er hentet fra Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS). Kildene er databasen RusStat rusmiddelstatistikk på nett ( og publikasjonen Rusmidler i Norge Bryhni, Anders (red.) (2008). Rusmidler i Norge Oslo: Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS). 24 Respondentene er her spurt om hvor gamle de var første gang de drakk så mye som en flaske øl, en desiliter vin eller en kvart desiliter brennevin Bruk av alkohol blant ungdom i alderen år Andelen ungdom i alderen år som oppgir å ha drukket alkohol er stabil over tid i følge undersøkelsene fra Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS). I den siste undersøkelsen oppga 79 % av ungdom i Oslo at de hadde drukket alkohol. Andelen var noe høyere hos jenter (80 %) enn hos gutter (76 %). Tallene varierer ikke mye fra landet som helhet. Tabell 18. Andel av ungdom i Oslo i alderen år som har drukket alkohol, fordelt på kjønn og alder Prosent. Kilde: SIRUS. År Kjønn/alder Gutter Jenter Alle Gjennomsnittsalderen for første gangs bruk av alkohol er i følge disse undersøkelsene stabil over tid. Ungdom i alderen år i Oslo var i gjennomsnitt 14 år første gang de drakk øl, mens de var 15 år første gang de drakk vin eller brennevin. Dette er ganske likt som i landet for øvrig. Tabell 19. Gjennomsnittsalder for første gangs bruk av alkohol blant ungdom i Oslo, fordelt på drikkesort Kilde: SIRUS. 24 År Drikkesort Øl 14,4 14,4 14,3 14,2 14,4 14,3 14,5 14,5 14,5 14,6 14,8 Vin 14,9 14,8 14,8 14,8 14,9 14,9 15,5 15,1 15,1 15,2 15,5 Brennevin 15,1 15,0 15,0 15,0 15,1 14,9 15,2 15,1 15,2 15,3 15,

21 25 Sniffing ble nærmere beskrevet i fjorårets rapport under punkt Det er i undersøkelsen fra 2008 registrert en nedgang i konsumet av alkohol sammenliknet med året før. Over tid er likevel trenden den at konsumet blant ungdom har økt. Forbruket har gjennomsnittlig ligget høyere etter årtusenskifte enn det gjorde på 1990-tallet. En annen trend er at drikkemønsteret til kjønnene har nærmet seg hverandre. Tabell 20. Gjennomsnittlig årlig alkoholforbruk målt i liter ren alkohol for ungdom i Norge i alderen år, fordelt på kjønn og alder Kilde: SIRUS. År Holdninger til legalisering av cannabis blant ungdom i alderen år SIRUS spør i sine undersøkelser om holdninger til legalisering av cannabis blant ungdom. I 2008 svarte 8,3 % av ungdom i alderen år i Oslo at cannabis burde kunne selges fritt. Ungdom i Oslo er noe mer liberale på dette punkt enn ungdom i landet som helhet. På landsbasis svarte 6,8 % at cannabis burde kunne selges fritt. Andelen som mener dette ligger lavere både for Oslos vedkommende og for landet som helhet, sammenliknet med slutten av 1990-tallet og begynnelsen av dette tiåret. 26 Pape, Hilde; Ingeborg Rossow & Elisabet Esbjerg Storvoll (2009). Under double influence. Assessment of simultaneous alcohol and cannabis use in general youth populations. I Drug and alcohol Dependence 1:2009. Amsterdam: Elsevier. Kjønn/alder Gutter 5,58 5,00 5,99 6,64 5,28 7,12 5,96 5,34 4,96 5,73 4,67 Jenter 3,56 3,11 3,88 4,02 3,69 4,36 4,26 4,49 3,92 4,10 3, ,79 2,44 2,63 3,21 2,53 3,56 3,33 2,80 2,12 2,46 2, ,52 4,61 5,12 5,31 4,63 5,53 5,21 5,31 5,10 5,70 4, ,06 5,08 6,49 7,11 6,31 7,42 7,23 6,64 6,58 7,63 6,24 Alle 4,49 3,96 4,80 5,18 4,36 5,55 4,97 4,84 4,38 4,83 4,23 Tabell 22. Andel av ungdom i alderen år som mener at cannabis burde kunne selges fritt, Oslo og Norge Prosent. Kilde: SIRUS. År Cannabis Oslo 16,4 14,4 13,9 17,0 13,1 13,1 9,8 9,8 7,0 8,0 8,3 Norge 12,1 11,9 9,9 10,8 10,3 9,6 8,9 8,0 6,5 5,6 6, Bruk av illegale stoffer blant ungdom i alderen år Cannabis er fortsatt det vanligste illegale rusmidlet blant ungdom i alderen år. I Oslo oppga 17,2 % av ungdommene at de hadde prøvd dette stoffet. Dette er høyere enn for landet for øvrig. På landsbasis lå andelen på 10,5 %. Andelen som oppgir at de har prøvd cannabis har tidligere ligget høyere i Oslo. Det er 4,1 % av ungdommene som oppgir at de har brukt kokain, mens 2,8 % oppgir at de har brukt amfetamin. Andelen som oppgir bruk av amfetamin er stabil sammenliknet med året før, mens andelen som oppgir bruk av kokain er noe høyere. For begge stoffer har prosentandelen ligget høyere tidligere. Det er 5,7 % av ungdommene som oppgir å ha sniffet. Tabell 21. Andel av ungdom i Oslo i alderen år som oppgir at de har brukt forskjellige stoffer Prosent. Kilde: SIRUS. 25 År Kombinasjonsbruk av alkohol og cannabis En studie publisert av forskere ved SIRUS viser at ungdom som har brukt cannabis i fire av fem tilfeller drakk alkohol samtidig. 26 Denne typen av kombinasjonsbruk er mer risikofylt enn bruk av rusmidlene hver for seg. I studien uttrykkes det bekymring for omfanget av kombinasjonsbruk av disse stoffene blant ungdom i Norge. Blant spurte ungdommer i alderen år svarte 7 prosent at de hadde brukt cannabis i kombinasjon med alkohol i løpet av det siste året. Totalt var det 8 prosent som svarte at de hadde brukt cannabis. Dvs. at et overveldende flertall av ungdom som bruker cannabis gjør det i kombinasjon med alkohol. I en annen studie som omfattet 15- og 16-åringer i 35 ulike europeiske land bekreftes at et flertall bruker cannabis samtidig som de drikker alkohol. Omfanget av kombinasjonsbruk er høyere i land hvor ungdom drikker relativt mye. Disse studiene kan indikere at omfanget av bruk av cannabis henger sammen med omfanget av bruk av alkohol. Rusmiddel Cannabis 24,7 27,0 28,6 27,9 27,1 25,0 21,9 21,3 17,4 19,3 17,2 Sniffet 4,4 7,4 5,1 5,6 3,5 5,4 4,5 6,5 3,8 5,9 5,7 Amfetamin o.l. stoffer 7,6 7,0 7,1 6,7 5,0 6,2 3,9 3,7 2,2 3,0 2,8 Kokain eller crack 4,2 4,2 4,1 4,7 4,5 6,0 4,1 3,4 3,0 3,2 4,1 lsd 2,8 2,8 2,5 1,6 1,4 1,2 0,6 0,8 0,3 0,8 0,4 Ecstasy 4,9 4,6 5,7 4,6 3,7 4,1 2,3 2,2 1,8 2,0 1,5 GHB ,3 0,5 0,9 0,1 0,9 0,6 0,7 0,5 Heroin o.l. stoffer 1,2 1,2 0,9 1,1 1,0 1,1 0,3 1,0 0,6 0,8 0,7 Tatt stoff med sprøyte 1,3 1,3 1,6 1,7 0,6 1,0 0,5 1,2 0,3 0,4 0,3 Antall respondenter Trender innenfor rus Rus og kriminalitet blant ungdom i sentrum sett fra Uteseksjonen Uteseksjonen (Oslo Kommune) er et byomfattende rus- og kriminalitetsforebyggende tiltak overfor ungdom og yngre voksne opp til 25 år som antas å være i risikosonen. Tjenesten er en del av Rusmiddeletaten og har oppsøkende sosialt arbeid som metode og Oslo sentrum som feltområde. Arbeidsoppgavene som utføres er i hovedsak oppsøkende sosialt arbeid i risikoutsatte miljøer og områder i Oslo sentrum, etablering av kontakt med ungdom som antas å være i risikosonen eller som har utviklet problemer, kartlegging og oppfølging av ungdommer med vekt på å henvise/formidle dem videre til andre samt å føre tilsyn med ungdomsmiljøene i sentrum

22 27 Tallet representerer all registrert kontakt med forskjellige personer inkludert kontakt med personer som ikke har et klientforhold til Uteseksjonen. Personer som ikke har et klientforhold er basert på interne arbeidsnotat (som slettes jevnlig) og her må man ta høyde for noe dobbeltregistrering. I tillegg vil etterlyste ungdommer være med i tallmateriellet også i de tilfellene Uteseksjonen ikke finner de etterlyste. 28 Som oppsøkende aktør vil det i tillegg være direkte og indirekte kontakt (observasjon) med flere unge enn de som blir registrert. Noen av disse vil i stedet være registrert hos Barnevernsvakten på bakgrunn av Uteseksjonens tilstedeværelse og varsling, der vi selv ikke kommer noen vei med frivillighet. Andre vil ikke bli registrert på grunn av manglende personalia eller fordi man gjennom kontakten ikke vurderer at personen er i målgruppa. 29 Tallene er hentet fra OKTUS, Uteseksjonens eget datavektøy. 30 Vollebæk, Line Ruud (2008).. Oslo: Rusmiddeletaten (ikke publisert). Oslo S, Grønland og Vaterland er områder med åpne rusmiljøer. Områdene rundt kan ha preg av å være arenaer hvor ungdom møtes og samles, men representerer også områder hvor vi treffer ungdom i risikosonen. Slik situasjonen i Oslo sentrum er og har vært over tid, vil de åpne rusmiljøene i sentrum og ungdommer og yngre voksne vi møter der kreve en forholdsvis stor grad av tilstedeværelse og innsats fra Uteseksjonen. Andelen unge kvinner øker I 2008 registrerte Uteseksjonen kontakt med 1265 forskjellige personer i målgruppen opp til 25 år (63 % gutter og 37 % jenter). 27 Det var en økning i andel jenter sammenlignet med i 2007 (da andelen lå på 33 %). Av de 1265 ble 718 personer klienter (60 % gutter og 40 % jenter), som mottok oppfølging og tjenester. Tilsvarende lå jenteandelen her på 35 % i Uteseksjonen registrerer kontakt med ca. 40 nye personer hver måned. 28 Antall nyregistrerte i 2008 var 489 personer. Av disse var 62 % gutter og 38 % jenter (andelen jenter var 34 % i 2007). Mindreårige i rusmiljøer etterlyste og bekymringsmeldinger til barneverntjenesten Uteseksjonen treffer stadig mindreårige i eller i tilknytning til de åpne rusmiljøene. Gjennom 2008 registrerte Uteseksjonen et økende antall kontakter med mindreårige (særlig gjaldt dette utover høsten). Dette gjenspeiler seg i kontakten med Barnevernsvakten og i antall bekymringsmeldinger til lokal barneverntjeneste. Tendensen viser seg også i en økning i antall etterlysninger av mindreårige gjennom året. Uteseksjonen mottok 29 etterlysninger på ungdom under 16 år i første halvår 2008, mens tallet økte til 54 i andre halvår. For aldersgruppen fra 16 til 18 år mottok vi 62 etterlysninger i første halvår og 99 i andre halvår. 29 Totalt utgjør dette 244 etterlysninger av mindreårige i De åpne rusmiljøene i Oslo sentrum vokser antallet unge er stabilt Uteseksjonens systematiske tellinger fra rusmiljøene i sentrum viser at miljøene vokste sommeren 2008, med hensyn til antall personer. 30 Det ble registrert flere personer både i de åpne rusmiljøene ved Oslo S og på Vaterland/Grønland t-banestasjon. Økningen gjaldt personer over 25 år. For Uteseksjonens målgruppe var det en liten nedgang sommeren I det åpne rusmiljøet ved Oslo S sank andelen personer med synlig etnisk minoritetsbakgrunn sommeren Utover høsten økte andelen igjen og en ny gruppe selgere med nordafrikansk bakgrunn preget rusmiljøet med mer aktivt og pågående salg. Det åpne rusmiljøet ved Vaterland/Grønland t-banestasjon har jevnt over en meget høy andel personer med synlig etnisk minoritetsbakgrunn blant de yngste (82 % sommeren 2008). Av de unge i dette området er 91 % gutter. Ut fra Uteseksjonens tall er det ikke dekning for at det er flere unge i de åpne rusmiljøene om sommeren. Samtidig ser vi at det totale antall personer øker både i rusmiljøet ved Oslo S og ved Vaterland/Akerselva sammenlignet med sommeren Andelen unge personer i målgruppen er derimot stabilt. Utviklingen på og ved Grønland t-banestasjon er bekymringsfull, særlig området bak det rusfrie ungdomstiltaket Riverside. Her foregår det pågående salg og Uteseksjonens patruljer rapporterer også om aggressivitet, vold og ran. Deler av områdene ved t-banenedgangene og nede i selve T-banen oppleves som utrygt. Mange kjøpere handler nede på t-banestasjonen og drar videre med t-banen. Det er til en hver tid selgere i området, og selgerne er spredt utover hele området slik at alle innfartsveier til området er dekket. Oppover langs Akerselva og også inn i boligområder foregår det fortsatt mye spredt salg av illegale rusmidler hovedsakelig av voksne over 25 år. Ulike grupperinger har ulike områder hvor det drives pågående salg av fortrinnvis hasj/cannabis. Høsten 2008 har det kommet til en stor gruppe av selgere med nordafrikansk opprinnelse. Gruppen består både av personer som har søkt asyl og personer som ikke har søkt asyl i Norge. Flere av dem har vært innom andre europeiske land før de kommer til Norge, og de behersker i tillegg til eget morsmål språk som spansk, fransk og noen også tysk og engelsk. De som har erfaring fra mottaksapparatet i Norge har ofte forlatt mottakene etter noen dager eller uker, reist til Oslo og etablert seg i rusmiljøene. Noen av dem har fortalt at rusmiljøene i Oslo er kjent for at det er lite risiko for å bli tatt av politiet, og at det er store muligheter for å tjene penger. Innenfor denne gruppen av nordafrikanere er det personer både innenfor Uteseksjonens målgruppe, men også personer eldre enn 25 år. I november påtraff Uteseksjonen fem mindreårige blant dem, hvorav den yngste var 15 år. Gjennom det oppsøkende arbeidet kommer Uteseksjonen i kontakt med personer som kan være ofre for menneskehandel. Det kan være grunn til å tro at antallet slike saker vil øke fremover. Beskrivelser av områder Akerselvamiljøet preges av å være et åpent rusmiljø hvor det hovedsakelig omsettes lettere narkotiske stoffer som hasj/cannabis. Salget er pågående og utføres hovedsakelig av yngre og voksne menn med etnisk minoritetsbakgrunn. Blant kjøperne representerer etnisk norske en langt høyere andel. Over tid har det åpne rusmiljøet i områdene rundt Vaterlandsparken, Riverside ungdomshus og Grønland t-banestasjon vokst. Her omsettes både lettere og tyngre stoffer. Samtidig eksisterer det et miljø bestående i all hovedsak av etnisk norske personer som drikker alkohol i det offentlige rom. Disse oppholder seg mest langs nedre del av Akerselva. Dette miljøet kan tiltrekke seg noen unge

23 31 Ståle Pallesen. Anaboleandrogene steroider (AAS). En oversikt med vekt på utbredelse og forebygging Key_11185/hParent_1/ hdkey_1. Pallesen er tilknyttet Seksjon for personlighetspsykologi ved Universitetet i B ergen. Høsten 2008 var det en økning i salget av rusmidler i nedre del av Karl Johans gate. Selgerne her var primært av afrikansk opprinnelse. Disse opptrer mer diskret enn selgere i de åpne rusmiljøene. Det kan se ut til at selgerne her ikke retter seg mot personer som tilhører etablerte rusmiljøer. Det åpne rusmiljøet ved Oslo S holder fortsatt til mellom Byporten og Trafikanten. I dette området pågår det omfattende byggearbeid og rusmiljøet har til tider nærmest sperret nedgangen til Jernbanetorget t-banestasjon. På mange måter har miljøet geografisk smeltet sammen med det Uteseksjonen kaller Randsonen det er ikke lenger noe klart skille mellom rusmiljøet og miljøene rundt. Nå er Jernbanetorget både et åpent rusmiljø og et samlings- og møtested for ungdommer som Uteseksjonen definerer som målgruppe, ved at de antas å være i risikosoner for å utvikle problemer eller allerede har utviklet problemer. Høsten/vinteren 2008 så vi også en tendens til at kjøp og salg av rusmidler skjedde inne i avgangshallen ved Oslo S. På samme måte som i Vaterlandsområdet kom det høsten 2008 en stor gruppe personer av nordafrikansk opprinnelse. Flere kjennetegn på gruppen er lik det vi har sett på Vaterland, men på Jernbanetorget oppleves selgerne som noe mer pågående ved at de aktivt oppsøker personer som er i nærheten av rusmiljøet, også reisende. I Vaterlandsområdet omsettes primært hasj. På Jernbanetorget omsettes de fleste typer rusmidler, som hasj, piller, amfetamin og heroin. Noen av selgerne forteller at de har utviklet rusproblemer, selv om flere av disse i utgangspunktet ikke hadde problemer knyttet til bruk av rusmidler. Sentralbanestasjonen og Oslo City blir brukt som treffsted og fritidssarena for ungdommer. Det vil si at de oppholder seg mye på disse stedene over tid og bruker mye av fritiden sin på å henge rundt her. Antallet ungdommer som vurderes å være i risikosonen som oppholder seg i dette området varierer, men ved noen anledninger kan det være opp mot 50 ungdommer. Det er flere grupperinger, og personene tilhører ulike aldersgrupper og har bakgrunn fra flere ulike land. En hovedtrend er at ungdommene er norske statsborgere, og at guttene ofte har etnisk minoritetsbakgrunn og jentene etnisk majoritetsbakgrunn. Det er likevel en tendens til at andelen jenter med etnisk minoritetsbakgrunn er økende. Uteseksjonen ser tydelig at ungdommene som oppholder seg mye i områdene ofte kan være det vi kaller høyrisikoungdom, mens mange ungdommer vi treffer der sporadisk eller bare noen få ganger ikke trenger å være i risiko for å utvikle problem. Som en oppsummering kan vi si at Oslo sentrum fortsatt har store utfordringer med hensyn til rus- og kriminalitetsproblematikk. De åpne rusmiljøene trekker stadig til seg unge (også mindreårige). Høsten 2007 gjennomførte Linda Norheim en undersøkelse blant 1221 elever fra seks videregående skoler i Oslo. 32 Skolene var geografisk valgt ut. Gjennomsnittsalderen på elevene var 17,1 år. Kjønnsfordelingen i undersøkelsen var 56,8 % gutter og 43,2 % jenter. I undersøkelsen var det et høyere antall personer som oppga å ha brukt anabole steroider enn tidligere norske omfangsundersøkelser har vist. Antallet som oppga bruk var også høyt i en skandinavisk sammenheng. Totalt hadde 4,5 % av respondentene brukt anabole steroider, henholdsvis 6,8 % av guttene og 1,5 % av jentene. Videre viste Norheims undersøkelser en statistisk signifikant sammenheng mellom utenlandsk opprinnelse og bruk av anabole steroider. Det totale antallet elever med utenlandsk bakgrunn var 25 %. De utgjorde derimot 50 % av gruppen som oppga å bruke anabole steroider. Det var også en signifikant korrelasjon mellom elever som gikk på yrkesfag og bruk av anabole steroider. Gruppen som hadde brukt anabole steroider hadde langt oftere brukt narkotiske stoffer som cannabis, kokain og amfetamin enn gruppen som ikke hadde brukt anabole steroider. Norheim skriver at om resultatene fra hennes undersøkelse sees i sammenheng med tidligere undersøkelser peker dette i retning av at bruk av anabole steroider blant ungdom har blitt vanligere de siste årene. Både Pallesen og Norheim mener at en årsak til at anabole steroider brukes utenfor idretts- og andre treningsmiljøer er ønsket brukeren har om å få et bedre utseende. Bjørn Barland, som arbeider med en ennå upublisert omfangsundersøkelse om bruken av anabole steroider, mener denne bruken i stor grad handler om marginalitet og en maskulinitet i krise. 33 En fin kropp og et fint utseende kan kompensere for nederlag på andre sentrale områder i livet som skole, arbeid osv. 32 Linda Norheim (2007). Anabole androgyne steroider. Bruk blant elever på videregående skoler i Oslo. Fordypningsarbeid, Hormonlaboratoriet, Aker Universitetssykehus HF. 33 Bjørn Barland er tilknyttet Politihøgskolen. Undersøkelsen vil foreligge våren Informasjonen er hentet fra et innlegg på 5-års jubileumskonferansen for Dopingtelefonen, 12. mars Disse personene har ofte har lang fartstid med rus og kriminalitet før de begynner å oppholde seg i eller ved rusmiljøene i sentrum. Utfordringene er lokale, nasjonale og internasjonale og krever innsats og tiltak fra så vel kommunal som statlig side Anabole steroider Bruken av anabole steroider er tradisjonelt forbundet med ulike idrettsmiljøer og treningsmiljøer som har et særlig fokus på styrke og utseende. Fra ulike hold de siste årene har det blitt fokusert på bruk utenfor disse tradisjonelle miljøene, både i forhold til brukens omfang og skadevirkningene knyttet til denne. Samtidig er deler av kunnskapen man har mangelfull, og i forhold til vitenskapelige premisser ufullstendig. I en oppsummerende artikkel om anabole steroider skriver professor Ståle Pallesen at bruk av anabole steroider i stor grad er kjønnsbetinget. 31 Gutter og menn oppgir langt oftere å bruke anabole steroider enn det jenter og kvinner gjør. Bruken av anabole steroider er ofte forbundet med annen risikoatferd som høyt alkoholforbruk og bruk av ulike typer narkotiske stoffer. Han skriver også at det de siste årene har vært en markant økning av antallet brukere av anabole steroider blant ungdom og unge voksne

24 34 Bergengen, Bjørnar og Larsen, Yvonne (2008). Innvandrerungdoms bruk av rusmidler: En kunnskapsoversikt. Oslo: Rusmiddeletatens kompetansesenter Ungdom med innvandrerbakgrunn og rus Rusmiddeletatens kompetansesenter publiserte sensommeren 2008 rapporten Innvandrerungdoms bruk av rusmidler: En kunnskapsoversikt. 34 Rapporten går gjennom og presenterer aktuell, norsk og internasjonal forskning om temaet. Det ble i tillegg samlet inn erfaringsbasert kunnskap fra utekontakter, barne- og sosialtjeneste, SLT-koordinatorer og politiet i de største byene i Norge. Når man behandler dette temaet er det viktig å ha i mente at dette ikke er snakk om en homogen gruppe, men personer som har bakgrunn fra et stort antall ulike land og regioner. Ulike religioner og kulturelle praksiser er også representert. Ut over at målgruppen var personer med innvandrerbakgrunn mellom 12 og 23 år ble ikke innvandrerbakgrunn definert. Svarene som kom inn pekte i retning av at respondentene hadde definert dette til å gjelde de med synlig innvandrerbakgrunn, noe som medfører at ungdom med bakgrunn fra Øst- og Vest-Europa, samt andre vestlige land ikke ble tatt med. Forskningen som er gjort på temaet peker i retning av at ungdom med innvandrerbakgrunn som gruppe bruker langt mindre rusmidler enn det ungdom med norsk bakgrunn gjør. Særlig gjelder dette i forhold til bruk av alkohol og cannabis. Ser man på bruken av andre narkotiske stoffer blir forskjellene mindre. Andre forhold som ser ut til å være av særlig stor betydning er kjønn, religiøs tilhørighet og religionens betydning for den enkelte. Bosted, sosioøkonomisk status og landbakgrunn har også betydning. Ungdom med innvandrerbakgrunn bosatt på vestkanten i Oslo drikker mer alkohol enn ungdom med samme bakgrunn bosatt på østkanten. Gruppen av ungdom med innvandrerbakgrunn som har det største forbruket av rusmidler, både alkohol og ulike narkotiske stoffer, er ungdom med vestlig bakgrunn. Den erfaringsbaserte kunnskapen fra Oslo tyder på at bruken av rusmidler blant ungdom med innvandrerbakgrunn som hovedregel er mindre enn bruken blant ungdom med norsk bakgrunn. Samtidig tyder svarene på at det kan ha vært en viss økning av rusmiddelbruken i denne gruppen de siste årene. I de tyngste rusmiljøene i Oslo har man registrert en til dels kraftig økning av observerte personer med innvandrerbakgrunn. Dette gjelder heroinmiljøet rundt Oslo S. Når det gjelder bruken av alkohol peker svarene i retning av at ungdom med innvandrerbakgrunn er mer forsiktige med dette rusmidlet enn det ungdom med norsk bakgrunn er. Samtidig ble det også rapportert om observasjoner som peker i retning av at det har vært en viss økning i bruken av alkohol blant ungdom med innvandrerbakgrunn. En forklaring på denne økningen kan være at det er et naturlig resultat av innvandrernes integrering i det norske samfunnet. Forskningen har også pekt på at bruk av alkohol for en del ungdom med innvandrerbakgrunn ikke så mye er eksperimentering med rusmidlet, men en utforskning av og tilnærming til det norske Internettbutikker Trenden med å kjøpe rusmidler over internett er ikke ny, og temaet ble tatt opp i barne- og ungdomskriminalitetsrapporten fra Nå kan det se ut som dette fenomenet blir stadig vanligere. Flere avisartikler rapporterte i 2008 om en sterk økning i antallet beslag av rusgivende og/eller reseptbelagte substanser som var kjøpt over internett. 35 I beslagene var flere sjeldne psykoaktive stoffer, reseptbelagte medikamenter, anabole steroider og cannabisfrø. EUs narkotikaovervåkningssenter EMCDDA foretok i 2008 det de kalte en snapshot study av 25 internettbaserte butikker som selger ulike psykoaktive substanser. 36 Bakgrunnen for å gjennomføre denne studien var meldingene de hadde fått om et økende antall nettbaserte foretninger som solgte psykoaktive stoffer. Majoriteten av forretningene var lokalisert i Storbritannia og Nederland, samt noen i Tyskland og Østerrike. I undersøkelsen fant man at det ble markedsført over 200 ulike psykoaktive produkter fra ulike europeiske nettbutikker. Flere stoffer som tidligere var ukjente utenfor helt marginale miljøer blir markedsført som alternativer til illegale stoffer som LSD, ecstasy, cannabis og opiater. Disse stoffene kan da bli gitt betegnelser som legal highs eller herbal highs. De vanligste stoffene man fant som ble markedsført som dette var salvia divinorum, kratom, Hawaiian baby woodrose, som er blader eller frø fra ulike planter, og ulike hallusinasjonsfremkallende sopper. Ikke alle rusgivende stoffer er ført opp på den såkalte narkotikalisten. Oppdages slike forsendelser ved ankomst til Norge blir de ansett som reseptpliktige medikamenter og sendt tilbake om ikke mottageren kan fremvise at han eller hun har resept fra en lege på disse stoffene. Gjennom internett har tidligere svært obskure stoffer blitt kjent for et stadig større publikum av interesserte personer. I stor grad er disse nye stoffene hallusinogener, noe som gjør at en kan forvente at omfanget av bruken vil være begrenset. Samtidig rapporteres det om at flere av disse stoffene både har svært sterke virkninger, og er vanskelige å dosere noe som kan medføre en økt fare for brukerne. Det har også blitt enklere å gå til anskaffelse av disse stoffene. På sider som f.eks. YouTube blir det lagt ut videoer av personer som bruker og er beruset av ulike stoffer. Egne sider er også viet ulike psykedeliske stoffer. Her kan den interesserte også finne videobruksanvisninger for de ulike stoffene. 35 Jeg trodde jeg var et stuebord. Advarer mot urtedop som kjøpes på nettet, Dagbladet ( ). Storsalg av falske potenspiller, slankepiller og kreftmedisin på nettet, Dagbladet ( ). Stanser stadig mer internett-dop, Aftenposten ( ). 36 Narkotikasituasjonen i Europa. Årsrapport Europeisk overvåkningssenter for narkotika og narkotikamisbruk. EMCDDA. I noen grupper forekommer det også misbruk av cannabis. For noen av disse blir det opplyst at cannabis ikke regnes som et like alvorlig rusmiddel som alkohol. Cannabis blir også av noen sett på som mindre forbudt enn alkohol ut i fra disses religiøs tilhørighet. Det er få konkrete observasjoner av jenter med innvandrerbakgrunn som bruker rusmidler i det offentlige rom. Det er likevel registrert anmeldelser for narkotika på enkelte jenter med innvandrerbakgrunn

25 7. Mobbing, trusler og vold i en digital verden 7.1. Mobbing og trusler via digitale medier Et tema som er berørt i tidligere trendrapporter og som fremstår som svært aktuelt er mobbing og trusler via digitale media. Disse representerer en voksende arena for kommunikasjon, som dels erstatter mer tradisjonelle former. Terskelen for å mobbe eller true er lavere via internett enn dersom samhandlingen skjer ansikt-til-ansikt. Dette er spesielt aktuelt på digitale arenaer som gir inntrykk av anonymitet, f.eks. via chat eller blogg på internett. 37 Medietilsynet (2008). Trygg bruk-undersøkelsen En kartlegging av 8 til 18-åringers bruk av digitale medier. Fredrikstad: Medietilsynet. 38 ibid: s ibid: s ibid: s ibid: s ibid: s ibid: s I en undersøkelse om bruk av digitale medier blant barn og ungdom i alderen 8-18 år publisert av Medietilsynet, kommer det fram at de aller fleste ungdommer bruker internett aktivt. 37 I denne aldersgruppen bruker 73 % internett daglig og i løpet av en uke har 95 % vært innom internett minst en gang. 38 Syv av ti har en egen e-post adresse og de fleste har flere e-post adresser som de benytter seg av. 39 En enda høyere andel har erfaring med chatting. Åtte av ti chatter på internett. Blant de som var 17 og 18 år hadde alle erfaring med chatting. 40 Undersøkelsen viser at en del barn og ungdom har erfaring med mobbing på nettet. Det var 15 % som svarte at de hadde mottatt meldinger via internett som plaget dem. Det var omtrent den samme andelen som oppga at de selv hadde sendt slike meldinger (14 %). Omfanget er økende etter hvert som ungdommene blir eldre. Jenter oppgir i større grad å være plaget av slik mobbing, mens gutter i større grad oppgir å plage andre. En av fire oppgir at andre har lagt ut bilder eller video uten deres tillatelse. Det er 13 % som oppgir å ha gjort dette mot andre. 41 Undersøkelsen viser videre at 86 % av barn og ungdom har egen mobiltelefon. Ved fylte 11 år har allerede majoriteten av barna fått sin aller første mobil. 42 Det er 15 % som oppgir å ha mottatt skremmende eller truende meldinger på telefonen. Videre er det 8 % som svarer at de har blitt mobbet via telefonen, mens 4 % oppgir at de har plaget andre på denne måten. Det er 23 % som svarer at bilder eller videoer har blitt sendt videre på mobiltelefon uten at de har gitt tillatelse til dette, mens 19 % svarer at de selv har sendt videre uten slikt samtykke. 43 I Oslo har det vært tilfeller hvor skoler eller foreldre har anmeldt mobbing og trusler av elever via nettet. Dette skjer særlig gjennom chat og blogger eller via nettsamfunn som f.eks. Facebook. I mange tilfeller dreier det seg om ryktespredning og sladder. Enkelte utsettes for rykter og sladder om sex og ungdommenes adferd på fest. Andre utsettes for kommentarer og ryktespredning om seksuell orientering. I anmeldelsene for fysisk vold som involverer unge gjerningspersoner og/eller unge ofre er det eksempler på saker som starter med slengkommentarer på chat eller sms og som ender med et senere oppgjør. I enkelte tilfeller foregår all kommunikasjon via elektroniske media helt opp til at det avtales et møte for å ta et oppgjør. Ungdommene trenger ikke å ha noen forutgående kjennskap til hverandre foruten via nettstedet hvor kontakten er opprettet

26 En spesiell form for mobbing og trakassering via nett skjer ved at man opptrer i en annens identitet. Det kan være at man oppretter nettsider, e-postadresser eller opptrer på chat med et nick som gir inntrykk av at man er en annen enn den man er. Det er eksempel på saker hvor ungdommer har lagt ut svært kompromitterende materiale om andre ungdommer og hvor man kan få inntrykk av at dette er lagt ut av ungdommene selv. Dette kan være innhold av blant annet seksuell karakter. Det er også eksempler på at man på denne måten har lagt ut informasjon som er svært nedlatende overfor personer i det sosiale nærmiljøet, f.eks. medelever og lærere på samme skole Trusler og vold mot skoler En trussel via digitale media av et noe annet format er fremsetting av trusler mot hele grupper og samfunn. En slik type trussel- og voldshandling er trusler som retter seg mot skoler. I enkelte tilfeller er trusselen fulgt opp med en voldshandling, de såkalte skoleskytingene. I november 2007 skjøt en skoleelev åtte medelever på en skole i Tusby i Finland før han skjøt seg selv. Eleven hadde lagt ut en advarsel på nettstedet YouTube om at skolen ville bli angrepet. I september 2008 var det en ny skoleskyting i Finland. Det var en 22 år gammel gutt som skjøt ni medelever og en lærer ved en yrkesskole nordvest i Finland. Gjerningspersonen skjøt seg selv og døde samme dag av skadene. I mars i år var det en skoleskyting i Tyskland hvor 16 personer ble drept av en 19 år gammel gutt. Dette var den fjerde skoleskytingen i Tyskland siden Slike hendelser er fra tidligere mer kjent fra USA. De mest kjente er skytingen på Columbine High School i Littleton, Colorado i april 1999 og skytingen på Virginia Tech i Blacksburg, Virginia i april Det er ikke alle skoleskytinger hvor det i forkant rettes en trussel via internett eller et annet medium, men dette har vært tilfelle i flere slike saker. Norge har til nå vært forskånet fra skoleskytinger. Det har derimot via internett vært rettet flere trusler mot konkrete skoler. I fjor ble det f.eks. rettet en trussel mot en skole i Hordaland. I april i år ble det via en e-post sendt til en avisredaksjon rettet en trussel mot en skole i Østfold. Personene som sto ansvarlig for truslene var i disse tilfellene unge

27 8. Unge gjengangere I denne delen rettes fokus mot barn og ungdom under 18 år som ble registrert for gjentatt kriminalitet i løpet av 2007 og I de siste årenes rapporter er det lagt spesielt vekt på problematikken rundt unge gjengangere. Dette er også et prioritert satsningsområde innenfor rammen av SaLTo. 44 I det følgende ser vi nærmere på unge gjengangere som ble registrert med flest straffbare forhold i 2008 (punkt 8.1.). Videre ser vi på utviklingen i 2008 for de unge gjengangerne som ble beskrevet i fjorårets rapport, for å se hvorvidt disse er anmeldt for ny kriminalitet i løpet av 2008 (punkt 8.2.). Ran, fysisk vold og narkotika er oppgitt spesifikt i tillegg til totalen. Dette er lovbruddskategorier som tradisjonelt gir grunn til spesiell bekymring når det gjelder ungdom og gjengangerproblematikk. 44 I denne sammenheng har Oslo politidistrikt og Oslo kommune initiert det byomfattende tiltaket Unge gjengangere. Dette tiltaket er nærmere beskrevet i SaLTo årsmelding 2008 (Oslo politidistrikt og Oslo kommune). Innenfor rammen av dette tiltaket kartlegges alle ungdommer som begår fire eller flere straffbare forhold i Oslo Unge gjengangere i 2008 I denne delen ser vi nærmere på gjengangerne under 18 år som ble registrert med flest straffbare forhold i Enkelte av personene som er inkludert i dette materialet vil også være inkludert i materialet over de mest registrerte ungdommene i 2007 (punkt 8.2.) siden de er gjengangere over tid. Det var 117 barn og unge under 18 år som ble registrert med fire eller flere straffbare forhold i løpet av Av disse var 102 gutter (87,2 %) og 15 jenter (12,8 %). Omtrent 65 % hadde en ikke-norsk landbakgrunn. Totalt ble disse 117 personene registrert for 872 straffbare forhold i løpet av Ser vi på antall registrerte forhold innenfor utvalgte lovbruddskategorier ble de registrert for 76 ransforhold, 35 voldsforhold og 116 narkotikaforhold. Ser man på hele kriminalitetshistorikken til disse 117 personene var de totalt registrert for 1630 straffbare forhold ved utgangen av

28 45 Dette er svært stabilt sammenliknet med situasjonen i De ti mest registrerte i 2007 sto for 8,2 % av den registrerte kriminaliteten i denne aldersgruppen (216 forhold), mens de femti mest registrerte sto for 20,8 % (549 forhold). Figuren nedenfor viser fordelingen av antall straffbare forhold i 2008 på de 117 personene under 18 år med fire eller flere straffbare forhold i 2008: Figur 6. Unge gjengangere med fire eller flere straffbare forhold i 2008, etter antall straffbare forhold (N=117). Antall personer Antall straffbare forhold Figur 7. De ti mest registrerte og de femti mest registrerte personene under 18 år i Antall og andel av totalt registrerte personer under 18 år (N=1573 personer) og av straffbare forhold begått av personer under 18 år (N=2708 forhold) i Oslo politidistrikt i ,4 % TOPP 10 % av registrerte personer under 18 år % av registrerte forhold begått av personer under 18 år 0,6 99,4 % % 92,2 7,8 % TOPP 50 92,2 % % av registrerte personer under 18 år % av registrerte forhold begått av personer under 18 år Det var i alt 27 av disse personene som ble registrert for 10 eller flere straffbare forhold i løpet av Ser vi på den totale kriminalitetshistorikken var det 60 som var registrert for 10 eller flere straffbare forhold ved inngangen til Den ungdommen som var registrert med flest forhold totalt var registrert med 75 straffbare forhold. 3,2 % 21,0 % Et fåtall barn og unge står for en stor andel av den totale registrerte kriminaliteten med gjerningsperson under 18 år. De ti mest registrerte sto for 7,8 % av den registrerte kriminaliteten i denne aldersgruppen (210 forhold), mens de femti mest registrerte sto for 21,0 % (569 forhold) ,8 % 79,0 % I det følgende vil vi se nærmere på personene som ble registrert for aller mest kriminalitet i løpet av Her er utvalget begrenset til de tjue personene under 18 år med flest registrerte forhold i Disse tjue personene ble i 2008 anmeldt for til sammen 337 straffbare forhold. Dette utgjorde 12,4 % av alle forhold begått av barn og unge under 18 år i Ser vi på hele kriminalitetshistorikken var de tjue personene ved inngangen til 2009 totalt anmeldt for 680 straffbare forhold

29 46 Listen er utarbeidet i forbindelse med det byomfattende tiltaket Unge gjengangere (se Alle personene som er inkludert på listen var under 18 år ved starten av året, men enkelte har fylt 18 i løpet av året. Personene er i denne statistikken fulgt videre og for disse iberegnes også straffbare forhold begått etter fylte 18 år. 47 Både gjennomsnitt og median er 13 år. Tabell 23. De tjue personene under 18 år med flest registrerte straffbare forhold i Kjønn/ Ran Vold Narkotika Antall Antall Første gang Alder totalt registrert Gutt 16 år Gutt 17 år Gutt 18 år Gutt 18 år Gutt 17 år Gutt 16 år Gutt 15 år Gutt 15 år Gutt 18 år Gutt 16 år Jente 16 år Gutt 16 år Gutt 18 år Gutt 15 år Gutt 16 år Gutt 18 år Gutt 16 år Gutt 16 år Gutt 18 år Gutt 18 år Totalt Tabellen viser tydelig at enkelte barn og unge blir registrert med mange straffbare forhold i tidlig alder. Den av disse som ble anmeldt flest ganger i 2008 ble registrert med 36 straffbare forhold. Den som totalt var anmeldt for flest forhold ved inngangen til 2009 var anmeldt for 75 straffbare forhold (i en alder av 16 år). Blant de tjue personene på listen var det ingen som debuterte i Alle var registrert med straffbare forhold fra tidligere. Tidlig debut er et kjennetegn ved barn og unge som utvikler en kriminalitetshistorikk. Gjennomsnittlig var de tjue personene på listen ovenfor 13 år da de ble anmeldt for første gang. 47 Den neste figuren viser kriminalitetshistorikken til den personen fra listen som var registrert med flest straffbare forhold totalt sett ved inngangen til Figur 8. Eksempel på kriminalitetshistorikk hos en ung gjenganger. Antall straffbare forhold totalt og fordelt på lovbruddskategori. Absolutte tall. Antall straffbare forhold Totalt 75 forhold Gutt 16 år Kriminalitetsprofil Figuren illustrerer bredde i type lovbrudd som begås i tidlig alder. Det er flere personer på listen som har en tilsvarende bredde i type lovbrudd som begås (selv om omfanget i antall straffbare forhold varierer) Unge gjengangere i 2007 lovbrudd i 2008 Skadeverk Tyveri og naskeri Vold og trusler Narkotika Ran Annet De tjue personene under 18 år som ble registrert for flest straffbare forhold i 2007 ble anmeldt for til sammen 324 forhold i løpet av året. Dette utgjorde 12,3 % av alle forhold som ble begått av barn og unge under 18 år i Alle disse personene ble registrert for ny kriminalitet i løpet av Til sammen ble de samme personene anmeldt for 212 straffbare forhold i Totalt var de tjue personene registrert med 726 straffbare forhold ved inngangen til Bildet bekrefter at det er vanskelig å snu utviklingen blant barn og unge som i tidlig alder blir registrert for mye kriminalitet

30 48 Tallet inkluderer kun barn og unge som ble registrert for kriminalitet i 2007 og som ved inngangen til 2008 ennå ikke hadde fylt 18 år. Enkelte personer som fylte 18 år i løpet av 2007 ble tatt ut av analysematerialet, siden disse dataene opprinnelig ble utarbeidet i forbindelse med oppstarten av tiltaket Unge gjengangere. Tallene som presenteres i denne delen er hentet fra årsmeldingen til dette tiltaket. Denne finnes tilgjengelig på nettsiden til SaLTo: oslo.no. Tabellen nedenfor viser utviklingen for hver av de tjue personene under 18 år som ble registrert med flest forhold i Tabell 24. De tjue personene under 18 år med flest registrerte straffbare forhold i 2007, med utvikling videre i Kjønn/ Ran Vold Narkotika Antall Antall Antall Første gang Alder forhold forhold forhold registrert totalt Gutt 16 år Gutt 18 år Gutt 17 år Gutt 16 år Gutt 18 år Gutt 18 år Gutt 15 år Gutt 18 år Gutt 15 år Gutt 15 år Jente 18 år Gutt 18 år Gutt 16 år Gutt 17 år Gutt 16 år Gutt 16 år Jente 17 år Gutt 18 år Gutt 18 år Gutt 18 år Totalt Det var i alt 140 personer under 18 år som ble registrert for fire eller flere straffbare forhold i løpet av I løpet av 2008 ble 93 av disse registrert med nye straffbare forhold, mens 47 ikke ble registrert for ny kriminalitet. Tallene bekrefter tydelig store forskjeller blant gjengangerne fra 2007: 47 ble ikke registrert med nye lovbrudd i ble registrert med 1-3 straffbare forhold. 56 ble registrert med 4 eller flere straffbare forhold. De 47 personene som ikke ble registrert for nye lovbrudd i 2008, ble i 2007 til sammen registrert med 241 straffbare forhold. Figur 9. Unge gjengangere med fire eller flere straffbare forhold i 2007, etter hvor mange nye straffbare forhold de ble registrert med i 2008 (N=140). Antall personer Antall straffbare forhold Til sammen ble de 140 personene registrert med 966 straffbare forhold i I 2008 ble de samme personene registrert for 647 nye straffbare forhold, dvs. en nedgang på 33,0 % i registrert kriminalitet. Totalt var de 140 personene ved inngangen til 2009 registrert for 2259 straffbare forhold. Den personen som hadde flest forhold var registrert med 93 straffbare forhold totalt. Som en oppsummering når det gjelder unge gjengangere både fra 2007 og 2008 kan følgende sies: De fleste er gutter. Likeledes er de fleste norske statsborgere. De er født og oppvokst i Norge, men majoriteten har en ikke-norsk landbakgrunn (dvs. at deres foreldre har innvandret til landet). Mange av gjengangerne oppholder seg mye i Oslo sentrum og begår mye av kriminaliteten her. Flere av gjengangere kjenner hverandre og begår kriminalitet sammen

31 9. Barne- og ungdomskriminaliteten i de nordiske hovedstedene I rapporten Delinquent Behaviour in Nordic Capital Cities sammenliknes selvrapportert kriminalitet og bruk av legale og illegale rusmidler blant ungdom i 7-9. klassetrinn i ungdomsskolen i de nordiske hovedstedene. 49 Respondentene var i alderen år. 50 Bruk av alkohol var mest vanlig blant ungdom i København, fulgt av Helsinki. Andelen lå lavere i Stockholm og lavest i Oslo. Andelen i denne aldersgruppen som oppga å ha drukket alkohol lå på 73 % i København, 69 % i Helsinki, 54 % i Stockholm og 49 % i Oslo. 51 På samme måte kommer København høyest ut når det gjelder bruk av narkotiske stoffer. Det var 12 % av ungdommene i denne aldersgruppen som oppga å ha brukt narkotika (et hvilket som helst stoff) i København. I Stockholm og Oslo lå andelen på 5 %, mens den i Helsinki lå på 4 %. 52 Andelen som svarte at de hadde brukt narkotika (generelt) var identisk med andelen som svarte at de hadde brukt hasj eller marihuana for alle de nordiske hovedstedene. Dette bekrefter at hasj og marihuana er de vanligste illegale stoffene som ungdommer kommer i kontakt med. Andelen som kommer i kontakt med tyngre narkotiske stoffer ligger langt lavere. Andelen lå her på 2 % i København og Oslo, mens den lå på 1 % i Stockholm og under en prosent i Helsinki. 53 Ungdommene ble også spurt om hvorvidt de hadde begått tyverier. Igjen var det København som kom ut med den høyeste andelen av de nordiske hovedstedene. Her var det 31 % som svarte at de hadde begått et tyveri en eller annen gang, mens det var 15 % som svarte at de hadde begått et tyveri i løpet av det siste året. 54 Oslo hadde de laveste tallene blant de nordiske hovedstedene. Her var det 23 % som svarte at de hadde begått et tyveri en eller annen gang, mens det var 8 % som svarte at de hadde gjort det i løpet av det siste året. 55 Det vanligste tyveriet som ungdom begår er i følge denne undersøkelsen naskeri/butikktyveri. Innenfor denne underkategorien av tyverier var det Helsinki som hadde den høyeste andelen som svarte at de hadde begått dette en eller annen gang (28 %), mens Helsinki og København delte førsteplassen når det gjaldt andelen som oppga at de hadde gjort dette i løpet av det siste året (9 %). For Oslo lå andelen lavere og det var 22 % som svarte at de hadde begått dette en eller annen gang og 7 % som hadde begått dette i løpet av det siste året Kivivuori, Janne (2007). Delinquent Behaviour in Nordic Capital Cities. Helsinki: Scandinavian Research Council for Criminology/National Research Institute of Legal Policy, Finland (Rättspolitiska forskningsinstitutet). 50 Noen få respondenter i de aktuelle klassetrinnene var år eller eldre enn 16 år da undersøkelsen ble gjennomført. Disse ble tatt ut av analysen for å avgrense analysen til aldersgruppen år, som utgjorde 99,1 % av de opprinnelige respondentene (Kivivuori 2007: s. 38). Fra Reykjavik er det kun elever i 7. klasse som er med i undersøkelsen, mens den for de øvrige hovedsteder dekker 7-9. klasse. På grunn av utvalgsbegrensningen i Reykjavik er data herfra i rapporten kun sammenliknet med de andre byene når de omhandler enkeltstående klassetrinn for seg. Sammenlikning med hele aldersgruppen lar seg ikke gjøre (ibid: s. 39). 51 ibid: s ibid. 53 ibid. 54 ibid: s ibid. 56 ibid. 57 ibid: s. 59. Når det gjelder vold ble ungdommene spurt om hvorvidt de hadde deltatt i gruppeslagsmål, om de hadde gått med våpen på seg, utsatt noen for vold slik at de måtte undersøkes av lege og hvorvidt de hadde tatt eiendeler fra noen ved hjelp av vold eller trusler om vold (dvs. begått ran). De høyeste andelene i denne aldersgruppen som oppga at de hadde gjort en voldelig handling av en slik type fant man i København (27 %) og Helsinki (26 %). Andelen lå lavere i Stockholm (19 %) og lavest i Oslo (15 %). 57 De voldshandlingene som ble nevnt av flest ungdommer var deltakelse i gruppeslagsmål og det å bære våpen. Dette ble nevnt av flest ungdommer i alle de nordiske hovedstedene. København og Helsinki hadde en noe høyere andel som oppga at de hadde gjort dette sammenliknet med Stockholm og Oslo

32 58 ibid: s ibid: s. 72. Når det gjaldt spørsmålet om å ha utsatt noen for vold slik at de måtte undersøkes av lege eller begått ran lå andelene lavere i alle de nordiske hovedstedene. Det var flest ungdommer i Stockholm som oppga at de hadde utsatt andre for vold slik at de måtte oppsøke lege. Andelen lå her på 4 %. For København lå andelen her på 3 %, mens den for Helsinki og Oslo lå på 2 % (ibid). Når det gjaldt ran lå andelen som oppga dette på 4 % i København, mens den lå på 2 % i Oslo og Stockholm og 1 % i Helsinki. Oslo har den høyeste andelen av ungdom som ikke oppgir å ha begått noen av de kriminelle handlingene som omtales i rapporten. Andelen ligger her på 81 %. Lavest er andelen i København (73 %), mens den er noe høyere i Helsinki og Stockholm (begge 78 %). 58 Rapporten omtaler kriminalitetsbildet blant ungdom i Oslo som polarisert. Sammenliknet med de andre nordiske hovedstedene er det en lavere andel som oppgir å ha begått kriminelle handlinger. Blant de som har begått kriminalitet er det derimot en høyere andel som rapporterer å ha begått mye kriminalitet. 59 Disse resultatene synes dermed å bekrefte at Oslo har en utfordring knyttet til gjengangerkriminalitet blant ungdom, selv om antallet som begår kriminalitet blant unge relativt sett kan være lavere enn i de andre nordiske hovedstedene. 10. Avslutning I 2008 sto barn og unge under 18 år for 7,3 % av registrerte straffbare forhold i Oslo politidistrikt med kjent gjerningsperson. Ser vi på hele gruppen under 24 år utgjorde denne andelen 26,9 %. I 2008 sto barn og unge under 18 år som fornærmet i 4,1 % av registrerte forhold i Oslo politidistrikt. Hele gruppen under 24 år utgjorde 18,8 % av totalen. De fleste ungdommer som blir registrert for straffbare forhold begår kun ett eller et fåtall lovbrudd. Noen få ungdommer står derimot for en stor andel av den totale registrerte kriminaliteten. De tjue ungdommene under 18 år som ble registrert for flest straffbare forhold i 2008 sto for 12,4 % av den registrerte kriminaliteten begått av barn og unge i denne aldersgruppen. Ser man på de femti ungdommene som ble registrert for flest forhold øker andelen til 21,0 %. Utviklingen innenfor barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo er svært stabil. Det har ikke vært noen økning i antall registrerte straffbare forhold med unge gjerningspersoner i de senere årene til tross for at det har vært en økning i barne- og ungdomsbefolkningen. Det er heller ingen store endringer når det gjelder barn og ungdom som offer for kriminalitet. Kriminalitetsbildet er også svært stabilt med hensyn til hva slags type lovbrudd unge blir registrert for. På samme måte er bildet ganske stabilt når det gjelder hva slags type kriminalitet unge er utsatt for. I et nordisk perspektiv tyder mye på at det er relativt færre ungdommer som begår kriminalitet i Oslo enn i de andre nordiske hovedstedene. Det kan derimot virke som om de som begår kriminalitet i Oslo begår relativt sett mer kriminalitet. Oslo har en utfordring når det gjelder gjengangerkriminalitet blant unge personer

33 Vedlegg Reaksjonstabell for forhold hvor mistenkt/siktet var under 18 år på gjerningstidspunktet Kode Navn Under 18 år Henlagt - ikke oppklart HENLAGT PÅ GRUNN AV BEVISETS STILLING HENLAGT PÅ GRUNN AV MANGLENDE SAKSBEHANDLINGSKAPASITET Henlagt - oppklart 103 HENLAGT, INTET STRAFFBART FORHOLD BEVIST HENLAGT SOM ÅPENBAR GRUNNLØS HENLAGT FORDI ANMELDTES FORHOLD IKKE ER STRAFFBART HENLAGT FORDI MISTENKTE VAR UNDER 15 ÅR HENL.FORDI MISTENKTE VAR UNDER 15 ÅR - OVERSENDT BARNEVERNET HENLAGT FORDI ALMENE HENSYN IKKE KREVER PÅTALE MOT ANMELDTE HENLAGT ETTER STRAFFELOVENS $ 228, 3.LEDD HENLAGT PÅ GRUNN AV JEVNBYRDIGHET I ALDER OG UTVIKLING HENLAGT AV ANDRE LOVBESTEMTE GRUNNER HENLAGT PÅ GRUNN AV MISTENKTES DØD HENLAGT, TVIL OM GJERNINGSMANNENS TILREGNELIGHET HENLAGT PÅ GRUNN AV FORELDELSE HENLAGT FORDI GYLDIG PÅTALEBEGJÆRING MANGLER HENLAGT FORDI PÅTALEBEGJÆRINGEN ER TRUKKET TILBAKE HENLAGT FORDI PÅTALEBEGJÆRINGEN ER FOR SENT FREMSATT Andre henleggelser 106 HENL IKKE RIM GRUNN UNDERSØKE OM DET ER STRAFFBART FORHOLD AVGJORT UTENFOR STRAFFESAK STILLET I BERO ETTER STRPL $ Konfliktråd 107 AVGJORT VED MEGLING I KONFLIKTRÅD Påtaleunnlatelser 55 PÅTALEUNNLATELSE MED PRØVETID OG SÆRVILKÅR PÅTALEUNNLATELSE UTEN VILKÅR PÅTALEUNNLATELSE MED PRØVETID PROSESSØKONOMISK PÅTALEUNNLATELSE Forelegg 53 VEDTATT FORELEGG PÅ BOT VEDTATT FORELEGG PÅ BOT OG ERSTATNINGSBETALING VEDTATT FORELEGG PÅ INNDRAGNING VEDTATT FORELEGG PÅ BOT OG INNDRAGNING VEDTATT FORELEGG PÅ BOT OG INNDRAGNING 1 Kode Navn Under 18 år Dommer DOM PÅ BOT DOM PÅ FRIFINNELSE dom PÅ SAMFUNNSSTRAFF DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF OG BOT DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF OG ERSTATNINGSBETALING DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF OG INNDRAGNING DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF, ERSTATNINGSBETALING OG INNDRAGNING DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF OG UBETINGET FENGSEL DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF, UBETINGET FENGSEL OG ERSTATNINGSBET DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF, UBETINGET FENGSEL OG inndragning DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF, UBET FENGSEL,ERSTATNING OG inndragn 2 80 UBETINGET DOM UBETINGET DOM OG BOT UBETINGET DOM OG ERSTATNINGSBETALING UBETINGET DOM OG INNDRAGNING UBETINGET DOM, ERSTATNINGSBETALING OG INNDRAGNING 2 85 DELS UBETINGET, DELS BETINGET DOM DELS UBETINGET, DELS BETINGET DOM OG ERSTATNINGSBETALING DELS UBETINGET, DELS BETINGET DOM OG INNDRAGNING DELS UBETINGET, DELS BETINGET DOM PÅ SÆRVILKÅR DELS UBETINGET, DELS BETINGET DOM PÅ SÆRVILKÅR OG inndragning DELS UBETINGET, DELS BETINGET DOM, ERST. BET. OG INNDRAGNING 1 81 BETINGET DOM BETINGET DOM OG BOT BETINGET DOM OG ERSTATNINGSBETALING BETINGET DOM, BOT OG ERSTATNINGSBETALING BETINGET DOM OG INNDRAGNING BETINGET DOM, BOT OG INNDRAGNING BETINGET DOM PÅ SÆRVILKÅR BETINGET DOM PÅ SÆRVILKÅR OG ERSTATNINGSBETALING BETINGET DOM OG RETTIGHETSTAP BETINGET DOM, BOT OG RETTIGHETSTAP BETINGET DOM I FORM AV DOMSUTSETTELSE 1 Positive påtaleavgjørelser - ikke rettskraftige per uttrekksdato gjeldende år 40 FORELEGG SIKTELSE (TILSTÅELSESDOM) TILTALEBESLUTNING PÅTALEUNNLATELSE KONFLIKTRÅD Antall forhold uten reaksjon på uttrekksdato

34 68 Child and youth crime in Oslo 2008 summary In 2008 young persons under the age of 24 represented 26.9 % of the reported criminal offences in Oslo Police District. Children and young persons under the age of 18 represented 7.3 % of the reported offences. Altogether 1,573 persons under the age of 18 were reported for criminal offences in 2008, against 1,797 persons in Of the persons reported in 2008, 69.4 % were boys and 30.6 % girls. Persons under the age of 18 were reported for 2,708 criminal offences in The number of reported criminal offences in this age group in 2007 was 3,233. Compared to 2007 there was a decrease in the number of criminal offences reported both among persons under the age of 15 and in the age group This was the case both among girls and boys. The majority of persons under the age of 18 reported for criminal offences in 2008 were only reported for one offence during the course of the year (70.4 %). Only a small minority were reported for many offences. Altogether 3,516 persons in the age group were reported for criminal offences in 2008, against 3,718 persons in Of the persons reported in 2008, 80.7 % were boys and 19.3 % girls. Persons in the age group were reported for 7,350 criminal offences in The number of reported criminal offences in this age group in 2007 was 7,695. The most common crime among girls under 18 is petty theft. In 2008 petty theft represented 70.1 % of the offences among girls under the age of 15 and 36.9 % among girls in the age group Assault and menace is the second most common crime among girls under the age of 15 (13.7 %). Drugs are the second most common crime among girls in the age (18.2 %), followed by assault and menace (16.7 %). The most common crime among boys under the age of 15 is assault and menace (27.0 %), followed by petty theft (23.7 %) and damage to property (16.5 %). Among boys in the age group the most common is assault and menace (19.9 %), followed by drugs (16.2 %). The most common crime in the age group is drugs, both for boys and girls. In 2008 drugs constituted 20.3 % of the reported criminal offences among boys and 15.7 % among girls. This was followed by traffic offences (15.7 %) and assault and menace (13.8 %) among boys, and petty theft (15.2 %) and theft (10.9 %) among girls. The number of reported robberies committed by persons under the age of 18 decreased from 2007 to 2008 (from 188 to 97 offences). The highest number of reported robberies committed by persons under 18 was in offences. Some young persons are reported for several robberies. Altogether 64 persons under 18 were reported for robbery in This is the lowest number since total of 388 offences concerning assault A were reported among persons under the age of 18 in The number of assaults involving young perpetrators remains relatively high. Some young persons are reported for several assaults. Altogether 302 persons under 18 were reported for assault in total of 336 offences concerning drugs A were reported among persons under the age of 18 in This is somewhat lower than in the period , but higher than for the years before Altogether 216 persons under 18 were reported for drugs in In 2008 young persons under the age of 24 were recorded as the victim in 18.8 % of the reported offences in Oslo Police District. This figure is stable compared to 2007 (18.7 %). Children and young persons under the age of 18 were recorded as the victim in 4.1 % of the reported offences. This figure is relatively stable compared to 2007 (4.4 %). In 2008 a total of 1,783 persons under the age of 18 were registered as a victim of a criminal offence in Oslo Police District. Of the reported victims in this age group, 53.3 % were boys and 46.7 % girls. Of the persons under 18 registered as a victim in 2008, 743 were under the age of 15 and 1,040 in the age group In 2008 a total of 6,105 persons in the age group were registered as a victim of a criminal offence in Oslo Police District. Of these 45.1 % were boys and 54.9 % girls. Girls are in majority among the registered victims in this age group. The most common crime committed against boys under the age of 15 in 2008 was theft (39.9 %), followed by assault and menace (35.7 %). Among girls in this age group the most common was theft (46.2 %), followed by sexual crime (22.2 %) and assault and menace (19.7 %). The most common crime committed against persons in the age group was theft, 68.5 % against girls and 53.5 % against boys. The second most common crime was assault and menace, 14.8 % against girls and 23.4 % against boys. There was also in this age group a relatively high percentage of the victims among girls that reported sexual crime (7.5 %). The most common crime committed against persons in the age group was theft (66.3 %). This was the case for both men (57.4 %) and women (73.6 %). The second most common crime was assault and menace (12.8 %), both for men (16.0 %) and women (10.2 %). The proportion of young persons in the age group who are drinking alcohol has been stable for a long time. Consumption among young persons in this age group has, however, increased. The drinking patterns of the genders are more similar than previously. Cannabis is the most common illegal drug among young persons in the age group In 2007, 17.2 % of persons in this age group in Oslo reported that they had tried cannabis. The number for Norway as a whole was 10.5 %. The percentage has previously been higher in Oslo. In the same age group, 4.1 % of the persons said that they had tried cocaine and 2.8 % amphetamine. The percentage has previously been higher in Oslo, for both substances. few persons are reported for a high A percentage of the total criminal offences committed by young people. The twenty persons under the age of 18 that were reported for most criminal offences in 2008 represented 12.4 % of the total number of criminal offences registered in this age group. The fifty persons under the age of 18 that were reported for most criminal offences in 2008 represented 21.0 % of the total number of criminal offences registered in this age group. Most young repeat offenders are boys. Most of them are Norwegian citizens. They are born in Norway, but most of them have a minority background (their parents migrated to Norway). Many of them spend a lot of time in the city centre and many criminal offences are committed here. Several of the young repeat offenders know each other and commit crime together. 69

35 Rapporten er utarbeidet av: Prosjektleder og redaktør: Pål Meland, Strategisk stab, Oslo politidistrikt Arbeidsgruppe og redaksjon: Veslemøy Grytdal, Strategisk stab, Oslo politidistrikt Christina Hofseth, Sentrum politistasjon, Oslo politidistrikt Ulrik Pettersen, Grønland politistasjon, Oslo politidistrikt Lasse Rolen, Majorstua politistasjon, Oslo politidistrikt Ove Kristofersen, SaLTo-sekretariatet, Rusmiddeletaten, Oslo kommune Bjørnar Bergengen, Rusmiddeletatens kompetansesenter, Oslo kommune Line Dahl, SaLTo-koordinator, St. Hanshaugen/Sentrum, Oslo kommune I samarbeid med: Astrid Pettersen, Uteseksjonen, Rusmiddeletaten, Oslo kommune Hedda Reiermark, Uteseksjonen, Rusmiddeletaten, Oslo kommune Martine Laeng, Informasjonsenheten, Oslo politidistrikt Design og trykk: Huset kommunikasjon & design AS Alle bilder er illustrasjonsfoto. Takk til: SaLTo-koordinatorene i Oslo kommune Barnevernskonsulentene Oslo kommune/oslo politidistrikt Samt til alle andre i kommune og politi som har stilt opp og delt sin kunnskap med oss

36 Oslo kommune /0409/2000 En trendrapport laget av Oslo politidistrikt og Oslo kommune Mer informasjon om SaLTo: Oslo kommune SaLTo-sekretariatet, Rusmiddeletaten Postboks 7104, St. Olavs plass 0130 Oslo Telefon Internett: Oslo politidistrikt Postboks 8101 Dep 0032 Oslo Telefon E-post: Internett: ISBN