Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 2008

Transkript

1 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 2008 En trendrapport laget av Oslo politidistrikt og Oslo kommune Oslo kommune

2 INNHOLD Sammendrag 4 1. Innledning Formål Avgrensning 7 2. Metode Kilder Statistikk Samtaler Barne- og ungdomsbefolkningen i Oslo Den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom i Oslo Omfanget av barn og unge som gjerningsperson Gjerningspersoner under 18 år Gjerningspersoner fra 18 til 23 år Unge gjerningspersoners kriminalitetsprofil Gjerningspersoner under 18 år Gjerningspersoner fra 18 til 23 år Ran, vold og narkotika gjerningspersoner under 18 år Ran Fysisk vold Narkotika Ran, vold og narkotika gjerningssted 8 5. Barn og ungdom som ofre for kriminalitet i Oslo 5.1. Omfanget av barn og ungdom som ofre for kriminalitet Kriminalitetsofre under 18 år Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år Kriminalitet som rammer barn og unge Kriminalitetsofre under 18 år Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år Ran og vold med unge ofre gjerningssted Rusmidler blant ungdom bruk og holdninger Bruk av alkohol blant ungdom i alderen år Bruk av illegale stoffer blant ungdom i alderen år Holdninger til legalisering av cannabis blant ungdom i alderen år Utvalgte utfordringer Vold Voldtekt Teknologi og kriminalitet Rus Rusmidler blant ungdom i sentrum sett fra Uteseksjonen Sniffing Rusmidler blant minoritetsungdom Beslag av narkotika Tagging Kriminalitet begått av tilreisende ungdom fra Øst-Europa Unge gjengangere og kriminelle ungdomsmiljøer Ungdommer registrert for gjentatt kriminalitet i Konflikter mellom ungdomsmiljøer Avslutning 67 Vedlegg 68 Child and youth crime in Oslo 2008 summary 70 Litteratur 73

3 Sammendrag 4 Gjerningsperson 2007 sto unge under 24 år for 28,0 % av I de anmeldte forholdene i Oslo politidistrikt, mens den tilsvarende andelen i 2006 var på 27,7 %. Barn og ungdom under 18 år sto for 8,4 %, mens andelen i 2006 lå på 6,7 % ble 1797 personer under 18 år registrert I for straffbare forhold i Oslo, mens antallet i 2006 var Av de registrerte personene i 2007 var 67,7 % gutter og 32,3 % jenter. Guttene er i klar majoritet blant anmeldte personer, men jenteandelen er økende. De registrerte personene under 18 år ble anmeldt for totalt 3233 straffbare forhold i Det tilsvarende antallet i 2006 var Det var en økning i antall straffbare forhold registrert både i aldersgruppen under 15 år og år sammenliknet med de to foregående årene. Dette gjelder både for jenter og gutter. Flertallet av ungdommene under 18 år som ble registrert for straffbare forhold i 2007 ble kun anmeldt for ett forhold (71,5 %). Kun et fåtall ungdommer registreres for mange straffbare forhold ble 3718 personer i alderen år I registrert for straffbare forhold i Oslo, mens antallet i 2006 var Antallet var lavere enn i 2005 da det var 3856 gjerningspersoner. Av de registrerte personene i 2007 utgjorde guttene 82,8 % og jentene 17,2 %. Til tross for at antall registrerte personer i denne aldersgruppen har steget litt fra 2006 til 2007, så har antall registrerte straffbare forhold gått noe ned. Mens det ble registrert 7812 forhold i 2006, ble det registrert 7695 forhold i Naskeri er det vanligste lovbruddet begått av unge jenter. I 2007 utgjorde naskeri 62,2 % av lovbruddene blant jenter under 15 år og 32,0 % blant jenter i alderen år. Andelen naskeri har vært synkende de senere årene, både blant jenter under 15 år og blant jenter i alderen år. Vold og trusler er det nest vanligste lovbruddet begått av jenter under 15 år, med en andel på 15,9 %. Blant jenter i alderen år er det nest vanligste lovbruddet narkotika med en andel på 15,1 %, fulgt av vold og trusler med en andel på 14,6 %. Blant gutter under 15 år er det vanligste lovbruddet naskeri med en andel på 20,8 %, tett fulgt av vold/trusler og skadeverk med henholdsvis 18,7 % og 16,3 %. Blant gutter i alderen år er det vanligste lovbruddet vold og trusler med en andel på 18,0 %, fulgt av narkotika med en andel på 14,9 %. For guttene er det en høyere andel ran enn blant jentene. Ran utgjorde en andel på 8,6 % av forholdene begått av gutter under 15 år i 2007, og en andel på 7,0 % blant gutter i alderen år. aldersgruppen 18 til 23 år er det narkotika I som utgjør den høyeste andelen av lovbruddene, både for guttene og jentene. I 2007 utgjorde narkotika 21,5 % av lovbruddene 21,6 % for guttene og 20,5 % for jentene. Dernest var trafikkforseelser (14,8 %) og vold/ trusler (12,6 %) det vanligste for guttene, mens naskeri (14,8 %) og trafikkforseelser (9,4 %) var det vanligste for jentene. Det ble i 2007 registrert 188 ransforhold med en gjerningsperson under 18 år. Antallet var høyere enn i de tre foregående årene. Det var likevel lavere enn i årene Toppen var i 1999 da det ble registrert hele 308 ransforhold med en mistenkt/siktet under 18 år. Enkelte ungdommer ble registrert for flere ran i løpet av året. Totalt var det 104 ulike gjerningspersoner under 18 år i Det ble i 2007 registrert totalt 409 forhold for fysisk vold (liv, legeme, helbred) hvor gjerningspersonen var under 18 år. Dette er det høyeste antallet forhold som er registrert i løpet av den siste tiårsperioden. Enkelte ungdommer ble anmeldt for fysisk vold flere ganger i løpet av året. Totalt ble 309 ulike personer under 18 år anmeldt i Det ble i løpet av 2007 registrert 372 narkotikaforhold med en gjerningsperson under 18 år. Dette er et noe lavere antall enn det som ble registrert i henholdsvis 2005 og 2006, men høyere enn for andre år i den siste tiårsperioden. Enkelte ungdommer ble anmeldt for narkotika flere ganger i løpet av året. Totalt ble 241 ulike personer under 18 år anmeldt i Fornærmede 2007 ble ungdom under 24 år registrert som I fornærmet i 18,7 % av de registrerte forholdene i Oslo politidistrikt. Dette er svært stabilt sammenliknet med i 2006 da andelen var på 18,5 %. Barn og ungdom under 18 år ble registrert som fornærmet i 4,4 % av de registrerte forholdene. Dette er også svært stabilt sammenliknet med i 2006 da andelen lå på 4,3 % ble til sammen 1905 personer under I 18 år registrert som fornærmet i anmeldelser ved Oslo politidistrikt. Av disse var 51,2 % gutter og 48,8 % jenter. Det ble registrert 755 fornærmede under 15 år og 1150 fornærmede i alderen år. Antall fornærmede har økt noe i begge aldersgruppene sammenliknet med året før. Jenteandelen er økende blant de fornærmede i begge gruppene ble til sammen 5913 personer i alderen I år registrert som fornærmet i anmeldelser ved Oslo politidistrikt. Av disse var 46,1 % gutter og 53,9 % jenter. Jenteandelen har her økt svakt sammenliknet med året før. Det vanligste lovbruddet som gutter under 15 år ble utsatt for i 2007 var simple og grove tyverier (42,0 %), fulgt av vold og trusler (27,0 %). Blant jentene var det vanligste simple og grove tyverier (36,4 %) fulgt av seksuallovbrudd (24,3 %) og vold og trusler (22,6 %). Blant unge jenter er andelen av kriminalitetsofrene som utsettes for seksuallovbrudd høy sammenliknet med eldre aldersgrupper. Blant ofre i aldersgruppen år var simple og grove tyverier det klart vanligste lovbruddet som man ble utsatt for, med en andel på 70,3 % for jentene og 52,4 % for guttene (totalt 61,6 %). Deretter fulgte vold og trusler med en andel på 13,4 % for jentene og 24,9 % for guttene (totalt 19,0 %). Det var også i denne aldersgruppen en del jenter som ble utsatt for seksuallovbrudd (5,6 %). Det vanligste lovbruddet som ofre i alderen fra 18 til 23 år var utsatt for i 2007 var simple og grove tyverier (67,3 %). Dette gjaldt både for guttene (60,5 %) og for jentene (73,1 %). Det nest vanligste lovbruddet ofre i denne alderen var utsatt for var vold og trusler (12,5 %). Dette gjaldt både for guttene (16,1 %) og for jentene (9,5 %). 5

4 6 Andre trender Andelen ungdom som oppgir at de har brukt alkohol har vært stabil i lang tid. alkoholkonsumet har derimot steget. Ungdom i alderen år drakk i gjennomsnitt 3,03 liter ren alkohol i Ti år senere har gjennomsnittet økt til 4,83 liter. På ti år har det gjennomsnittlige konsumet steget med 1,8 liter ren alkohol. Økningen gjelder begge kjønn, men andelsmessig er økningen størst for jentene. Drikkemønstrene til kjønnene har nærmet seg hverandre. Hasj er fortsatt det vanligste illegale rusmidlet blant ungdom i alderen år. I Oslo oppga 19,3 % av ungdommene i 2007 at de hadde prøvd hasj. På landsbasis lå andelen på 11,0 %. Andelen som oppgir at de har prøvd hasj har tidligere ligget høyere i Oslo. samme aldersgruppe oppga 3,2 % av ungdommene at de har brukt kokain, mens I 3,0 % oppga at de har brukt amfetamin. For begge stoffer har prosentandelen ligget høyere tidligere. En gjennomgang av voldsanmeldelser i Oslo fra 2. halvår 2006 viser at ungdom står for en relativt høy andel både av de fornærmede og av gjerningspersonene. Unge under 24 år utgjorde til sammen 35,0 % av de registrerte ofrene og 40,6 % av gjerningspersonene. I aldersgruppen år skjer en høy andel av volden i forbindelse med uteliv i sentrum og en høy andel av ofrene og gjerningspersonene er ruspåvirket da volden finner sted. En gjennomgang av anmeldelser for voldtekt og voldtektsforsøk i Oslo i 2007 viser at en høy andel av ofrene er under 24 år (53,1 %). Det ble registrert til sammen 104 fornærmede for voldtekt (inkludert forsøk) under 24 år i 2007, hvorav 19 var i alderen år og 9 var under 15 år. Av gjerningspersonene var 23,8 % under 24 år. Dette dreide seg om 36 personer, hvorav 3 var under 18 år. Andelen som er ruspåvirket da overgrepet finner sted er høy både blant ofre og gjerningspersoner, spesielt i aldersgruppen år. Enkelte statsborgere fra land i Øst-Europa blir registrert for kriminalitet i Oslo. I 2007 ble 33 ulike statsborgere fra Øst-Europa under 18 år anmeldt i Oslo, mens dette gjaldt 239 ulike personer i alderen år. De registrerte under 18 år hadde bakgrunn fra i alt åtte ulike land, mens de i alderen år hadde bakgrunn fra 16 ulike land. Flest var det fra Polen, Romania, Russland og Litauen. De vanligste lovbruddene var naskeri, tyveri og heleri, i tillegg til anmeldelser for trusler og vold. En del ble også registrert for brudd på utlendingsloven og for trafikkforseelser. Noen få ungdommer står for en relativt stor andel av den totale registrerte barne- og ungdomskriminaliteten. De tjue ungdommene under 18 år som ble registrert for flest straffbare forhold i 2007 sto for 12,3 % av den registrerte kriminaliteten begått av ungdom under 18 år. De femti ungdommene under 18 år som ble registrert for flest straffbare forhold i 2007 sto for til sammen 20,8 % av den registrerte kriminaliteten begått av ungdom under 18 år. Et flertall av disse ungdommene var gutter (86,0 %). De fleste hadde norsk statsborgerskap (76,0 %), men en majoritet hadde en annen landbakgrunn enn norsk (66,0 %). Det er bekymringsfylt at enkelte ungdommer utvikler kriminalitetskarrierer tidlig i livet. Blant de unge gjengangerne dominerer gutter som er født og oppvokst i Norge, men hvor foreldrene har innvandret fra et land utenfor Europa. Enkelte tilhører kriminelle grupperinger som begår alvorlig kriminalitet. Det er grunn til bekymring for at enkelte av disse ungdommene vil fortsette sin kriminelle karriere og at enkelte miljøer kan utvikle seg i retning av kriminelle gjenger, eller at ungdom kan rekrutteres til allerede etablerte gjenger. 1. Innledning 1.1. Formål Målet med denne trendrapporten er å styrke kunnskapen om kriminalitet og rusproblemer blant barn og unge i Oslo. Rapporten inngår som en del av SaLTo-samarbeidet mellom Oslo kommune og Oslo politidistrikt. Dette er det tredje året på rad at politiet og kommunen sammen publiserer en rapport om barne- og ungdomskriminaliteten. 1 Arbeidet med rapporten har vært organisert som et prosjekt med en tverretatlig arbeidgruppe underlagt Den sentrale styringsgruppen for SaLTo. Prosjektledelsen har vært lagt til Oslo politidistrikt. Prosjektets mandat er som følger: Å kartlegge barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo, herunder rusproblematikk. Å bidra til kunnskap i forhold til valg av innsatsområder og målsetninger i det forebyggende arbeidet, samt i forhold til ressursstyring. Å bedre samarbeidet og informasjonsflyten mellom politiet og kommunale etater som arbeider med forebygging blant barn og unge. Å bidra til at relevant kunnskap som er spredt på ulike sektorer samles for å få et bredere bilde av situasjonen og aktuelle trender. Rapporten tar for seg både den kriminaliteten som begås av barn og ungdom, og den kriminaliteten som barn og ungdom utsettes for. Det rettes i år et spesielt fokus på unge som begår gjentatt og alvorlig kriminalitet. Innenfor rammen av SaLTo-samarbeidet er gjengangerproblematikk blant ungdom spesielt vektlagt i Avgrensning Rapporten omhandler barn og ungdom opp til og med fylte 23 år. Denne avgrensningen er gjort fordi tiltak iverksatt før fylte 18 år i følge Lov om barneverntjenester kan opprettholdes eller erstattes av andre tiltak inntil barnet har fylt 23 år. Det er likevel lagt spesiell vekt på gruppen under 18 år (mindreårige). Statistikken som presenteres i rapporten er tredelt i forhold til alder under 15 år, år og år. Personer under 15 år er ikke strafferettslig ansvarlige, men begår likevel kriminelle handlinger og har også behov for oppfølging. 1 Rapportene som ble utgitt i henholdsvis 2006 og 2007 er tilgjengelige på nettsidene til Oslo politidistrikt og Oslo kommune. SaLTosamarbeidet har også egne nettsider hvor rapportene er tilgjengelige: 7

5 2. Metode 2.1. Kilder Rapporten baserer seg på kvantitative og kvalitative data. Videre baserer den seg på både foreliggende sekundærlitteratur og primærdata laget spesielt for denne rapporten. De kvantitative data består av statistikk fra politiets straffesaksregister (STRASAK), russtatistikk fra SIRUS (Statens institutt for rusmiddelforskning) og NOVA (Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring), samt befolkningsstatistikk fra Statistisk sentralbyrå (SSB) og Oslo kommune. De kvalitative data består av samtaler med polititjenestemenn og kommunalt ansatte som arbeider fore byggende overfor barn og ungdom. I tillegg refereres en del foreliggende forskning Statistikk Statistikken som viser kriminalitetsutviklingen er basert på statistikker fra politiet og egenprodusert statistikk laget på grunnlag av manuelle søk i straffesaksregisteret (STRASAK). Disse søkene er gjort ved hjelp av analyseprogrammet PAL for STRASAK. Basen det søkes i er dynamisk og oppdateres en gang i døgnet. Uttrekk fra ulike datoer kan føre til noe variasjon i tallene (f.eks. grunnet oversendelse av saker mellom politidistrikter eller omkoding av saker). I tilfeller hvor det foreligger slike variasjoner i tallene som presenteres i denne rapporten er dette påpekt spesielt. Avvikene er som oftest små. Uttrekkene av kriminalitet begått av barn og ungdom er gjort ved å søke ut mistenkte, siktede og domfelte som var under 24 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold registrert i 2007 med Oslo politidistrikt som gjerningsdistrikt.2 Såkalte undersøkelsessaker er trukket ut av materialet.3 Saker som er foreldet og saker hvor det er et stort avvik mellom gjerningspersonens nåværende alder og alder ved gjerning er også luket ut. 2 Dette betyr at straffbare forhold begått i Oslo av barn og ung dom som er bosatt utenfor byen er in kludert i tallmaterialet, mens forhold begått utenbys av barn og ungdom bosatt i Oslo ikke er inkludert. 3 En undersøkelsessak kan dreie seg om et straffbart forhold. I disse tilfellene vil saken på et senere tids punkt bli kodet om til den aktuelle lovbruddskategorien. 4 For mer om kriminalstatistikk og om straffesaksregisteret (STRASAK), se Sætre, Marianne (2007). Analyser av krimi nalitet: En innføring i data og metoder i samfunnsvitenska pelige og strate giske kriminalana lyser. Kristiansand: Høyskoleforlaget. Uttrekkene av kriminalitet som barn og ungdom er offer for er gjort ved å søke ut fornærmede som var under 24 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold registrert i 2007 med Oslo politidistrikt som gjerningsdistrikt. Undersøkelsessaker er trukket ut av materialet. Statistikken viser den registrerte kriminaliteten. Innenfor flere typer av kriminalitet vil det være mørketall fordi de straffbare forholdene ikke oppdages eller fordi de av ulike andre årsaker ikke blir anmeldt til politiet. Når det i statistikken henvises til forhold eller anmeldte forhold siktes det til noe annet enn anmeldelser. Flere personer kan bli mistenkt eller siktet i en og samme sak. Her behandles disse som flere uavhengige forhold, selv om det kun foreligger en anmeldelse. I og med at det må være en knytning mellom sak og person for å kunne avgjøre hvorvidt forholdene er begått av barn og ungdom, omhandles her kun de tilfellene hvor gjerningspersonen var kjent på det tidspunktet da uttrekkene fra straffesaksregisteret ble gjort. Betegnelsen gjerningsperson brukes i rapporten om personer som har status som mistenkt eller siktet for straffbare forhold. Det er viktig å presisere at dette ikke innebærer at personene er formelt tiltalt eller dømt. Statistikken gir et bilde av gjerningspersonene slik de framtrer på tids punktet da uttrekkene fra straffesaksregisteret er gjort.4

6 2.3. Samtaler En del data i rapporten er basert på kvalitativ informasjon fra samtaler med personer som arbeider forebyggende opp mot eller som på annen måte besitter kunnskap om barne- og ungdomskriminalitet eller rusproblematikk. Samtalene har vært av uformell karakter. 3. Barne- og ungdomsbefolkningen i Oslo Folketallet i Oslo var pr. 1. januar 2008 på innbyggere. Befolkningen økte med personer i løpet av 2007, noe som tilsvarer en vekst på 2,2 %. 5 Dette er den høyeste befolkningsveksten for ett enkeltstående år i Oslo siden Veksten året før var på 1,9 %. Det var vekst i alle aldersgruppene i 2007 med unntak av i gruppen år og over 80 år. Veksten var klart størst i aldersgruppen år, med 5,3 %. 6 På samme måte som i fjor hadde alle bydelene vekst i folketallet i løpet av året. Veksten var størst i indre by øst (4,1 %). Ser man på de enkelte bydeler var veksten størst i Gamle Oslo (4,7 %), grünerløkka (4,3 %), St. Hanshaugen (3,7 %) og Sagene (3,1 %). Lavest var veksten i bydelene Grorud (0,4 %), Alna (0,7 %), Østensjø (0,8 %) og Nordstrand (0,9 %). 7 5 Oslo-speilet nr , Oslo kommune, Utviklings- og kompetanseetaten. April 2008, s ibid. 7 ibid, s ibid, s ibid. 10 ibid. Bydelene med de høyeste andelene barn og unge under 20 år er Søndre Nordstrand (33,1 %), Stovner (27,8 %) og Vestre Aker (26,2 %). Lavest andel har bydelene St. Hanshaugen (12,0 %), Frogner (12,5 %) og Sagene (13,9 %). For Oslo som helhet er det 21,8 % av befolkningen som er under 20 år. 8 Søndre Nordstrand er også den bydelen som har den største befolkningen av barn og unge under 20 år i absolutte tall. Pr. 1. januar 2008 var det bosatt personer under 20 år i bydelen. 9 Tabell 1. Folkemengden i bydelene pr. 1. januar 2008 etter aldersgruppe. 10 Bydel/områder I alt Oslo i alt Gamle Oslo Grünerløkka Sagene St. Hanshaugen Frogner Ullern Vestre Aker Nordre Aker Bjerke Grorud Stovner Alna Østensjø Nordstrand Søndre Nordstrand Sentrum Marka Uoppgitt bydel

7 4. Den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom i Oslo I denne delen presenteres statistikk over unge gjerningspersoner registrert i Oslo politidistrikt i Gjerningsperson brukes her om personer som er mistenkt eller siktet for straffbare forhold. Dette innebærer ikke at personene er formelt tiltalt eller dømt (jfr. punkt 2.2.) Omfanget av barn og unge som gjerningsperson I 2007 sto ungdom under 24 år for 28,0 % av de registrerte straffbare forholdene i Oslo politidistrikt, mens den tilsvarende andelen i 2006 var på 27,7 %. Barn og ungdom under 18 år sto for 8,4 % av de anmeldte forholdene. Dette var en liten økning sammenliknet med i 2006 da denne aldersgruppen sto for 6,7 % av de anmeldte forholdene. 11 Antall forhold i ungdomsgruppene avviker i figuren noe fra det som gjelder videre i rapporten fra punkt og utover. Dette skyldes at uttrekket som dekker alle aldersgruppene er gjort på et noe senere tidspunkt enn resten (jfr. punkt 2.2.). Avviket er minimalt. Alderskategoriene er delt inn i grupper på tre år. Unntakene er følgende kategorier: under 15 år, år, år, år, 90 år eller eldre. Det er flest anmeldte forhold med kjent gjerningsperson i aldersgruppen år, fulgt av aldersgruppene år og år. Spredningen i alderen til de registrerte gjerningspersonene i Oslo politidistrikt i 2007 var stor. Den eldste personen var 95 år, mens den yngste var 6 år. Figur 1. Registrerte forhold med kjent gjerningsperson i Oslo politidistrikt i 2007 etter mistenkte/ siktedes alder. Gruppert. (N=39469 forhold) år eller eldre år år år år år år år år år år år år år år år år år år Under 15 år

8 12 Med forhold siktes det her til noe annet enn antallet anmeldelser. I en anmeldelse kan flere personer bli anmeldt. Her behandles disse som flere, uavhengige forhold, selv om det bare foreligger denne ene anmeldelsen Gjerningspersoner under 18 år Antall gjerningspersoner under 18 år var noe høyere i 2007 sammenliknet med de foregående årene. Dette gjaldt både i aldersgruppen under 15 år (under kriminell lavalder) og for aldersgruppen år. I 2007 ble totalt 1797 personer under 18 år registrert for straffbare forhold, mens antallet i 2006 var Av de 1797 personene som ble registrert i 2007 var 67,7 % gutter (1216 personer) og 32,3 % jenter (581 personer). Selv om guttene er i klar majoritet blant barn og ungdom under 18 år som registreres for kriminalitet er jenteandelen økende. Tabell 2. Antall personer under 18 år registrert for straffbare forhold i Oslo politidistrikt for årene , fordelt på kjønn og aldersgruppe. Absolutte tall og prosent. Under 15 år Absolutte tall prosent Hele år Jenter ,2 38,1 32,7 30,6 33,6 Gutter ,8 61,5 67,3 69,4 66,4 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100, år Absolutte tall prosent Hele år Jenter ,0 26,0 26,1 28,0 31,8 Gutter ,0 74,0 73,9 72,0 68,2 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Totalt under 18 år Absolutte tall prosent Hele år Jenter ,5 29,6 28,1 28,8 32,3 Gutter ,5 70,4 71,9 71,2 67,7 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Tabell 3. Antall forhold begått i Oslo politidistrikt der personer under 18 år ble mistenkt/siktet i årene , fordelt på kjønn og aldersgruppe. Absolutte tall og prosent. Under 15 år Absolutte tall prosent Hele år Jenter ,7 36,6 28,7 30,3 29,3 Gutter ,3 63,4 71,3 69,7 70,7 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100, år Absolutte tall prosent Hele år Jenter ,9 18,7 18,9 21,2 24,4 Gutter ,1 81,3 81,1 78,8 75,6 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Totalt under 18 år Absolutte tall prosent Hele år Jenter ,5 22,7 21,2 23,4 25,7 Gutter ,5 77,3 78,8 76,6 74,3 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Flertallet av gjerningspersonene under 18 år i 2007 ble kun registrert for ett enkelt forhold. Dette var tilfelle for 71,5 % av gjerningspersonene, henholdsvis 67,6 % av guttene og 79,7 % av jentene. Sammenliknet med året før ble noen færre unge registrert to ganger. Det var derimot en økning i antallet som ble registrert med 3-6 forhold. Få ungdommer blir registrert med flere forhold enn dette. I 2007 var det 37 ungdommer som ble registrert med 7-10 forhold, 14 med forhold og 5 med over 20 forhold. Det ble totalt registrert 3233 straffbare forhold begått av personer i denne aldersgruppen, hvorav 2403 forhold med en gutt som gjerningsperson (74,3 %) og 830 forhold med en jente (25,7 %). Det er en økning i antall straffbare forhold registrert både i aldersgruppen under 15 år og år sammenliknet med de to foregående årene. Dette gjelder både blant jenter og gutter

9 Tabell 4. Antall forhold begått av den enkelte ungdom under 18 år i Oslo politidistrikt i 2005, 2006 og Absolutte tall og prosent. Under 18 år jenter Gutter Totalt Hele år Over N= Under 18 år jenter % Gutter % Totalt % Hele år ,1 76,0 79,7 69,2 67,6 67,6 73,4 70,0 71,5 2 9,6 14,0 9,8 13,1 15,7 14,0 12,1 15,2 12, ,1 9,1 9,3 13,5 12,4 14,4 11,4 11,5 12, ,0 0,6 1,0 2,5 2,8 2,5 1,8 2,1 2, ,0 0,2 0,2 1,6 1,2 1,1 1,2 0,9 0,8 Over 20 0,2 0,0 0,0 0,1 0,3 0,4 0,1 0,2 0,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= Gjerningspersoner fra 18 til 23 år Antall ungdommer i alderen år registrert for straffbare forhold er noe høyere i 2007 enn det var i Til sammen ble 3718 personer i denne aldersgruppen registrert i 2007, mens dette gjaldt 3645 personer i Antallet er lavere enn i 2005 da det var 3856 gjerningspersoner. Den prosentvise fordelingen av gutter og jenter i denne aldersgruppen har vært svært stabil de siste årene. I 2007 utgjorde guttene 82,8 % og jentene 17,2 %. Tabell 5. Antall personer mellom 18 og 23 år registrert for straffbare forhold i Oslo politidistrikt i 2005, 2006 og 2007, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Alder F.o.m. 18 år t.o.m 23 år F.o.m. 18 år t.o.m 23 år År Jenter ,3 17,3 17,2 Gutter ,7 82,7 82,8 Totalt ,0 100,0 100,0 Tabell 6. Antall forhold begått i Oslo politidistrikt der personer mellom 18 og 23 år ble mistenkt/ siktet i 2005, 2006 og 2007, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Antall forhold F.o.m. 18 år t.o.m 23 år F.o.m. 18 år t.o.m 23 år År Jenter ,1 13,3 14,2 Gutter ,9 86,7 85,8 Totalt ,0 100,0 100,0 Blant ungdommene i denne aldersgruppen ble 62,4 % registrert for kun ett forhold i Dette var tilfelle for 72,5 % av jentene og 60,3 % av guttene. En del ungdommer i denne alderen ble registrert med mange forhold i løpet av året. Til sammen ble 574 registrert med 3-7 forhold, 99 med 7-10 forhold, 48 med forhold og 12 med over 20 forhold. Mønsteret er ganske stabilt sammenliknet med foregående år. Tabell 7. Antall forhold begått av den enkelte ungdom f.o.m. 18 år t.o.m. 23 år i Oslo politidistrikt i 2005, 2006 og Absolutte tall og prosent. Antall forhold per person Antall jenter Antall gutter Totalt år Over N= antall personer Antall forhold per person Antall jenter % Antall gutter % Totalt % år ,4 74,7 72,5 57,2 59,2 60,3 60,2 61,9 62,4 2 13,3 13,1 14,9 19,2 18,0 18,5 18,2 17,1 17, ,7 10,3 10,5 18,3 17,1 16,5 16,9 15,9 15, ,8 0,9 0,9 3,3 3,4 3,0 3,0 3,0 2, ,6 0,8 1,3 1,6 2,1 1,3 1,4 1,8 1,3 Over 20 0,1 0,2 0,0 0,4 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= antall personer Til tross for at antall registrerte personer i denne aldersgruppen har steget litt fra 2006 til 2007, så har antall registrerte forhold gått noe ned. Mens det ble registrert 7812 forhold i 2006, ble det registrert 7695 forhold i Gutter sto for 85,8 % av de registrerte forholdene i 2007, mens jentene sto for 14,2 %. Kjønnsandelen har vært relativt stabil i de senere årene i denne aldersgruppen, med en svak økning i andelen jenter. 17

10 4.2. Unge gjerningspersoners kriminalitetsprofil Gjerningspersoner under 18 år Naskeri er det vanligste lovbruddet begått av unge jenter. I 2007 utgjorde naskeri 62,2 % av lovbruddene blant jenter under 15 år og 32,0 % blant jenter i alderen år. Andelen naskeri har likevel vært synkende de senere årene, både blant jenter under 15 år og blant jenter i alderen år. Vold og trusler er det nest vanligste lovbruddet begått av jenter under 15 år, med en andel på 15,9 %. Blant jenter i alderen år er det nest vanligste lovbruddet narkotika med en andel på 15,1 %, fulgt av vold og trusler med en andel på 14,6 %. Blant gutter under 15 år er det vanligste lovbruddet naskeri med en andel på 20,8 %, tett fulgt av vold/trusler og skadeverk med henholdsvis 18,7 % og 16,3 %. Blant gutter i alderen år er det vanligste lovbruddet vold og trusler med en andel på 18,0 %, fulgt av narkotika med en andel på 14,9 %. For guttene er det en høyere andel ran enn blant jentene. Ran utgjorde en andel på 8,6 % av forholdene begått av gutter under 15 år i 2007, og en andel på 7,0 % blant gutter i alderen år. For både gutter og jenter i alderen år er det en økende andel i kategorien annet. Dette dreier seg blant annet om ordensforstyrrelser. Tabell 8. Kriminalitetsprofil for lovbrytere under 15 år i 2005, 2006 og 2007, fordelt på kjønn. Prosent. Kriminalitetsprofil jenter Gutter Total Tabell 9. Kriminalitetsprofil for lovbrytere fra år i 2005, 2006 og 2007 fordelt på kjønn. Prosent. Kriminalitetsprofil jenter Gutter Total Ungdom år Narkotika 18,8 19,4 15,1 21,9 17,1 14,9 21,3 17,6 14,9 Bedrageri 0,5 2,3 1,7 2,3 1,8 0,8 1,9 1,9 1,0 Seksuallovbrudd 0,0 0,0 0,0 1,6 0,7 0,2 1,3 0,5 0,1 Vold og trusler 13,4 11,8 14,6 17,8 20,1 18,0 17,0 18,3 17,2 Motorvogntyveri 1,0 0,2 0,2 1,2 1,6 3,0 1,2 1,3 2,3 Simple/grove tyverier 4,9 7,4 6,7 8,3 9,3 8,0 7,6 8,9 7,7 Ran 1,5 1,7 0,9 6,5 6,6 7,0 5,6 5,5 5,5 Skadeverk 1,0 5,5 1,5 8,9 9,6 6,7 7,4 8,7 5,4 Naskeri 42,2 34,7 32,0 7,0 7,9 7,9 13,7 13,6 13,8 Heleri 1,5 1,9 2,2 2,3 2,4 4,4 2,2 2,3 3,9 Trafikkforseelser 2,8 2,1 1,9 8,0 7,7 9,0 7,0 6,5 7,3 Kniv og våpen 0,8 0,4 0,7 2,3 2,0 3,6 2,0 1,7 2,9 Utlendingsloven 0,8 1,1 0,0 1,6 1,8 0,8 1,4 1,6 0,6 Annet 10,8 11,6 22,6 10,3 11,5 15,7 10,4 11,5 17,3 Totalt (N=) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 (389) (475) (584) (1666) (1767) (1808) (2055) (2242) (2392) Ungdom under 15 år Narkotika 5,7 6,1 1,2 4,8 2,4 2,0 5,1 3,6 1,8 Bedrageri 0,6 0,0 0,0 0,2 0,4 0,0 0,3 0,3 0,0 Seksuallovbrudd 0,0 0,0 0,0 2,1 1,2 1,0 1,5 0,9 0,7 Vold og trusler 9,7 12,2 15,9 22,5 20,4 18,7 18,9 17,9 17,8 Motorvogntyveri 0,0 0,0 0,0 0,7 1,2 4,4 0,5 0,9 3,1 Simple/grove tyverier 3,4 3,8 4,5 12,0 6,9 11,6 9,5 6,0 9,5 Ran 0,0 0,0 2,0 1,8 4,7 8,6 1,3 3,3 6,7 Skadeverk 0,6 7,5 4,9 9,7 20,8 16,3 7,0 16,8 13,0 Naskeri 76,6 66,2 62,2 34,0 29,6 20,8 46,2 40,7 32,9 Heleri 0,0 0,0 0,8 1,6 1,0 3,7 1,1 0,7 2,9 Trafikkforseelser 1,1 1,9 2,4 3,4 4,7 5,7 2,8 3,8 4,8 Kniv og våpen 0,0 0,0 0,4 2,3 1,8 4,0 1,6 1,3 3,0 Utlendingsloven 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,3 0,2 0,1 0,2 Annet,3 2,3 5,7 4,6 4,5 2,9 3,9 3,8 3,7 Totalt (N=) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 (175) (213) (246) (435) (490) (595) (610) (703) (841) 18 19

11 Gjerningspersoner fra 18 til 23 år I aldersgruppen 18 til 23 år er det narkotika som utgjør den høyeste andelen av lovbruddene, både for guttene og jentene. I 2007 utgjorde narkotika 21,5 % av lovbruddene 21,6 % for guttene og 20,5 % for jentene. Dernest var trafikkforseelser (14,8 %) og vold/trusler (12,6 %) det vanligste for guttene, mens naskeri (14,8 %) og trafikkforseelser (9,4 %) var det vanligste for jentene. Kriminalitetsprofilen har vært relativt stabil i denne aldersgruppen de tre siste årene. Det er en relativt høy andel av lovbruddene i denne aldersgruppen som faller inn under samlekategorien annet. En del av disse er anmeldelser for ordensforstyrrelser. Tabell 10. Kriminalitetsprofil for lovbrytere fra år i 2005, 2006 og 2007, fordelt på kjønn. Prosent. Kriminalitetsprofil jenter Gutter Total 4.3. Ran, vold og narkotika gjerningspersoner under 18 år Ran Det ble i 2007 registrert 188 ransforhold med en gjerningsperson under 18 år. Antallet var høyere enn i de tre foregående årene. Det var likevel lavere enn i årene Toppen var i 1999 da det ble registrert hele 308 ransforhold med en gjerningsperson under 18 år. Enkelte ungdommer ble registrert for flere ran i løpet av året. Totalt var det 104 ulike gjerningspersoner under 18 år i Figur 2. Forhold for ran begått i Oslo politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år Antall forhold og antall personer. Ungdom år Narkotika 18,3 18,3 20,5 22,5 22,7 21,6 21,9 22,1 21,5 Bedrageri,7 7,2 5,1 2,4 3,0 3,0 2,6 3,6 3,3 Seksuallovbrudd 0,2 0,4 0,3 0,7 0,5 0,8 0,6 0,5 0,8 Vold og trusler 11,9 8,4 8,9 12,0 12,4 12,6 12,0 11,9 12,1 Motorvogntyveri 1,2 1,2 0,6 1,4 1,7 0,9 1,4 1,7 0,8 Simple/grove tyverier 8,4 11,5 8,8 8,3 7,0 8,1 8,3 7,6 8,2 Ran 0,5 0,2 0,6 2,6 2,6 2,4 2,3 2,3 2,1 Skadeverk 1,5 1,6 1,7 4,1 4,3 3,7 3,7 4,0 3,4 Naskeri 18,7 15,6 14,8 4,0 4,9 4,0 5,9 6,3 5,5 Heleri,3 3,9 4,5 3,2 3,8 3,6 3,2 3,8 3,7 Trafikkforseelser 8,9 8,9 9,4 15,1 14,7 14,8 14,3 13,9 14,0 Kniv og våpen 1,4 0,5 1,7 1,7 1,4 3,0 1,7 1,3 2,8 Utlendingsloven 4,4 3,7 3,7 3,2 2,5 2,8 3,4 2,7 3,0 Annet 17,6 18,8 19,5 18,8 18,4 18,6 18,7 18,4 18,8 Totalt (N=) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 (1084) (1039) (1090) (7169) (6773) (6605) (8253) (7812) (7695) Antall forhold Antall personer De fleste ransforhold med gjerningsperson under 18 år har en gutt som mistenkt/siktet. Dette gjaldt i 94,7 % av forholdene i 2007 (178 forhold). Det ble registrert 10 ransforhold med en jente under 18 år som gjerningsperson (5,3 % av forholdene). Ser vi på unike personer utgjorde guttene 91,3 % (95 personer) og jentene 8,7 % (9 personer). De yngste som ble registrert for ran i 2007 var 13 år på gjerningstidspunktet

12 13 Dersom minst en av foreldrene er født i Norge er personen definert som norsk. Dersom begge foreldrene er født utenfor Norge er personen definert med en annen landbakgrunn. Midt-Østen inkluderer Tyrkia, statene på den arabiske halvøy, samt Irak og Iran. Europa inkluderer også Russland. 14 De resterende forholdene av totalen på 188 er kodet som utpressing (4) eller ran/utpressing diverse (7). Figur 3. Antall ransforhold begått av gjerningspersoner under 18 år og antall unike gjerningspersoner under 18 år registrert for ran i Oslo politidistrikt i 2007, fordelt på alder. Absolutte tall år 14 år 15 år 16 år 17 år De fleste ransforholdene er begått av ungdommer med norsk statsborgerskap (88,8 %). Det er i alt registrert ungdommer med statsborgerskap fra ti ulike land blant gjerningspersonene. Majoriteten har likevel en annen landbakgrunn (foreldres opphavstilknytning) enn norsk (67,0 %) Antall forhold Antall personer Fysisk vold Det ble i 2007 registrert totalt 409 forhold for fysisk vold hvor gjerningspersonen var under 18 år. 15 Dette er det høyeste antallet forhold som er registrert i løpet av den siste tiårsperioden. I 2006 ble det registrert 398 forhold, mens det i 2005 og 2004 ble registrert henholdsvis 306 og 246 forhold. Enkelte ungdommer ble anmeldt for fysisk vold flere ganger i løpet av året. Totalt ble 309 ulike personer under 18 år anmeldt i Figur 4. Forhold for fysisk vold begått i Oslo politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år Antall forhold og antall personer I denne delen er fysisk vold avgrenset til hovedstatistikkgruppen liv, legeme, helbred. Her inngår straffelovens 228 om legemsfornærmelser, 229 om legemsbeskadigelser, 231 om grove legemsbeskadigelser, 233 om drap og forsøk på drap (jfr. 49), 237 om uaktsom legemsbeskadigelse, 239 om uaktsomt drap, samt 242 om å hensette i hjelpeløs tilstand. Tabell 11. Landbakgrunn på personer under 18 år mistenkt/siktet for ran i Oslo politidistrikt i årene Antall personer og antall forhold. Absolutte tall og prosent. 13 Antall personer Antall forhold Antall personer (%) Antall forhold (%) Norge ,7 33,0 44,2 38,3 Europa ,6 6,8 7,5 5,3 Afrika ,8 26,2 15,6 22,9 Midt-Østen ,6 14,6 8,2 15,4 Asia ,2 19,4 24,5 18,1 Amerika ,0 0,0 0,0 0,0 N= ,0 100,0 100,0 100, Antall forhold Antall personer Landbakgrunn er ikke ment som en forklaringsfaktor på hvorfor ungdommer begår ran. Det er med som en del av et større bakgrunnsbilde for å forstå ungdommenes situasjon. Ran er en lovbruddskategori som peker seg ut med en høy andel unge gjerningspersoner med ikke-norsk landbakgrunn. Det er ofte flere gjerningspersoner involvert i de samme anmeldelsene. Det dreier seg i sum om et lavere antall ran enn det tallene over gir inntrykk av. De 188 registrerte forholdene og de 104 ulike registrerte gjerningspersonene knytter seg til 85 ulike anmeldelser. Dette er et noe høyere antall anmeldelser enn i 2005 og 2006, da det ble registrert henholdsvis 69 og 70 anmeldelser. Det er 53 anmeldelser hvor det er registrert mer enn en gjerningsperson. I en av anmeldelsene er det registrert hele 11 gjerningspersoner. Det er som i tidligere år en del gjengangere blant de unge som er anmeldt for ran. En ungdom er anmeldt for ni ran, mens to ungdommer er anmeldt for åtte ran. I alt ble 21 ungdommer under 18 år registrert for tre eller flere ran i løpet av Det ble i 2007 registrert 290 forhold for legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd) med en gjerningsperson under 18 år. Dette utgjør 70,9 % av alle forhold for fysisk vold i denne aldersgruppen. Det ble også registrert 20 forhold for legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2.ledd), noe som utgjør en andel på 4,9 % av totalen. Det ble registrert 99 forhold for legemsbeskadigelse (strl. 229), hvorav 8 involverte bruk av kniv. Dette er en alvorligere lovbruddskategori, med en høyere strafferamme enn legemsfornærmelse. Legemsbeskadigelsene utgjorde en andel på 24,0 % av det totale antall forhold for fysisk vold med en gjerningsperson i denne aldersgruppen. Andelen har her steget noe siden i 2006, da andelen lå på 21,6 %. De fleste anmeldte voldsforhold med en gjerningsperson under 18 år har en gutt som mistenkt/ siktet. Dette gjaldt i 76,5 % av forholdene i 2007 (313 forhold). I 23,5 % av forholdene var det en jente som var mistenkt/siktet (96 forhold). Ser vi på unike personer utgjorde guttene 76,0 % (235 personer) og jentene 24,0 % (74 personer). Jenteandelen har økt sammenliknet med i 2006 både når det gjelder andel av registrerte forhold og registrerte personer. Andelen i 2006 lå her på henholdsvis 13,8 % av forholdene og 15,6 % av personene. 22 De fleste ran med en gjerningsperson under 18 år dreier seg om simpelt ran (strl. 267). Det ble registrert 162 forhold for dette i Av disse var 152 ran fra person og ti ran fra forretning. Det ble registrert 15 forhold for grovt ran (strl. 268), hvorav åtte var fra person og syv fra forretning. 14 Blant jentene er det nesten utelukkende registrert legemsfornærmelser etter strl. 228, 1. ledd (91 forhold). Det er i tillegg registrert to legemsfornærmelser med skadefølge etter strl. 228, 2. ledd og 3 legemsbeskadigelser etter strl

13 Bildet er noe annerledes blant guttene. Her er det registrert hele 96 forhold for legemsbeskadigelse etter strl. 229, hvorav 8 med kniv. Enkelte av legemsbeskadigelsene er svært alvorlige. Det er registrert 18 forhold for legemsfornærmelse med skadefølge etter strl. 228, 2. ledd. De resterende 199 forholdene er legemsfornærmelser etter strl. 228, 1. ledd. Den yngste som ble anmeldt for fysisk vold i 2007 var 11 år på gjerningstidspunktet. To personer med denne alderen ble registrert for legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd). Den yngste som ble anmeldt for legemsbeskadigelse i 2007 var 12 år på gjerningstidspunktet. Figur 5. Antall forhold for fysisk vold begått av gjerningspersoner under 18 år og antall unike gjerningspersoner under 18 år registrert for fysisk vold i Oslo politidistrikt i 2007, fordelt på alder. Absolutte tall år 12 år 13 år 14 år 15 år 16 år 17 år Antall forhold Antall personer De fleste av voldsforholdene er begått av ungdommer med norsk statsborgerskap (85,1 %). Det er i alt registrert ungdommer med statsborgerskap fra 26 ulike land blant gjerningspersonene. I en del anmeldelser er det registrert flere gjerningspersoner. Det reelle antallet anmeldelser for fysisk vold er derfor lavere enn antall registrerte forhold og antall registrerte personer. De 409 registrerte forholdene og de 309 ulike registrerte gjerningspersonene fordeler seg på i alt 257 ulike anmeldelser. I fire av anmeldelsene er det registrert hele seks gjerningspersoner under 18 år, mens det i ytterligere syv anmeldelser er registrert fem personer i denne aldersgruppen. Det ble registrert flere gjerningspersoner under 18 år i totalt 77 av anmeldelsene for fysisk vold fra Flere av gjerningspersonene er gjengangere og er involvert i flere av disse anmeldelsene. Det var 8 ungdommer som ble registrert med fire forhold i løpet av 2007, mens 14 ble registrert for tre forhold og ytterligere 49 for to forhold. Til sammen var det 71 personer under 18 år som ble anmeldt for flere enn ett forhold for fysisk vold i løpet av

14 Narkotika Det ble i løpet av 2007 registrert 372 forhold for narkotika med en gjerningsperson under 18 år. Dette er et noe lavere antall enn det som ble registrert i henholdsvis 2005 og 2006, men høyere enn for andre år i den siste tiårsperioden. Antall anmeldte forhold for narkotika er en dårlig indikator på omfanget av narkotikabruk blant ungdom eller i befolkningen generelt. Når det gjelder narkotika er det i all hovedsak politiet selv som står for anmeldelsene. Statistikken påvirkes dermed i stor grad av politiets innsats. Figur 7. Antall narkotikaforhold begått av gjerningspersoner under 18 år og antall unike gjerningspersoner under 18 år registrert for narkotika i Oslo politidistrikt i 2007, fordelt på alder. Absolutte tall Enkelte ungdommer ble anmeldt for narkotika flere ganger i løpet av året. Totalt ble 241 ulike personer under 18 år anmeldt i Figur 6. Forhold for narkotika begått i Oslo politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år Antall forhold og antall personer år 14 år 15 år 16 år 17 år Antall forhold Antall personer Antall forhold Antall personer Av det totale antall forhold for narkotika med en mistenkt/siktet under 18 år sto gutter for 75,5 % og jenter for 24,5 %. Dette er svært stabilt sammenliknet med fordelingen i 2006 da fordelingen var 74,9 % for guttene og 25,1 % for jentene. Jenteandelen ligger høyere enn f.eks. i 2005 da den var nede i 17,7 %. Den yngste som ble registrert med narkotikalovbrudd i 2007 var 13 år på gjerningstidspunktet. Det gjaldt både for legemiddelloven og for strl. 162, 1. ledd. De fleste av narkotikaforholdene er begått av ungdommer med norsk statsborgerskap (86,3 %). Det er i alt registrert ungdommer med statsborgerskap fra 16 ulike land blant gjerningspersonene. Det er sjeldent det er registrert flere gjerningspersoner i en og samme anmeldelse for narkotikalovbrudd. I kun fem anmeldelser er det flere gjerningspersoner under 18 år. De 372 registrerte forholdene og de 241 registrerte gjerningspersonene fordeler seg på i alt 364 ulike anmeldelser. På samme måte som når det gjelder ran og fysisk vold er det en gjengangerproblematikk blant gjerningspersonene under 18 år som er anmeldt for narkotikalovbrudd. I alt ble 79 ulike personer anmeldt for mer enn ett narkotikaforhold i løpet av Fire personer ble anmeldt seks ganger i løpet av året, to personer fem ganger og syv personer fire ganger. Videre ble 16 personer anmeldt tre ganger og 50 personer anmeldt 2 ganger. Av det totale antall registrerte forhold for narkotika med en mistenkt/siktet gjerningsperson under 18 år gjaldt 269 brudd på legemiddelloven. Dette utgjør en andel på 72,3 % av alle registrerte narkotikaforhold i denne aldersgruppen. Det ble registrert 101 forhold for strl. 162, 1. ledd, noe som utgjorde 27,2 % av totalen. Det ble registrert to forhold av grovere karakter under strl. 162, 2. ledd. Det ene gjaldt oppbevaring av rohypnol, mens det andre gjaldt innførsel av flere typer narkotiske stoff. I sistnevnte tilfelle var det flere involverte personer og saken ble henlagt som intet straffbart forhold for den mistenkte personen under 18 år

15 16 Geokodings prosenten er oppgitt for hvert av kartene. 17 Dette gjelder for ran og fysisk vold. For narkotika er situasjonen annerledes siden det her i all overveiende grad er politiet som anmelder. Gjerningspersonen vil her være kjent på det tidspunktet anmeldelsen skrives Ran, vold og narkotika gjerningssted I denne delen presenteres kart hvor forholdene for ran, fysisk vold og narkotika vises på grunnlag av registrert gjerningsadresse. Det er ikke alle saker som er ført med en egen gjerningsadresse og disse vil således ikke framgå av kartene.16 Kartene er differensiert på alder slik at de viser forhold med gjerningspersoner under 18 år og gjerningspersoner i alderen år. Unntaket er ran hvor hele aldersgruppen under 24 år blir sett under ett, siden det totale antall forhold her er lavere enn for de to andre lovbruddstypene. Det er igjen viktig å minne om at det kun er tilfeller med kjent gjerningsmann som blir omhandlet her. I tillegg kommer tilfeller hvor gjerningspersonen er ukjent.17 Bildet er derfor ikke nødvendigvis representativt for hvor kriminaliteten totalt sett skjer. En stor andel av ransforholdene i 2007 med kjent gjerningsperson skjedde i sentrum av byen, indre by øst, og i ytre by øst. I 2007 ble 19,6 % av forholdene registrert i Sentrum. Bydelene med flest forhold var Frogner, St. Hanshaugen, Grünerløkka, Alna og Gamle Oslo. Det er lave tall og det skjer lett forskyvninger i fordelingen på bydel fra år til år. Når det gjelder fysisk vold er det et markant skille på hvor forholdene blir begått avhengig av ungdommenes alder. De fleste forholdene med gjerningsperson under 18 år skjer i bydelene, mens de fleste med gjerningsperson i alderen år skjer i sentrum og sentrums nære bydeler. I aldersgruppen år hadde 27,4 % av forholdene i 2007 gjerningssted i sentrum, mens ytterligere 41,5 % hadde gjerningssted i sentrumsnære bydeler (Gamle Oslo, Grüner løkka, St. Hanshaugen og Frogner). Områder med mange utesteder og sentrale trafikknutepunkter peker seg ut som spesielt belastet. Bydelene med flest forhold med en gjerningsperson under 18 år var Søndre Nordstrand, Gamle Oslo og Østensjø. Indre by øst og ytre by sørøst er områder med en høy andel av barn og ungdom. De fleste ungdommer som registreres for narkotikalovbrudd blir tatt i sentrum eller i sentrums nære bydeler som Gamle Oslo og Grünerløkka. Dette gjelder både for ungdom over og under 18 år. Dette henger sammen med tilstedeværelsen av åpne rusmiljøer og salgsmarkeder i sentrums områdene, samt at det avdekkes en del tilfeller av narkotika i forbindelse med uteliv i sentrum. Blant ungdom under 18 år hadde 32,2 % av narkotikaforholdene gjerningsadresse i Sentrum, mens 19,3 % hadde adresse i Gamle Oslo og 13,5 % i Grünerløkka. I aldersgruppen år hadde 27,1 % gjerningsadresse i Sentrum, mens 16,5 % hadde adresse i Gamle Oslo og 17,4 % i Grünerløkka

16 30 31

17 5. Barn og ungdom som ofre for kriminalitet i Oslo 5.1. Omfanget av barn og ungdom som ofre for kriminalitet I 2007 ble ungdom under 24 år registrert som fornærmet i 18,7 % av de anmeldte forholdene i Oslo politidistrikt. Dette er svært stabilt sammenliknet med i 2006 da andelen var på 18,5 %. Barn og ungdom under 18 år ble registrert som fornærmet i 4,4 % av de anmeldte forholdene. Dette er også svært stabilt sammenliknet med i 2006 da andelen lå på 4,3 %. Det er flest forhold registrert med en fornærmet i aldersgruppene år, år og år. Det er stort alderspenn på de registrerte fornærmede i Den eldste var 98 år da det straffbare forholdet fant sted, mens den yngste var kun ett år. Figur 8. Registrerte forhold i Oslo politidistrikt i 2007 etter fornærmedes alder. Gruppert. (N=45954 forhold) år eller eldre år år år år år år år år år år år år år år år år år år Under 15 år F ornærmede 18 Antall forhold i ungdomsgruppene avviker i figuren noe fra det som gjelder videre i rapporten fra punkt og utover. Dette skyldes at uttrekket som dekker alle aldersgruppene er gjort på et noe senere tidspunkt enn resten (jfr. punkt 2.2.). Avviket er minimalt. Alderskategoriene er delt inn i grupper på tre år. Unntakene er følgende kategorier: under 15 år, år, år, år, 90 år eller eldre. Dette forklarer at antall forhold registrert med en fornærmet i aldersgruppen år er høyere enn i de foregående aldersgruppene Sammenlikner man aldersfordelingen blant de registerte gjerningspersonene og de registrerte ofrene ser man at det topper seg for begge fra slutten av tenårene og utover i ung voksen alder. Tallene synker gradvis med økende alder og andelen fornærmede stiger sammenliknet med andelen gjerningspersoner

18 Figur 9. Registrerte forhold i Oslo politidistrikt i 2007 etter alder mistenkte/siktede vs. fornærmede. Gruppert. (N=39469 forhold mht. mistenkte/siktede og forhold mht. til fornærmede) Tabell 13. Antall forhold begått i Oslo politidistrikt der personer under 18 år var fornærmet i 2006 og 2007, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Alder Under 15 år Fra 15 til 17 år Totalt Under 15 år Fra 15 til 17 år Totalt Hele år Jenter ,2 44,6 46,4 51,1 45,2 48,6 Gutter ,8 55,4 53,6 48,9 54,8 51,4 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100, De fleste av kriminalitetsofrene under 18 år ble kun registrert som fornærmet for ett straffbart forhold i løpet av året. Av det totale antall registrerte ofre i denne aldersgruppen ble 5,5 % registrert som fornærmet flere ganger i løpet av året. Til sammen ble 97 personer registrert som fornærmet i to forhold, mens syv personer ble registrert i tre forhold og en person i fem forhold Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år I løpet av 2007 ble til sammen 5913 personer i alderen år registrert som fornærmet i anmeldelser ved Oslo politidistrikt. Av disse var 46,1 % gutter og 53,9 % jenter. Jenteandelen har her økt svakt sammenliknet med året før. 0 Under 15 år år år år år år år år år år år år år år år år år år år 90 år eller eldre Tabell 14. Antall personer mellom 18 og 23 år fornærmet for straffbare forhold i Oslo politidistrikt i 2006 og 2007, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Fornærmet Mistenkt/siktet Kjønn Fra 18 til 23 år Fra 18 til 23 år Hele år Jenter ,2 53, Kriminalitetsofre under 18 år I løpet av 2007 ble til sammen 1905 personer under 18 år registrert som fornærmet i anmeldelser ved Oslo politidistrikt. Av disse var 51,2 % gutter og 48,8 % jenter. Det ble registrert 755 fornærmede under 15 år og 1150 fornærmede i alderen år. Antall fornærmede har økt noe i begge aldersgruppene sammenliknet med året før. Jenteandelen er økende blant de fornærmede i begge gruppene. Tabell 12. Antall personer under 18 år fornærmet for straffbare forhold i Oslo politidistrikt i 2006 og 2007, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Gutter ,8 46,1 Totalt ,0 100,0 I alt ble det registrert 6539 forhold med en fornærmet i alderen år i I 46,0 % av forholdene var den fornærmede en gutt, mens det i 54,0 % var en jente. Også med hensyn til forhold som fornærmet er jenteandelen økende sammenliknet med året før. Tabell 15. Antall forhold begått i Oslo politidistrikt der personer mellom 18 og 23 år var fornærmet i 2006 og 2007, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Kjønn Fra 18 til 23 år Fra 18 til 23 år Alder Under 15 år Fra 15 til 17 år Totalt Under 15 år Fra 15 til 17 år Totalt Hele år Jenter ,7 45,0 46,9 51,2 45,7 48,8 Gutter ,3 55,0 53,1 48,8 54,3 51,2 Totalt ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Hele år Jenter ,9 54,0 Gutter ,1 46,0 Totalt ,0 100,0 I alt ble det registrert 2020 forhold med en fornærmet under 18 år i I 51,4 % av forholdene var den fornærmede en gutt, mens det i 48,6 % var en jente. Det ble registrert 794 forhold med en fornærmet under 15 år og 1226 med en fornærmet i alderen år. Jenteandelen er økende både når man ser på forhold og unike personer. I aldersgruppen år utgjør jentene en majoritet av de registrerte kriminalitetsofrene. De fleste av kriminalitetsofrene i alderen år i 2007 ble kun registrert som fornærmet for ett straffbart forhold i løpet av året. Det var likevel en andel på 8,9 % som ble registrert som fornærmet flere ganger. Til sammen ble 451 personer registrert som fornærmet i to forhold, mens 60 personer ble registrert i tre forhold. Det var 16 personer som ble registrert som offer i fire eller flere forhold. En person var registrert hele 14 ganger. Personene som er registrert som fornærmet mange ganger er i all hovedsak kvinner som er utsatt for gjentatte tilfeller av trusler og vold eller brudd på besøksforbud fra et familiemedlem, partner/ekspartner eller venn/bekjent

19 5.2. Kriminalitet som rammer barn og unge Kriminalitetsofre under 18 år Dersom man ser på registrerte anmeldelser var det vanligste lovbruddet som gutter under 15 år ble utsatt for i 2007 simple og grove tyverier (42,0 %), fulgt av vold og trusler (27,0 %). Blant jentene var det vanligste simple og grove tyverier (36,4 %) fulgt av seksuallovbrudd (24,3 %) og vold og trusler (22,6 %). Blant unge jenter er andelen av kriminalitetsofrene som utsettes for seksuallovbrudd høy sammenliknet med eldre aldersgrupper. En del unge gutter var ofre for ran (10,2 %), og andelen har her økt noe sammenliknet med året før. Blant de fornærmede jentene var andelen som utsettes for ran lavere (1,7 %). For aldersgruppen år var simple og grove tyverier det klart vanligste lovbruddet som man ble utsatt for, med en andel på 70,3 % for jentene og 52,4 % for guttene (totalt 61,6 %). Deretter fulgte vold og trusler med en andel på 13,4 % for jentene og 24,9 % for guttene (totalt 19,0 %). Det var også i denne aldersgruppen en del jenter som ble utsatt for seksuallovbrudd (5,6 %). Det er en del blant de fornærmede guttene i denne aldersgruppen som ble utsatt for ran (13,2 %). Dette er en økning sammenliknet med året før. En lavere andel av de fornærmede jentene utsettes for ran (2,2 %). Tabell 16. Kriminalitetsprofil for lovbrudd registrert med en fornærmet under 15 år i Oslo politidistrikt i 2006 og 2007, fordelt på kjønn. Prosent. Kriminalitetsprofil Ungdom under 15 år Fornærmede jenter gutter totalt Bedrageri 0,9 0,0 0,2 0,0 0,5 0,0 Seksuallovbrudd,5 24,3 4,0 8,4 12,0 15,5 Vold og trusler,5 22,6 4,0 27,0 29,1 25,1 Motorvogntyveri 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Simple/grove tyverier 37,8 36,4 40,5 42,0 39,3 39,5 Ran 0,9 1,7 5,2 10,2 3,4 6,4 Skadeverk 0,0 0,0 0,7 0,7 0,4 0,4 Heleri 0,3 0,0 1,7 0,2 1,1 0,1 Trafikkforseelser 5,0 5,4 4,8 4,1 4,9 4,7 Annet 10,0 9,6 8,8 7,3 8,0 8,3 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= forhold Tabell 17. Kriminalitetsprofil for lovbrudd registrert med en fornærmet fra år i Oslo politidistrikt i 2006 og 2007, fordelt på kjønn. Prosent. Kriminalitetsprofil Ungdom 15 til 17 år Fornærmede jenter gutter totalt Bedrageri 0,4 0,,3 1,5 1,4 0,8 Seksuallovbrudd 7,9 5,6 0,8 0,3 4,1 3,0 Vold og trusler 12,9 13,4 5,1 24,9 19,4 19,0 Motorvogntyveri 0,6 0,3 1,3 2,0 1,0 1,1 Simple/grove tyverier 67,3 70,3 56,6 52,4 61,5 61,6 Ran,0 2,2 8,5 13,2 6,0 7,6 Skadeverk 0,2 0,2 0,5 0,3 0,4 0,2 Heleri 0,4 0,8 0,8 0,2 0,6 0,5 Trafikkforseelser 1,1 1,4 0,7 0,3 0,9 0,9 Annet 6,2 5,6,4 4,8 4,7 5,2 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= forhold De vanligste lovbruddene innenfor kategorien simple og grove tyverier med offer under 18 år er grovt tyveri fra person på offentlig sted (såkalte lommetyverier). Her ble det registrert 268 forhold i Deretter fulgte tyveri av sykkel (188 forhold), tyveri fra garderobe (118 forhold) og tyveri fra skole (116 forhold). Når det gjelder annen vinningskriminalitet har det vært en økning i antall barn og ungdom under 18 år som utsettes for ran. Det er flest gutter som blir ofre for ran. Dette var tilfelle i 86,1 % av ransforholdene i De fleste ranene som ungdom under 18 år var offer i 2007 var simple ran etter strl. 267 (120 forhold). Det ble registrert 12 grove ransforhold etter strl. 268 med en fornærmet i denne aldersgruppen. Innenfor kategorien vold og trusler var det vanligste lovbruddet som barn og ungdom under 18 var offer for i 2007 legemsfornærmelse etter strl. 228, 1. ledd (211 forhold), fulgt av trusler etter strl. 227 (108 forhold). Av truslene var 16 med kniv og 2 med skytevåpen. Det ble registrert 55 legemsbeskadigelser (strl. 229), hvorav 7 var med kniv. Det ble registrert 23 legemsfornærmelser med skadefølge (strl. 228, 2. ledd). For begge disse lovbruddskategoriene var det en liten nedgang i antallet sammenliknet med året før. Sammenliknet med eldre aldersgrupper er det en relativt høy andel av unge jenter som er utsatt for seksuallovbrudd. I aldersgruppen under 15 år ble det registrert noen flere ofre både blant jenter og gutter i 2007 sammenliknet med året før. Det vanligste enkeltstående lovbruddet er seksuelt krenkende/uanstendig adferd og blotting (55 forhold). Det er også enkelte av kriminalitetsofrene under 18 år som har opplevd voldtekt (inkludert forsøk). I 2007 ble det registrert 19 forhold med en fornærmet i alderen år og 9 forhold med en fornærmet under 15 år. Dette vil bli nærmere utdypet i del

20 Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år Det vanligste lovbruddet som kriminalitetsofre i alderen fra 18 til 23 år var utsatt for i 2007 var simple og grove tyverier (67,3 %). Dette gjaldt både for guttene (60,5 %) og for jentene (73,1 %). Dette er stabilt med fordelingen året før. Det nest vanligste lovbruddet unge i denne alderen var utsatt for var vold og trusler (12,5 %). Dette gjaldt både for guttene (16,1 %) og for jentene (9,5 %). Tabell 18. Kriminalitetsprofil for lovbrudd registrert med en fornærmet fra år i Oslo politidistrikt i 2006 og 2007, fordelt på kjønn. Prosent. Kriminalitetsprofil Ungdom 18 til 23 år Fornærmede jenter gutter totalt Bedrageri,3 3,8 4,2 4,7 3,8 4,2 Seksuallovbrudd,5 3,0 0,2 0,2 1,4 1,7 Vold og trusler 9,8 9,5 15,2 16,1 12,4 12,5 Motorvogntyveri 1,7 1,4 5,2 4,2 3,4 2,7 Simple/grove tyverier 73,1 73,1 61,5 60,5 67,4 67,3 Ran 1,3 1,0 5,0 5,2 3,1 2,9 Skadeverk 1,0 0,9,1 1,3 1,5 1,1 Heleri 0,5 0,6 0,9 0,8 0,7 0,7 Trafikkforseelser 1,4 0,9 1,7 1,5 1,6 1,2 Annet 5,2 6,0 4,1 5,3 4,7 5,7 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= forhold Det klart vanligste lovbruddet som unge i alderen år var offer for i 2007 var grovt tyveri fra person på offentlig sted, såkalte lommetyverier. I 2007 ble det registrert 1753 forhold for dette med en fornærmet i denne aldersgruppen. Dette utgjorde 26,8 % av alle forholdene som personer i denne alderen var offer for. Andelen har steget noe siden 2006 da den lå på 23,7 %. Av andre vinningslovbrudd som personer i denne aldersgruppen var utsatt for i 2007 kan nevnes tyveri av sykkel (326 forhold), tyveri fra restaurant/kafé (303 forhold) og grovt tyveri fra bil/motorkjøretøy (301 forhold). Det var også en del som ble utsatt for ran. De aller fleste av disse var simple ran etter strl. 267 (118 forhold). Det ble registrert 32 grove ran etter strl. 268 med en fornærmet i denne aldersgruppen. Innenfor vold og trusler er det vanligste legemsfornærmelser etter strl. 228, 1. ledd (314 forhold), fulgt av trusler etter strl. 227 (205 forhold) og legemsbeskadigelser etter strl. 229 (199 forhold). Av truslene var 23 med kniv og 8 med skytevåpen. Av legemsbeskadigelsene var 20 med kniv og 1 med skytevåpen. Når det gjelder fornærmede for voldtekt utdypes dette i en senere del med utgangspunkt i en analyse av voldtekter i 2007 som ble publisert av Oslo politidistrikt i april 2008 (se del 7.2.)

21 5.3. Ran og vold med unge ofre gjerningssted De fleste ran med et offer under 24 år skjer i sentrum av byen, eller i sentrumsnære bydeler. Til sammen ble 25,9 % av forholdene i 2007 med en fornærmet i denne aldersgruppen registrert med gjerningsadresse i sentrum. Svært mange skjer i områdene rundt Oslo S, Vaterland, Grønland og Nedre Grünerløkka. Kartene som viser antall forhold med en fornærmet under 18 år for fysisk vold reflekterer den samme trenden som vist tidligere for gjerningspersoner for vold: For fornærmede under 18 år skjer de fleste forhold i bydelene, mens de aller fleste forhold med en fornærmet i alderen år skjer i sentrum eller i sentrumsnære bydeler. I sistnevnte aldersgruppe ble 35,0 % av ofrene utsatt for volden i sentrum. For ungdom under 18 år er det flest forhold med ofre for vold i bydelene Søndre Nordstrand, Gamle Oslo og Østensjø

22 6. Rusmidler blant ungdom bruk og holdninger 6.1. Bruk av alkohol blant ungdom i alderen år Andelen ungdom i alderen år som oppgir å ha drukket alkohol er stabilt over tid i følge undersøkelsene fra Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS). I den siste undersøkelsen oppga 77 % av ungdom i Oslo at de hadde drukket alkohol. Andelen var noe høyere hos jenter (79 %) enn hos gutter (74 %). Tallene varierer ikke mye fra landet som helhet. Tabell 19. Prosent av ungdom i alderen år som har drukket alkohol, Oslo. Kilde: SIRUS. År Kjønn/alder Gutter Jenter Alle Gjennomsnittsalderen for første gangs bruk av alkohol er i følge disse undersøkelsene stabil over tid. Ungdom i alderen år var i gjennomsnitt 14 år første gang de drakk øl, mens de var 15 år første gang de drakk vin eller brennevin. Dette er ganske likt som i landet for øvrig. Tabell 20. Gjennomsnittsalder for første gangs bruk av alkohol fordelt på drikkesort, Oslo. Kilde: SIRUS. År Drikkesort Øl 14,5 14,5 14,5 14,4 14,4 14,3 14,2 14,4 14,3 14,5 14,5 14,5 14,6 Vin 14,8 14,7 14,8 14,9 14,8 14,8 14,8 14,9 14,9 15,5 15,1 15,1 15,2 Brennevin 15,2 15,2 15,1 15,1 15,0 15,0 15,0 15,1 14,9 15,2 15,1 15,2 15,3 Konsumet av alkohol blant ungdom har derimot endret seg over tid. Ungdom drikker mer i dag enn de gjorde for et tiår siden. Konsumet har økt både blant gutter og jenter. Dette gjelder både for Oslo og landet som helhet. Ungdom i alderen år drakk i gjennomsnitt 3,03 liter ren alkohol i Ti år senere har gjennomsnittet økt til 4,83 liter. På ti år har det gjennomsnittlige konsumet altså steget med 1,8 liter ren alkohol. Gutters konsum har i perioden økt med 1,94 liter, mens jenters konsum har økt med 1,72 liter. Dette utgjør en økning på 51,2 % for guttene og 72,3 % for jentene. Andelsmessig har jentenes konsum steget mer enn guttenes. Drikkemønstrene til kjønnene har nærmet seg hverandre

23 Tabell 21. Konsum liter ren alkohol for ungdom i alderen år, Norge. Kilde: SIRUS. År Kjønn/alder Gutter 3,68 3,87 3,79 5,58 5,00 5,99 6,64 5,28 7,12 5,96 5,34 4,96 5,73 Jenter 2,08 2,39 2,38 3,56 3,11 3,88 4,02 3,69 4,36 4,26 4,49 3,92 4, ,51 1,71 1,78 2,79 2,44 2,63 3,21 2,53 3,56 3,33 2,80 2,12 2, ,03 3,23 3,06 4,52 4,61 5,12 5,31 4,63 5,53 5,21 5,31 5,10 5, ,94 4,23 4,53 6,06 5,08 6,49 7,11 6,31 7,42 7,23 6,64 6,58 7,63 Alle,80 3,08 3,03 4,49 3,96 4,80 5,18 4,36 5,55 4,97 4,84 4,38 4, Bruk av illegale stoffer blant ungdom i alderen år Hasj er fortsatt det vanligste illegale rusmidlet blant ungdom i alderen år. I Oslo oppga 19,3 % av ungdommene at de hadde prøvd hasj. Dette er høyere enn for landet for øvrig. På landsbasis lå andelen på 11,0 %. Andelen som oppgir at de har prøvd hasj har tidligere ligget høyere i Oslo (med unntak av fjoråret) Holdninger til legalisering av cannabis blant ungdom i alderen år SIRUS spør i sine undersøkelser om holdninger til legalisering av cannabis blant ungdom. I 2007 svarte 8,0 % av ungdom i alderen år i Oslo at cannabis burde legaliseres og selges fritt. Ungdom i Oslo er noe mer liberale på dette punkt enn ungdom i landet som helhet. På landsbasis svarte 5,6 % at cannabis burde legaliseres og selges fritt. Tabell 23. Andel av ungdom i alderen år som mener at cannabis burde legaliseres og selges fritt, Oslo og Norge. Prosent. Kilde: SIRUS. År Cannabis Oslo 10,7 11,4 16,0 16,4 14,4 13,9 17,0 13,1 13,1 9,8 9,8 7,0 8,0 Norge 5,5 9,0 10,8 12,1 11,9 9,9 10,8 10,3 9,6 8,9 8,0 6,5 5,6 Det er 3,2 % av ungdommene som oppgir at de har brukt kokain, mens 3,0 % oppgir at de har brukt amfetamin. For begge stoffer har prosentandelen ligget høyere tidligere. Men tallene bekrefter at det er en del unge som bruker disse stoffene. Andelen som oppgir bruk av kokain er noe høyere i Oslo enn i landet som helhet. Det er 5,9 % av ungdommene som oppgir å ha sniffet (se mer om sniffing under punkt ). Tabell 22. Prosent av ungdom i alderen år som oppgir at de har brukt forskjellige stoffer, Oslo. Kilde: SIRUS. År Rusmiddel Cannabis 20,8 23,7 25,7 24,7 27,0 28,6 27,9 27,1 25,0 21,9 21,3 17,4 19,3 Sniffet 7,0 5,9 6,6 4,4 7,4 5,1 5,6 3,5 5,4 4,5 6,5 3,3 5,9 Amfetamin o.l. stoffer 3,5 5,5 7,1 7,6 7,0 7,1 6,7 5,0 6,2 3,9 3,7 2,2 3,0 Kokain eller crack 1,1 2,5 3,9 4,2 4,2 4,1 4,7 4,5 6,0 4,1 3,4 3,0 3,2 LSD 1,3 1,7 2,8 2,8 2,8 2,5 1,6 1,4 1,2 0,6 0,8 0,3 0,8 Ecstasy 1,5 4,2 5,1 4,9 4,6 5,7 4,6 3,7 4,1 2,3 2,2 1,8 2,0 GHB ,3 0,5 0,9 0,1 0,9 0,6 0,7 Heroin o.l. stoffer 0,9 0,9 1,2 1,2 1,2 0,9 1,1 1,0 1,1 0,3 1,0 0,6 0,8 Tatt stoff med sprøyte 0,0 0,1 0,4 1,3 1,3 1,6 1,7 0,6 1,0 0,5 1,2 0,3 0,4 Antall respondenter

24 7. Utvalgte utfordringer I denne delen gis en beskrivelse av utvalgte utfordringer når det gjelder kriminalitet og rusproblematikk blant barn og ungdom. Enkelte emner som er beskrevet som utfordringer i tidligere rapporter kan være like aktuelle fortsatt Vold Oslo politidistrikt publiserte i juli 2007 rapporten Vold i Oslo Dette var en gjennomgang av alle anmeldelsene for fysisk vold registrert i Oslo i 2. halvår Til sammen ble dokumenter i 1330 anmeldelser gjennomgått. Data fra denne analysen ble presentert med en noe annerledes aldersinndeling enn den som benyttes i denne rapporten. I denne delen presenteres enkelte av funnene fra analysen justert for aldersgruppene under 15 år, år og år. I anmeldelsene for fysisk vold i 2. halvår 2006 ble det registrert 452 ofre og 521 gjerningspersoner under 24 år. Unge under 24 år utgjorde til sammen 35,0 % av de registrerte ofrene og 40,6 % av gjerningspersonene. Unge utgjør en høy andel både av de fornærmede og av gjerningspersonene i anmeldelser for fysisk vold. I neste tabell vises fordelingen på ulike aldersgrupper blant unge: Tabell 24. Fornærmede og gjerningspersoner i anmeldelser for fysisk vold i Oslo politidistrikt i 2. halvår 2006, etter aldersgruppe. Absolutte tall og prosent. N=1292 fornærmede og 1282 gjerningspersoner. 22 Totalt % % % % Totalt < 15 år år år < 24 år < 15 år år år < 24 år Fornærmede ,0 % 7,0 % 22,1 % 35,0 % Gjerningspersoner ,3 % 14,5 % 22,9 % 40,6 % De vanligste gjerningsstedene for registrerte ofre under 15 år var offentlig sted utenfor sentrum (29,9 %) 23, bopel (27,3 %) og skole (24,7 %). Blant ofre i alderen år var de vanligste gjerningsstedene offentlig kommunikasjon (31,1 %) 24, offentlig sted utenfor sentrum (22,2 %) og bopel (20,0 %). Det er iøynefallende at en så høy andel av volden med ofre i denne alderen skjer på offentlig kommunikasjon. Blant ofre i alderen år var de vanligste gjerningsstedene restaurant/utested (24,9 %) 25, bopel (22,1 %) og offentlig sted i sentrum (20,7 %). Det er et dramatisk skifte i hvor volden utøves avhengig av hvorvidt ofrene er under eller over 18 år. Blant ungdom over 18 år øker andelen som skjer på restaurant og på offentlig sted i sentrum. Svært mye av denne volden er relatert til uteliv og rus. 19 Se rapportene fra 2006 og Grytdal, Veslemøy og Meland, Pål (2007). Vold i Oslo 2006 en analyse av voldsanmeldelser 2. halvår Oslo: Oslo politidistrikt. 21 Her inngikk straffelovens 228 om legemsfornærmelser, 229 om legemsbeskadigelser, 231 om grove legemsbeskadigelser, 233 om drap og forsøk på drap (jfr. 49), 237 om uaktsom legemsbeskadigelse, 239 om uaktsomt drap, samt 242 om å hensette i hjelpeløs tilstand. 22 Det var totalt registrert 1330 fornærmede i datamaterialet. For 38 av disse manglet det opplysninger om alder i anmeldelsen. Det var registrert 1284 gjerningspersoner i materialet og her manglet det kun opplysninger om alder for to personer. 23 Offentlig sted inkluderer alle forhold som skjer på gate, park, plass, torg, fortau osv. 24 Denne kategorien inkluderer forhold på eller i direkte tilknytning til den offentlige kommunikasjonen, f.eks. holdeplasser og stasjonsområder. Forhold på Oslo S er inkludert. 25 Denne kategorien inkluderer forhold som skjer på eller i tilknytning til restaurant, herunder uteservering og røykesone

25 Tabell 25. Fysisk vold anmeldt i Oslo politidistrikt i 2. halvår 2006 fordelt på gjerningssted, etter aldersgruppe. Absolutte tall og prosent. % % % Fornærmede < 15 år år år < 15 år år år Bopel ,3 20,0 22,1 Restaurant/utested ,3 4,4 24,9 Offentlig sted utenfor sentrum ,9 22,2 10,9 Offentlig sted i sentrum ,0 5,6 20,7 Trafikk ,0 0,0 1,4 Offentlig kommunikasjon ,2 31,1 4,9 Skole ,7 10,0 1,1 Taxi/taxikø ,0 0,0 1,4 Båt ,0 0,0,8 Butikk/senter 1,9,2 7,4 Omsorgssektor ,0 0,0 0,4 Arbeidssted 0 0 0,0 0,0 0,7 Idrettsanlegg 5 0 6,5,3 0,0 Diverse ,3 1,1 1,4 N= ,0 100,0 100,0 Analysen av voldsanmeldelsene i Oslo i 2. halvår 2006 viste at en relativt høy andel av ofrene og gjerningspersonene var ruspåvirket da volden fant sted. Dette gjaldt 32,1 av ofrene, henholdsvis 30,2 % på alkohol og 1,9 % på narkotika. Videre gjaldt det 35,2 % av gjerningspersonene, henholdsvis 30,6 % på alkohol og 4,6 % på narkotika. I de neste tabellene vises ruspåvirkning for unge ofre og gjerningspersoner i voldsanmeldelsene fra 2. halvår 2006: Tabell 26. Voldsofre etter ruspåvirkning. Oslo politidistrikt. 2. halvår Absolutte tall og prosent. Fornærmede % % % påvirkning < 15 år år år < 15 år år år Alkohol ,3 13,3 41,1 Narkotika ,0 0,0 1,4 Ikke oppgitt ,7 70,0 45,3 Nei ,0 16,7 12,3 Totalt ,0 100,0 100,0 Andelen ruspåvirkede var høy både blant ofre og gjerningspersoner i aldersgruppen år. Dette gjaldt 42,5 % av ofrene, hvorav henholdsvis 41,1 % på alkohol og 1,4 % på narkotika. Videre gjaldt det 46,1 % av gjerningspersonene, hvorav henholdsvis 41,3 % på alkohol og 4,8 % på narkotika. Andelen som er ruspåvirket er lavere blant ofre og gjerningspersoner under 18 år, men likevel høy med tanke på deres unge alder og at minstealder for kjøp av alkohol er 18 år. I aldersgruppen år var 13,3 % av ofrene påvirket av alkohol, mens dette gjaldt hele 26,3 % av gjerningspersonene. Blant ungdom under 15 år var det kun registrert ett offer med ruspåvirkning (alkohol) og ingen gjerningspersoner. Tallene som er presentert her er minimumstall. I disse anmeldelsene foreligger det opplysninger om ruspåvirkning i sakens dokumenter. Man kan regne med en underrapportering her og at de reelle andelene er høyere. Tallene peker på en samvariasjon mellom ruspåvirkning og vold. Rusen er ikke nødvendigvis en direkte årsak til vold, men volden utøves ofte i ruspåvirket tilstand. Dette gjelder spesielt unge i alderen år, både offer og gjerningsperson. Analysen av voldsanmeldelsene fra 2. halvår 2006 viste at et flertall av de anmeldte voldstilfellene skjedde mellom parter som ikke kjenner hverandre fra før. Dette gjaldt i 53,5 % av anmeldelsene totalt sett. Neste tabell viser at denne andelen var noe høyere i aldersgruppen år (56,5 %), mens den var noe lavere i aldersgruppen år (51,1 %). Andelen er lavere for involverte under 15 år. Tabell 28. Relasjon mellom gjerningsperson og fornærmede i anmeldelser for vold. Oslo politidistrikt. 2. halvår Absolutte tall og prosent. % % % Relasjon < 15 år år år < 15 år år år Ukjente ,6 51,1 56,5 Venner/bekjente ,6 41,1 23,9 Par- /familieforbindelse ,8 6,7 13,3 Ekspartnere ,0 1,1 6,3 Sum ,0 100,0 100,0 Blant barn og ungdom under 18 år skjer en svært høy andel av volden mellom venner og bekjente. Dette gjaldt 50,6 % under 15 år og 41,1 % i alderen år. Andelen som skjer i familieforbindelser er høyere blant barn og ungdom under 15 år enn for befolkningen forøvrig. Dette reflekterer at en del unge opplever vold i nære relasjoner. 48 Tabell 27. Gjerningspersoner etter ruspåvirkning. Oslo politidistrikt. 2. halvår Absolutte tall og prosent. Gjerningspersonens % % % påvirkning < 15 år år år < 15 år år år Alkohol ,0 26,3 41,3 Narkotika ,0 0,0 4,8 Ikke oppgitt ,6 57,0 48,1 Nei ,4 16,7 5,8 Totalt ,0 100,0 100,0 49

26 26 Grytdal, Veslemøy og Meland, Pål (2008). Voldtekt i Oslo Gjennomgang av sentrale data fra anmeldte voldtekter ved Oslo politidistrikt. Oslo: Oslo politidistrikt. 27 Grov voldtekt dekker forhold hvor voldtekten er begått av flere i fellesskap, er begått på en særlig smertefull eller særlig krenkende måte, eller hvor den skyldige er tidligere straffet eller hvor den fornærmede som følge av handlingen dør eller får betydelig skade. 28 Det har tidligere blitt gjennomført voldtektsundersøkelser i 2000, 2001 og Voldtekt Oslo politidistrikt publiserte i april 2008 rapporten Voldtekt i Oslo Dette var en gjennomgang av alle anmeldte voldtekter registrert i politidistriktet i Dataene i analysen av voldtektsanmeldelsene er presentert med litt ulik aldersinndeling enn det som benyttes i denne rapporten. Materialet er derfor gjennomgått på nytt og inndelt i de aldersgruppene som benyttes i denne rapporten. I neste tabell vises fordelingen av antall unge fornærmede og mistenkte/siktede i anmeldelsene for voldtekt i Oslo i 2007: Tabell 29. Fornærmede og mistenkte/siktede under 24 år i registrerte voldtektsanmeldelser (inkludert voldtektsforsøk) i Oslo politidistrikt i 2007, etter aldersgruppe. Absolutte tall og prosent. (N=196 forhold for fornærmede og 151 forhold for mistenkte/siktede). Fornærmet % av totalt reg. Mistenkt/ % av totalt reg. voldtekt fornærmede siktet mistenkte/siktede år 76 8,8 % 1,9 % år 19 9,7 %,0 % Under 15 år 9 4,6 % - - Totalt under 24 år ,1 % 6,8 % N ,0 % ,0 % Det ble registrert til sammen 104 fornærmede for voldtekt (inkludert voldtektsforsøk) under 24 år i 2007, hvorav 19 var i alderen år og 9 var under 15 år. Voldtektsofrene under 24 år utgjorde et flertall av ofrene i de registrerte anmeldelsene totalt sett i 2007 (53,1 %). Det ble registrert 36 gjerningspersoner under 24 år i 2007 (inkludert forsøk), hvorav tre var under 18 år. Gjerningspersonene under 24 år utgjorde 23,8 % av de kjente gjerningspersonene fra de registrerte anmeldelsene i Alle de registrerte gjerningspersonene i Oslo i 2007 var menn. Figur 10. Påvirkning av alkohol eller narkotika blant fornærmede og gjerningspersoner under 24 år i registrerte voldtektsanmeldelser (inkludert voldtektsforsøk) i Oslo politidistrikt i 2007, etter aldersgruppe. Prosent. 29 Nei/ikke oppgitt 60,7% Fornærmede under 18 år N=28 Alkohol 32,1% Narkotika 7,1% Nei/ikke oppgitt 47,2% Fornærmede fra 18 til og med 23 år N=28 Nei/ikke oppgitt 19,7% Narkotika 11,1% Narkotika 17,1% Gjerningsperson under 24 år N=28 Alkohol 41,7% Alkohol 63,2% 29 Gjerningspersoner under 24 år er sett under ett. Tre av gjerningspersonene var under 18 år på gjerningstidspunktet. I anmeldelsene hvor fornærmede var under 15 år da overgrepet fant sted var 8 offer for voldtekt (strl. 192, 1. og 2. ledd), mens en var offer for forsøk på voldtekt (strl. 192, jfr. 49). De tilsvarende tallene i aldersgruppen år var henholdsvis 16 og 1, mens den i aldersgruppen år var henholdsvis 61 og 13. I aldersgruppen år var det i tillegg to ofre for grov voldtekt (strl. 192, 3. ledd). Det samme gjaldt to ofre i alderen år. 27 Majoriteten av de anmeldte voldtektene i 2007 (inkludert forsøk på voldtekt) skjedde på eller i tilknytning til privat bolig. Andelen lå her på 67,8 % i Denne andelen var noe høyere blant ofrene i alderen år (78,9 %) og noe lavere blant ofrene under 18 år (60,7 %). Det nest vanligste er gate/offentlig sted. Det gjaldt 15,4 % av totalen, mens det gjaldt 9,2 % i alderen år (7 forhold) og 32,1 % under 18 år (10 forhold). Majoriteten av ofrene i de registrerte anmeldelsene for voldtekt opplever overgrep fra en person som de ikke kjenner fra tidligere. I 2007 lå andelen her på 52,6 % for voldtektsanmeldelser generelt. Andelen var noe høyere for ofre i alderen år (55,3 %) og lavere for ofre under 18 år (32,1 %). Den nest vanligste relasjonen mellom fornærmede og gjerningsperson i de registrerte voldtektene totalt sett er bekjente/venner. Andelen lå her totalt på 32,7 %. Blant ofre i alderen år lå den på 31,6 %, mens den for ofre under 18 år lå på 50,0 %. Andelen av ofre i de registrerte voldtektsanmeldelsene som ble utsatt for overgrep fra en partner/ekspartner eller et familiemedlem lå på 14,8 %. Andelen var ganske lik blant ofre i alderen år (13,2 %), og noe høyere blant ofre under 18 år (17,9 %). Undersøkelsen viste at en høy andel av ofrene i de registrerte voldtektene var ruspåvirket da overgrepet fant sted. Dette gjaldt 70,4 % av ofrene totalt i Blant ofrene i alderen år lå andelen som var ruspåvirket høyere enn for totalen (80,3 %), mens den lå lavere for ofrene under 18 år (47,4 %). Rusandelen blant ofre har totalt sett økt sammenliknet med tidligere voldtektsundersøkelser ved Oslo politidistrikt. 28 Andelen som er ruspåvirket har også totalt sett økt over tid blant de registrerte gjerningspersonene. I 2007 var 52,8 % av de registrerte gjerningspersonene under 24 år ruspåvirket da overgrepet fant sted. Av de tre registrerte gjerningspersonene under 18 år var en person påvirket av alkohol. Av de registrerte voldtektene i 2007 skjedde 18,9 % i forbindelse med et nachspiel. Blant unge ofre i alderen lå andelen på 28,9 %. Voldtekt i forbindelse med nachspiel er uvanlig blant de under 18 år. Undersøkelsen viste at 16,8 % av de registrerte voldtektene var såkalte overfallsvoldtekter, dvs. en voldtekt eller voldtektsforsøk som rammer offeret uten noen som helst foranledning. Andelen var 14,5 % for ofrene i alderen år og 21,1 % for ofrene under 18 år

27 30 Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo Oslo: Oslo politidistrikt og Oslo kommune. 31 Kilde: Konfliktrådet i Oslo og Akershus ( konfliktraadet. no/ditt-konfliktrad-/ Konfliktradet-i-Osloog-Akershus/Nyheter/ Vold-mobbing-ogtrusler-oker-i-Konfliktradet-i-Oslo-og- Akershus/). 32 Kilde: Barnevakten. no Teknologi og kriminalitet Med ny teknologi endrer kommunikasjonsmønstre seg, spesielt blant ungdom som er raske til å ta til seg nye måter å kommunisere på. I tidligere rapporter om barne- og ungdomskriminalitet har tematikken trusler via elektroniske medier blitt beskrevet. I fjor trakk flere informanter som arbeider forebyggende blant ungdom fram trusler via sms og chat som en økende utfordring blant ungdom. Flere mente dette ledet til senere voldsepisoder og en informant uttrykte dette slik: Konflikter begynner på data og ender på gata. 30 Politiet fører ingen egen statistikk over måten trusler fremsettes på. Det er likevel en klar formening blant de som arbeider med barn og ungdom om at antallet slike trusler er økende. Konfliktrådet i Oslo og Akershus har uttalt at de ser en økning i saker hvor trusler fremsettes via elektroniske medier. Saker som omhandler vold, mobbing, trusler og ærekrenkelser utgjorde totalt sett 43 % av alle sakene som ble mottatt av konfliktrådet i Oslo og Akershus i Internett har revolusjonert kommunikasjonsformer og informasjonsutveksling. Ungdom er blant de mest innovative brukere av nettet. Enkelte bruker også nettet til handlinger som er eller kan være straffbare. Et eksempel er når filmer legges ut som viser vold og overgrep. Det er eksempler på identitetstyverier hvor personer oppretter nettsider eller profiler i andres navn. Videre på at det legges ut filmer som viser personer i kompromitterende situasjoner uten at personene som er avbildet er klar over dette. Enkelte barn og unge opplever såkalt grooming, dvs. voksenpersoner som utgir seg for å være en annen og som innynder seg med hensikt å ha seksuelt samkvem. Dette skjer særlig på chat, hvor muligheten for å opptre anonymt og utgi seg for en annen er stor. Facebook og YouTube er eksempler på nettsteder som har fått en stor brukerkrets, kanskje spesielt blant unge. I forbindelse med slike nettsteder er det tilfeller av identitetstyverier eller på at bilder og filmer legges ut uten at personene som vises er klar over dette eller ønsker dette. De fleste bilder og filmer som legges ut er harmløse og til glede for mange, men det er også enkelte overtramp. Det har blant annet vært tilfeller hvor filmer som er lagt ut viser ungdom som begår voldshandlinger mot andre ungdommer. Ved en gitt anledning var en film som viste en jente som ble slått av en gruppe andre jenter den mest sette filmen på nettstedet. 32 Dette fenomenet går under betegnelsen happy slapping. Det er også tilfeller hvor ungdommer opplever at filmer som er tatt opp ufrivillig blir lagt ut på internett. I en del tilfeller dreier dette seg om filmer som viser nakenhet og enkelte ganger også seksuelle handlinger. Enkelte jenter har stått fram i media og fortalt at de selv eller via venner og bekjente finner ut at filmer av dem er lagt ut på nettet. Filmene kan f.eks. være fra en fest. Titlene filmene gis indikerer at årsaken til at de er lagt ut er seksuelt motivert. Det er også eksempler på trusler og mobbing via slike nettsteder. Det kan være trusler mot andre personer eller mot grupper og samfunn. De mest alvorlige og kjente eksemplene er knyttet til trusler mot skolesamfunn. I november 2007 skjøt en skoleelev åtte medelever på en skole i Tusby i Finland før han skjøt seg selv. Eleven hadde lagt ut en advarsel om at skolen ville bli angrepet på YouTube. Det har tidligere vært en rekke tilsvarende hendelser i USA. Senere samme måned ble det lagt ut en film som inneholdt bilder av en skole i Hordaland og en referanse til skoleskytingen i Finland. Filmsnutten hadde ligget ute på nettstedet i flere dager. Hendelsen skapte frykt for at handlingen i Finland kunne ha en smitteeffekt. Personen som hadde lagt ut filmen ble senere pågrepet og filmen fjernet fra nettstedet. Det har vært flere andre tilfeller som kan likne på denne, uten at de nødvendigvis har fått den samme oppmerksomheten i offentligheten Rus Rusmidler blant ungdom i sentrum sett fra Uteseksjonen Uteseksjonen (Oslo Kommune) er et byomfattende rus- og kriminalitetsforebyggende tiltak overfor ungdom og yngre voksne opp til 25 år som antas å være i risikosonen. Tjenesten er en del av Rusmiddeletaten og har oppsøkende sosialt arbeid som metode og Oslo sentrum som feltområde. Arbeidsoppgavene som utføres er i hovedsak oppsøkende arbeid i risikoutsatte ungdomsmiljøer i Oslo sentrum, etablering av kontakt med ungdom som antas å være i risikosonen, kartlegging og oppfølging av ungdommer med vekt på å henvise/formidle dem videre til andre samt å føre tilsyn med ungdomsmiljøene i sentrum. Uteseksjonen er den største sosialfaglige aktøren med tanke på systematisk tilstedeværelse i Oslo sentrum hver dag gjennom hele året. I 2007 registrerte 33 Uteseksjonen kontakt med forskjellige personer i målgruppen opp til 25 år (67 % menn, 33 % kvinner) mot 1543 i Av disse ble 721 personer (65 % menn og 35 % kvinner) klienter som mottok oppfølging og tjenester mot 579 personer i Antall nyregistrerte i 2007 var 1184 personer (66 % menn, 34 % kvinner) mot 884 i Dette viser at det er et forholdsvis stort tilsig av nye unge personer hvert år. 35 Selv om aktiviteten i tall er jevnlig fordelt gjennom året (med en topp i august måned) gjennomfører Uteseksjonen en systematisk manuell telling i juni, juli og august måned. 36 For 2007 viser denne tellingen at det åpne rusmiljøet som strekker seg fra Vaterlandsparken og oppover langs Akerselva ( Akerselva-miljøet ) er det største åpne rusmiljøet i Oslo, og at langt flere unge mennesker under 25 år telles i dette miljøet (31 %) i forhold til i det åpne rusmiljøet ved Oslo S (14 %). 87 % av telte i målgruppen i Akerselvamiljøet er menn, 75 % har etnisk minoritetsbakgrunn. For det åpne rusmiljøet ved Oslo S utgjør menn 76 % av de telte i målgruppen. 49 % av de telte har etnisk minoritetsbakgrunn mot 35 % i Områdene rundt det åpne rusmiljøet ved Oslo S telles også Uteseksjonen kaller dette området Randsonen. Her utgjør kvinner i målgruppen en større andel (37 %) og andelen med etnisk minoritetsbakgrunn er 63 %. For alle områdene gjelder at det er flere personer i målgruppen på kveldstid enn på dagtid. Uteseksjonens systematiske tellinger i sentrum har blitt utført siden 2004 og fanger opp store variasjoner ut fra værforhold, politiets tilstedeværelse og andre faktorer. De viser også at det stadig er mindreårige i det åpne rusmiljøet og særlig i områdene rundt og tett opp til den åpne russcenen rundt Oslo S, Vaterland og langs Akerselva. Akerselvamiljøet preges av å være et åpent rusmiljø hvor det hovedsakelig omsettes lettere narkotiske stoffer som hasj/cannabis. Salget er pågående og utføres hovedsakelig av yngre og voksne menn med etnisk minoritetsbakgrunn. Blant kjøperne representerer etnisk norske en langt høyere andel. Over tid har det åpne rusmiljøet i Vaterlandsparken, ved Riverside Ungdomshus og Grønland T-banestasjon vokst og består nå av en blanding av alkohol, lettere og tyngre stoffer. Det er bekymringsfullt at et åpent rusmiljø befinner seg praktisk talt på dørstokken til et rusfritt byomfattende ungdomstiltak som Riverside. Gjennom 2007 har Uteseksjonen merket en økning i omfang av andre rusmidler i området, særlig sentralstimulerende stoffer som amfetamin og kokain. Det pågående salget har også trukket mer inn på selve Grønland T-banestasjon og her inne røykes det også hasj åpenlyst. Særlig i dette området treffer Uteseksjonen personer som har ulik bakgrunn med tanke på tilknytning til byen. Mange har bostedstilhørighet til Oslo, men flere har også bakgrunn som asylsøkere eller med uavklart status med tanke på opphold (fått avslag men kan ikke returnere til hjemlandet). 33 Uteseksjonen registrerer unge og yngre voksne vi antar tilhører målgruppen unge i risikosoner. Registreringen er basert på faglig skjønn og god kjennskap til områdene vi oppsøker. 34 Tallet representerer all registrert kontakt med forskjellige personer inkludert kontakt med personer som ikke har et klientforhold til Uteseksjonen. Personer som ikke har et klientforhold (1284) er basert på interne arbeidsnotat (som slettes jevnlig) og her må man ta høyde for noe dobbeltregistrering. I tillegg vil etterlyste ungdommer være med i tallmateriellet også i de tilfellene Uteseksjonen ikke finner de etterlyste. 35 Som oppsøkende aktør vil det i tillegg være direkte og indirekte kontakt (observasjon) med flere unge enn de som blir registrert. Noe av disse vil i stedet være registrert hos Barnevernsvakten på bakgrunn av Uteseksjonens tilstedeværelse og varsling der vi selv ikke kommer noen vei med frivillighet. Andre vil ikke bli registrert på grunn av manglende personalia eller fordi man gjennom kontakten ikke vurderer at personen er i målgruppen. 36 Vollebæk, Line Ruud (2008): Uteseksjonens sommertelling 2007, Rusmiddeletaten (ikke publisert)

28 Dette er et spesielt område med tanke på geografisk beliggenhet. Det er nærmiljø til boliger, det er gjennomgangsområde mellom Grønland og Grünerløkka og det er park- og rekreasjonsområde for byens befolkning. Særlig på kvelds- og nattestid kan området oppfattes som utrygt. Ran av personer forekommer i området og det er grunn til å tro at en del av dette ikke rapporteres da det kan knyttes til kjøp og salg av rusmidler. Det forekommer også en del vold i det åpne rusmiljøet og Uteseksjonens oppsøkere rapporterer også tidvis om aggressiv stemning. Enkelte gir uttrykk for aggresjon mot, og avmakt, i forhold til hjelpeapparatet. Det åpne rusmiljøet ved Oslo S har flyttet seg fra nedre Karl Johan og Skippergata til området mellom Byporten og Trafikanten. I dette området pågår det omfattende byggearbeid og personene som oppholder seg i rusmiljøet har til tider nærmest sperret nedgangen til t-banestasjonen. På mange måter har det åpne rusmiljøet geografisk smeltet sammen med det Uteseksjonen kaller randsonen områdene rundt det åpne rusmiljøet. Nå er Jernbanetorget både et åpent rusmiljø og et samlings- og møtested for enkelte ungdommer som Uteseksjonen definerer som målgruppe ved at de antas å være i risikosonen for å utvikle problemer eller allerede har utviklet problemer. Rusmiddeletatens, inkludert Uteseksjonen, sin erfaring fra dette området med hensyn til beskrivelser og utfordringer er gjengitt i rapporten Trygghet for alle i Skippergata og omegn (2006) og i denne foreslås en rekke tiltak for å møte de mange utfordringene dette åpne rusmiljøet representerer også med hensyn til unge. Oslo sentrum har også flere utesteder som har en ung profil m.h.t. aldersgrense og Uteseksjonen arbeider også opp mot noen utelivsarenaer, subkulturelle arenaer og autonome miljøer, enkelte store konserter og arrangementer. I dette arbeidet vektlegger Uteseksjonen en selektiv tilnærming i arbeidet gjennom å rette det forebyggende arbeidet inn mot større grupper. Erfaring fra dette arbeidet er at man når flere unge med generelt bevisstgjørende arbeid, samt at ungdom i risikosonen eller som har utviklet problemer nås direkte på et tidligere tidspunkt enn man ville gjøre med oppsøkende arbeid i for eksempel åpne rusmiljøer i sentrum. I dette arbeidet har Uteseksjonen også knyttet til seg ressurspersoner fra ulike ungdomsmiljøer som vil arbeide ut fra samme metodikk (ung-til-ung kommunikasjon). Mange av ungdommene som Uteseksjonen gir oppfølging har til dels alvorlige sosiale og helsemessige problemer. Ofte vil dette være kombinasjoner av vanskelige relasjoner til egen familie, psykisk helse, rus og kriminalitet. Ofte vanskelige og sammensatte problemstillinger som krever tett oppfølging over tid i nært samarbeid med mange instanser. Tidvis har det oppstått en del åpne konflikter mellom større grupper av unge på forkjellige steder i sentrum. Uteseksjonen erfarer at det ved konflikter som i utgangspunktet kan dreie seg om to enkeltpersoner skjer en varsling av venner og bekjente for eksempel via SMS og at slike konflikter kan bli større oppgjør som involverer mange personer (se også punkt 8.2.). I tråd med generell levekårsforskning bekrefter Uteseksjonens arbeid bildet av at flere unge klarer seg godt eller bedre, mens de som faller utenfor faller dypere og krever mer solid, systematisk og omfattende innsats basert på grundig og inngående kjennskap til kompleksitet. For denne gruppen kreves systematiske og kvalitativt gode tiltak Sniffing Blant ungdom i dag er alkohol og cannabis de vanligste rusmidlene. I selvrapporteringsundersøkelser om ungdoms bruk av rusmidler er den rapporterte bruken av andre rusmidler enn alkohol og cannabis gjennomgående liten (se punkt 6.2.). Med ujevne mellomrom kan et stoff bli trukket frem som en ny, stor fare for ungdommen. Ecstasy og kokain er eksempler på slike stoffer, og bruk og utbredelse av disse stoffene kan få til dels stor medieoppmerksomhet. En tilsvarende oppmerksomhet blir sjeldent gitt til sniffing. Likevel holder antallet ungdommer som oppgir å ha sniffet seg gjennomgående høyt, selv om antallet som i ulike undersøkelser oppgir å ha sniffet varierer fra år til år. I Ung i Oslo 2006 uttrykker Tormod Øia en viss undring over det faktum at det er flere i 2006 som oppgir å ha sniffet enn det var i Gjennomgående i denne undersøkelsen er det færre ungdommer som ruser seg i 2006 enn det var i Likevel er det flere som oppgir å ha sniffet i 2006 enn det var i I motsetning til såkalt partydop har ikke sniffing vært viet oppmerksomhet fra media. Tormod Øia sier at en grunn til dette er at sniffing er et utpreget lavstatusfenomen. Sniffing har heller aldri vært kult, trendy eller motkulturelt, slik ulike andre rusmidler har blitt fremstilt. Tradisjonelt har sniffere vært et filleproletariat blant rusmisbrukere. Sniffingen har ofte vært knyttet til vond lukt og svært tydelige rusrelaterte skader. Sniffing er mest vanlig i barneår og tidlige ungdomsår. Hovedsakelig er det snakk om en eller noen få gangers eksperimentering. Sniffingen kan i et skole- eller ungdomsmiljø brått oppstå, for så forsvinne igjen etter kort tid. 37 Øia, Tormod (2007). Ung i Oslo. Levekår og sosiale forskjeller. NOVA rapport 6/07. Oslo: Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring (NOVA). 38 Andre kilder i denne delen: Sniffestoffer fakta om sniffing. no/artikler?id= Sniffing Hva er det? Narkoman.net. net/print.php?sid=13. De ungdommene Uteseksjonen arbeider mest med har ofte liten del i den velferd, helse og trivsel som folk flest opplever. De mangler ofte bolig, arbeid, skolegang og tilgang til nære og trygge relasjoner. Mange har lang og omfattende kontakt med offentlig hjelpeapparat uten at de har klart å nyttiggjøre seg av tiltakene som har blitt satt inn. De fleste i denne gruppen vil ha behov for mer omfattende hjelp som for eksempel behandling i institusjon, men mange vil selv ikke etterspørre slik hjelp. Andre kan befinne seg i mellomposisjoner hvor det er noe som er på plass av basale behov (bolig, arbeid og skole) men hvor utviklingen går i feil retning. Overfor denne gruppen vil det ofte kreves bevisstgjørings- og motivasjonsarbeid for å identifisere områder hvor det må arbeides for endring, samt å åpne opp for kontakt med andre som kan gi adekvate hjelpetiltak. Det særlig interessante med sniffing er at det ser ut til å være et relativt stabilt antall unge personer som sniffer. Samtidig vet vi lite om hvem disse ungdommene er, hva som kjennetegner disse ungdommene og hvilke konsekvenser sniffingen har. Hvilke stoffer som brukes til sniffing i dag hadde det også vært interessant å få mer kunnskap om. Med årene har stadig flere produkter som tidligere ble brukt til sniffing blitt tilsatt stoffer som gjør de umulige å bruke til dette formålet Rusmidler blant minoritetsungdom 54 Verden har blitt mindre de siste årene. Oslo får som andre storbyer i Europa del i problematikk knyttet til menneskehandel, omreisende som lever av å spille eller tigge på gata (spesielt tilhørende rom/romani-befolkningen) og lar barn og unge ta del i dette. Noen mennesker som kommer til Norge for å søke beskyttelse dukker urovekkende fort opp i marginaliserte miljøer som de åpne rusmiljøene i sentrum. Et annet utviklingstrekk Uteseksjonen har sett i det siste er en økning i bruk av sentralstimulerende rusmidler (amfetamin og kokain) i miljøene som oppsøkes ute. Dette medfører også at man kan forvente mer aggressivitet, vold og utagering i miljøene ute enn hva man har sett hittil. Ulike undersøkelser har vist at ungdom med minoritetsbakgrunn bruker mindre rusmidler enn det ungdom med norsk bakgrunn gjør. Bildet av hvordan bruken av rusmidler er blant ungdom med minoritetsbakgrunn peker i retning av en polarisering, der det store flertallet enten er avholdende eller svært forsiktige brukere, mens et lite mindretall har en stor og til dels destruktiv bruk av rusmidler. Denne tendensen har holdt seg over tid. Forklaringene til dette kan være sammensatte, men flere trekker frem religiøs bakgrunn. Det har blitt stilt spørsmål ved om ungdom med minoritetsbakgrunn kunne ha andre problemer knyttet til bruk av rusmidler enn det ungdom med norsk bakgrunn har. 55

29 39 Se blant annet Sandberg, Sveinung og Pedersen, Willy (2006). Gatekapital. Oslo: Universitetsforlaget. 40 Kilder i denne delen: Amundsen, Ellen J. (2005). Alkohol- og tobakksbruk blant ungdom: Hva betyr innvandrerbakgrunn? SIRUS skrifter nr. 5/2005. Oslo: Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS). Schultz, Jon-Håkon (2007). Ungdom og rus. Innvandrerungdom møter norske rusvaner. Oslo: Universitetsforlaget. 41 Kripos (2008). Narkotikastatistikk Oslo: Kripos. 42 Mengden anslås å utgjøre 2-4,5 millioner brukerdoser. Minoritetsbefolkningen i Norge består av et stort antall ulike nasjonaliteter og etniske grupper. Minoritetsungdom kan derfor ikke skjæres over en kam. Etnisk bakgrunn, bosted og kjønn ser ut til å spille en særlig viktig rolle for denne gruppens bruk av og forhold til rusmidler. Ungdom med vestlig bakgrunn oppgir i undersøkelser å bruke like mye, eller mer, rusmidler enn det ungdom med norsk bakgrunn gjør. Bruken av rusmidler blant ungdom med muslimsk bakgrunn er derimot lavere. I sistnevnte gruppe ser bruksmønsteret ut til å være påvirket av hvor ungdommene er bosatt. I Oslo drikker ungdom med muslimsk bakgrunn bosatt på vestkanten mer alkohol enn ungdom med muslimsk bakgrunn bosatt på østkanten. Når det gjelder bruk av alkohol, og andre rusmidler, er denne langt større blant gutter enn blant jenter. Utviklingen av problemer i forhold til bruk av rusmidler ser også ut til å være noe forskjellig blant ungdom med minoritetsbakgrunn enn den er blant ungdom med norsk bakgrunn. Selve bruken er i større grad preget av skam og den blir forsøkt holdt mer skjult. For noen kan det være mer akseptert å bruke cannabis enn det er å bruke alkohol. 39 Det kan se ut som det finnes en større skepsis til og mindre kunnskap om det offentlige hjelpeapparatet blant minoritetsungdom enn blant ungdom med norsk bakgrunn. Dette kan medvirke til at problemene blir oppdaget på et senere stadium slik at problemene dermed har vokst seg større og mer omfattende enn om de hadde blitt oppdaget tidligere Beslag av narkotika Det er vanskelig å si noe klart om omfanget av rusmidler i det norske samfunnet. En indikasjon kan være selvrapporteringsstudier av typen som er gjengitt i del 6. En annen indikasjon kan være tall over beslag. Disse tallene kan likevel på samme måte som anmeldelsestallene når det gjelder narkotika snarere vise graden av aktivitet fra politiet og tollvesenet. De neste tabellene viser en oversikt over antall narkotikabeslag og beslaglagt mengde narkotika i henholdsvis Oslo politidistrikt og Norge som helhet i Tallene er utarbeidet av Kripos og viser beslagene fordelt på politidistrikt etter hvor beslaget er gjort. Tabell 30. Antall beslag av narkotika i Oslo politidistrikt og Norge som helhet i Kilde: Kripos. 43 Cannabis Amfetamin/ Benzodiametamfetamin Kokain Heroin zepiner Ecstasy Oslo politidistrikt Norge som helhet Tabell 31. Beslaglagt mengde narkotika i Oslo politidistrikt og Norge som helhet i Kilde: Kripos. 44 Cannabis Amfetamin/ Benzodiametamfetamin Kokain Heroin zepiner Ecstasy kilo kilo gram gram tabletter tabletter Oslo politidistrikt 212,0 140, Norge som helhet 841,8 556, Tall over beslag, både antall og mengde, er i svært stor grad styrt av virksomheten til kontrollmyndigheten. De kan likevel gi en indikasjon på bruk og utbredelse i befolkningen Tagging 43 ibid. 44 ibid. 56 I denne delen gjengis enkelte hovedtrekk fra narkotikastatistikken som årlig lages av Kripos. 41 I 2007 ble det gjort rekordstore beslag av stoffene amfetamin og metamfetamin. Det ble beslaglagt hele 556,7 kg av disse stoffene (henholdsvis 402 kg amfetamin og 154 kg metamfetamin). Den beslaglagte mengden beskrives av Kripos som stor både sett i et nordisk og i et europeisk perspektiv. 42 Det ble beslaglagt 95 kg kokain fordelt på 886 beslag. Kripos sier i sin rapport at mengden og antall beslag kan indikere at bruk og utbredelse av kokain er økende. Videre ble det beslaglagt mye ecstasy ( tabletter) og benzodiazepiner ( tabletter). Litt over halvparten av de beslaglagte tablettene med benzodiazepiner dreier seg om rohypnol. Det ble beslaglagt 842 kg cannabis og 8,1 kg heroin. Beslagene av både cannabis og heroin er lave sammenliknet med tidligere år. I tidligere rapporter om barne- og ungdomskriminalitet i Oslo er det uttrykt bekymring for utbredelsen av bruk av amfetamin i enkelte ungdomsmiljøer. På samme måte har det blitt stilt spørsmål ved om også utbredelsen av kokain er økende i flere ungdomsmiljøer. Samtaler med personer som arbeider forebyggende blant barn og ungdom viser at mange ungdommer knytter kokain til forestillinger om status og jet set uteliv. Ecstasy er fortsatt på markedet, men i følge Kripos kan det se ut som om den ulovlige trafikken kulminerte rundt årtusenskiftet. Det ble også gjort rekordbeslag av khat i Norge i 2007 med hele 7,7 tonn. Khat er først og fremst brukt i norsk-somaliske miljøer. Flere somaliske organisasjoner uttrykker bekymring for de sosiale konsekvensene som særlig familiefedres bruk av khat har. I tidligere rapporter om barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo har det blitt pekt på at majoriteten av de registrerte gjerningspersonene for skadeverk ved tagging er unge gutter. I 2007 ble det registrert 234 taggeforhold med kjent gjerningsperson. Av disse forholdene hadde 35,0 % en registrert gjerningsperson under 18 år, mens hele 79,5 % hadde en gjerningsperson under 24 år. Gutter sto bak en overveldende majoritet av forholdene (96,2 %). Figur 11. Forhold for skadeverk ved tagging/grafitti i Oslo politidistrikt i 2007 med kjent gjerningsperson, etter alder. Antall forhold og antall personer. Absolutte tall Under 15 år år år år år år år Antall forhold Antall personer år eller eldre 57

30 Norske statsborgere dominerer blant de registrerte gjerningspersonene for skadeverk ved tagging/ grafitti. Hele 86,3 % av forholdene med en kjent gjerningsperson i 2007 var registrert med en norsk statsborger som gjerningsperson. Av de resterende forholdene var 9,4 % registrert med en statsborger fra et annet nordisk land som gjerningsperson, mens kun 4,3 % var registrert med en gjerningsperson med statsborgerskap fra et land utenfor Norden. Blant de registrerte gjerningspersonene for skadeverk ved tagging/grafitti er det enkelte gjengangere, som er registrert med flere forhold. Enkelte av disse er kun registrert for tagging, mens andre er registrert også for andre typer av kriminalitet. Noen få er registrert med mye kriminalitet (se mer om disse under punkt 8.1.). Statistikk over gjerningspersoner for skadeverk ved tagging har sine begrensninger. Svært mange anmeldte forhold kan ikke knyttes til en kjent gjerningsperson. Videre er det grunn til å anta at mørketallene er store, dvs. at mange som utsettes for tagging av ulike årsaker ikke anmelder dette til politiet. Det er til tross for disse begrensningene grunn til å anta at en stor andel av taggingen blir begått av unge gjerningspersoner. Tagging rammer både privat og offentlig eiendom. Spesielt utsatt er kollektivtrafikk som tog og t-bane. Skadene som påføres vogner og stasjonsområder medfører store kostnader hvert eneste år. Figur 12. Forhold for skadeverk ved tagging/grafitti med en fornærmet i Oslo politidistrikt i 2007, etter type fornærmet. Prosent. N=2470 forhold. Skole/barnehage 2,0% Privatperson 1,8% Offentlig eiendom 1,8% Bedrift/forretning/ forening 2,3% Borettslag 1,7% Kollektivtrafikk 90,8% Det er grunn til å anta at mørketallene er større når det gjelder privatpersoner, borettslag eller små forretninger og bedrifter. Enkelte store aktører dominerer blant de registrerte fornærmede for skadeverk ved tagging/grafitti Kriminalitet begått av tilreisende ungdom fra Øst-Europa I de senere år har det vært et økende fokus på kriminalitet begått av tilreisende statsborgere fra land i Øst-Europa. I denne forbindelse har Oslo politidistrikt utarbeidet statistikk over straffbare forhold begått av statsborgere herfra. Denne statistikken viser at det er en del ungdommer blant disse, både under 18 år og i alderen år. I 2007 ble i alt 33 ulike statsborgere fra Øst-Europa under 18 år anmeldt i Oslo. Dette dreide seg om 27 gutter og 6 jenter. De hadde statsborgerskap fra 8 ulike land i Øst-Europa. Flest var det fra Romania (10), Russland (9) og Polen (7). Den yngste registrerte personen var 11 år på gjerningstidspunktet. Kriminaliteten blant de registrerte personene under 18 år gjaldt spesielt naskeri, tyveri og heleri. Det var også registrert en del tilfeller av trusler og vold. Antall registrerte statsborgere fra Øst-Europa var høyere i aldersgruppen år. I alt ble 239 ulike personer i denne alderen registrert i 2007, hvorav 199 menn og 40 kvinner. De hadde statsborgerskap fra 16 ulike land i Øst-Europa. Flest var det fra Polen (67), Romania (49), Litauen (32) og Russland (28). Det var også i denne aldersgruppen mange som ble registrert for naskerier, tyverier og heleri, i tillegg til anmeldelser for trusler og vold. En del ble også registrert for brudd på utlendingsloven og for trafikkforseelser. Norge har i de senere år hatt en stor tilstrømning av statsborgere fra Øst-Europa. Mange har kommet til landet for å søke arbeid, spesielt i sesongavhengige næringer som f.eks. i landbruket og i byggebransjen. Kriminalitet som begås av statsborgere fra Øst-Europa trenger ikke å være begått av personer som reiser til Norge med det formål å begå kriminalitet, men kan også være begått av personer som oppholder seg i Norge som arbeidssøkende. Samtidig har politiet avdekket grupperinger av statsborgere fra Øst-Europa som har begått organisert kriminalitet i Norge, spesielt vinningskriminalitet. Enkelte av disse grupperingene har bestått av personer som er i familie med hverandre, og i noen av disse har det også vært barn og ungdom under 18 år. Dette har for eksempel vært tilfelle når det gjelder en rekke grupperinger av rumenske statsborgere, som har begått organiserte lommetyverier i Oslo og andre byer i Norge. Antall henvendelser til politiet og barnevernet som uttrykker bekymring for barn av tilreisende statsborgere fra Øst-Europa har økt. Enkelte mindreårige er påtruffet i miljøer som livnærer seg av kriminalitet eller av tigging i Norge. Dette gjelder barn tilhørende ulike nasjonaliteter og etniske grupper. Det er spesielt grunn til å uttrykke bekymring for oppvekstvilkårene til barn av tilreisende fra rom/romani-befolkingen

31 8. Unge gjengangere og kriminelle ungdomsmiljøer I denne delen ser vi nærmere på ungdommene som er registrert for gjentatt kriminalitet i løpet av I fjorårets rapport ble det lagt spesiell vekt på problematikken knyttet til unge gjengangere. Dette fokuset opprettholdes i årets rapport. Noen få ungdommer blir registrert med mye kriminalitet. Det er viktig å ha fokus på de ungdommene som allerede har startet eller er i risikosonen for å utvikle en kriminalitetskarriere. Likeledes må det fokuseres på ungdom som har eller er i ferd med å utvikle en rusproblematikk. 45 Tiltaket Unge gjengangere er nærmere beskrevet i SaLTo årsmelding 2007 (Oslo politidistrikt og Oslo kommune). 46 Avviket er på 55 ungdommer blant de som var registrert med tre eller flere straffbare forhold i løpet av Det gjøres oppmerksom på at dataene over unge gjengangere som presenteres i 8.1. er basert på et noe annet uttrekk fra straffesaksregisteret enn det som presenteres i del 4. Dataene er justert for bruk i tiltaket Unge gjengangere som er initiert som et samarbeid mellom Oslo politidistrikt og Oslo kommune. 45 Dette tiltaket retter seg mot ungdom under 18 år. Ungdommer som fylte 18 år i løpet av 2007 er derfor trukket ut av dette materialet. Antallet gjengangere er dermed noe lavere enn det som fremkommer av beregningene i del Ungdommer registrert for gjentatt kriminalitet i 2007 De tjue ungdommene under 18 år som ble registrert for flest straffbare forhold i 2007 ble anmeldt for til sammen 324 forhold i løpet av året. Dette utgjorde 12,3 % av alle forhold som ble begått av ungdom under 18 år i Tallene bekrefter at noen få personer står for en stor andel av den registrerte barne- og ungdomskriminaliteten. I neste tabell vises en oversikt over de tjue ungdommene som ble registrert med flest forhold i fjor. 60 Tabell 32. De tjue ungdommene under 18 år med flest registrerte straffbare forhold i Kjønn/alder Rans- Volds- Narkotika- Antall Antall Første forhold forhold forhold forhold forhold gang registrert Gutt 15 år Gutt 17 år Gutt 16 år Gutt 15 år Gutt 17 år Gutt 17 år Gutt 14 år Gutt 17 år Gutt 14 år Gutt 14 år Gutt 17 år Gutt 17 år Gutt 15 år Gutt 16 år Gutt 15 år Gutt 17 år Gutt 15 år Jente 16 år Gutt 17 år Gutt 17 år Totalt

32 47 Dette avviker som nevnt noe fra antallet som presenteres i del 4. Tabellen viser at enkelte ungdommer begår mye kriminalitet i løpet av et år og at kriminaliteten de begår fordeler seg på forskjellige lovbruddskategorier. I tabellen er antall forhold som er begått av ran, fysisk vold og narkotika oppgitt spesifikt i tillegg til totalen. Dette er lovbruddskategorier som tradisjonelt gir grunn til spesiell bekymring når det gjelder ungdom og gjengangerproblematikk. I alt ble 230 ungdommer under 18 år registrert for tre eller flere straffbare forhold i 2007 i Oslo. 47 Av disse ble 11 personer registrert for både ran, vold og narkotika i løpet av året. Ytterligere 43 personer ble registrert for to av disse tre lovbruddskategoriene, mens 109 ble registrert for en av disse. De kan i tillegg ha vært registrert for andre former for kriminalitet. De resterende 67 personene ble ikke registrert med verken ran, vold eller narkotika. Disse ble registrert for annen kriminalitet, som f.eks. skadeverk eller vinningskriminalitet. Flertallet av de som ble registrert med tre eller flere straffbare forhold ble registrert for enten en eller flere av lovbruddskategoriene ran, vold eller narkotika (70,9 %). Neste figur viser at et fåtall ungdommer står for en relativt stor andel av den totale registrerte kriminaliteten med gjerningsperson under 18 år. De ti mest registrerte ungdommene sto for 8,2 % av den registrerte kriminaliteten i denne aldersgruppen (216 forhold), mens de femti mest registrerte sto for 20,8 % (549 forhold). Figur 14. Antall og andel av totalt registrerte personer under 18 år (N=1446 personer) og av straffbare forhold begått av personer under 18 år (N=2639 forhold) i Oslo politidistrikt i De ti mest registrerte og de femti mest registrerte. 48 Topp 10 % av registrerte forhold begått av personer under 18 år 48 Uttrekket er som tidligere nevnt basert på et justert uttrekk tilpasset tiltaket Unge gjengangere. Antall personer og forhold er derfor noe lavere enn det som ble presentert i del 4 (jfr. innledning del 8). Topp 10 % av registrerte personer under 18 år 0,7% 8,2% Figur 13. Ungdommer under 18 år med tre eller flere straffbare forhold begått i Oslo politidistrikt i 2007, etter type og kombinasjon av type lovbrudd. Prosent. N= ,3% 91,8% Ran/vold 7,8% Ran/vold/ narkotika 4,8% Ran/narkotika 4,8% Vold/narkotika 6,1% Ran 7,0% Topp 50 % av registrerte personer under 18 år 3,5% Topp 50 % av registrerte forhold begått av personer under 18 år 20,8% Andre lovbruddskategorier 29,1% Vold 26,5% 96,5% 79,2% Narkotika 13,9% 62 63

33 Dersom man ser nærmere på de femti ungdommene under 18 år som ble registrert med flest straffbare forhold i 2007 var det 43 gutter og 7 jenter. De fleste av disse ungdommene var norske statsborgere (38), mens enkelte var utenlandske statsborgere (12). En majoritet hadde landbakgrunn fra et annet land enn Norge, dvs. at begge foreldrene er født utenfor Norge (33), mens en minoritet hadde norsk landbakgrunn (17 personer). Figur 15. De femti mest registrerte ungdommene under 18 år i Oslo politidistrikt i 2007, etter kjønn, statsborgerskap og landbakgrunn. Prosent. Gutt 86,0% Kjønn Jente 14,0% Figur 16. De femti mest registrerte ungdommene under 18 år i Oslo politidistrikt i 2007, etter ungdommenes bostedskrets (politikrets) Prosent. Majorstuen 9,8% Sentrum 3,3% Stovner 15,2% Utenbys 3,3% Utlandet 5,4% Grønland 29,3% Manglerud 33,7% Statsborgerskap Landbakgrunn Ikke norsk 24,0% Norsk 76,0% Ikke norsk 66,0% Norsk 34,0% Det er enkelte mønster i gjengangerkriminaliteten blant barn og ungdom som er stabile fra år til år. Mange av gjengangerne oppholder seg mye i Oslo sentrum og begår mesteparten av kriminaliteten her. En høy andel av gjerningspersonene er gutter med minoritetsbakgrunn og de fleste av disse har bosted i indre by øst eller i ytre by øst. Dette er også områder med en generelt stor barne- og ungdomsbefolkning, samt en høy andel med minoritetsbakgrunn. Det er verdt å peke på at de fleste av gjengangerne med minoritetsbakgrunn har norsk statsborgerskap. Mange av gjengangerne begår kriminalitet sammen med andre personer som også er registrert som gjengangere. Dette er spesielt tydelig for de som er registrert for kriminalitet som ran, vold og trusler. Enkelte tilhører kriminelle grupperinger. Det er grunn til bekymring for at enkelte av disse ungdommene kan utvikle kriminalitetskarrierer og at enkelte miljøer kan utvikle seg i retning av kriminelle gjenger eller at ungdom kan rekrutteres til allerede etablerte gjenger. Flere som arbeider med forebygging trekker fram sosial og økonomisk marginalisering som en mulig forklaring på den høye andelen med minoritetsbakgrunn blant unge gjengangere. Spesielt fremheves dårlig familieøkonomi, språkproblemer og manglende integrering i forhold til skole og yrkesliv. Dersom man ser på bostedstilhørigheten til de femti ungdommene under 18 år som ble registrert med flest straffbare forhold i løpet av 2007 hadde et stort antall bosted i indre by øst eller i ytre by øst/sørøst, henholdsvis Grønland politistasjonskrets (29,3 %) og Manglerud politistasjonskrets (33,7 %)

34 8.2. Konflikter mellom ungdomsmiljøer Konflikter mellom ungdomsmiljøer er ikke et nytt fenomen. Det har vært perioder hvor spesifikke grupperinger har stått mot hverandre. Skillelinjene har gått både på bostedstilhørighet, minoritetstilknytning og politisk oppfatning Høsten 2007 oppsto en konflikt mellom to forskjellige ungdomsgrupperinger med geografisk tilhørighet i henholdsvis Manglerud og Grønland politistasjonskrets. Konflikten startet allerede i juni I etterkant av en konsert i Oslo sentrum kom to ungdommer i krangel ved Oslo S. Noen dager etter ble det avtalt en slåsskamp hvor ungdommer fra begge grupperinger møtte. Dette ble avtalt på mobil og chat. Mange ungdommer kjente derfor til slåsskampen og det kom en del tilskuere. Etter slåssing og trusler endte det opp med at en gutt truet den andre grupperingen med en pistol. Dette viste seg senere å være en softpistol. I etterkant av denne slåsskampen kjenner politiet til mer enn 20 episoder hvor ungdommer fra begge sider av denne konflikten har vært involvert. Flere av disse har dreid seg om grove voldshandlinger. Det har variert hvor mange og hvem som har vært involvert i de enkelte episodene. Det tok derfor litt tid før politiet så på dette som mer enn enkelthendelser. Det var hendelser med kun få involverte, samt slagsmål med flere titalls ungdommer involvert. Enkelte ganger med svært mange tilskuere. På det meste ble det rapportert om totalt 200 ungdommer. Episodene fortsatte imidlertid også etter at politiet fikk kjennskap til konflikten. Det eskalerte etter hvert til at storebrødre også blandet seg inn i konflikten, hvorav noen hadde tilknytning til etablerte gjengmiljøer. Konflikten utviklet seg fra en konfrontasjon mellom to personer til noe langt større og mer alvorlig, hvor andre ungdommer i deres vennskaps- og beskjentskapskrets ble involvert. Konflikten skapte etter hvert stor utrygghet i ungdommenes eget nærmiljø. Først da ble ungdommene selv motivert til å få slutt på konflikten og det ble gjennomført tiltak som dempet motsetningene. Ungdommene som var involvert i konflikten var i alderen 15 til 18 år, med innslag av enkelte eldre storebrødre. Ungdommene har varierende landbakgrunn. Flertallet hadde en landbakgrunn fra et annet land enn Norge, dvs. at begge foreldrene er født i et annet land enn Norge. De aller fleste av de involverte ungdommene har likevel bodd hele sitt liv i Norge. 9. Avslutning Barn og ungdom står bak en relativt høy andel av den registrerte kriminaliteten med kjent gjerningsperson. I 2007 sto ungdom under 24 år for 28,0 % av de registrerte straffbare forholdene i Oslo politidistrikt med kjent gjerningsperson. Barn og ungdom under 18 år sto for 8,4 % av de anmeldte forholdene. Andelene har steget svakt sammenliknet med i 2006 da den lå på 27,7 % for unge under 24 år, og på 6,7 % for barn og ungdom under 18 år. I 2007 ble ungdom under 24 år registrert som fornærmet i 18,7 % av de registrerte forholdene i Oslo politidistrikt. Barn og ungdom under 18 år ble registrert som fornærmet i 4,4 % av de registrerte forholdene. Dette er svært stabilt sammenliknet med i 2006 for begge gruppene. De fleste ungdommer som blir registrert for straffbare forhold begår kun ett eller et fåtall lovbrudd. Noen få ungdommer står derimot for en stor andel av den totale registrerte kriminaliteten begått av barn og ungdom. De tjue ungdommene under 18 år som ble registrert for flest straffbare forhold i 2007 sto for 12,3 % av den registrerte kriminaliteten begått av ungdom under 18 år. Ser man på de femti ungdommene som ble registrert for flest forhold øker andelen til 20,8 %. Det er bekymringsfylt at enkelte ungdommer utvikler kriminalitetskarrierer tidlig i livet. Blant de unge gjengangerne dominerer gutter som er født og oppvokst i Norge, men hvor foreldrene har innvandret fra et land utenfor Europa. De fleste er bosatt i østlige bydeler. Enkelte tilhører kriminelle grupperinger som begår alvorlig kriminalitet. Det er grunn til bekymring for at enkelte av disse ungdommene vil fortsette sin kriminelle karriere og at enkelte miljøer kan utvikle seg i retning av kriminelle gjenger eller at ungdom kan rekrutteres til allerede etablerte gjenger. Rus og kriminalitet henger sammen. Selv om det er vanskelig å peke på en direkte årsakssammenheng mellom rus og kriminalitet, blir en høy andel av kriminaliteten begått i ruspåvirket tilstand. Undersøkelser som er gjort av anmeldelser for vold og voldtekt viser at en høy andel av både ofre og gjerningspersoner er ruspåvirket da den straffbare handlingen finner sted. Det er flere indikasjoner på at andelen av kriminaliteten som blir begått i ruspåvirket tilstand er økende. Det er derfor bekymringsfullt at konsumet av alkohol blant ungdom har steget i løpet av de siste ti årene. Det er også bekymringsfullt at byen har åpne og svært synlige rusmiljøer og markeder for kjøp og salg av narkotika i Oslo sentrum. Det har vært enkelte alvorlige voldstilfeller mellom personer fra disse grupperingene så langt i De involverte i disse hendelsene er ikke nødvendigvis personer som var med i konflikten fra starten av

35 Vedlegg Reaksjonstabell for forhold hvor mistenkt/siktet var under 18 år på gjerningstidspunktet (Data fra PAL for STRASAK pr. 1. januar 2008) Kode Navn Under 18 år Henlagt - ikke oppklart HENLAGT PÅ GRUNN AV BEVISETS stilling HENLAGT PÅ GRUNN AV MANGLENDE SAKSBEHANDLINGSKAPASITET Henlagt - oppklart 103 HENLAGT, INTET STRAFFBART FORHOLD BEVIST HENLAGT SOM ÅPENBAR GRUNNLØS HENLAGT FORDI ANMELDTES FORHOLD IKKE ER STRAFFBART HENLAGT FORDI MISTENKTE VAR UNDER 15 ÅR HENL.FORDI MISTENKTE VAR UNDER 15 ÅR - OVERSENDT BARNEVERNET HENLAGT FORDI ALMENE HENSYN IKKE KREVER PÅTALE MOT ANMELDTE HENLAGT ETTER STRAFFELOVENS $ 228, 3. LEDD HENLAGT PÅ GRUNN AV JEVNBYRDIGHET I ALDER OG UTVIKLING HENLAGT AV ANDRE LOVBESTEMTE GRUNNER HENLAGT PÅ GRUNN AV MISTENKTES DØD HENLAGT, TVIL OM GJERNINGSMANNENS tilregnelighet 67 HENLAGT PÅ GRUNN AV FORELDELSE HENLAGT FORDI GYLDIG PÅTALEBEGJÆRING mangler HENLAGT FORDI PÅTALEBEGJÆRINGEN ER TRUKKET TILBAKE HENLAGT FORDI PÅTALEBEGJÆRINGEN ER FOR SENT FREMSATT 1-3 Andre henleggelser 106 HENL IKKE RIM GRUNN UNDERSØKE OM DET ER STRAFFBART FORHOLD AVGJORT UTENFOR STRAFFESAK STILLET I BERO ETTER STRPL $ Konfliktråd 107 AVGJORT VED MEGLING I KONFLIKTRÅD Påtaleunnlatelser 55 PÅTALEUNNLATELSE MED PRØVETID OG SÆRVILKÅr PÅTALEUNNLATELSE UTEN VILKÅr PÅTALEUNNLATELSE MED PRØvetid PROSESSØKONOMISK PÅTALEUNNLATELSE Forelegg 53 VEDTATT FORELEGG PÅ BOT VEDTATT FORELEGG PÅ BOT OG ERSTATNINGSBETALING VEDTATT FORELEGG PÅ INNDRAGNING VEDTATT FORELEGG PÅ BOT OG INNDRAGNING Kode Navn Under 18 år Dommer DOM PÅ BOT DOM PÅ FRIFINNELSE DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF OG Bot DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF OG ERSTATNINGSBETALING DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF OG INNDRAGNING DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF, ERSTATNINGSBETALING OG inndragning DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF OG UBETINGET Fengsel DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF, UBETINGET FENGSEL OG ERSTATNINGSBET. 147 DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF, UBETINGET FENGSEL OG INNDRAGNING DOM PÅ SAMFUNNSSTRAFF, UBET FENGSEL, ERSTATNING OG INNDRAGNING UBETINGET DOM UBETINGET DOM OG BOT UBETINGET DOM OG ERSTATNINGSBetaling 91 UBETINGET DOM OG inndragning UBETINGET DOM, ERSTATNINGSBETALING OG inndragning DELS UBETINGET, DELS BETINGET DOM DELS UBETINGET, DELS BETINGET DOM OG ERSTATNINGSBETALING DELS UBETINGET, DELS BETINGET DOM PÅ SÆRVILKÅR DELS UBETINGET, DELS BETINGET DOM, ERST. BET. OG INNDRAGNING BETINGET DOM BETINGET DOM OG Bot BETINGET DOM OG ERSTATNINGSBetaling 93 BETINGET DOM, BOT OG ERSTATNINGSBetaling BETINGET DOM OG INNDRAGNING BETINGET DOM, BOT OG inndragning 4-96 BETINGET DOM PÅ SÆRVILKÅR BETINGET DOM PÅ SÆRVILKÅR OG ERSTATNINGSBETALING BETINGET DOM OG RETTIGHETSTAP BETINGET DOM I FORM AV DOMSUTSETTELSE Positive påtaleavgjørelser - ikke rettskraftige per uttrekksdato gjeldende år 40 FORELEGG SIKTELSE (TILSTÅELSESDOM) TILTALEBESLUTNING PÅTALEUNNLATELSE KONFLIKTRÅD Antall forhold uten reaksjon på uttrekksdato

36 Child and youth crime in Oslo 2008 summary 70 Perpetrator In 2007 young persons under the age of 24 represented 28.0 % of the reported criminal offences in Oslo Police District. Children and young persons under the age of 18 represented 8.4 % of the reported offences. Altogether 1,797 persons under the age of 18 were reported for criminal offences in 2007, against 1,632 persons in Of the 1,797 persons reported in 2007, 67.7 % were boys and 32.3 % girls. Boys are in a clear majority among reported persons, but the percentage of girls is increasing. The reported persons under the age of 18 were reported for 3,233 criminal offences in The number of reported criminal offences in this age group in 2006 was 2,945. Compared to the two previous years there was an increase in the number of criminal offences reported both among persons under the age of 15 and in the age group This was the case both among girls and boys. The majority of persons under the age of 18 reported for criminal offences in 2007 were only reported for one offence during the course of the year (71.5 %). Only a small minority were reported for many offences. Altogether 3,718 persons in the age group were reported for criminal offences in 2007, against 3,645 persons in The number is lower than in 2005 when 3,856 persons in this age group were reported. Of the persons reported in 2007, 82.8 % were boys and 17.2 % girls. Despite the fact that the number of reported persons in this age group has increased from 2006 to 2007, the number of reported criminal offences has decreased. The number of reported criminal offences in this age group in 2007 was 7,695, against 7,812 in The most common crime among girls under 18 is petty theft. In 2007 petty theft represented 62.2 % of the offences among girls under the age of 15 and 32.0 % among girls in the age group The percentage constituted by petty theft has nevertheless decreased somewhat in both age groups in later years. Assault and menace is the second most common crime among girls under the age of 15 (15.9 %). Drugs are the second most common crime among girls in the age (15.1 %), followed by assault and menace (14.6 %). The most common crime among boys under the age of 15 is petty theft (20.8 %), followed by assault and menace (18.7 %) and damage to property (16.3 %). Among boys in the age group the most common is assault and menace (18.0 %), followed by drugs (14.9 %). The percentage of robbery is higher among boys than girls. Robbery constituted 8.6 % of the reported criminal offences among boys under the age of 15 in 2007, and 7.0 % among boys in the age group The most common crime in the age group is drugs, both for boys and girls. In 2007 drugs constituted 21.5 % of the reported criminal offences in this age group 21.6 % among boys and 20.5 % among girls. This was followed by traffic offences (14.8 %) and assault and menace (12.6 %) among boys, and petty theft (14.8 %) and traffic offences (9.4 %) among girls. The number of reported robberies committed by persons under the age of 18 increased somewhat from 2006 to 2007 (from 147 to 188 offences). The number is lower than in the period The highest number of reported robberies committed by persons under 18 was in offences. Some young persons are reported for several robberies. altogether 104 persons under 18 were reported for robbery in total of 409 offences concerning assault A were reported among persons under the age of 18 in This is the highest number during the last decade. Some young persons are reported for several assaults. Altogether 309 persons under 18 were reported for assault in total of 372 offences concerning drugs A were reported among persons under the age of 18 in This is somewhat lower than in 2005 and 2006, but higher than for other years in the last decade. Altogether 241 persons under 18 were reported for drugs in In 2007 young persons under the age of 24 were recorded as the victim in 18.7 % of the reported offences in Oslo Police District. This figure is stable compared to 2006 (18.5 %). Children and young persons under the age of 18 were recorded as the victim in 4.4 % of the reported offences. This figure is also stable compared to 2006 (4.3 %). Victim In 2007 a total of 1,905 persons under the age of 18 were registered as a victim of a criminal offence in Oslo Police District. Of the reported victims in this age group, 51.2 % were boys and 48.8 % girls. Of the persons under 18 registered as a victim in 2007, 755 were under the age of 15 and 1,150 in the age group The number of reported victims has increased somewhat in both age groups compared to The percentage of girls is increasing in both age groups. In 2007 a total of 5,913 persons in the age group were registered as a victim of a criminal offence in Oslo Police District. Of these 46.1 % were boys and 53.9 % girls. The percentage of girls has increased somewhat compared to The most common crime committed against boys under the age of 15 in 2007 was theft (42.0 %), followed by assault and menace (27.0 %). Among girls in this age group the most common was theft (36.4 %), followed by sexual crime (24.3 %) and assault and menace (22.6 %). The most common crime committed against persons in the age group was theft, 70.3 % against girls and 52.4 % against boys (total 61.6 %). The second most common crime was assault and menace, 13.4 % against girls and 24.9 % against boys (total 19.0 %). There was also in this age group a relatively high percentage of the victims that reported sexual crime (5.6 %). The most common crime committed against persons in the age group was theft (67.3 %). This was the case for both men (60.5 %) and women (73.1 %). The second most common crime was assault and menace (12.5 %), both for men (16.1 %) and women (9.5 %). Other trends The proportion of young persons in the age group who are drinking alcohol has been stable since the beginning of the 1990s. Consumption among young persons in the same age group has increased during the same period from 3.03 litres of alcohol in 1997 to 4.83 litres in 2007, an increase of 1.8 litres. Consumption has increased among both boys and girls, but relatively most among girls. The drinking pattern of the genders are more similar than previously. Cannabis is the most common illegal drug among young persons in the age group In 2007, 19.3 % of persons in this age group in Oslo reported that they had tried cannabis. The number for Norway as a whole was 11.0 %. The percentage has previously been higher in Oslo. 71

37 72 In the same age group, 3.2 % of the persons said that they had tried cocaine and 3.0 % amphetamine. The percentage has previously been higher in Oslo, for both substances. survey of reported assaults in Oslo in the A second half of 2006 showed that young persons represented a high number of both the victims and the perpetrators. Young persons under the age of 24 represented 35.0 % of the registered victims and 40.6 % of the registered perpetrators in this survey. In the age group a high percentage of the violence took place in connection with bars and restaurants in the city centre, and a high percentage of both the victims and the perpetrators were under the influence of alcohol or drugs during the criminal offence. survey of reported rapes (including attempted rapes) in Oslo in 2007 showed A that a high percentage of victims were under the age of 24 (53.1 %). A total of 104 persons under the age of 24 were reported as a victim of rape in 2007 (including attempted rape), 19 in the age group and 9 under the age of 15. A total of 23.8 % of the registered perpetrators were under the age of 24 (36 persons, of which 3 were under the age of 18). The percentage that was under the influence of alcohol or drugs during the criminal offence was high among both victims and perpetrators, particularly in the age group Some citizens from East European countries are reported for criminal offences in Oslo. In 2007 a total of 33 citizens from East Europe under the age of 18 and 239 in the age group were reported for criminal offences in Oslo. The reported persons under 18 had citizenship from eight different countries, while the reported persons in the age group had citizenship from 16 different countries. Most registered citizens came from Poland, Romania, Russia and Lithuania. The most common criminal offences were petty theft, theft, receiving stolen property, assaults and menace. Some are also reported for violations of the immigration law and for traffic offences. few persons are reported for a high percentage of the total numbers of criminal A offences committed by young people. The twenty persons under the age of 18 that were reported for most criminal offences in 2007 represented 12.3 % of the total number of criminal offences registered in this age group. The fifty persons under the age of 18 that were reported for most criminal offences in 2007 represented 20.8 % of the total number of criminal offences registered in this age group. Most of these fifty persons were boys (86.0 %). Most of them had Norwegian citizenship (76.0 %), but a majority had origin from a country outside Norway (66.0 %). It is a cause for concern that some young persons develop criminal careers early in life. Most young repeat offenders are boys born and grown up in Norway, with parents that emigrated from a non-western country. Some of these young repeat offenders belong to so-called trouble clusters and commit serious crimes. There is a growing concern that some of these young persons may develop their criminal careers further and that some of the trouble clusters may develop into criminal gangs, or that some young persons can be recruited to already existing gangs. Litteratur Amundsen, Ellen J. (2005). Alkohol- og tobakksbruk blant ungdom: Hva betyr innvandrerbakgrunn? SIRUS skrifter nr. 5/2005. Oslo: Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS). Balchen, Paal Christian (2004). Innføring i problemorientert politiarbeid. POD publikasjon 7/2004. Oslo: Politidirektoratet. Bauck, Hans Jørgen jr. (2004). Strategisk analyse: kunnskap for å lede. POD publikasjon 11/2004. Oslo: Politidirektoratet. Fridhov, Inger Marie og Gjefsen, Bjørn (1998). Samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltak (SLT). SLT-perm. Oslo: Det kriminalitetsforebyggende råd (KRÅD). Grytdal, Veslemøy og Meland, Pål (2007). Vold i Oslo 2006 en analyse av voldsanmeldelser 2. halvår Oslo: Oslo politidistrikt. Grytdal, Veslemøy og Meland, Pål (2008). Voldtekt i Oslo Gjennomgang av sentrale data fra anmeldte voldtekter ved Oslo politidistrikt. Oslo: Oslo politidistrikt. Justis- og politidepartementet (2005a). Politiets rolle og oppgaver. St.meld. nr. 42 ( ). Oslo. Justis- og politidepartementet. Justis- og politidepartementet (2005b). Sammen mot barne- og ungdomskriminalitet ( ). Oslo. Justis- og politidepartementet. Justis- og politidepartementet (2006). Alternative straffereaksjonar overfor unge lovbrytarar. St.meld. nr Oslo: Justis- og politidepartementet. Kripos (2008). Narkotikastatistikk Oslo: Kripos. KRÅD (2005). Reaksjoner på barne- og ungdomskriminalitet en oversikt. Oslo: Det kriminalitetsforebyggende råd (KRÅD). Meland, Pål (red.) (2006). Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo Oslo: Oslo politidistrikt og Oslo kommune. Meland, Pål (red.) (2007). Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo Oslo: Oslo politidistrikt og Oslo kommune. Oslo politidistrikt og Oslo kommune (2008). SaLTo årsmelding Oslo: Oslo politidistrikt og Oslo kommune Politidirektoratet (2002). Strategiplan for forebyggende politiarbeid Sandberg, Sveinung og Pedersen, Willy (2006). Gatekapital. Oslo: Universitetsforlaget. Schultz, Jon-Håkon (2007). Ungdom og rus. Innvandrerungdom møter norske rusvaner. Oslo: Universitetsforlaget. Sætre, Marianne (2007). Analyser av kriminalitet. En innføring i data og metoder i samfunnsvitenskapelige og strategiske kriminalanalyser. Kristiansand: Høyskoleforlaget. Vollebæk, Line Ruud (2008). Uteseksjonens sommertelling Oslo: Rusmiddeletaten. Øia, Tormod (2007). Ung i Oslo. Levekår og sosiale forskjeller. NOVA rapport 6/07. Oslo: Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring (NOVA). 73

38 Rapporten er utarbeidet av: Prosjektleder og redaktør: Pål Meland, Strategisk stab, Oslo politidistrikt Arbeidsgruppe og redaksjon: Veslemøy Grytdal, Strategisk stab, Oslo politidistrikt Christina Hofseth, Sentrum politistasjon Ulrik Pettersen, Grønland politistasjon Wibek Bjerkås Moe, Grønland politistasjon Bjørnar Ludvigsen Kjenn, Manglerud politistasjon Lasse Rolen, Majorstua politistasjon Bjørnar Bergengen, Rusmiddeletatens kompetansesenter, Oslo kommune Line Dahl, SaLTo-koordinator, St. Hanshaugen/Sentrum, Oslo kommune I samarbeid med: Ove Kristofersen, SaLTo-sekretariatet, Rusmiddeletaten, Oslo kommune Astrid Pettersen, Uteseksjonen, Rusmiddeletaten, Oslo kommune Martine Laeng, Informasjonsenheten, Oslo politidistrikt Ingjerd Hansen, Strategisk stab, Oslo politidistrikt Foto, setting og trykking: Huset kommunikasjon & design AS Alle bilder er illustrasjonsfoto. Takk til: Alle i kommunen og politiet som har stilt opp og delt sin kunnskap med oss

39 4804/0608/2000 Mer informasjon om SaLTo: Oslo kommune SaLTo-sekretariatet, Rusmiddeletaten Postboks 7104, St. Olavs plass 0130 Oslo Telefon Internett: Oslo politidistrikt Postboks 8101 Dep 0032 Oslo Telefon E-post: Internett: