sammen for et trygt Grenland

Transkript

1 d n a l n e r G t g y r t t e r o Sammen f d n a l n e r G t g y r t t e r o f sa m m e n d n a l n e r g ten i e t i l a n i m i r k doms Barne- ougtvuiknlg ingstrekk Trender og Sa m m e n for e t t ry gt Gr en lan d Skien kommune 1

2 sammen 2 Sammen

3 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland 2009 Trender og utviklingstrekk Denne rapporten er utarbeidet av: Initiativtaker Geir Kjartan Lid, driftsenhet, Telemark politidistrikt Prosjektleder/redaktør Anne Strand driftsenhet, Telemark politidistrikt Arbeidsgruppe: Medredaktør Pål Meland, seniorrådgiver, Strategisk stab, Oslo politidistrikt Steinar Ellefsen, Telemark Politidistrikt John Eivind Ullenes, driftsenhet, Telemark politidistrikt Kjell Lillestøl, oppvekskoordinator, Porsgrunn kommune Odd Tore Hegna, statistikksjef, Porsgrunn kommune Frøydis Straume, SLT-koordinator, Skien kommune Siri Karine Svenkerud, leder kompetansesenter rus region sør, Borgestadklinikken Titti Huseby, spesialkonsulent, kompetansesenter rus region sør, Borgestadklinikken Hege Larsen, barnevernet teamleder/ungdom, Skien kommune Grafisk design: Erik Tanche Nilssen AS v/alexander Særvold Trykk: Erik Tanche Nilssen AS, Skien Foto: istockphoto.com, YAYmicro.com (alle bilder er illustrasjonsfoto) En trendrapport Sammen grenland 3

4 sammen INNHOLD Sammendrag 5 Innledning 9 Metode 11 Barne- og ungdomsbefolkningen i 13 Den registrerte kriminaliteten blant barn og unge i 17 Den registrerte kriminaliteten i fordelt på alder 17 Gjerningspersoner under 18 år 19 Gjerningspersoner fra 18 til 23 år 21 Unge gjerningspersoners kriminalitetsprofil 23 Gjerningspersoner under 18 år 23 Gjerningspersoner fra 18 til 23 år 24 Kriminalitetsprofil i region vs. Telemark forøvrig 25 Nærmere om utvalgte typer av kriminalitet 26 Ran 26 Fysisk vold 39 Narkotika 32 Bilbrukstyveri 35 Ran, fysisk vold, narkotika og bilbrukstyveri gjerningssted 37 Barn og ungdom som ofre for kriminalitet i 41 Omfanget av barn og ungdom som ofre for kriminalitet 41 Kriminalitetsofre under 18 år 42 Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år 45 Kriminalitet som rammer barn og unge 46 Kriminalitetsofre under 18 år 46 Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år 47 Rusmidler blant ungdom 49 Hovedtrender 49 Utfordringer 53 Gjengangere 55 Gjengangere under 18 år 55 Gjengangere år 58 Mobbing og trusler via digitale media 61 Barne- og ungdomskriminaliteten i og Oslo en sammenlikning 63 Hovedutfordringer i barne- og ungdomskriminaliteten 67 Vedlegg 68 4 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

5 Sammendrag Rapporten inneholder tall for anmeldte forhold for årene , samt for 1. halvår I sammendraget er det lagt vekt på tallene for 2008, som er siste hele årgang. Omfanget av lovbrudd Barn og unge står for en svært høy andel av den registrerte kriminaliteten i. I 2008 sto personer under 24 år for 37,6 % av alle registrerte straffbare forhold i. Barn og ungdom under 18 år sto for 14,7 %. I 2008 ble totalt 421 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold i. Det tilsvarende tallet i 2007 var 432 personer. Av personene i 2008 var 75,5 % gutter (318 personer) og 24,5 % jenter (103 personer). De 421 gjerningspersonene under 18 år i 2008 ble registrert for til sammen 1143 straffbare forhold. Antall straffbare forhold med en gjerningsperson under 18 år var noe høyere i 2008 enn i 2007, men stabilt sammenliknet med I aldersgruppen år ble til sammen 844 personer anmeldt i 2008, mot 718 personer i Av personene som ble registrert i 2008 var 84,7 % gutter (715 personer) og 15,3 % jenter (129 personer). De 844 gjerningspersonene i alderen år ble i 2008 registrert for i alt 1775 straffbare forhold. Dette var lavere enn i 2007 da det ble registrert 1965 forhold med en gjerningsperson i denne aldersgruppen. Over halvparten av de straffbare forholdene i regionen med en gjerningsperson under 18 år hadde gjerningssted i Skien kommune både i 2008 og i 1. halvår Skien hadde også flest forhold i aldersgruppen år. Fordelingen mellom kommunene reflekterer i stor grad befolkningssammensetningen. Kriminalitetsprofil Det vanligste lovbruddet blant gutter under 18 år i 2008 var trafikkforseelser (17,8 %), fulgt av narkotikalovbrudd (16,3 %). Det vanligste lovbruddet blant jenter under18 år i 2008 var naskeri (18,4 %), fulgt av vold og trusler (17,3 %). Det vanligste enkeltstående lovbruddet med gjerningsperson under 18 år i 2008 var bilbrukstyveri (tyveri av bil). Bak disse forholdene sto enkelte svært aktive gjengangere. Det nest vanligste lovbruddet i denne aldersgruppen var bruk av narkotika etter legemiddelloven. I aldersgruppen 18 til 23 år var trafikkforseelser det vanligste lovbruddet i 2008 blant guttene (30,1 %). Det nest vanligste lovbruddet blant guttene i 2008 var narkotikalovbrudd (19,6 %). Blant jentene i denne aldersgruppen var det vanligste lovbruddet i 2008 narkotikalovbrudd (26,3 %), fulgt av trafikkforseelser (20,8 %). Det vanligste enkeltstående lovbruddet i aldersgruppen år var narkotika etter strl. 162, 1. ledd. Det nest vanligste lovbruddet var kjøring uten gyldig førerkort. Både i aldersgruppen under 18 år og år preges kriminalitetsprofilen i av et større innslag av vinningskriminalitet og narkotikakriminalitet sammenliknet med Telemark for øvrig. En trendrapport Sammen grenland 5

6 sammen Ofre for kriminalitet I 2008 ble ungdom under 24 år registrert som offer i 21,2 % av de registrerte straffbare forholdene i. Barn og ungdom under 18 år ble registrert som offer i 8,5 % av forholdene. I 2008 ble til sammen 389 personer under 18 år registrert som ofre i anmeldelser i. Tilsvarende ble det registrert 433 ofre i denne aldersgruppen i Av ofrene under 18 år i 2008 var 50,6 % jenter og 49,4 % gutter. I aldersgruppen år ble det i 2008 registrert 560 personer som ofre i anmeldelser i. Dette var en nedgang sammenliknet med de foregående årene. Av ofrene i 2008 i denne aldersgruppen var 59,1 % gutter og 40,9 % jenter. Det vanligste lovbruddet unge var utsatt for i 2008 var simple/grove tyverier. Dette utgjorde en andel på 43,4 % av forholdene med et offer i aldersgruppen under 18 år og 42,4 % i aldersgruppen år. Det nest vanligste lovbruddet unge var utsatt for i 2008 var vold og trusler. Dette utgjorde en andel på 25,1 % av forholdene med et offer i aldersgruppen under 18 år og 20,8 % i aldersgruppen år. Rusmidler blant ungdom Alkohol er det rusmiddelet som forårsaker størst belastninger både i et individuelt perspektiv, i et familieperspektiv og i et samfunnsperspektiv. Alkoholforbruket blant ungdom har totalt sett økt siden 1990-tallet. En positiv trend er imidlertid at alkoholforbruket blant ungdom har sunket de siste fire årene. Alkoholforbruket blant jenter/unge kvinner øker relativt sett mer enn blant gutter/unge menn, selv om gutter/menn fortsatt drikker mer enn jenter/kvinner. Hard episodisk drikking øker. Bruk av illegale rusmidler blant ungdom er gått ned. Innvandrerungdom bruker mindre rusmidler. Bruk av rusmidler er relatert til en rekke andre problemområder. 6 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

7 Gjengangere Noen få ungdommer står for en svært høy andel av den totale kriminaliteten begått av barn og unge. De tjue mest registrerte ungdommene under 18 år i 2008 sto for 36,6 % av de straffbare forholdene i denne aldersgruppen (419 forhold). De tjue mest registrerte i alderen år sto bak 17,2 % av det totale antall registrerte straffbare forhold begått i denne aldersgruppen i 2008 (306 forhold). sammenliknet med Oslo Andelen av den totale kriminaliteten med registrerte gjerningspersoner under 24 år og under 18 år er høyere i enn i Oslo. Kriminalitetsprofilen er noe ulik i de to distriktene. Det er et høyere innslag av trafikkforseelser i, mens andelen vold og trusler er høyere i Oslo. Narkotikalovbrudd er et relativt forekommende lovbrudd blant barn og unge både i og i Oslo. Oslo har en høy andel ran og tagging med unge gjerningspersoner. har mindre av disse typene av kriminalitet. Gjengangerproblematikk er en utfordring både i og i Oslo. Dette kommer klarest til uttrykk i hvor noen få personer står for en meget høy andel av den totale kriminaliteten begått av barn og ungdom. I Oslo er det flest gutter med minoritetsbakgrunn blant gjengangerne, mens det i i hovedsak er etnisk norske gutter. Oslo har enkelte gjengangere som tilhører urogrupper som begår kriminalitet og som er i faresonen for å rekrutteres til kriminelle gjenger. har ikke tilsvarende gjenger og urogrupper som opererer stabilt over tid. En trendrapport Sammen grenland 7

8 sammen 8 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

9 Innledning Målet med denne trendrapporten er å styrke kunnskapen om kriminalitet og rusproblemer blant barn og unge i. Rapporten er bestilt av politirådet i Skien og Porsgrunn. Dette er et tverretatlig samarbeid mellom politiet, kommunen og Borgestadklinikken. Det er første gang en slik rapport blir publisert i. Arbeidet med rapporten har vært organisert med en tverretatlig arbeidsgruppe. Politiet har koordinert og ledet arbeidet ved politiførstebetjent Anne Strand. Målet med rapporten er: Å kartlegge omfanget av barne- og ungdomskriminaliteten i, herunder rusproblematikk Å bidra til utvikling av felles handlingsplan for kommune og politi Å bidra til utvikling av målrettede tiltak Å bidra til bedre felles resultatoppnåelse Å bidra til bedre samordning av kriminalitetsforebyggende tiltak Rapporten tar for seg både den kriminaliteten som begås av barn og ungdom, og den kriminaliteten som barn og ungdom utsettes for. Vi kommer i denne rapporten til å ha et spesielt fokus på unge som begår gjentatt og alvorlig kriminalitet. Vi kommer også til å ha fokus på spesielle områder innenfor kriminalitetsbilde så som rus, ran, fysisk vold og narkotika. Det vil også foretas en sammenlikning med kriminalitetsbildet blant barn og unge i Oslo. Avgrensning Rapporten omhandler barn og ungdom opp til og med fylte 23 år. Denne avgrensningen er gjort fordi tiltak iverksatt før fylte 18 år i følge Lov om barneverntjenester kan opprettholdes eller erstattes av andre tiltak til og med fylte 23 år. Det er allikevel lagt spesiell vekt på gruppen under 18 år (mindreårige). En trendrapport Sammen grenland 9

10 sammen 10 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

11 Metode Kriminalitetsstatistikken som presenteres i denne rapporten er egenprodusert statistikk laget på grunnlag av manuelle søk i straffesaksregisteret (STRASAK). Søkene er gjort ved hjelp av analyseverktøyet PAL for STRASAK. Straffesaksregisteret er dynamisk og oppdateres en gang i døgnet. En rekke faktorer bidrar til at søk på ulike tidspunkt kan gi små variasjoner, bl.a. grunnet omkoding av saker og oversendelse av saker mellom politidistrikter. Dataene til denne rapporten er derfor hentet ut på samme tidspunkt. 1 1 Alle data er hentet ut i uke 18 i Enkelte steder kan dataene være supplert med nyere uttrekk. De stedene dette er gjort er det påpekt spesielt. Dataene er på anmeldelsesnivå og viser barn og unge registrert som gjerningspersoner og ofre i anmeldte forhold i det enkelte år med gjerningssted i kommunene Bamble, Porsgrunn, Siljan og Skien. I rapporten omtales dette som region. Når det sies at dataene er på anmeldelsesnivå betyr det at gjerningspersonene ikke trenger å være formelt siktet eller tiltalt. Det holder at de har vært registrert som mistenkt. Uttrekkene av kriminalitet begått av barn og unge er gjort ved å søke ut mistenkte, siktede og domfelte som var under 24 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold med region som gjerningsdistrikt. 2 Uttrekkene dekker tidsperioden , samt 1. halvår Såkalte undersøkelsessaker er trukket ut av materialet. 3 Det samme gjelder saker som er foreldet og saker hvor det er et stort avvik mellom gjerningspersonens nåværende alder og alder ved gjerning. Uttrekkene for kriminalitetsofre er gjort etter de samme kriteriene. Her er det søkt ut ofre som var under 24 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold i regionen innenfor den samme tidsperioden. 2 Dette betyr at straffbare forhold begått i region av barn og unge som er bosatt utenfor regionen er inkludert i tallmaterialet, mens forhold begått utenfor regionen av barn og unge bosatt i ikke er inkludert. 3 En undersøkelsessak kan dreie seg om et straffbart forhold. I disse tilfellene vil saken på et senere tidspunkt bli kodet om til den aktuelle lovbruddskategorien. I statistikken vises det flere steder til straffbare forhold og med dette menes noe annet enn anmeldelser. Når flere personer er registrert som gjerningsperson i en og samme anmeldelse regnes dette som ulike forhold. Forhold viser til knytningen mellom person og anmeldelse. Betegnelsen gjerningsperson brukes i rapporten om personer som har status som mistenkt, siktet eller domfelt for straffbare forhold. Statistikken gir et bilde av gjerningspersonene slik de framtrer på tidspunktet da uttrekkene fra straffesaksregisteret ble gjort. Det er kun den registrerte kriminaliteten som omhandles i denne rapporten. Dette avspeiler ikke mørketallene, dvs. den kriminaliteten som skjer i det skjulte og som politiet ikke får kjennskap til. Det kan være flere årsaker til at kriminalitet ikke blir anmeldt til politiet, for eksempel: Manglende tillit til politiet og frykt for ikke å bli tatt på alvor eller manglende tro på at politiet kan oppklare forholdet. Frykt for reaksjoner fra gjerningspersonen eller fra omgivelsene. Skyld- og skamfølelse (særlig relevant når det gjelder vold og seksuallovbrudd). Nær relasjon til gjerningspersonen. Størrelsen på tapet/alvorlighetsgraden til skaden. I tillegg er det viktig å presisere at det blant de straffbare forholdene med en ukjent gjerningsperson vil skjule seg en viss andel barn og unge som gjerningspersoner. Statistikken i denne rapporten omhandler kun de tilfellene hvor man har en navngitt gjerningsperson (mistenkt, siktet eller domfelt). I tillegg til statistikk er rapporten også basert på kvalitative data fra samtaler med personer som arbeider forebyggende med kriminalitet og rusproblematikk blant barn og unge i. Samtalene har vært av uformell karakter. En trendrapport Sammen grenland 11

12 sammen 12 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

13 Barne- og ungdomsbefolkningen i Ved inngangen til 2009 var det totalt innbyggere i de fire kommunene som omhandles i denne rapporten. Det var totalt barn og unge under 18 år i regionen. Dette utgjør 22,3 % av den totale befolkningen. Tabell 1. Befolkning pr. 1. januar Gruppert. Absolutte tall. Sum 0 år 1-4 år 5 år 6-12 år år år år år år år år 90- Telemark Porsgrunn Skien Siljan Bamble Totalt i Andelen under 18 år var noenlunde lik for de fire kommunene: Bamble 23,2 %, Porsgrunn 21,8 %, Siljan 24,4 % og Skien 22,2 %. Til sammenlikning var andelen i Telemark fylke 21,8 % og for Norge som helhet 23,0 %. I følge befolkningsframskrivningene til Statistisk sentralbyrå (SSB) forventes det noe vekst i alle de fire kommunene. Veksten kan betegnes som moderat. Bamble forventes å ha den svakeste relative veksten, mens Porsgrunn forventes å ha den sterkeste veksten. 4 4 Jfr. kommunefaktasidene til SSB på nett ( 5 SSB notat 2003/55. no/emner/00/02/notat_200355/ notat_ pdf. Levekårsproblemer blant ungdom Data fra Statistisk sentralbyrå (SSB) viser at Skien og Porsgrunn kommer dårligst ut i en sammenlikning av de 23 største kommunene i landet når det gjelder levekårsproblemer blant ungdom. Skien kommer dårligst ut, fulgt av Porsgrunn. 5 Indikatorer hvor Skien og Porsgrunn kommer svært dårlig ut: Andel 21-åringer som hadde fullført 3-årig videregående utdanning pr : Her kommer Porsgrunn dårligst ut med 63,8 %, mens Skien hadde et noe bedre resultat med 66,4 %. Til sammenlikning hadde Oslo 64 %, mens landsgjennomsnittet lå på ca. 75 %. Registrerte arbeidsledige og deltakere på arbeidsmarkedstiltak år: Her kom Haugesund dårligst ut, fulgt av Porsgrunn og Skien. Antall uførepensjonister pr innbyggere år: Her var Porsgrunn den tredje dårligste (7,1) rett bak Tønsberg og Gjøvik. Skien kom ut som den åttende dårligste kommunen (6,0). En trendrapport Sammen grenland 13

14 sammen 6 Gustavsen, Karin og Sannes, Joar (2009). Kartlegging av levekår i Skien. TF-rapport nr. 56. Bø i Telemark: Telemarksforskning. Andre indikatorer: Andel personer år som mottok sosialhjelp 2001: Her var Skien den 6 dårligste og Porsgrunn den 12 dårligste av de 23 kommunene. Anmeldt voldskriminalitet pr innbyggere: Her kom Haugesund og Oslo dårligst ut. Skien og Porsgrunn lå i midtsjiktet. Narkotikaforbrytelser og overtredelse av alkoholloven pr innbyggere år ( ): Her lå Porsgrunn og Skien i det øvre sjiktet (40/37 landsgjennomsnitt 25). Ungdom år innen barnevernet pr innbyggere: Her kom Porsgrunn ut med det tredje høyeste tallet (64) etter Moss og Fredrikstad. Skien lå lenger ned på listen (50). Indeks for levekårsproblemer blant ungdom ( opphopning av problemer ): Moss nr. 1 (verdi 19,6), Porsgrunn nr. 2 (19,2), Sarpsborg nr. 3 (18), Skien nr. 4 (16). Til sammenlikning lå Oslo på 11,8. Indeks for levekårsproblemer hele befolkningen: Her kom Skien dårligst ut (8,0), Porsgrunn var nr. 2 (7,7) på en skala fra 0 til 10 poeng. I rapporten Kartlegging av levekår i Skien skrevet av Karin Gustavsen og Joar Sannes presenteres både kvantitative og kvalitative data om levekår i Skien. 6 De kvalitative dataene er blant annet basert på intervjuer med representanter fra statlige og kommunale etater og frivillige organisasjoner. Gruppene som er intervjuet uttrykker bekymring for utviklingen når det gjelder kriminalitet og psykiske problemer blant ungdom i Skien. Erfaringene tyder i tillegg på at det er en økning av ungdommer i gatebildet knyttet til rusmidler og kriminalitet. Flere beskriver kriminalitetsbildet blant ungdom som hardere og råere enn tidligere. 14 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

15 En trendrapport Sammen grenland 15

16 sammen 16 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

17 Den registrerte kriminaliteten blant barn og unge i I denne delen presenteres statistikk over unge gjerningspersoner registrert for straffbare forhold med gjerningssted i skommunene Bamble, Porsgrunn, Siljan og Skien i Telemark politidistrikt i perioden til Gjerningsperson brukes her om personer som er mistenkt, siktet eller domfelt for straffbare forhold. 7 Alderskategoriene er delt inn i grupper på tre år. Unntakene er følgende kategorier: under 15 år, år, år, år, 90 år eller eldre. Den registrerte kriminaliteten i fordelt på alder I 2008 sto personer under 24 år for 37,6 % av registrerte straffbare forhold i. Barn og ungdom under 18 år sto for 14,7 % av de anmeldte forholdene. Dette er høye andeler, noe som vil bli nærmere kommentert i en senere del hvor barne- og ungdomskriminaliteten i sammenliknes med Oslo. Det er flest anmeldte forhold i med en gjerningsperson i aldersgruppen år, fulgt av aldersgruppene år og år. Figur 1. Registrerte straffbare forhold i 2008 etter gjerningspersonens alder. Gruppert. (N=7829 forhold) år eller eldre år år år år år år år år år år år år år år år år år år Under 15 år En trendrapport Sammen grenland 17

18 sammen Den neste figuren viser den tilsvarende fordelingen i 1. halvår Aldersfordelingen er relativt sammenfallende med den i I første halvår 2009 sto personer under 24 år for 36,2 % av registrerte straffbare forhold i. Barn og ungdom under 18 år sto for 12,8 %. Dette var noe lavere enn i Figur 2. Registrerte straffbare forhold i 1. halvår 2009 etter gjerningspersonens alder. Gruppert. (N=3446 forhold). 90 år eller eldre år år år år år år år år år år år år år år år år år år Under 15 år Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

19 Gjerningspersoner under 18 år I 2008 ble totalt 421 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold i de fire skommunene. 75,5 % (318 personer) var gutter og 24,5 % (103 personer) var jenter. Antall personer under 18 år som har blitt anmeldt i regionen har vært relativt stabilt gjennom de senere år. Det samme gjelder kjønnsfordelingen. Tabell 2. Antall personer under 18 år registrert for straffbare forhold i årene og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. 8 To jenter ble registrert med hele 30 straffbare forhold hver i 2008 og ytterligere en jente med 20 forhold. Den jenta som ble registrert med flest forhold i 2007 hadde 16 forhold. Se også senere del om gjengangere under 18 år. Totalt under 18 år Absolutte tall År halvår 2009 Jenter Gutter Totalt I første halvår 2009 ble totalt 192 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold i regionen, hvorav 151 gutter (78,6 %) og 41 jenter (21,4 %). En prognose for 2009 basert på disse halvårstallene indikerer dermed en liten nedgang i antall registrerte personer i denne aldersgruppen. De 421 gjerningspersonene under 18 år i 2008 ble registrert for til sammen 1143 straffbare forhold. Antall straffbare forhold med en gjerningsperson under 18 år var noe høyere i 2008 enn i 2007, men stabilt sammenliknet med I årene 2004 og 2005 lå antall straffbare forhold på et lavere nivå. Gutter sto for 77,7 % av de registrerte straffbare forholdene med en gjerningsperson i denne aldersgruppen i 2008 (888 forhold), mens jenter sto for 22,3 % (255 forhold). Selv om gutter sto bak en svært høy andel av forholdene var andelen med jenter som gjerningsperson noe høyere i 2008 enn i de foregående årene. Økningen i antall forhold begått av jenter fra 2007 til 2008 kommer til tross for at det ikke var noen økning i antall registrerte jenter (unike personer). Dette skyldes at noen få jenter ble registrert som gjengangere høyt antall lovbrudd i Tabell 3. Antall straffbare forhold der personer under 18 år ble mistenkt/siktet i årene og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Totalt under 18 år Absolutte tall År halvår 2009 Jenter Gutter Totalt I første halvår 2009 ble det registrert 435 straffbare forhold begått av personer under 18 år, hvorav gutter var registrert med 357 forhold (82,1 %) og jenter med 78 forhold (17,9 %). En prognose for 2009 basert på halvårstallene indikerer dermed en nedgang også i antall straffbare forhold begått av personer i denne aldersgruppen. En trendrapport Sammen grenland 19

20 sammen 9 Bak de 703 straffbare forholdene begått av en gjerningsperson under 18 år i Skien i 2008 sto det 214 unike gjerningspersoner. Enkelte ble registrert med mange straffbare forhold i løpet av året. I neste figur er de straffbare forholdene registrert i 2008 og 1. halvår 2009 fordelt på gjerningskommune: Figur 3. Straffbare forhold hvor personer under 18 år ble mistenkt/siktet i 2008 og 1. halvår 2009, fordelt på gjerningsstedets kommune. Prosent forhold Bamble 8,3% 1. halvår forhold Bamble Bamble 8,3% 7,8% Bamble 7,8% Porsgrunn 28,9% Siljan 1,3% Porsgrunn 28,9% Skien 61,5% Siljan 1,3% Porsgrunn 37,7% Skien 61,5% Siljan 0,5% Porsgrunn Skien 37,7% 54,0% Siljan 0,5% Skien 54,0% Over halvparten av de straffbare forholdene i regionen hadde gjerningssted i Skien kommune både i 2008 og i 1. halvår Andelen lå høyere i 2008 da Skien hadde et relativt høyt antall registrerte forhold. Dette skyldes i hovedsak aktive gjengangere som ble registrert med mange straffbare forhold Fordelingen i figuren illustrerer i stor grad befolkningsfordelingen mellom de fire kommunene. 703 I tillegg er det 700 ofte en konsentrasjon av lovbrudd begått av barn og unge i tilknytning til byer og tettsteder hvor mange oppholder seg, f.eks. pga. forretninger, underholdningstilbud 594 og uteliv. 600 Den neste figuren viser utviklingen i de fire kommunene i løpet av den siste 491 femårsperioden. Rangeringen 500 er lik mellom de fire kommunene i alle fem årene i perioden. Skien 406 har flest forhold gjennom hele 375 perioden, 400 deretter følger Porsgrunn. 345Ser man på fordelingen mellom disse to bykommunene 330 økte antall forhold i Skien betraktelig 290 fra 2007 til 2008, fra 491 forhold til 703 forhold. Antall forhold i Porsgrunn gikk 300 samtidig noe ned, fra 406 forhold til 330 forhold. Det ble registrert færre forhold i Bamble og utviklingen 200 var her stabil gjennom perioden. Siljan hadde svært få registrerte straffbare forhold i perioden Figur 4. Antall straffbare 1 6 forhold der personer under 3 18 år ble mistenkt/siktet i årene , 0 fordelt på gjerningsstedets 2004 kommune Absolutte tall Skien Siljan Porsgrunn Bamble Skien Siljan Porsgrunn Bamble 20 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

21 Den sterke økningen i Skien fra 2007 til 2008 skyldes gjengangerkriminalitet. De 703 straffbare forholdene med en gjerningsperson under 18 år i 2008 ble begått av til sammen 214 ulike gjerningspersoner. Tilsvarende ble de 491 forholdene i 2007 begått av 222 ulike gjerningspersoner. Det vil si at det fra 2007 til 2008 var vekst i antall straffbare forhold til tross for at det ikke var vekst i antall gjerningspersoner. Gjengangere sto for en stor andel av økningen. Gjerningspersoner fra 18 til 23 år Antall ungdommer i alderen år registrert for straffbare forhold økte noe i Til sammen ble 844 personer anmeldt i denne aldersgruppen i 2008, mot 718 personer i Av personene som ble registrert i 2008 var 84,7 % gutter (715 personer) og 15,3 % jenter (129 personer). Kjønnsfordelingen har vært noenlunde stabil i denne aldersgruppen gjennom de senere årene. Tabell 4. Antall personer i alderen år registrert for straffbare forhold i årene og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Totalt år Absolutte tall År halvår 2009 Jenter Gutter Totalt I første halvår 2009 ble 410 personer i alderen år anmeldt for straffbare forhold i regionen, hvorav 361 var gutter (88,0 %) og 49 var jenter (12,0 %). En prognose basert på disse halvårstallene indikerer en svak nedgang i antall anmeldte personer i denne aldersgruppen i regionen i Antall straffbare forhold registrert med en gjerningsperson i alderen år gikk noe ned fra 2007 til I 2008 ble det registrert totalt 1775 straffbare forhold med en gjerningsperson i denne alderen, mens det tilsvarende antallet i 2007 var 1965 forhold. Gutter sto for 86,7 % av de registrerte forholdene i denne aldersgruppen i 2008, mens jenter sto for 13,3 %. Denne kjønnsfordelingen har vært svært jevn i de senere år. Tabell 5. Antall straffbare forhold der personer i alderen år ble mistenkt/siktet i årene og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Totalt år Absolutte tall År halvår 2009 Jenter Gutter Totalt I første halvår 2009 ble det registrert 795 straffbare forhold med en gjerningsperson under 18 år i regionen, hvorav 729 forhold med en gutt som gjerningsperson (91,7 %) og 66 med en jente (8,3 %). En prognose basert på disse halvårstallene indikerer en nedgang i antall registrerte forhold med en gjerningsperson i denne aldersgruppen i regionen. En trendrapport Sammen grenland 21

22 sammen I neste figur er forholdene med en registrert gjerningsperson i aldersgruppen år i 2008 fordelt på gjerningskommune: Figur 5. Straffbare forhold der personer i alderen år ble mistenkt/siktet i 2008 og 1. halvår 2009, fordelt på gjerningsstedets kommune. Prosent forhold Bamble 17% Bamble 17% 1. halvår forhold Bamble 19,1% Bamble 19,1% Skien 47,5% Skien 47,5% Skien 44,3% Skien 44,3% Porsgrunn 35,3% Siljan 0,2% Porsgrunn 35,3% Porsgrunn Siljan 36,5% Siljan 0,2% 0,1% Porsgrunn 36,5% Siljan 0,1% Fordelingen på gjerningskommune er noe annerledes enn i aldersgruppen under 18 år. Skien har 700 desidert flest forhold i aldersgruppen år, men likevel en lavere andel enn i aldersgruppen under år. 600 Porsgrunn har en noenlunde lik andel av forholdene i de to aldersgruppene. Bamble har en noe høyere andel av forholdene i aldersgruppen år enn i aldersgruppen 491 under 18 år Den neste figuren 375 viser utviklingen i antall forhold i denne aldersgruppen i løpet av de siste fem årene Skien har flest forhold gjennom perioden også i denne aldersgruppen, men avstanden til Porsgrunn er mindre 300her enn i aldersgruppen under 18 år. Antall forhold ligger svært stabilt i Porsgrunn og Bamble gjennom hele perioden. I Skien var det en økning fra 2006 til 2007, men en nedgang igjen i Siljan har svært få forhold med en gjerningsperson også 119 i denne aldersgruppen Figur 6. Antall straffbare 1 forhold der 6 personer i alderen år ble 14 mistenkt/siktet i årene , fordelt 0 på gjerningsstedets kommune. Absolutte tall Skien Siljan Porsgrunn Bamble Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

23 Unge gjerningspersoners kriminalitetsprofil I denne delen ser vi nærmere på hva slags type kriminalitet som henholdsvis gutter og jenter i de aktuelle aldersgruppene ble anmeldt for i løpet av de tre siste årene. Tabellene viser hvilken andel de enkelte lovbruddskategorier utgjorde av det totale antall anmeldelser for de enkelte år. Det totale antall straffbare forhold er oppgitt nederst i tabellen (N=antall). 10 Se nærmere beskrivelse av bilbrukstyverier senere i rapporten. Gjerningspersoner under 18 år Det vanligste lovbruddet blant gutter under 18 år i 2008 var trafikkforseelser (17,8 %), fulgt av narkotikalovbrudd (16,3 %). Det vanligste lovbruddet blant jenter under 18 år i 2008 var naskeri (18,4 %), fulgt av vold og trusler (17,3 %). Ser man begge kjønnene under ett var narkotika det vanligste lovbruddet (15,6 %), tett fulgt av trafikkforseelser (15,2 %). Tabell 6. Kriminalitetsprofil for lovbrytere under 18 år i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Jenter Gutter Totalt Narkotika Vold og trusler Seksuallovbrudd Simple/grove tyverier Motorvogntyveri Naskeri Ran Heleri Bedrageri Skadeverk Kniv og våpen Ordensforstyrrelser Trafikkforseelser Annet Totalt Dersom man går inn i de enkelte samlekategoriene i tabellen over var det vanligste enkeltstående lovbruddet i 2008 bilbrukstyveri (tyveri av bil). Det ble registrert 85 forhold for dette med en gjerningsperson i denne aldersgruppen. Av disse hadde 80 forhold en gutt og 5 en jente som gjerningsperson. Det var enkelte aktive gjengangere som pekte seg ut og som forklarer det høye antallet slike tyverier. 10 Det nest vanligste enkeltstående lovbruddet var bruk av narkotika etter legemiddelloven. Her ble det registrert 84 forhold, hvorav 66 hadde en gutt og 18 en jente som gjerningsperson. Det tredje vanligste lovbruddet var naskeri fra butikk hvor det ble registrert 81 forhold. Her var det i motsetning til de to foregående kategoriene et flertall jenter som gjerningspersoner. Det ble registrert 46 forhold med en jente og 35 med en gutt som gjerningsperson. Den vanligste trafikkforseelsen var kjøring uten gyldig førerkort. Det ble registrert 80 forhold for dette (hvorav 74 med en gutt og 6 med en jente som gjerningsperson). Det var 14 forhold for kjøring i beruset tilstand (hvorav 10 med en gutt og 4 med en jente som gjerningsperson). En trendrapport Sammen grenland 23

24 sammen 11 Dette dekker de mildeste formene for fysisk vold (uten synlig skade). Det vanligste lovbruddet innenfor vold og trusler var legemsfornærmelse etter strl. 228, 1. ledd. 11 Det ble registrert 77 forhold for dette (hvorav 50 med en gutt og 27 med en jente som gjerningsperson). Gjerningspersoner fra 18 til 23 år I aldersgruppen 18 til 23 år var trafikkforseelser det vanligste lovbruddet i 2008 blant guttene (30,1 %). Det nest vanligste lovbruddet blant guttene i 2008 var narkotikalovbrudd (19,6 %). Blant jentene i denne aldersgruppen var det vanligste lovbruddet i 2008 narkotikalovbrudd (26,3 %), fulgt av trafikkforseelser (20,8 %). Ser man begge kjønn under ett var det trafikkforseelser som var det vanligste (28,8 %), fulgt av narkotikalovbrudd (20,5 %). Tabell 7. Kriminalitetsprofil for lovbrytere fra år i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Jenter Gutter Totalt Narkotika Vold og trusler Seksuallovbrudd Simple/grove tyverier Motorvogntyveri Naskeri Ran Heleri Bedrageri Skadeverk Kniv og våpen Ordensforstyrrelser Trafikkforseelser Annet Totalt Det vanligste enkeltstående lovbruddet i denne aldersgruppen var narkotika etter strl. 162, 1. ledd. Det ble registrert 157 forhold for dette, hvorav 130 hadde en gutt og 27 en jente som gjerningsperson. Det nest vanligste lovbruddet var kjøring uten gyldig førerkort hvor det ble registrert 116 forhold, hvorav 111 med gutt og kun 5 med en jente som gjerningsperson. Det var totalt 64 forhold for kjøring i beruset tilstand (hvorav 55 med en gutt og 9 med en jente som gjerningsperson). Bruk av narkotika etter legemiddelloven var det tredje vanligste lovbruddet med 111 registrerte forhold (90 med en gutt og 21 med en jente som gjerningsperson). Det fjerde vanligste var legemsfornærmelse etter strl. 228, 1. ledd med 97 forhold (hvorav 83 med en gutt og 14 med en jente som gjerningsperson). 24 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

25 Kriminalitetsprofil i region vs. Telemark forøvrig I de neste figurene sammenliknes kriminalitetsprofilen i region med det øvrige Telemark (dvs. politidistriktet uten ). 12 Her er kriminaliteten fordelt på de kriminalitetstypene man opererer med i den offisielle kriminalitetsstatistikken. Både i aldersgruppen under 18 år og år preges kriminalitetsprofilen i region av et større innslag av vinningskriminalitet og narkotikakriminalitet sammenliknet med Telemark forøvrig. Andelen trafikkforseelser er høyere i Telemark forøvrig enn i region for barn og unge under 18 år, mens andelene er mer like i aldersgruppen år. Andelen som faller innenfor restkategorien annen kriminalitet er høyere i begge aldersgrupper i det øvrige Telemark sammenliknet med i region. Dette dreier seg i stor grad om ordensforstyrrelser Telemark for øvrig inkluderer kommunene Bø, Drangedal, Fyresdal, Hjartdal, Kragerø, Kviteseid, Nissedal, Nome, Notodden, Sauherad, Seljord, Tinn, Tokke og Vinje. 13 I særlig grad forstyrrelse, alminnelig fred/orden ( 350, 1. ledd) og forstyrrelse, alminnelig fred/orden, med rus ( 350, 2. ledd). Figur 7. Kriminalitetsprofil for lovbrytere under 18 år i 2008 i region vs. Telemark politidistrikt forøvrig. Prosent. GRENLAND 1143 forhold Vinning Vinning 37,6% 37,6% Økonomi Økonomi 0,3% 0,3% Miljø Miljø 0,1% Vold Vold Annen Annen 0,1% 12,7% 12,7% 11,2% 11,2% Trafikk Trafikk 15,2% 15,2% Narkotika Narkotika 15,5% 15,5% Seksuallovbrudd Skadeverk Seksuallovbrudd Skadeverk 6,7% 6,7% 0,5% 0,5% Telemark Forøvrig 442 forhold Økonomi Økonomi 0% 0% Vold Vold 12,0% 12,0% Annen Annen 19,0% 19,0% Miljø Miljø 0,2% 0,2% Narkotika Vinning Narkotika Vinning 7,5% 23,5% 7,5% 23,5% Seksuallovbrudlovbrudd Seksual- Skadeverk Skadeverk 1,1% 1,1% 11,5% 11,5% Trafikk Trafikk 25,1% 25,1% Figur 8. Kriminalitetsprofil for lovbrytere fra år i 2008 i region vs. Telemark politidistrikt forøvrig. Prosent. GRENLAND 1775 forhold Vinning Vinning 20,6% 20,6% Økonomi Økonomi 0,6% 0,6% Vold Vold Annen Annen 11,1% 11,1% 13,6% 13,6% Miljø Miljø 0,3% 0,3% Narkotika 20,5% 20,5% Skadeverk 3,8% 3,8% Seksuallovbrudlovbrudd Seksual- Trafikk Trafikk 28,8% 28,8% 0,6% 0,6% Telemark Forøvrig 1315 forhold Økonomi Økonomi 0,8% 0,8% Vold Vold 11,5% Annen 11,5% Annen 19,0% 19,0% Miljø Miljø 0,1% 0,1% Vinning Vinning 16,7% 16,7% Narkotika 17,7% 17,7% Trafikk Trafikk Skadeverk 26,7% 26,7% 7,0% 7,0% Seksuallovbrudlovbrudd Seksual- 0,6% 0,6% En trendrapport Sammen grenland 25

26 sammen Nærmere om utvalgte typer av kriminalitet Ran Gjerningspersoner under 18 år Det ble i 2008 registrert 20 ransforhold med en gjerningsperson under 18 år i regionen. Antall forhold har i løpet av den siste tiårsperioden variert mellom null og tjue. Alle ransforhold de siste ti årene med en så ung gjerningsperson skjedde i bykommunene Porsgrunn og Skien. Antall unge personer som begår ran har vært identisk med antall forhold for alle år i den siste tiårsperioden, med unntak for de tre siste årene hvor enkelte unge ble registrert for gjentatte tilfeller av ran. Bak de 20 ransforholdene i 2008 sto 16 ulike gjerningspersoner. Figur 9. Ran med gjerningsperson under 18 år i og 1. halvår Antall straffbare forhold og antall personer halvår 2009 Antall forhold Antal personer Det ble registrert 16 ransforhold med en gjerningsperson under 18 år i 1. halvår Bak disse forholdene sto det 12 ulike gjerningspersoner. Legger man halvårstallene til grunn ser det ut til å bli en økning i antall forhold i De fleste ransforhold med gjerningsperson under 18 år har en gutt som mistenkt/siktet. Av de 20 forholdene i 2008 var gutter registrert som mistenkt/siktet for 13 forhold, mens jenter var registrert for 7 forhold. Den yngste som ble registrert for ran i 2008 var 14 år på gjerningstidspunktet. De aller fleste ransforholdene med gjerningspersoner i denne aldersgruppen ble begått av norske statsborgere (18 forhold). I to av forholdene hadde gjerningspersonen statsborgerskap fra et annet land - i begge tilfeller fra et land utenfor Europa. 12 av forholdene ble begått av personer med bakgrunn fra Norge, mens 8 ble begått av personer med minoritetsbakgrunn. Det er få anmeldelser hvor det er registrert flere unge gjerningspersoner som begår ran sammen. I 2008 var det kun en anmeldelse hvor det ble registrert flere gjerningspersoner under 18 år. I denne anmeldelsen var det tre gutter som begikk ran sammen. 26 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

27 Det er kun et fåtall gjengangere blant de unge under 18 år som ble anmeldt for ran. I 2008 var det to personer som ble registrert for tre ransforhold hver, en gutt og en jente. De fleste av ransforholdene i 2008 dreide seg om personran. Det ble registrert 14 slike forhold (strl. 267). I tillegg ble det registrert fire forhold for ran fra forretning/kiosk og ett forhold for grovt ran fra forretning/kiosk (strl. 268). Det ble også registrert et postran (strl. 268, 2. ledd). Et ran kodes som grovt dersom det er brukt grov vold, om det er truet med skytevåpen eller annet særlig farlig redskap, om ranet er nøye planlagt, foretatt mot en forsvarsløs person eller gjelder en betydelig verdi (jfr. straffelovens 268). Gjerningspersoner år I 2008 ble det registrert 14 ransforhold med en mistenkt/siktet i alderen år i regionen. Bak disse forholdene sto det 11 forskjellige personer. Antall ransforhold og antall gjerningspersoner i første halvår 2009 ligger allerede høyere. I første halvår ble det registrert 16 ransforhold med 13 forskjellige gjerningspersoner. Figur 10. Ran med gjerningsperson i alderen år i og 1. halvår Antall straffbare forhold og antall personer halvår 2009 Antall forhold Antall personer Alle ransforhold med en gjerningsperson i denne aldersgruppen i 2008 hadde en gutt som gjerningsperson og alle var norske statsborgere. Alle hadde også bakgrunn fra Norge. Ser vi nærmere på type ran som ble begått ble det registrert 6 ran av person (strl. 267) og 1 grovt ran av person (strl. 268). Det ble registrert 5 ran av forretning/kiosk (strl. 267) og 2 grove ran av forretning/kiosk (strl. 268). De fleste ran i begås av ungdom. Av alle ransforhold registrert i 1. halvår 2009 hadde 43,2 % en gjerningsperson under 18 år, og hele 86,4 % en gjerningsperson under 24 år. En trendrapport Sammen grenland 27

28 sammen Kommentar i forhold til ran vinteren 2008/2009 I perioden fra til ble det utført en rekke ran i sområdet. De mest alvorlige ranene rettet seg mot forretninger som bingo, kiosk, butikk og bensinstasjon, men flere rammet også enkeltpersoner. Gjerningsmennene var i all hovedsak gutter i alderen år. Ved et av ranene var 2 av gjerningsmennene noe eldre. Disse kjennetegnes av et etablert rusmisbruk, en problematisk familiesituasjon, problemer i forhold til skole og flere av personene har et langt kriminelt rulleblad. Omtrent halvparten av disse var etnisk norske og den andre halvdelen av utenlandsk opprinnelse. Når det gjelder motiv for å begå ranene synes det som om de er begått for å finansiere eget misbruk av narkotika eller for å skaffe seg penger til andre formål. Enkelte har hatt akutt behov for penger og har derfor begått ran fremfor å begå grove tyverier for så å selge tyvegodset. Det er politiets erfaring at flere av de som ble utsatt for disse ranene har slitt med å bearbeide hendelsen. Det kan nevnes at i et tilfelle ble et offer oppsøkt av gjerningspersonene og utsatt for voldshandlinger. Sitat fra avhør i ranssak begått av ungdom under 18 år i Sitatet er tatt med for å illustrere hvilken vanskelig livssituasjon enkelte mindreårige ungdommer har. Siktede forklarte at han i dag våknet på en ungdomsinstitusjon og at han deretter var på skolen. Etter tilbakekomst ungdomsinstitusjonen var det en krangel og han ble satt på et skjermingsrom en times tid. Etter det slapp han ut defra og han ble kjørt til Lietorget og satt av der. Derfra gikk han hjem hvoretter han noe senere gikk tilbake til Lie-torget. På Nille kjøpte han kniv og sjokolade. Etter dette gikk siktede ut igjen ut og ble oppsøkt av en fra ungdomsinstitusjonen i bil som ville snakke med han. Mannen ville at siktede skulle bli med i bilen hans for å kjøre tilbake til ungdomsinstitusjonen. Det ville ikke siktede. Etter dette gikk han til butikken og tok frem kniven. De to som var på jobb løp ut fra butikken og selv gikk han rundt i nabolaget hvoretter han ble pågrepet av politiet. Han forstod at han hadde truet de ansatte. Han ville ha penger, men trengte dem ikke. 28 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

29 Fysisk vold Gjerningspersoner under 18 år Det ble i 2008 registrert totalt 98 forhold for fysisk vold hvor gjerningspersonen var under 18 år. Dette er noe lavere enn i 2007 da det ble registrert 108 forhold. Enkelte ungdommer ble anmeldt for fysisk vold flere ganger i løpet av året. Totalt ble 64 ulike personer under 18 år anmeldt i Det tilsvarende tallet i 2007 var 85 personer. Figur 11. Fysisk vold med gjerningsperson under 18 år i og 1. halvår Antall straffbare forhold og antall personer Pr. 1. halvår 2009 var det registrert 30 forhold for legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd), ett forhold for legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd) og 8 forhold for legemsbeskadigelse (strl. 229) med en gjerningsperson under 18 år. En av legemsbeskadigelsene ble utført med kniv. Basert på disse halvårstallene ligger det ikke an til noen økning i antall anmeldelser for grov vold sammenliknet med i halvår 2009 Antall forhold Antall personer Det ble i 1. halvår 2009 registrert 39 forhold for fysisk vold med en gjerningsperson under 18 år. Bak disse forholdene sto det 32 unike personer. Legger man halvårstallene til grunn ser det ut til å bli en nedgang i antall forhold i Det ble i 2008 registrert 78 forhold for legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd) og ett forhold for legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd) med gjerningsperson under 18 år. Det ble videre registrert 19 forhold av grovere karakter kodet som legemsbeskadigelse (strl. 229). Fire av legemsbeskadigelsene var med kniv. 14 Gutter sto for 69,4 % av de registrerte forholdene og jenter for 30,6 %. Ser vi på unike personer, var fordelingen 75,0 % gutter (48 personer) og 25,0 % jenter (16 personer). Den yngste som ble anmeldt for fysisk vold i 2008 var 13 år på gjerningstidspunktet. Det var tre forhold som ble begått av en så ung gjerningsperson. To av disse forholdene gjaldt legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd) og et av forholdene gjaldt legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd). De fleste av voldsforholdene er begått av ungdommer med norsk statsborgerskap (89,8 %). Det er i tillegg registrert ungdommer med statsborgerskap fra 3 øvrige land blant gjerningspersonene og i tillegg fire forhold begått av personer med status som statsløse (begått av to forskjellige personer). Fordelt på bakgrunn ble 69 av forholdene begått av personer med norsk bakgrunn, mens 29 ble begått av personer med minoritetsbakgrunn. En trendrapport Sammen grenland 29

30 sammen 15 Tallene er tatt ut fra straffesaksregisteret på et senere tidspunkt enn for det øvrige datamaterialet i denne rapporten. Tallene inkluderer lovbrudd registrert fram til og med utgangen av september Det kan være flere årsaker til at kurven for fysisk vold blant ungdom viser en synkende tendens fra En medvirkende faktor kan ha vært Gutteprosjektet som Skien kommune startet i SLT-regi våren Dette tok for seg sterkt kriminelt belastet ungdom med minoritetsbakgrunn og hadde utspring i at en liten gruppe spredte frykt og begikk tyverier, trusler og til dels grov vold. Disse ble svært tett fulgt opp av en heltidsansatt prosjektleder hva angår både skole, hjem og fritidsaktiviteter. Inntil prosjektet ble avsluttet ved årsskiftet er det helt klart at den kriminelle aktiviteten disse bedrev ble sterkt begrenset, noe som har gitt svært positive ringvirkninger i ungdomsmiljøet. Et annet prosjekt som kan nevnes er Ungdom på rømmen. Videre er den tverretatlige innsatsen blitt mer kunnskapsbasert og dermed mer målrettet. Oppsøkende team i Skien, natteravner og politiet har sammen hatt sterkt fokus på tilstedeværelse på aktuelle arenaer. I Porsgrunn har man fått lenge etterlengtede miljøarbeidere på plass på ungdomsskolene. Det virker til å ha bidratt til færre voldsbekymringer. Det er interessant å se nærmere på hvorvidt barn og unge som registreres for fysisk vold er kjent fra tidligere lovbrudd og hvorvidt de har begått tidligere lovbrudd. For å svare på dette har vi sett nærmere på barn og unge som ble registrert som gjerningspersoner for fysisk vold i 1. halvår Av de 32 personene som ble registrert for vold i denne perioden var det kun 6 personer som var registrert med dette ene lovbruddet, mens hele 26 var registrert med to eller flere lovbrudd. Det var 11 av ungdommene som var registrert med ti eller flere lovbrudd. Fem av disse var registrert for 50 eller flere lovbrudd. Det var 13 av ungdommene som tidligere var registrert for voldslovbrudd, mens de resterende 19 kun var registrert med dette ene tilfellet av vold. Ti av ungdommene hadde tre eller flere voldslovbrudd bak seg. En av ungdommene var registrert med hele 14 tilfeller av vold. Det kan også nevnes at åtte av disse ungdommene var anmeldt for narkotikalovbrudd. De fleste av disse ungdommene er kjent av barnevernet. Gjerningspersoner år I 2008 ble det registrert 158 forhold for fysisk vold med en mistenkt/siktet i alderen år. Bak disse forholdene sto det 118 forskjellige gjerningspersoner. I 1. halvår 2009 ble det registrert 48 forhold begått av 39 forskjellige gjerningspersoner. Legger man halvårstallene til grunn ser det ut til å bli en nedgang i antall tall forhold i Figur 12. Fysisk vold med gjerningsperson i alderen år i og 1. halvår Antall straffbare forhold og antall personer halvår 2009 Antall forhold Antall personer Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

31 Av de 158 forholdene som ble registrert i 2008 var en gutt registrert som gjerningsperson i 87,3 % (138 forhold) og en jente i 12,7 % (20 forhold). Ser vi på unike gjerningspersoner var kjønnsfordelingen 84,7 % gutter (100 personer) og 15,3 % jenter (18 personer). De fleste av forholdene ble begått av en norsk statsborger (89,9 %). Det var i tillegg registrert gjerningspersoner med statsborgerskap fra seks andre land. 110 av forholdene ble begått av personer med norsk bakgrunn, mens 48 ble begått av personer med minoritetsbakgrunn. Av de 158 forholdene totalt i denne aldersgruppen i 2008 gjaldt 97 legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd) og 12 legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd). Det ble i tillegg registrert 46 forhold av grovere karakter kodet som legemsbeskadigelse (strl. 229), hvorav 4 var med kniv. Det var også tre forhold for å hensette noen i hjelpeløs tilstand (strl. 242). 16 Ser man på barn og unges andel av det totale antall registrerte forhold for fysisk vold 1.halvår 2009 hadde 16,8 % av voldsforholdene i en gjerningsperson under 18 år, mens totalt 37,5 % hadde en gjerningsperson under 24 år. På samme måte som for aldersgruppen under 18 år har vi tatt for oss ungdommene i alderen år som ble registrert for fysisk vold i 1. halvår 2009, for å se hvorvidt de tidligere er registrert for lovbrudd generelt og voldslovbrudd mer spesifikt. 17 Av de 39 personene som ble registrert i perioden var hele 38 registrert for tidligere lovbrudd. Dette utgjør en andel på hele 97,4 % - en svært høy andel. Mange av ungdommene er også registrert med mange lovbrudd. Det var 29 av ungdommene som hadde ti eller flere forhold og syv av disse var registrert med 50 eller flere forhold. Mange har også en historikk med tidligere voldslovbrudd. Det var 28 av ungdommene som var registrert med flere enn ett voldslovbrudd (71,8 %), mens 11 kun var registrert med dette ene tilfellet av vold (28,2 %). Det kan nevnes at tre av ungdommene var registrert med fem eller flere tilfeller av grovere vold kodet som legemsbeskadigelse (strl 229). 16 Pr. 1.halvår 2009 var det registrert 24 forhold for legemsfornærmelse (strl. 228, 1. ledd), to forhold for legemsfornærmelse med skadefølge (strl. 228, 2. ledd) og 22 forhold for legemsbeskadigelse (strl. 229) med en gjerningsperson i denne aldersgruppen. Det ble ikke registrert bruk av kniv i noen av disse legemsbeskadigelsene. Basert på disse halvårstallene ligger det ikke an til noen økning i antall forhold for grov vold i Tallene er tatt ut fra straffesaksregisteret på et senere tidspunkt enn for det øvrige datamaterialet i denne rapporten. Tallene inkluderer lovbrudd registrert fram til og med utgangen av september En trendrapport Sammen grenland 31

32 sammen 18 Det er to lover som er aktuelle på narkotikaområdet. Den første er legemiddelloven som dekker bruk og besittelse av mindre kvanta narkotika. Den andre er straffelovens 162 som dekker oppbevaring av større kvanta narkotika, og i tillegg tilvirkning, innførsel, sending og overdragelse. Denne paragrafen er tredelt. De største sakene kodes som brudd på strl. 162, 3. ledd (den såkalte proffparagrafen). Narkotika Gjerningspersoner under 18 år Det ble i 2008 registrert 178 forhold for narkotika med en gjerningsperson under 18 år. Det var en del personer som ble anmeldt flere ganger i løpet av året. Totalt ble 63 personer under 18 år anmeldt for narkotikalovbrudd i Både antall forhold og antall personer i 2008 var det høyeste som er registrert i løpet av den siste tiårsperioden. Siden det i all hovedsak er politiet som anmelder narkotikalovbrudd kan tallene vanskelig brukes for å si noe om omfanget av bruk av narkotiske midler blant ungdom. Tallene sier snarere noe om politiets innsats på området. Figur 13. Narkotikalovbrudd med gjerningsperson under 18 år i og 1. halvår Antall straffbare forhold og antall personer halvår 2009 Antall forhold Antall personer I første halvår 2009 ble det registrert 54 narkotikaforhold med en gjerningsperson under 18 år. Bak disse forholdene sto det 28 unike personer. Legger man halvårstallene til grunn ser det ut til å bli en nedgang i antall tall forhold i Av det totale antall forhold for narkotika, med en gjerningsperson under 18 år i 2008, sto gutter for 81,5 % (145 forhold) og jenter for 18,5 % (33 forhold). Ser vi på unike personer i 2008 utgjorde guttene 76,2 % av de registrerte gjerningspersonene (48 personer), mens jentene utgjorde 23,8 % (15 personer). De fleste av narkotikaforholdene i 2008 var begått av ungdommer med norsk statsborgerskap (92,1 %). Det ble i tillegg registrert gjerningspersoner med statsborgerskap fra 3 andre land, samt en person med status som statsløs. Fordelt på bakgrunn ble 141 av forholdene begått av personer med norsk bakgrunn, mens 37 ble begått av personer med minoritetsbakgrunn Av det totale antall registrerte forhold for narkotika med en gjerningsperson under 18 år gjaldt 104 brudd på legemiddelloven (bruk og besittelse). Det ble i tillegg registrert 74 forhold for strl. 162, 1. ledd. Det ble ikke registrert noen forhold av grovere karakter under strl. 162, 2. ledd eller 3. ledd med en gjerningsperson i denne aldersgruppen Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

33 Gjerningspersoner år I 2008 ble det registrert 363 narkotikaforhold med en gjerningsperson i alderen år. Bak disse forholdene sto det 168 forskjellige personer. Når antall personer ligger lavere enn antall forhold betyr det at det er en del i denne alderen som ble registrert for narkotikalovbrudd flere ganger i løpet av året. I første halvår 2009 lå antall forhold på 159 og bak disse forholdene var det 101 forskjellige gjerningspersoner. Legger man halvårstallene til grunn ser det ut til å bli en nedgang i antall forhold i Figur 14. Narkotikalovbrudd med gjerningsperson i alderen år i og 1. halvår Antall straffbare forhold og antall personer halvår 2009 Antall forhold Antall personer En trendrapport Sammen grenland 33

34 sammen 19 Gustavsen, Karin og Sannes, Joar (2009). Kartlegging av levekår i Skien. TF-rapport nr. 56. Bø i Telemark: Telemarksforskning. Av forholdene registrert i 2008 i denne aldersgruppen hadde 82,9 % en gutt som gjerningsperson (301 forhold) og 17,1 % en jente (62 forhold). Dersom man ser på unike gjerningspersoner var fordelingen 82,1 % gutter (138 personer) og 17,9 % jenter (30 personer). Det store flertallet av narkotikaforholdene i denne aldersgruppen hadde en gjerningsperson som var norsk statsborger (94,8 %). Det ble i tillegg registrert gjerningspersoner med statsborgerskap fra sju andre land og i tillegg en person med status som statsløs. 318 av forholdene ble begått av personer med norsk bakgrunn, mens 45 ble begått av personer med minoritetsbakgrunn. Det ble i 2008 registrert 196 forhold for bruk og besittelse etter legemiddelloven i denne aldersgruppen. Det ble videre registrert 157 forhold for brudd på strl. 162, 1. ledd og 10 forhold av grovere karakter kodet etter strl. 162, 2. ledd. Ungdom står for en stor andel av det totale antall registrerte forhold for narkotika. I 1. halvår 2009 ble det registrert totalt 466 narkotikaforhold i. I 11,6 % av disse forholdene var gjerningspersonen under 18 år, og andelen stiger til 45,7 % dersom man ser på alle under 24 år. Generell kommentar om narkotikasituasjonen i regionen Etter politiets oppfatning er det stor tilgjengelighet på narkotika i. Politiet gjør jevnlig beslag i ulike kontrollsituasjoner. Det synes også å være høy aksept for narkotika i deler av befolkningen. Politiets beskrivelse av narkotikasituasjonen er noe usikker og det er behov for mer informasjon og systematisk arbeid opp mot aktuelle miljøer. Det mest brukte illegale stoffet er hasjisj og dette finner man i mange ulike typer av miljøer. Det eksisterer pr. i dag lite informasjon om aktuelle selgere av hasjisj. Det er et klart inntrykk at det er lett å få tak i amfetamin. Det er derimot vanskelig å si noe om omfanget av bruken. Det er klare signaler om at misbruk av kokain har økt. Det er også her for lite informasjon til å si noe klart om omfanget. Bruk av heroin er trolig ikke økende. Politiet kjenner til enkelte omsettere og følger miljøene nøye. Når det gjelder piller, eksisterer det noe informasjon om at det har vært enkelt å få tilgang. GHB er det få beslag av, og trolig er det få som misbruker dette stoffet. Når det gjelder metadon er det informasjon om at dette byttes mot andre illegale stoffer. I erfaringsintervjuene som ble gjort til rapporten Kartlegging av levekår i Skien uttrykte flere av informantene bekymring for bruk av khat blant somaliske innvandrere. Dette er en spesiell utfordring siden Skien har en høy andel somaliske innvandrere og har nest lavest sysselsetting av denne gruppen i landet (kun slått av Fredrikstad) Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

35 Bilbrukstyveri Gjerningspersoner under 18 år I 2008 ble det registrert hele 85 forhold for bilbrukstyveri med gjerningsperson under 18 år. Bak dette antallet sto det 34 forskjellige personer. Det er en rekke gjengangere som i løpet av året ble anmeldt for bilbrukstyveri flere ganger. Antallet bilbrukstyverier i 2008 var det høyeste i perioden Halvårstallene indikerer et langt lavere forventet tall i 2009, men fortsatt noe høyere enn for årene Figur 15. Bilbrukstyverier med gjerningsperson under 18 år i og 1. halvår Antall straffbare forhold og antall personer halvår 2009 Antall forhold Antall personer Av forholdene med gjerningsperson under 18 år i 2008 hadde 94,1 % en gutt som gjerningsperson (80 forhold) og 5,9 % en jente (5 forhold). Dersom vi ser på unike personer var fordelingen 88,2 % gutter (30 personer) og 11,8 % jenter (4 personer). Blant de anmeldte personene for bilbrukstyveri var det et par gjengangere som skilte seg ut. En gutt ble anmeldt hele 19 ganger, mens en annen ble anmeldt 15 ganger. Dette betyr at trenden egentlig er stabil over tid dersom man ser bort fra aktiviteten til noen få gjengangere. De fleste av forholdene ble begått av en norsk statsborger (85,9 %). I tillegg ble det registrert gjerningspersoner med statsborgerskap fra to andre land. Blant disse var det flere gjengangere. Fordelt på bakgrunn ble 66 av forholdene begått av personer med norsk bakgrunn, mens 19 ble begått av personer med minoritetsbakgrunn. Gjerningspersoner år I aldersgruppen år ble det registrert 45 forhold for bilbrukstyveri i Disse forholdene ble begått av til sammen 34 forskjellige gjerningspersoner. Sammenliknet med aldersgruppen under 18 år var det like mange registrerte personer i denne aldersgruppen, men færre registrerte forhold. Dette betyr at det var flere gjengangere i aldersgruppen under 18 år. I 1. halvår 2009 ble det registrert 17 forhold begått av 12 forskjellige personer. Legger man halvårstallene til grunn ser det ut til å bli en nedgang i antall forhold i En trendrapport Sammen grenland 35

36 sammen Figur 16. Bilbrukstyverier med gjerningsperson i alderen år i og 1. halvår Antall straffbare forhold og antall personer halvår 2009 Antall forhold Antall personer Ser vi på kjønnsfordeling av forholdene i 2008 i denne aldersgruppen sto gutter bak 88,9 % (40 forhold) og jenter 11,1 % (5 forhold). Dersom vi ser på unike personer var fordelingen 85,3 % gutter (29 personer) og 14,7 % jenter (5 personer). Totalt 88,9 % av forholdene for bilbrukstyveri med en gjerningsperson i denne aldersgruppen i 2008 ble begått av en norsk statsborger. Det ble i tillegg registrert gjerningspersoner med statsborgerskap fra tre andre land. Fordelt på bakgrunn ble 39 av forholdene begått av personer med norsk bakgrunn, mens 6 ble begått av personer med minoritetsbakgrunn. Barn og unge står for en høy andel av de registrerte gjerningspersonene for bilbrukstyveri i regionen. I 1. halvår 2009 sto barn og unge under 18 år for 29,5 % av disse forholdene, mens andelen stiger til hele 57,4 % dersom vi ser på alle under 24 år. 36 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

37 Ran, fysisk vold, narkotika og bilbrukstyveri gjerningssted De neste figurene viser fordelingen på gjerningskommune for de fire utvalgte typene av kriminalitet som er beskrevet i denne delen. For å begrense antall figurer vises kun fordelingen for De sonene som har flest forhold innenfor de enkelte typene vil bli nevnt Dette er basert på tall for politisone, som er den minste geografiske enhet som kodes i politiets straffesaksregister. Ransforholdene i regionen i 2008 med en gjerningsperson under 24 år ble i all hovedsak registrert i Skien og Porsgrunn. I aldersgruppen under 18 år gjaldt det alle forholdene. De fleste av disse skjedde i sentrum av byene. Det kan nevnes at hele ni av de tjue ransforholdene med en gjerningsperson under 18 år skjedde i Skien sentrum. I aldersgruppen år var det flest ransforhold i Porsgrunn sentrum (5 forhold). Figur 17. Ransforhold i 2008 fordelt på gjerningskommune. Prosent. (N=20 under 18 år og N=14 i alderen år). Ran - gjerningssted Under 18 år Porsgrunn 15% Ran - gjerningssted Bamble Porsgrunn år 15% 7,1% Bamble 7,1% Skien Skien 35,7% Porsgrunn 35,7% Porsgrunn 57,1% 57,1% Skien 85,0% Skien 85,0% Ser vi på fysisk vold ble det registrert flest forhold i Skien i begge aldersgruppene. I aldersgruppen under 18 år skiller Skien sentrum seg ut med flest forhold. Hele 29 forhold skjedde her. Dette utgjorde 29,6 % av totalen. De resterende forholdene skjedde relativt spredt ut over mange soner i kommunene. I aldersgruppen år peker sentrum seg ut både i Skien og i Porsgrunn. Det ble registrert 49 forhold i Skien sentrum og 31 forhold i Porsgrunn sentrum (henholdsvis 31,0 % og 19,6 % av totalen). Figur 18. Forhold fysisk vold i 2008 fordelt på gjerningskommune. Prosent. (N=98 under 18 år og N=158 i alderen år). Fysisk vold - gjerningssted Under 18 år Bamble 5,1% Fysisk vold Bamble - gjerningssted Bamble 5,1% 9,5% år Bamble 9,5% Skien 64,3% Porsgrunn 30,6% Skien 64,3% Skien 51,9% Porsgrunn 30,6% Skien Porsgrunn 51,9% 38,6% Porsgrunn 38,6% En trendrapport Sammen grenland 37

38 sammen I aldersgruppen under 18 år registreres det klart flest narkotikaforhold i Skien kommune. Det ble registrert flest forhold i Skien sentrum (38 forhold), og ti eller flere forhold i områdene Gimsøy/Gråten, Bakken, Åfoss og Gulset. Sonene med flest forhold i Porsgrunn var Stridsklev/Hovet og sentrum (henholdsvis ni og åtte forhold). I aldersgruppen år ble det registrert flest forhold i Skien sentrum og Porsgrunn sentrum. I Skien sentrum ble det registrert 50 forhold (13,8 % av totalen) og i Porsgrunn sentrum 47 forhold (12,9 % av totalen). I Bamble ble det registrert flest forhold i Stathelle (30 forhold, noe som utgjorde 8,3 % av totalen). Figur 19. Narkotikaforhold i 2008 fordelt på gjerningskommune. Prosent. (N=178 under 18 år og N=363 i alderen år). Narkotika - gjerningssted Under 18 år Siljan 0,6% Bamble 3,9% Porsgrunn 19,7% Siljan 0,6% Narkotika Bamble - gjerningssted 3,9% år Porsgrunn 19,7% Bamble 20,4% Bamble 20,4% Skien 48,8% Skien 48,8% Skien 75,8% Skien 75,8% Porsgrunn 30,9% Porsgrunn 30,9% 38 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

39 Når det gjelder bilbrukstyveri ble det i begge aldersgruppene registrert flest forhold i Porsgrunn. Innenfor denne lovbruddskategorien ble det registrert flere forhold utenfor sentrum enn i sentrum i byene i regionen. I Porsgrunn var det flest forhold i sonen Skjelsvik/Heistad (15 forhold), mens det i Skien var flest forhold i sonen Gimsøy/Gråten (8 forhold). Figur 20. Forhold bilbrukstyveri i 2008 fordelt på gjerningskommune. Prosent. (N=85 under 18 år og N=45 i alderen år). Bilbrukstyveri - gjerningssted Under 18 år Skien 37,5% Bamble 11,8% Skien 37,5% Bilbrukstyveri - gjerningssted Bamble Bamble 11,8% år2,2% Skien 37,8% Skien 37,8% Bamble 2,2% Porsgrunn 50,6% Porsgrunn 50,6% Porsgrunn 60,0% Porsgrunn 60,0% En trendrapport Sammen grenland 39

40 sammen 40 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

41 Barn og ungdom som ofre for kriminalitet i I denne delen omtales den kriminaliteten som barn og unge er utsatt for. Både personer og foretak kan registreres som offer for en kriminell handling. I denne delen omhandles kun personofre. 21 Omfanget av barn og ungdom som ofre for kriminalitet I 2008 ble ungdom under 24 år registrert som offer i 21,2 % av de registrerte straffbare forholdene i. Barn og ungdom under 18 år ble registrert som offer i 8,5 % av forholdene. Figur 21. Registrerte straffbare forhold i 2008 etter fornærmedes alder. Gruppert. (N=4977 forhold) år eller eldre år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år Under 15 år 21 Antall ofre innenfor rammen av et år vil avvike fra antall gjerningspersoner. For det første vil det være en del straffbare forhold med et personoffer som det ikke er knyttet en navngitt gjerningsperson til. I andre tilfeller kan det være registrert flere gjerningspersoner i en og samme anmeldelse. I tillegg er det en del straffbare forhold hvor det ikke registreres et offer, kun gjerningsperson f.eks. i narkotikalovbrudd. 22 Alderskategoriene er delt inn i grupper på tre år. Unntakene er kategoriene under 15 år og 90 år eller eldre En trendrapport Sammen grenland 41

42 sammen Det var et stort alderspenn på de registrerte ofrene i Den eldste var 95 år da det straffbare forholdet fant sted, mens den yngste ennå ikke hadde fylt ett år. Fordelingen i den neste figuren viser at det var flest forhold registrert med et offer i aldersgruppen år, fulgt av aldersgruppene år og år. Den neste figuren viser tilsvarende fordeling i 1. halvår Andelen ungdom under 24 år som offer lå i denne perioden på 23,4 %, mens andelen for barn og ungdom under 18 år lå på 9,1 %. Andelen var her noe høyere enn i Fordelingen er likevel relativt stabil over tid. Figur 22. Registrerte straffbare forhold i 1. halvår 2009 etter fornærmedes alder. Gruppert. (N=2379 forhold). 90 år eller eldre år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år Under 15 år Kriminalitetsofre under 18 år I 2008 ble til sammen 389 personer under 18 år registrert som et offer for straffbare forhold i region. Dette var en nedgang sammenliknet med i 2007 da det ble registrert 433 personer i denne aldersgruppen. Av de registrerte ofrene under 18 år i 2008 var 50,6 % jenter og 49,4 % gutter. I de foregående fire årene i den siste femårsperioden var guttene i flertall blant de registrerte ofrene. 42 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

43 Tabell 8. Antall personer under 18 år som var offer for straffbare forhold i årene og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Totalt under 18 år Absolutte tall År halvår 2009 Jenter Gutter Totalt I første halvår 2009 ble det registrert 192 ofre under 18 år. Av disse var 101 gutter (52,6 %) og 91 jenter (47,4 %). I alt ble det registrert 403 straffbare forhold med et offer under 18 år i Dette var en nedgang siden 2007 da det ble registrert 448 forhold med et offer i denne aldersgruppen. I 51,4 % av forholdene i 2008 var offeret en jente og i 48,6 % en gutt. Andelen jenter var høyere blant ofrene enn blant gjerningspersonene i denne aldersgruppen. Andelen gutter blant ofrene lå noe høyere i de foregående fire årene i den siste femårsperioden. Tabell 9. Antall straffbare forhold med et offer under 18 år i årene og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Totalt under 18 år Absolutte tall År halvår 2009 Jenter Gutter Totalt I første halvår 2009 ble det registrert 201 straffbare forhold med et offer under 18 år. Av disse var en jente offer i 95 av forholdene (47,3 %) og en gutt i 106 av forholdene (52,7 %). Når tallene for unike personer og forhold er såpass like reflekterer det at det er få personer i denne aldersgruppen som ble registrert som offer for mer enn et straffbart forhold i løpet av et og samme år. En trendrapport Sammen grenland 43

44 sammen 44 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

45 Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år I 2008 ble til sammen 560 personer i alderen år registrert som offer i anmeldelser i region. Dette var en nedgang sammenliknet med de foregående årene. I 2007 ble det registrert 611 personer som offer i denne aldersgruppen. Av ofrene som ble registrert i 2008 i denne aldersgruppen var 59,1 % gutter og 40,9 % jenter. Tabell 10. Antall personer mellom 18 og 23 år som var offer for straffbare forhold i årene og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Totalt år Absolutte tall År halvår 2009 Jenter Gutter Totalt I første halvår 2009 ble det registrert 308 ofre i denne aldersgruppen. Kjønnsfordelingen på disse ofrene var 54,2 % gutter og 45,8 % jenter. Det ble totalt anmeldt 620 straffbare forhold med et offer i alderen år i Dette var noe lavere enn i de foregående årene. I 2007 ble det registrert 654 forhold med et offer i denne aldersgruppen. I 60 % av forholdene i 2008 var offeret en gutt og i 40 % en jente. Tabell 11. Antall straffbare forhold med et offer mellom 18 og 23 år i årene og 1. halvår 2009, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Totalt år Absolutte tall År halvår 2009 Jenter Gutter Totalt I første halvår 2009 ble det registrert 329 forhold med et offer mellom år. Av disse var 55,3 % gutter og 44,7 % jenter. En trendrapport Sammen grenland 45

46 sammen Kriminalitet som rammer barn og unge Kriminalitetsofre under 18 år Det vanligste lovbruddet personer under 18 år var utsatt for i 2008 var simple/grove tyverier. Dette utgjorde en andel på 43,4 % av forholdene med et registrert offer i denne aldersgruppen, 40,6 % for jentene og 46,4 % for guttene. Det nest vanligste lovbruddet med et offer i denne aldersgruppen var vold og trusler med en andel på 25,1 %, henholdsvis 20,3 % for jentene og 30,1 % for guttene. For jentene under 18 år som ble registrert som offer i 2008 var det en andel på 16,4 % som var utsatt for seksuallovbrudd. Det ble ikke registrert seksuallovbrudd mot gutter i denne aldersgruppen. Tabell 12. Kriminalitetsprofil for lovbrudd med et offer under 18 år i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Jenter Gutter Totalt Vold og trusler Seksuallovbrudd Simple/grove tyverier Motorvogntyveri Ran Heleri Bedrageri Skadeverk Trafikkforseelser Annet Totalt De vanligste enkeltstående lovbruddene som barn og unge under 18 år ble registrert som offer for i 2008 var legemsfornærmelse (72 forhold), tyveri av sykkel (63 forhold), brukstyveri moped (20 forhold) og tyveri fra garderobe (20 forhold). Det kan nevnes at det var 7 jenter i denne aldersgruppen som ble registrert som offer for voldtekt og en jente som ble registrert som offer for voldtektsforsøk. Det var 9 personer som var offer for legemsbeskadigelse, hvorav to med kniv. Av ofrene for legemsbeskadigelse var 7 gutter og 2 jenter. 46 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

47 Kriminalitetsofre fra 18 til 23 år Det vanligste lovbruddet med et offer i alderen år i 2008 var simple/grove tyverier med en andel på 42,4 %, henholdsvis 47,2 % for jentene og 39,2 % for guttene. Det nest vanligste lovbruddet med et offer i denne aldersgruppen var vold og trusler med en andel på 20,8 %, henholdsvis 17,3 % for jentene og 23,1 % for guttene. Tabell 13. Kriminalitetsprofil for lovbrudd registrert med et offer fra år i 2006, 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall. Jenter Gutter Totalt Vold og trusler Seksuallovbrudd Simple/grove tyverier Motorvogntyveri Ran Heleri Bedrageri Skadeverk Trafikkforseelser Annet Totalt De vanligste enkeltstående lovbruddene med et offer i denne aldersgruppen i 2008 var legemsfornærmelse (68 forhold), grovt tyveri fra bil/motorkjøretøy (48 forhold), tyveri fra kunde (40 forhold) og brukstyveri bil (38 forhold). Det kan nevnes at det ble registrert 10 jenter som var offer for voldtekt og en jente som var offer for voldtektsforsøk i denne aldersgruppen. Det ble registrert 19 ofre for legemsbeskadigelse, hvorav en av disse var med døden til følge. Av ofrene for legemsbeskadigelse var 17 gutter og 2 jenter. En trendrapport Sammen grenland 47

48 sammen 48 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

49 Rusmidler blant ungdom Tidligere erfaringer fra lokale ungdomsundersøkelser viser at disse i stor grad gjenspeiler nasjonale trender. Denne rapporten viser til materiale hentet fra nasjonale og europeiske undersøkelser. I tillegg henvises til lokale undersøkelser som har vært gjennomført i Bergen. Det finnes ikke aktuelle undersøkelser om ungdoms bruk av illegale/legale rusmidler i. Hovedtrender Ungdoms bruk av rusmidler skjer ikke i et vakuum, men må sees i sammenheng med utviklingstrekk ved rusmiddelbruk generelt i befolkningen og i foreldregenerasjonen. Dette er viktig å ha i bakhodet når man skal analysere og drøfte tiltak i forhold til rustrender blant ungdom. Forskning viser at: Alkohol er det rusmiddelet som forårsaker størst belastninger både i et individuelt perspektiv, i et familieperspektiv og i et samfunnsperspektiv. Dette gjelder også ungdom. Det er flere ungdommer som får problemer på grunn av alkohol enn på grunn av narkotika prosent av totalbefolkningen i Norge drikker alkohol, i snitt ca 8 liter per år. Det er en klar sammenheng mellom totalkonsum og andel alkoholmisbrukere. Det er vanskelig å tallfeste problematikken, men det antas at omfanget nå ligger et sted mellom til storkonsumenter av alkohol alkoholmisbrukere i Norge. Til sammenligning er det anslått at antallet personer som injiserer heroin og/eller amfetamin ligger på rundt Noen eksempler: Alkohol tar nesten ti ganger så mange liv som narkotika hvert år, hvert fjerde dødsfall blant unge menn er alkoholrelatert. Drikkemønsteret i Norge forårsaker høy grad av akutte skader, ulykker og vold. Det har vært en betydelig økning i antall ungdom innlagt til pumping for alkoholforgiftning de siste årene. Tidlig alkoholdebut gir statistisk sett økt risiko for utvikling av avhengighet. Ungdom som bruker alkohol er i større grad tilbøyelige til å prøve ut og bruke narkotiske stoffer. Det å vokse opp i en familie med rusrelatert problematikk gir statistisk sett økt risiko for utvikling av eget rusmiddelproblem og andre psykososiale problemer. Omfanget av alkoholmisbruk i samfunnet tilsier at langt flere barn og unge blir belastet og skadet av problemer knyttet til foreldres misbruk av alkohol enn av andre rusmidler. En trendrapport Sammen grenland 49

50 sammen Alkoholforbruket blant ungdom har totalt sett økt siden 1990-tallet. Unge mellom år har økt alkoholforbruket fra 3 liter ren alkohol per år på 1990-tallet til 4,83 liter i Blant åringer viser det seg at en av fem norske ungdommer har forsøkt å drikke. Gjennomsnittlig debutalder er 14,5 år. Rundt 85 prosent har vært beruset når de går ut av 3. klasse på videregående skole. Over 50 prosent har vært beruset mer enn 10 ganger. 14 prosent har aldri vært beruset. En positiv trend er imidlertid at alkoholforbruket blant ungdom har sunket de siste fire årene. En forklaring på denne nedgangen er innvandring. Synkende forbruk blant de yngste er mest fremtredende i de store byene, der en stor del av den ikke-vestlige befolkningen bor. En stor del av dem er muslimer, som innebærer avholdenhet i forhold til alkohol. Teorien er at dette også har innflytelse på etnisk norske ungdommer. Alkoholforbruket blant jenter/unge kvinner øker relativt sett mer enn blant gutter/unge menn, selv om gutter/menn fortsatt drikker mer enn jenter/kvinner. Et eksempel som illustrerer noe av denne utviklingen: Far (47) drakk 3,4 liter ren alkohol per år som åring. Sønnen (mellom 15 og 20 år) drikker nå 5,7 liter per år. Mor (43) drakk 1,7 liter ren alkohol da hun var ung. Datteren (mellom 15 og 20 år) drikker nå 4,1 liter. Det betyr at Datteren drikker mer enn hva far gjorde da han var ung. Datteren drikker dobbelt så mye som hva mor gjorde da hun var ung. Jenter drikker annerledes enn deres mødre gjorde, drikker mer og blir oftere fulle. 50 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

51 Hard episodisk drikking øker. Denne trenden kommer også tydelig frem i den europeiske undersøkelsen Espad. Økningen skyldes i hovedsak at dette er blitt mer vanlig blant jenter i mange land. Norge scorer her høyt på statistikken 42 prosent av jentene og 35 prosent av guttene rapporterer om hard episodisk drikking i løpet av de siste 30 dager. Bruk av illegale rusmidler blant ungdom er gått ned. Nedgangen gjelder både nasjonalt og i europeisk sammenheng. Det generelle inntrykket er at økningen i bruk av illegale rusmidler i landene som omfattes av Espad-undersøkelsene har flatet ut i tidsrommet 1995 til 2003, og heller gått noe ned. Det er imidlertid stor variasjon i rapportert bruk mellom landene i Europa. Tallene er lavere i Norden og i Øst-Europa enn i Vest-Europa. Espad-undersøkelsen for 2007 viser at: 23 prosent av guttene og 17 prosent av jentene oppga i 2007 at de har prøvd illegale rusmidler i Norge lå andelen kun på rundt 6 prosent. Blant alle som hadde prøvd illegale rusmidler, hadde flest prøvd cannabis. 7 prosent oppgir bruk av cannabis i løpet av de siste 30 dager, mens andelen i Norge bare lå på 1-2 prosent. 15 prosent av unge under 20 år har prøvd å røyke hasj, svært få fortsetter med det, bare 2-3 prosent gjør det på fast basis. Ingen land har notert økning i bruk av cannabis fra 2003 til Innvandrerungdom bruker mindre rusmidler. Generelt liten rusmiddelproblematikk blant innvandreungdom. Derimot mer problematikk relatert til vold, trusler og annen kriminalitet knyttet til rusmiljø, mer salg enn bruk. Jenter med minoritetsbakgrunn som ruser seg er så å si fraværende i det offentlige rom. Enslige mindreårige innvandrere (gutter) er spesielt utsatt for rusmiddelmisbruk. Bruk av rusmidler er relatert til en rekke andre problemområder. Vi vet at det er sammenhenger mellom Rus og kriminalitet. Rus og psykisk helse. Rus og selvmord. Rus og voldsproblematikk. Rus og somatiske skader. Rus og ulykker. Ungdom blir berørt av disse sammenhengene både direkte og indirekte i form av eget rusmiddelproblem, og som pårørende i en familie med rusmiddelproblematikk hos foreldre/omsorgspersoner eller søsken. Skoleskulkundersøkelser i regi av Bergensklinikkene setter fokus på hyppig skolefravær som en sårbarhetsfaktor og innfallsvinkel til utvikling av rusmiddelproblematikk blant ungdom. En trendrapport Sammen grenland 51

52 sammen Risikofaktorer og beskyttelsesfaktorer Forskning har i de senere årene dreid fokus fra ensidig å se på risikofaktorer til også å vektlegge hva som beskytter ungdom i forhold til å utvikle rusmiddelproblematikk eller andre psykososiale problemer. Risikofaktorer ungdom Aggresjon Angst Vanskelig temperament Omsorgssvikt, overgrep eller andre traumer Beskyttelsesfaktorer ungdom Positiv fremtidsorientering Ferdigheter i å stå imot press Positive relasjoner til andre Positiv kontroll medfølelser Empati med foreldre Risikofaktorer foreldre Krevende og avvisende atferd Svak barneoppdragelse Streng og upassende disiplinering Mangelfull formidling av familiens regler Beskyttelsesfaktorer foreldre Positiv foreldre-barn affekt Støttende involvering Aldersadekvate forventninger Formidling av familiens regler Foreldre følger med i barnas aktiviteter utenfor hjemmet 52 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

53 Utfordringer Viktige lokale utfordringer i dette feltet kan knyttes til undersøkelser om rustrender, fagkunnskap om ungdom og rusmiddelproblematikk, risikofaktorer og beskyttelsesfaktorer, og alkoholpolitiske virkemidler. Noen knagger å henge drøftingene på: Ungdoms bruk av rusmidler må sees i et individuelt perspektiv, et familieperspektiv og et samfunnsperspektiv. Rus er fortsatt et skam- og tabubelagt tema i vårt samfunn. Dette understreker betydningen av at ansatte i skole, helsevesen, politi og på andre ungdomsarenaer våger å utfordre barrierer og holdninger på dette området, gjøre rus til et tema og melde fra om sin bekymring til de rette instanser så tidlig som mulig. Alkohol er det mest skadelige rusmiddelet. Den harde episodiske drikkingen øker. Økningen i alkoholbruk blant jenter/unge kvinner representerer en særlig utfordring med tanke på informasjon om alkoholens virkning på kvinnekroppen, på foster, konsekvenser i forhold til graviditet, uønsket sex, uønsket atferd, seksualisert vold, fremtidig omsorgsevne m.m. Viktig å følge opp ungdom som innlegges til pumping etter alkoholforgiftning. Tidlig identifikasjon av høyt skolefravær vil gi grunnlag for tidlig intervensjon overfor denne sårbare ungdomsgruppen. Kommunene har muligheter til å påvirke utviklingen og drive forebygging gjennom alkoholpolitiske virkemidler og helhetlige rusmiddelpolitiske handlingsplaner. Utfordringene handler ikke bare om å ha oversikt over relevant kunnskap og forskning, men også om å våge å bruke kunnskapen aktivt både i faglige og politiske sammenhenger. Kilder: Bergengen, Bjørnar og Larsen, Yvonne (2008). Innvandrerungdoms bruk av rusmidler: En kunnskapsoversikt. Oslo: Rusmiddeletatens kompetansesenter. Espad-undersøkelsen 2007 (European School Survey Project on Alcohol and Other Drugs). Mounteney, Jane og Johannessen, Vibeke (2008). Skoleskulkundersøkelse 2008: Tidlig identifikasjon av en sårbar ungdomsgruppe. Bergen: Stiftelsen Bergensklinikkene. Rossow, Ingeborg (2009). Alkohol er verst. Kronikk i VG Vedøy, Tord Finne og Skretting, Astrid (2009). Ungdom og rusmidler: Resultater fra spørreundersøkelser Sirus-rapport 5/2009. Oslo: Statens institutt for rusmiddelforskning. En trendrapport Sammen grenland 53

54 sammen 54 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

55 Gjengangere I denne delen skal vi se nærmere på de unge som ble registrert med mest kriminalitet i henholdsvis 2008 og 1. halvår Først ser vi nærmere på de personene som ble registrert med flest straffbare forhold i aldersgruppen under 18 år, for deretter å se på de som ble registrert flest ganger i alderen år. 23 Dette tallet inkluderer straffbare forhold begått utenfor region. Gjengangere under 18 år Enkelte gjengangere står bak en relativt stor andel av den totale barne- og ungdomskriminaliteten i regionen. I den neste tabellen vises de tjue ungdommene under 18 år som ble anmeldt for flest straffbare forhold i 2008 (anonymisert liste). Tabellen viser også fordeling på enkelte typer av lovbrudd i 2008, hvor mange straffbare forhold de totalt var registrert med ved utgangen av 2008 (hittil i livet), samt når de første gang ble anmeldt til politiet. De tjue ungdommene som vises i listen ble registrert med 419 straffbare forhold i løpet av Dette utgjorde hele 36,7 % av de straffbare forholdene som ble registrert med en gjerningsperson under 18 år dette året. Ser man flere årganger under ett var disse ungdommene totalt registrert med 744 forhold ved utgangen av Dette er svært høye tall og viser tydelig hvordan enkelte gjengangere dominerer blant unge som anmeldes for lovbrudd. Tabell 14. De tjue personene under 18 år med flest registrerte straffbare forhold i Kjønn/ Alder Ran 2008 Vold og trusler 2008 Narkotika 2008 Trafikk 2008 Tyverier 2008 Antall forhold 2008 Antall forhold totalt Første gang registrert Gutt 17år Jente 14 år Jente 14 år Gutt 16 år Gutt 15 år Gutt 16 år Gutt 13 år Jente 16 år Gutt 16 år Gutt 14 år Gutt 16 år Gutt 17 år Gutt 17 år Gutt 17 år Gutt 17 år Gutt 15 år Gutt 17 år Gutt 17 år Gutt 17 år Gutt 17 år Totalt I kolonnen Antall forhold 2008 teller kun lovbrudd registrert i 2008 hvor gjerningspersonene var under 18 år da lovbruddet fant sted. I kolonnen Antall forhold totalt er alle lovbrudd registrert pr. utgangen av 2008 tatt med, inkludert lovbrudd begått etter fylte 18 år. I sistnevnte kolonne er også forhold begått utenfor regionen og i andre politidistrikter tatt med. Dersom personene er registrert med forhold i straffesaksregisteret hvor de har en annen rolle enn mistenkt, siktet eller domfelt er disse ikke telt med (melder, implisert, savnet osv). Kategorien tyverier dekker både simple tyverier, grove tyverier og motorvogntyverier. En trendrapport Sammen grenland 55

56 sammen 25 Det siste tallet inkluderer straffbare forhold begått utenfor region. De fleste av gjengangerne var gutter. Blant de tjue ungdommene med flest forhold i 2008 var det kun tre jenter. Det var flest som var fylt 17 år (9 personer). Den yngste på listen var 13 år. Tre av personene på listen hadde et annet statsborgerskap enn norsk, men det var til sammen seks som hadde en annen etnisk bakgrunn enn norsk. Av disse 20 ungdommene var 15 bosatt i Skien (hvorav 4 var plassert i barnevernsinstitusjon), 4 var bosatt i Porsgrunn (hvorav en i barnevernsinstitusjon) og en i Siljan. Alle de tjue ungdommene på listen ble anmeldt for flere forskjellige typer av kriminalitet i Det vanligste lovbruddet var tyverier. Det kan nevnes at en gutt på listen ble anmeldt hele 19 ganger for bilbrukstyveri i løpet av Et annet svært interessant kjennetegn ved disse gjengangerne er deres historikk knyttet til rusmidler. Hele 17 av de 20 ungdommene på listen er beskrevet av politiet og hjelpeapparatet som rusbelastet. Dette viser tydelig at det er en nær forbindelse mellom kriminalitet og rusproblemer. I den neste tabellen er en tilsvarende gjengangerstatistikk utarbeidet for de tjue personene under 18 år som ble registrert med flest straffbare forhold i 1. halvår Disse tjue personene ble registrert som gjerningsperson i 159 forhold i perioden. Dette utgjorde 36,6 % av alle straffbare forhold registrert med en gjerningsperson under 18 år i denne perioden. Denne andelen er omtrent den samme som for de tilsvarende tjue mest registrerte ungdommene i Ser man flere årganger under ett var de tjue mest registrerte ungdommene fra 1. halvår 2009 totalt registrert med 661 straffbare forhold Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

57 Tabell 15. De tjue personene under 18 år med flest registrerte straffbare forhold i 1. halvår Kjønn/ Alder Ran 1. halvår 2009 Vold og trusler 1. halvår 2009 Narkotika Trafikk Tyverier Antall forhold Første gang registrert 1. halvår halvår halvår halvår 2009 Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Jente Gutt Jente Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Jente Jente Gutt Gutt Totalt totalt 26 Tallene er utarbeidet på samme måte som i tabell 14. Av de tjue mest registrerte personene under 18 år i 1. halvår 2009 var det 16 gutter og 4 jenter. Det var flest som var fylt 17 år (12 personer). Den yngste på listen var 15 år. De aller fleste var norske statsborgere (18 personer). Det var fem av gjengangerne på listen som hadde en annen etnisk bakgrunn enn norsk. Av disse 20 ungdommene var 10 bosatt i Skien (hvorav 1 var plassert i barnevernsinstitusjon), 9 var bosatt i Porsgrunn (hvorav en i barnevernsinstitusjon) og en i Bamble. Det var også blant disse gjengangerne et flertall som beskrives som rusbelastet av politiet og hjelpeapparatet. Dette var tilfelle for 14 av de 20 ungdommene. Det var kun fem av ungdommene på listen over de tjue mest aktive i første halvår 2009 som også var på listen i Det betyr at det er et visst frafall blant gjengangerne. Blant de som arbeider forebyggende forklares dette med aktiv, målrettet tverretatlig innsats som har gitt gode resultater. En trendrapport Sammen grenland 57

58 sammen 27 Gjengangertabellene for aldersgruppen år er utarbeidet etter samme mal som tabellene for barn og ungdom under 18 år, jfr. tabell 14 og Dette tallet inkluderer straffbare forhold begått utenfor region. Gjengangere år Den neste tabellen viser de tjue ungdommene mellom år med flest registrerte straffbare forhold i region i I løpet av året ble disse tjue personene registrert for 306 straffbare forhold, dvs. et noe lavere antall enn de tjue mest registrerte personene under 18 år i samme år. Lovbruddene til de tjue mest registrerte i alderen år utgjorde 17,2 % av det totale antall registrerte straffbare forhold begått i denne aldersgruppen i Dette er en lavere andel enn de tilsvarende tjue under 18 år utgjorde i forhold til totalen med gjerningsperson i denne aldersgruppen. Prosenten viser likevel at gjengangerproblematikk er aktuelt også i aldersgruppen år. Tabell 16. De tjue personene mellom år med flest registrerte straffbare forhold i Kjønn/ alder Ran 2008 Vold og trusler 2008 Narkotika 2008 Trafikk 2008 Tyverier 2008 Antall forhold 2008 Antall forhold totalt Første gang registrert Gutt 18 år Jente 19 år Gutt 22 år Gutt 19 år Gutt 21 år Gutt 18 år Gutt 19 år Gutt 19 år Gutt 18 år Gutt 18 år Gutt 23 år Gutt 19 år Gutt 18 år Gutt 23 år Gutt 18 år Gutt 22 år Gutt 21 år Gutt 23 år Jente 23 år Jente 21 år Totalt Av de tjue mest registrerte personene i aldersgruppen år var det 17 gutter og 3 jenter. Hele 19 av disse personene hadde norsk statsborgerskap. Den neste tabellen viser en tilsvarende oversikt over de tjue personene i aldersgruppen år med flest registrerte straffbare forhold i 1. halvår Disse personene ble i løpet av 1. halvår 2009 registrert som gjerningsperson i 211 forhold. Dette utgjorde 26,5 % av det totale antall registrerte straffbare forhold begått av unge i denne aldersgruppen i perioden. Andelen var vesentlig høyere enn for tilsvarende gruppe av gjengangere i Ser man flere årganger under ett var disse tjue ungdommene registrert med 995 forhold Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

59 Tabell 17. De tjue personene mellom år med flest registrerte straffbare forhold i 1. halvår Kjønn/ alder Ran 1. halvår 2009 Vold og trusler 1. halvår 2009 Narkotika Trafikk Tyverier Antall forhold Første gang registrert 1. halvår halvår halvår halvår 2009 Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Gutt Totalt totalt Alle de tjue på listen var gutter. Hele 19 av de tjue personene på listen var norske statsborgere. En trendrapport Sammen grenland 59

60 sammen 60 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

61 Mobbing og trusler via digitale media Et tema som har blitt mer aktuelt i den senere tid er mobbing og trusler mellom unge via digitale media, som f.eks. sms og chat på internett. Det er vanskelig å si noe konkret om omfanget av dette ut fra politiets statistikk, grunnet at det ikke kodes spesifikt hvorvidt trusler skjer via slike media. Når slike media benyttes kan avstanden mellom partene virke større og det kan lette bruken av trusler som ikke ville ha forekommet i ordinær ansikttil-ansikt kommunikasjon. Dette er en utfordring i dagens verden hvor de aller fleste ungdommer har mobiltelefon og er aktive brukere av internett. 29 Medietilsynet (2008). Trygg bruk-undersøkelsen En kartlegging av 8 til 18-åringers bruk av digitale medier. Fredrikstad: Medietilsynet. En undersøkelse fra Medietilsynet viser at en del barn og unge har erfaring med mobbing på nettet. 29 I undersøkelsen var det 15 % som svarte at de hadde mottatt meldinger via internett som plaget dem. Det var omtrent den samme andelen som oppga at de selv hadde sendt slike meldinger (14 %). Jenter oppga i større grad å være plaget av slik mobbing, mens gutter i større grad oppga å plage andre. En av fire oppga at andre hadde lagt ut bilder eller video uten deres tillatelse. Det var 13 % som sa de hadde gjort dette mot andre. Undersøkelsen viser også at en del barn og unge har mottatt skremmende eller truende meldinger på telefonen. Det var 15 % som sa de hadde mottatt slike meldinger på telefonen. Videre var det 8 % som svarte at de hadde blitt mobbet via telefonen, mens 4 % sa at de hadde plaget andre på denne måten. Det var 23 % som svarte at bilder eller videoer hadde blitt sendt videre på mobiltelefon uten at de hadde gitt tillatelse til dette, mens 19 % sa at de selv hadde sendt bilder eller videoer videre uten slikt samtykke. En trendrapport Sammen grenland 61

62 sammen 62 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

63 Barne- og ungdomskriminaliteten i og Oslo en sammenlikning I denne delen vil den registrerte kriminaliteten blant barn og unge i bli sammenliknet med kriminalitetsbildet slik det er i Oslo. I hovedstaden har kommunen og politidistriktet i de siste fire årene sammen utgitt en årlig rapport om barne- og ungdomskriminaliteten i byen. 30 Sammenlikningen er her gjort med statistikk fra rapporten Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo Barn og unges andel av kriminaliteten Andelen av den registrerte kriminaliteten som er begått av barn og unge er høyere i region enn den er i Oslo. I 2008 sto personer under 24 år for 37,6 % av registrerte straffbare forhold med en kjent gjerningsperson i. I Oslo var den tilsvarende andelen 26,9 %. Ser vi på personer under 18 år utgjorde andelen 14,7 % i, mens den var på 7,3 % i Oslo. Selv om andelen var høyere i, var antall registrerte straffbare forhold i absolutte tall høyere i Oslo. Kriminalitetsprofil Det er en del forskjeller mellom og Oslo når det gjelder hvilke typer av kriminalitet som er vanligst blant barn og unge. Blant gutter under 18 i er trafikkforseelser det vanligste lovbruddet, mens det vanligste i Oslo er vold og trusler. Det nest vanligste lovbruddet blant gutter i denne alderen er narkotika i begge distriktene. 30 Rapportene er utgitt i forbindelse med det såkalte SaLTosamarbeidet mellom Oslo kommune og Oslo politidistrikt. SaLTo er betegnelsen på SLTmodellen i Oslo (Samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltak). Rapportene finnes tilgjengelig på nettsiden til SaLTo-samarbeidet: Data i denne rapporten er utarbeidet på samme måte som i rapportene fra Oslo, slik at de lar seg sammenlikne. 31 Meland, Pål (red.) (2009). Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo Oslo: Oslo politidistrikt og Oslo kommune. Blant jenter er bildet mer likt. Her er naskeri det vanligste lovbruddet begått av jenter under 18 år både i og i Oslo, mens vold og trusler er det nest vanligste i begge distrikter. Andelen ran begått av barn og unge er langt høyere i Oslo. I har antall ran tradisjonelt ligget lavt, men antallet har økt de to siste årene. Det begås også mer skadeverk i Oslo. Spesielt gjelder dette tagging. Dette er en typisk urban form for kriminalitet og som svært ofte har unge gjerningspersoner. I Oslo er det særlig t-banenettet som utsettes for denne type skadeverk. Bilbrukstyveri på den andre siden er en type kriminalitet som er vanligere i enn i Oslo. En trendrapport Sammen grenland 63

64 sammen 32 Offisiell definisjon brukt av Politidirektoratet. Gjengangerproblematikk Barne- og ungdomskriminaliteten i både og Oslo preges av gjengangere som står for en høy andel av den totale kriminaliteten. Dette er særlig tilfelle i. Dersom vi sammenlikner de tjue ungdommene under 18 år som ble anmeldt for flest straffbare forhold i de to distriktene i 2008 kommer dette klart til uttrykk. Disse sto for 12,4 % av den registrerte kriminaliteten med en gjerningsperson under 18 år i Oslo, mens den tilsvarende andelen i region var hele 36,7 %. Andelen i må betegnes som eksepsjonell høy. Både i Oslo og i er de fleste som registreres som gjengangere unge gutter. I Oslo er det flest gutter med ikke-vestlig minoritetsbakgrunn blant gjengangerne, mens det i er etnisk norske gutter som dominerer. Ran er et vanlig lovbrudd blant gjengangere i Oslo, mens dette forekommer mer sjeldent i. Vold og narkotika er vanlige lovbrudd blant gjengangere i begge distrikter, men forekommer oftere blant gjengangere i. Til tross for at gjengangerne med mest kriminalitet i står bak flere straffbare forhold enn tilsvarende gjengangere i Oslo, er det nok likevel et større innslag av grovere kriminalitet begått av gjengangerne i Oslo. Det er også flere av gjengangerne i Oslo som tilhører urogrupper og som kan sies å være i risikosonen for å bli rekruttert til etablerte gjenger. En kriminell gjeng kan defineres som: En gruppe (ofte aldersavgrenset) som holder sammen over tid, og som utøver straffbare handlinger og/eller ordensforstyrrende og aggressiv atferd i det offentlige rom. Gjengen har et eller annet symbolsk uttrykk for gruppetilhørighet som for eksempel navn, symboler, klesstil, språk osv.. 32 De etablerte gjengmedlemmene i Oslo er i all hovedsak over 25 år. har ikke tilsvarende gjengdannelser og heller ikke stabile urogrupper som opererer sammen over tid i den yngre aldersgruppen. 64 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

65 Oppsummering Andelen av den totale kriminaliteten med registrerte gjerningspersoner under 24 år og under 18 år er høyere i enn i Oslo. Kriminalitetsprofilen er noe ulik i de to distriktene. Det er et høyere innslag av trafikkforseelser i, mens andelen vold og trusler er høyere i Oslo. Narkotika er et relativt forekommende lovbrudd blant barn og unge både i og i Oslo. Oslo har en høy andel ran og tagging med unge gjerningspersoner. har mindre av disse typene av kriminalitet. Gjengangerproblematikk er en utfordring både i og i Oslo. Dette kommer klarest til uttrykk i hvor noen få personer står for en meget høy andel av den totale kriminaliteten begått av barn og ungdom. I Oslo er det flest gutter med minoritetsbakgrunn blant gjengangerne, mens det i i hovedsak er etnisk norske gutter. Oslo har enkelte gjengangere som tilhører urogrupper som begår kriminalitet og som er i faresonen for å rekrutteres til kriminelle gjenger. har ikke tilsvarende gjenger og heller ikke urogrupper som opererer stabilt over tid. En trendrapport Sammen grenland 65

66 sammen 66 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

67 Hovedutfordringer i barne- og ungdomskriminaliteten Barn og unges andel av den totale kriminaliteten i er høy. Omfanget av kriminaliteten har økt noe over en 5 års periode, men vært relativt stabil de siste 3 årene. Andelen er høyere i enn i Oslo. Et godt argument for at dette er et område det bør satses på. Noen få ungdommer står for en stor andel av barne- og ungdomskriminaliteten Det viser tall både for 2008 og hittil i Det er helt klart en utfordring å hindre ungdom fra tidlig å utvikle en kriminell karriere. Mange av disse ungdommene har startet tidlig med kriminalitet og de har en sammensatt bakgrunn. Mange av ungdommene har store rusproblemer og andre sosiale problemer. Over en 5 års periode har antall registrerte straffbare forhold av ungdom u/18 år økt. Dette til tross for at antall registrerte personer ikke har økt noe særlig. Det bekrefter at det er gjengangere som står bak økningen. Gjengangerproblematikk er også aktuelt i gruppen år selv om de ikke utmerker seg i like stor grad som for de under 18 år. Nesten alle ungdommer som registreres for voldslovbrudd, er kjent fra tidligere kriminalitet. Mange har også en historikk med tidligere voldslovbrudd. Sammenlignet med Oslo er andelen som er registrert med vold lavere i. Samtidig ser man at det er gjengangere blant de som registreres for vold. Mange av de som utøver voldskriminalitet har et langt rulleblad og begår ofte gjentatt voldskriminalitet. Det er grunn til bekymring når det gjelder utviklingen av grovere kriminalitet som feks. ran og narkotikakriminalitet. Det har vært registrert en økning i ran i de senere år og at en del ungdommer begår kriminalitet type ran for å finansiere sitt narkotikamisbruk. Det antas at det er store mørketall knyttet til narkotikatallene i. Dette gjelder både aldersgruppen under og over 18 år. Barn og unge utgjør også en stor andel som ofre for den registrerte kriminaliteten i. Sammenlignet med Oslo er det en høyere andel ofre under 18 år i, nesten dobbelt så stor. Det er også grunn til bekymring når det gjelder alkoholkonsumet blant enkelte grupper av ungdommer, spesielt økning i forhold til hard episodisk drikking. Trafikkforseelser utgjør en vesentlig andel av den totale kriminaliteten begått av barn og unge i. Trafikkforseelser utgjør generelt også en høy andel av kriminaliteten som registreres i uavhengig av alder. Det kan forklares noe med høy kontrollfrekvens. Totalt antall registrerte anmeldelser i 2008 var på 25 % i, mot 17 % i Norge som helhet. En trendrapport Sammen grenland 67

68 sammen Vedlegg Barnevern noen tall Porsgrunn Undersøkelser i alt Undersøkelser avsluttet Undersøkelser som første til tiltak Barn med tiltak i løpet av året Barn med bare hjelpetiltak i løpet av året Barn med omsorgstiltak i løpet av året Barn med tiltak i opprinnelig familie (funksjon 251) Barn med tiltak utenfor opprinnelig familie (funksjon 252) Barn med tiltak pr Barn med hjelpetiltak pr Barn med omsorgstiltak pr Skien Undersøkelser i alt Undersøkelser avsluttet Undersøkelser som første til tiltak Barn med tiltak i løpet av året Barn med bare hjelpetiltak i løpet av året Barn med omsorgstiltak i løpet av året Barn med tiltak i opprinnelig familie (funksjon 251) Barn med tiltak utenfor opprinnelig familie (funksjon 252) Barn med tiltak pr Barn med hjelpetiltak pr Barn med omsorgstiltak pr Antall bekymringsmeldinger til barnevernet har økt i 1. halvår Dette gjelder både nasjonalt og lokalt i sregionen. Det er noe uklart hva denne økningen skyldes. 68 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

69 Egne notater En trendrapport Sammen grenland 69

70 sammen 70 Barne- og ungdomskriminaliteten i grenland

71 sammen En trendrapport Sammen grenland 71

72 Miljømerket trykksak Erik Tanche Nilssen AS sammen Politirådene i Skien og Porsgrunn er et formalisert samarbeid mellom kommune og politi på et overordnet og strategisk nivå. Målet med arbeidet er bl.a. å samordne innsatsen overfor lokale utfordringer der målet er å øke trivsel og trygghet i kommunene. Idéen med å lage en rapport om trender og utvikling innen Barne- og ungdomskriminaliteten i ble initiert av Geir Kjartan Lid, driftsenhetsleder driftsenhet. Han tok opp forslaget om å lage denne rapporten på et møte i Porsgrunn og Skien politiråd vinteren Hensikten med rapporten er å gi politirådene i kunnskap som er av strategisk betydning med tanke på de prioriteringer og beslutninger som skal tas. Politirådene i Porsgrunn og Skien besluttet å iverksette arbeidet og valgte å nedsette en arbeidsgruppe med politiførstebetjent Anne Strand som leder. Politirådene ønsket videre at arbeidsgruppen skulle samle representanter fra ulike fagområder innen Barne- og ungdomsarbeidet i kommunene og politiet. I tillegg knyttet arbeidsgruppen til seg Kompetansesenter rus region sør, Borgestadklinikken. Takk til: 72 Meland har Politidistrikt. gisk stab, Oslo og arbeid har eland ved strate ns kunnskap M l Ha På lo. er Os i giv -rapporten til seniorråd En stor takk n årlige SALTO rten. rbeidelse av de po ansvar for uta n av denne rap lse ide rbe uta i ig vært uvurderl d bidratt både me andre som har eidsgruppen og dette arbeidet. e arb i før tt lta om de nn r gje ha å så til alle de som je ville det ikke vært mulig En stor takk og dt, velvil p. Uten deres lssen AS for go tid og kunnska Erik Tanche Ni ved r designe fisk gra ld, r Særvo så til Alexande Takk rettes og eid. kreativt samarb B ar n e - o g u n gdo m sk r i m i n al i t e t e n i g r enla nd Miljømerket trykksak Erik Tanche Nilssen AS t e t k e j s o r p om