Barne- og ungdomskriminalitet

Transkript

1 Barne- og ungdomskriminalitet Begått i Asker og Bærum politidistrikt 2008 Hege Bøhm Ottar Rådgiver, Asker og Bærum politidistrikt 2009.

2 Innholdsfortegnelse 1. Innledning Formål Avgrensning 3 2. Metode Kilder Statistikk 3 3. Barne- og ungdomsbefolkningen i Asker og Bærum 5 4. Den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom Omfanget av barn og ungdom som gjerningsperson Gjerningspersoner under 18 år Gjerningspersoner fra 18 til 23 år Unge gjerningspersoners kriminalitetsprofil Gjerningspersoner under 18 år Narkotika, simpelt/grovt tyveri og trafikk Narkotika Simpelt/grovt tyveri Trafikk Registrerte fornærmede Omfanget av barn og ungdom som ofre for kriminalitet Kriminalitetsofre under 18 år Unge gjengangere Ungdommer registrert for gjentatt kriminalitet i Beskrivelser av ungdomssituasjonen Ungdomspatruljen Gjettum politipost Ungdomspatruljen Bekkestua Utekontakten i Bærum Ungdomsteamet ved Asker politistasjon Utekontakten i Asker Avslutning 28 2

3 1. Innledning 1.1. Formål Målet med denne rapporten er å bedre kunnskapen om kriminalitet som er begått av barn og unge i Asker og Bærum politidistrikt. Ved å utarbeide en rapport om barne- og ungdomskriminalitet håper Asker og Bærum politidistrikt at kunnskapen på dette temaet skal bli bedre og resultere i at samarbeidet og informasjonsflyten med kommunale instanser som arbeider forebyggende med barn og unge skal bedres ytterligere. Rapporten tar for seg den kriminaliteten som begås av barn og ungdom, samt den kriminaliteten som barn og ungdom utsettes for Avgrensning Rapporten omhandler barn og ungdom opp til 24 år. Statistikken i rapporten er tredelt; unge under 15 år, ungdom år, samt ungdom år. Hovedgrunnen til denne delingen er at de ulike alderstrinnene har ulike behov i forhold til oppfølging, samtidig som unge under 15 år er under den kriminelle lavalder. Arbeidet med barn og unge vil i stor grad variere med individets alder og behov. Hovedtyngden i rapporten retter seg imidlertid til barn og ungdom opp til 18 år, men den gir også en oversikt over forhold begått av personer i alderskategorien år. 2. Metode 2.1. Kilder Rapporten tar utgangspunkt i kvantitative data samt foreliggende litteratur innenfor området. De kvantitative dataene består av statistikk fra politiets straffesaksregister (STRASAK), NOVA (Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring), samt befolkningsstatistikk fra Statistisk sentralbyrå (SSB). I tillegg er det innhentet kvalitativ data fra ungdomspatruljen Gjettum politipost, ungdomspatruljen Bekkestua, ungdomsteamet ved Asker politistasjon samt utekontaktene i henholdsvis Asker og Bærum. 3

4 2.2. Statistikk Statistikken som viser kriminalitetsutviklingen er basert på statistikker fra politiet og manuelle søk i STRASAK. Disse søkene er gjort gjennom analyseprogrammet PAL for STRASAK. Dette er en dynamisk base som oppdateres en gang i døgnet. Uttrekk fra ulike datoer kan dermed føre til noe variasjon i tallene (for eksempel grunnet oversendelse av saker mellom politidistrikter eller omkoding av saker). Avvikene er som regel svært marginale. Uttrekkene av kriminalitet begått av barn og unge er gjort ved å søke ut mistenkt, siktede og domfelte som var under 18 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold registrert i 2008 med Asker og Bærum politidistrikt som gjerningsdistrikt 1. Man har sett bort i fra saker som er foreldet og saker hvor det er store avvik mellom gjerningspersonens nåværende alder og alder ved gjerning. Uttrekkene av kriminalitet som barn og unge er offer for er gjort ved å søke ut fornærmede som var under 18 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold registrert i 2008 med Asker og Bærum politidistrikt som gjerningsdistrikt. Statistikken viser den registrerte kriminaliteten. Det vil eksistere mørketall fordi de straffbare forholdene ikke oppdages eller fordi de av andre årsaker ikke blir anmeldt til politiet. I tillegg er det viktig å poengtere at denne rapporten bygger på anmeldte lovbrudd hvor man har en kjent mistenkt, siktet eller domfelt. Når det i statistikken henvises til forhold eller anmeldte forhold siktes det til noe annet enn anmeldelser. Flere personer kan bli mistenkt eller siktet i en og samme sak. Her behandles disse som flere uavhengige forhold, selv om det kun foreligger en anmeldelse. I og med at det må være en knytning mellom sak og person for å kunne avgjøre om forholdene er begått av barn og unge under 18 år, omhandles her kun de tilfellene hvor gjerningspersonen var kjent på det tidspunktet da uttrekkene fra straffesaksregistrert ble gjort. Betegnelsen gjerningsperson brukes i rapporten om personer som har status som mistenkt eller siktet for straffbare forhold. Dette innebærer ikke at personene er formelt tiltalt eller 1 Dette betyr at de straffbare forholdene som er begått i Asker og Bærum av barn og ungdom som er bosatt utenfor disse kommunene er inkludert i tallmaterialet, mens forhold begått utenbys av barn og ungdom bosatt i Asker og Bærum ikke er inkludert. 4

5 dømt. Statistikken gir et bilde av gjerningspersonene slik de fremtrer på tidspunktet da uttrekket fra straffesaksregisteret er gjort. 3. Barne- og ungdomsbefolkningen i Asker og Bærum Folketallet i Asker og Bærum var per 1. januar 2009 på innbyggere. Fra 2008 til 2009 hadde man en befolkningsvekst på personer, noe som tilsvarer en vekst på 1,5 %. Tabellen nedenfor viser folkemengden i Asker og Bærum. Ettersom SSB benytter seg av en annen aldersinndeling enn det denne rapporten bygger på er ikke tallene for barn og unge i alderskategoriene under 15 år og mellom år tydelige i denne tabellen. Tabellen gir oss likevel en indikasjon på befolkningssammensetningen i politidistriktet. Tabell 1. Folkemengden i Asker og Bærum per 1. januar 2009 etter aldersgruppe (SSB) 0-9 år år år år år år år år Over 80 år Totalt Asker Bærum Totalt Figur 1. 5

6 4. Den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom I denne delen av rapporten presenteres statistikk over unge gjerningspersoner registrert i Asker og Bærum politidistrikt i Gjerningsperson brukes her om personer som er mistenkt eller siktet for straffbare forhold Omfanget av barn og ungdom som gjerningsperson I 2008 stod ungdom under 24 år for 21 % av de registrerte straffbare forholdene i Asker og Bærum politidistrikt. Barn og unge under 18 år stod for 6,5 % av de anmeldte forholdene. I 2007 stod unge under 18 år for 9,5 % av forholdene, noe som tilsvarte 784 anmeldelser. Det tilsvarende antall anmeldelser for denne aldersgruppen i 2008 var 458 anmeldelser. Det er flest anmeldte forhold med kjent gjerningsperson i aldergruppen år, fulgt av aldersgruppen år. Spredningen i alderen blant de registrerte gjerningspersonene i Asker og Bærum politidistrikt i 2008 var stor. Den eldste personen var 98 år, mens den yngste var 9 år. Figur 2. Registrerte forhold med kjent gjerningsperson i Asker og Bærum politidistrikt i 2008 etter mistenkte/siktedes alder. Gruppert. (N= 7.065forhold). Over 80 år år år år år år år år år år år år år år år år år år under 15 år

7 Gjerningspersoner under 18 år I 2008 ble totalt 277 personer under 18 år registrert for straffbare forhold. 73 % (203 personer) av disse var gutter, mens 27 % var jenter (74 personer). Sammenlignet med fjorårets rapport ser man nå at jentene står for en noe høyere prosentandel av de totale anmeldelsene. Men som man ser av tabellen nedenfor var tallmaterialet større i 2007 enn man har hatt i 2008, og tallgrunnlaget for 2008 er dertil lavere enn man hadde i I 2007 ble 422 ungdommer under 18 år registrert for straffbare forhold, mens man altså i 2008 hadde 277 ungdommer under 18 år registrert for straffbare forhold. Fra 2007 til 2008 har man hatt en markant nedgang i antall anmeldelser og dermed også en markant nedgang i antall personer registrert for straffbare forhold. Tabell 2. Antall personer under 18 år registrert for straffbare forhold i Asker og Bærum politidistrikt for årene , fordelt på kjønn og aldersgruppe. Absolutte tall og prosent. Under 15 år Jenter % % % % % % % % Gutter % % % % % % % % Totalt % % % % % % % % år Jenter % % % % % % % % Gutter % % % % % % % % Totalt % % % % % % % % Totalt under 18 år Jenter % % % % % % % % Gutter % % % % % % % % Totalt % % % % % % % % Det ble totalt registrert 458 straffbare forhold begått av personer under 18 år, hvorav 342 forhold ble begått av en gutt som gjerningsperson (75 %), og 116 forhold med en jente som gjerningsperson (25 %). Totalt ble altså 277 ungdommer under 18 år anmeldt for ulike forhold i 2008 av disse var 203 gutter, mens 74 var jenter. Det har vært en markant nedgang i antall anmeldelser som gjelder ungdom under 18 år. Fra 795 anmeldelser i 2007 til 458 anmeldelser i Dette tilsvarer en nedgang i antall anmeldelser blant ungdom under 18 år på 42 %. 7

8 Tabell 3. Antall forhold begått i Asker og Bærum politidistrikt der personer under 18 år ble mistenkt/siktet i årene , fordelt på kjønn og aldersgruppe. Absolutte tall og prosent. Under 15 år Jenter % % % % % % % % Gutter % % % % % % % % Totalt % % % % % % % % år Jenter % % % % % % % % Gutter % % % % % % % % Totalt % % % % % % % % Totalt under 18 år Jenter % % % % % % % % Gutter % % % % % % % % Totalt % % % % % % % % En stor andel av gjerningspersonene under 18 år ble kun registrert for ett enkelt forhold. 67 % av ungdommene ble kun anmeldt for ett forhold. Det er kun et fåtall ungdommer som i 2008 ble registrert som gjengangere. I 2008 var det 2 ungdommer som ble registrert med 7-10 forhold, og kun en ungdom som ble anmeldt for flere enn 11 forhold. Til sammenligning stod gjengangerne i 2007 for 18 % av alle forholdene som ble begått av unge under 18 år. I 2007 var det 9 ungdommer som var registrert med 7-10 forhold, mens 3 ungdommer var registrert med over 11 forhold. Man har dermed hatt en markant nedgang i antall gjengangere blant ungdom. Ettersom gjengangerne i 2007 stod for en stor andel av anmeldelsene kan man anta at en nedgang i antall gjengangere har en sammenheng med en nedgang i antall anmeldelser. Et viktig spørsmål blir dermed hva som skyldes denne nedgangen. Kan det være at det er et konkret arbeid fra politiet og andre samarbeidspartnere opp mot disse ungdommene som har resultert i en endring i atferd? Har de aktuelle ungdommene flyttet ut av vårt politidistrikt? Er de aktuelle gjengangerne over alderskategorien år og dermed heller å finne i alderskategorien over 18 år? Man har hatt en generell nedgang i antall anmeldelser blant alle alderskategorier og man kan stille spørsmål om politiets arbeidskapasitet, ressursmangel og fokus på arbeidsbetingelser kan være en medvirkende årsak til en nedgang i antall anmeldelser. Ut ifra denne rapporten kan man ikke gi et klart svar på hva denne nedgangen i antall gjengangere skyldes. Det man imidlertid kan påpeke er at 60 % av gjengangerne fra 2007 er født i 1990, og dermed ikke er med i det ovennevnte tallmaterialet. For å analysere politiet og andre samarbeidspartneres arbeid kunne det vært interessant å se ytterligere på de gjengangerne politidistriktet jobbet med i 2007 og om disse fortsatt er gjengangere eller om 8

9 direkte arbeid fra politiet og andre samarbeidspartnere kan ha medvirket til endret atferdsmønster. Tabell 4. Antall forhold begått av den enkelte ungdom under 18 år i Asker og Bærum politidistrikt i perioden Absolutte tall og prosent. Under 18 år Jenter Gutter Totalt Hele år over Under 18 år Jenter % Gutter % Totalt % Hele år ,7 81, , , ,5 65,6 69,8 63, ,2 9, ,6 15,6 18,2 14, , ,5 8, ,5 16, ,3 15,3 15,2 12,8 14, , ,9 1,5 2,9 1 2,1 1,2 2,4 0, ,3 0,9 1,6 0,5 1,1 0,7 1,2 0,3 over , , % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Gjerningspersoner fra 18 til 23 år Tabell 5. Antall personer mellom 18 og 23 år registrert for straffbare forhold i Asker og Bærum politidistrikt i perioden , fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent Jenter % % % % Gutter % % % % Totalt % % % % Tabell 6. Antall forhold begått i Asker og Bærum politidistrikt der personer mellom 18 og 23 år ble mistenkt/siktet i , fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent Jenter % % % 90 9 % Gutter % % % % Totalt % % % % I likhet med alderskategorien under 18 år ser man også en nedgang i antall anmeldelser i alderskategorien år. I 2007 hadde man for denne alderskategorien anmeldelser mens man i 2008 hadde anmeldelser. Dette tilsvarer en nedgang på 49 %. 9

10 Ser man på antall forhold begått av den enkelte gjerningsperson ser man at det også innenfor alderskategorien år er en stor andel av gjerningspersonene som kun ble registrert for ett enkelt forhold. 60 % av ungdommene ble kun anmeldt for ett forhold. Tabell 7. Antall forhold begått av den enkelte ungdom fra 18 t.o.m. 23 år i Asker og Bærum politidistrikt i perioden Absolutte tall og prosent. Antall forhold per person Jenter Gutter Totalt Hele år over Antall forhold per person Jenter % Gutter % Totalt % Hele år , ,4 61,7 57,3 58,1 59,8 63,9 60,7 60,4 2 9,9 10,4 7, ,7 16,1 16, ,4 15,2 15,4 16, ,9 12,8 12,1 8,3 17,8 16,4 20,3 18,8 18,9 15, , ,8 0,8 0,7 1,7 2,3 3,5 3,2 2,8 2,4 3,1 2,8 2, ,4-0,7-2,5 2,2 2 2,5 2,3 1,9 1,8 2,2 over ,3 0,1 0,4 0,8 0,2 0,1 0,3 0,7 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 10

11 4.2. Unge gjerningspersoners kriminalitetsprofil Gjerningspersoner under 18 år Tabell 8. Kriminalitetsprofil for lovbrytere under 15 år i perioden , fordelt på kjønn. Prosent. Kriminalitetsprofil Jenter Gutter Total Ungdom under 15 år Narkotika 2,3 1,8 2 2,9-7,9 1,8 1,4 0,7 5,5 1,9 1,9 Bedrageri - 1,8-2, ,8 4,2-0,7 1,2 3,7 Seksuallovbrudd - 8, ,1 2,7 5,5 1,4 4,1 1,9 3,7 Vold og trusler - 1,8 25,5 2,9 15,3 13,5 19,8 22,2 10,6 8,9 21,6 15,9 Motorvogntyveri ,4 1,8-1,4 2,1 1,2 - Simple/grove tyverier 22,7 5,3 2 8,6 27,6 11,2 13,5 9,7 26,1 8,9 9,9 9,4 Ran ,9-7,9 3,6 4,2-4,8 2,5 3,7 Skadeverk ,7-24,5 9 17,1 18,1 16,9 8, ,1 Naskeri 75 63, ,2 14,6 11,7 16,7 28,9 33,6 23,5 37,4 Heleri ,1 0,9-0,7 0,7 0,6 - Trafikkforseelser - 1, ,2 5,6 10,8 5,5 5,6 4,1 7,4 3,7 Kniv og våpen ,1 14,6 4,5 4,2 2,8 8,9 3,1 2,8 Annet - 8,7 7,8-7,1 10,1 9,9 8,3 4,9 9,6 9,2 5,6 Totalt N= Dersom man ser på den registrerte kriminaliteten blant unge under 15 år ser man at det for jentene sitt vedkommende i all hovedsak var naskeri (80 %) som skiller seg særskilt ut. 28 av de 35 forholdene som ble anmeldt blant jenter under 15 år gjaldt naskeri. Blant guttene er det i denne aldersgruppen vold og trusler (22,2 %) og skadeverk (18,1 %) som er de mest brukte statistikkgruppene. Som man ser av tabellen er det for jentene sitt vedkommende en stor nedgang i antall anmeldelser tilknyttet vold og trusler sammenlignet med tallmaterialet fra Uten at man har gjort en analyse av anmeldelsene tilknyttet vold og trusler begått av jenter under 15 år i 2007 kan det se ut som at antall anmeldelser i denne statistikkgruppen nå er tilbake på normalnivået og at de høye anmeldelsestallene man hadde i 2007 var kunstig høyt. Som man ser av tabellen ovenfor hadde man i 2008 det laveste antall anmeldelser og prosentvis er det kun små endringer i kriminalitetsprofilen noe som kan være et resultat av tilfeldigheter. 11

12 Tabell 9. Kriminalitetsprofil for lovbrytere fra år i , fordelt på kjønn. Prosent. Kriminalitetsprofil Jenter Gutter Total Ungdom år Narkotika 9,9 3,9 10,7 7,4 19,7 11,3 21, ,4 10,5 19,3 22,5 Bedrageri - 2, ,6 3,3 2,8 0,7 0,5 3,2 2,4 0,6 Seksuallovbrudd ,2 0,9 0,6 0,7 0,2 0,8 0,5 0,6 Vold og trusler 2,5 15,8 3,6 11,1 12,7 12,0 7,9 10,4 11,4 12,5 7,1 10,5 Motorvogntyveri - 1,3 2,7 1,2 1,7 3,7 0,9 2,2 1,5 3,5 1,3 2 Simple/grove tyverier 8,6 14,5 9,8 11,1 9,1 11,8 19,2 7,8 9,0 12,1 17,5 8,5 Ran - 1,3-3,7 1,5 1,2 0,8 2,6 1,3 1,2 0,6 2,8 Skadeverk 2,5 5,3 4,5 2,6 15,8 21,1 5,8 9,6 14,0 19,3 5,5 8 Naskeri 50,6 36,8 37,5 28,4 4,2 4,6 3,6 5,6 10,5 8,4 9,6 10,8 Heleri 4,9-1,8 6,2 2,5 2,2 1,1 4,1 2,8 1,9 1,6 4,6 Trafikkforseelser 11,1 1,3 10,7 11,1 19,1 13,9 19, ,0 12,5 16,4 15,7 Kniv og våpen ,5 2,4 2,3 3 2,2 2,3 1,9 2,3 Annet 9,9 15,8 18,8 17,3 10,2 11,3 16,1 9,3 10,2 11,8 16,3 11,1 Totalt N= Dersom man ser på den registrerte kriminaliteten blant ungdom mellom 15 og 17 år ser man at det for jentene sitt vedkommende i all hovedsak var naskeri (28,4 %) som skiller seg ut. Blant guttene er det i denne aldersgruppen narkotika (27 %) og trafikkforseelser (17 %) som er de mest brukte statistikkgruppene. 12

13 4.3. Narkotika, simple/grove tyverier og trafikk Narkotika Det ble i 2008 registrert 81 narkotikaforhold med gjerningsperson under 18 år. Disse 81 forholdene ble begått av 40 personer, hvor 34 av disse er gutter, mens 6 er jenter. Antall anmeldelser i 2008 er i stor kontrast til tallmaterialet fra 2007 hvor man hadde 125 registrerte narkotikalovbrudd som involverte 69 ungdommer. Et så fåtall unge under 18 år anmeldt for narkotika som man ser i 2008 har man ikke hatt i Asker og Bærum politidistrikt siden Figur 3. Forhold for narkotika begått i Asker og Bærum politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år Antall forhold og antall personer Antall forhold Antall personer De fleste narkotikaanmeldelser med gjerningsperson under 18 år har en gutt som mistenkt/siktet. Dette gjaldt i 91 % av forholdene i 2008 (74 forhold). De to yngste som ble registrert med narkotikalovbrudd i 2008 er født i Figur 4. Antall narkotikaforhold begått av gjerningspersoner under 18 år og antall unike gjerningspersoner under 18 år registrert for narkotika i Asker og Bærum politidistrikt i 2008, fordelt på alder. Absolutte tall år 15 år 16 år 17 år Antall forhold Antall personer 98 % av de ungdommene som er anmeldt for narkotikaforbrytelser har norsk statsborgerskap. En gjenomgang av de ungdommene som er anmeldt for narkotikaforbrytelser viser at det også i 2008 er en gjengangerproblematikk blant de ungdommene som er anmeldt for narkotikalovbrudd. Av de 40 ungdommene under 18 år som ble anmeldt for 13

14 narkotikalovbrudd i 2008 hadde 26 av disse (62 %) tidligere blitt anmeldt innenfor andre kriminalitetstyper. 16 av ungdommene (38 %) ble anmeldt for narkotika som sitt første registrerte lovbrudd. Flertallet av de 16 ungdommene som i 2008 ble anmeldt for narkotika for første gang, samt at dette var deres første registrerte lovbrudd ble kun tatt ved en anledning. Av de 40 ungdommene som ble registrert for narkotikalovbrudd i 2008 har 20 ungdommer flere andre forhold, noe som indikerer en gjengangerproblematikk. 10 av ungdommene er anmeldt for flere nye forhold per mai Av det totale antall registrerte forhold for narkotika med gjerningsperson under 18 år gjaldt 50 brudd på legemiddelloven. Dette utgjør en andel på 62 % av alle registrerte narkotikaforhold i denne aldersgruppen. Det ble registrert 29 forhold for strl ledd, noe som utgjorde 36 % av det totale antall narkotikaanmeldelser Simpelt/grovt tyveri Det ble i 2008 registrert 168 anmeldelser tilknyttet vinningskriminalitet med gjerningspersoner under 18 år. Av disse 168 forholdene gjaldt 39 anmeldelser simpelt eller grovt tyveri. Som man ser av tabellen nedenfor er det ikke tidligere i perioden verken vært anmeldt færre ungdommer eller færre anmeldelser enn man så i I 2008 har man altså både færre anmeldelser samt færre ungdom involvert enn man har hatt de tidligere årene. Figur 5. Forhold for simpelt/grovt tyveri begått i Asker og Bærum politidistrikt med kjent mistenkt/siktet under 18 år Antall forhold og antall personer Antall forhold Antall personer De fleste anmeldelser tilknyttet vinningskriminalitet med gjerningsperson under 18 år har en gutt som mistenkt/siktet. 69 % av forholdene tilknyttet simple/grove tyverier hadde en gutt som mistenkt/siktet, dette tilsvarer 27 forhold. 12 av de 39 forholdene involverer en jente, noe 14

15 som tilsvarer 31 %. De fire yngste som ble registrert med simple/grove tyverier i 2008 var 13 år ved gjerningstidspunktet. Figur 6. Antall forhold for simpelt/grovt tyveri begått av gjerningspersoner under 18 år og antall unike gjerningspersoner under 18 år registrert for simpelt/grovt tyveri i Asker og Bærum politidistrikt i 2008, fordelt på alder. Absolutte tall år 14 år 15 år 16 år 17 år Antall forhold Antall personer 15

16 Trafikk Det ble i 2008 registrert 55 anmeldelser tilknyttet trafikk med gjerningspersoner under 18 år. Disse 55 forholdene ble begått av 40 ungdommer. Som man ser av tabellen nedenfor er dette det laveste antallet ungdommer som er anmeldt for trafikk i perioden Figur 7. Forhold for trafikk begått i Asker og Bærum politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år Antall forhold og antall personer Antall forhold Antall personer De fleste anmeldelser tilknyttet trafikk med gjerningsperson under 18 år har en gutt som mistenkt/siktet. Dette gjaldt i 84 % av forholdene i 2008 (46 forhold). Den yngste som ble registrert med trafikkanmeldelse i 2008 var 11 år ved gjerningstidspunktet. Figur 8. Antall trafikkforhold begått av gjerningspersoner under 18 år og antall unike gjerningspersoner under 18 år registrert for trafikk i Asker og Bærum politidistrikt i 2008, fordelt på alder. Absolutte tall år 14 år 15 år 16 år 17 år Antall forhold Antall personer 16

17 5. Registrerte fornærmede Omfanget av barn og ungdom som ofre for kriminalitet Figur 9. Registrerte fornærmede i Asker og Bærum politidistrikt i 2008 etter fornærmedes alder. Gruppert. (N= fornærmede). 2 Over 90 år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år Under 15 år Alderskategoriene er delt inn i grupper på tre år. Unntakene er følgende kategorier; under 15 år, år, år og over 90 år. 17

18 Figur 10. Registrerte forhold i Asker og Bærum politidistrikt i 2008 etter alder gjerningsperson vs. fornærmede. Gruppert. (N= mht gjerningsperson og mht. fornærmede) Kriminalitetsofre under 18 år I løpet av 2008 ble til sammen 427 personer under 18 år registrert som fornærmet i anmeldelser ved Asker og Bærum politidistrikt. Av disse var 56 % gutter og 44 % jenter. Det ble registrert 147 fornærmede under 15 år og 280 fornærmede i alderen år. Antall fornærmede har hatt en nedgang i begge aldersgruppene sammenlignet med året før. Andelen fornærmede under 15 år har med færre fornærmede hatt en nedgang tilsvarende 79 anmeldelser noe som er en nedgang på 35 % sammenlignet med forrige år. Tabell 10. Antall personer under 18 år fornærmet for straffbare forhold i Asker og Bærum politidistrikt i 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Alder Under 15 år år Totalt Under 15 år år Totalt Hele år Jenter % 45 % 45 % 44 % 47 % 44 % Gutter % 55 % 55 % 56 % 53 % 56 % Totalt % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % I alt ble det registrert 442 forhold med en fornærmet under 18 år i I 56 % av forholdene var den fornærmede en gutt, mens det i 44 % var en jente. Det ble registrert 153 forhold med en fornærmet under 15 år og 289 forhold med en fornærmet i alderen år. 18

19 Tabell 11. Antall forhold begått i Asker og Bærum politidistrikt der personer under 18 år var fornærmet i 2007 og 2008, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Alder Under 15 år år Totalt Under 15 år år Totalt Hele år Jenter % 45 % 44 % 44 % 47 % 44 % Gutter % 55 % 56 % 56 % 53 % 56 % Totalt % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % De fleste av kriminalitetsofrene under 18 år ble kun registrert som fornærmet i ett straffbart forhold i løpet av året. Dersom man ser på hvilke kriminalitetstyper unge under 18 år har vært fornærmet i vil man se at det er størst sannsynlighet for å bli utsatt for vinningskriminalitet. 61 % av de fornærmede oppgir at de har vært utsatt for vinningskriminalitet. Deretter er det voldskriminalitet som utgjør 16 % av de fornærmede under 18 år, noe som tilsvarer 74 anmeldelser. Innenfor voldskriminalitet er offeret i 69 % av tilfellene gutter, mens 31 % av ofrene er jenter. Den tredje største kriminalitetstypen med fornærmede under 18 år er sedelighet. Av de 38 anmeldelsene innenfor sedelighet i 2008 var 76 % av ofrene jenter, mens 24 % var gutter. Dersom man ser på de ulike kriminalitetstypene fordelt på aldersgruppene vil man få denne sammenhengen; Tabell 12. Kriminalitetstype Under 15 år år Totalt unge u/18 år Under 15 år år 2008 Antall anmeldelser Antall anmeldelser Antall anmeldelser % andel av anmeldelsene % andel av anmeldelsene Vinning % 77 % Vold % 61 % Sedelighet % 21 % Trafikk % 52 % Annen % 18 % Skadeverk % Totalt % 65 % Som man ser står fornærmede i alderen år for 65 % av ofrene tilknyttet anmeldelser blant unge under 18 år. Som tallene viser er det først og fremst anmeldelser innenfor vinningskriminalitet som utgjør forskjellen mellom aldersgruppene. Ungdom i alderen år anmelder vinningskriminalitet i større grad enn unge under 15 år. For ungdom i alderen år står vinningskriminalitet for 75 % av det totale antall anmeldelser, mens man for unge under 15 år ser at vinningskriminalitet utgjør 43 %. Videre ser man at det innenfor sedelighet er flere anmeldelser blant de yngste. 79 % av de anmeldte sedelighetssakene som involverer 19

20 unge under 18 år har en fornærmet som er under 15 år ved gjerningstidspunktet. Innenfor vold utgjør unge under 15 år 39 % av anmeldelsene. Dette fører oss videre inn i kriminalitetstypene vold og sedelighet for å se hvilke statistikkgrupper som berører kriminalitetsofrene under 18 år; Tabell 13. Vold Statistikkgrupper Antall anmeldelser hvor fornærmede er under 15 år ved gjerning Mishandling i familieforhold, legemskrenkel 5 - Trusler, diverse 6 10 Trusler, kniv - 1 Trusler, skytevåpen 1 2 Legemsfornærmelse Legemsbeskadigelse 1 7 Legemsbeskadigelse, kniv 1 Uaktsom, grov legemsbeskadigelse 1 - Drap - 1 Forsøk drap - 1 Legemsfornærmelse m/skadefølge - 1 Totalt antall forhold Antall anmeldelser hvor fornærmede er år ved gjerning Tabell 14. Sedelighet Statistikkgrupper Antall anmeldelser hvor fornærmede er under 15 år ved gjerning Voldtekt 4 4 Seksuell omgang med barn u/ 10 år 6 - Seksuell omgang med barn u/ 14 år 4 - Seksuell omgang med barn u/ 16 år 2 1 Forsøk på voldtekt - 1 Seksuell krenkende adferd, blotting 3 - Seksuell handling med mer med barn u/ 16 år 7 - Seksuell handling uten samtykke - 2 Seksuallovbrudd, diverse 2 - Sedelighet diverse 2 - Totalt antall forhold 30 8 Antall anmeldelser hvor fornærmede er år ved gjerning 20

21 6. Unge gjengangere I denne delen ser man nærmere på de ungdommene som er registrert for gjentatt kriminalitet i løpet av Det er viktig å poengtere at dataene over unge gjengangere er basert på et annet uttrekk fra straffesaksregisteret enn det som er blitt presentert tidligere i rapporten. Ungdommer som fylte 18 år i løpet av 2008 er trukket ut av materialet Ungdommer registrert for gjentatt kriminalitet i 2008 Som nevnt tidligere i rapporten ser man ikke den samme gjengangerproblematikken i tallmaterialet fra 2008 som man så i I 2007 stod de 7 mest registrerte ungdommene for 10 % av den registrerte kriminaliteten i denne aldersgruppen, noe som tilsvarer 77 forhold. Dersom man ser på de 7 mest aktive ungdommene fra 2008 ser man at disse til sammen er mistenkt for 45 kriminelle handlinger. Dette utgjør 10 % av den registrerte kriminaliteten blant unge under 18 år i Tallene bekrefter at noen få personer står for en stor andel av den registrerte barne- og ungdomskriminaliteten. I tabellen nedenfor vises en oversikt over de ungdommene som ble registrert med flest forhold i Tabellen gir en oversikt over hvor mange straffbare forhold den enkelte er registrert med. Disse tallene er per Videre er det viktig å være klar over at tabellen nedenfor er basert på registrerte straffbare forhold begått i Asker og Bærum politidistrikt, samt at alle ungdommene er bostedsregistrert i politidistriktet. 21

22 Tabell 15. Oversikt over ungdommene under 18 år med flest registrerte straffbare forhold i Kjønn/Alder Voldsforhold 2008 Narkotikaforhold 2008 Vinningskriminalitet 2008 Andre kriminalitetstyper Antall forhold 2008 i A & B pd. Gutt f Gutt f Gutt f Gutt f Gutt f Gutt f Jente f Gutt f Jente f Gutt f Jente f Gutt f Gutt f Gutt f Gutt f Gutt f Gutt f Gutt f Antall forhold totalt 22

23 7. Beskrivelser av ungdomsmiljøene I denne delen av rapporten vil man fremlegge politiets og utekontaktenes egne beskrivelser av ungdomsmiljøene i politidistriktet. Man innhentet kvalitative beskrivelser fra de ulike instansene. I denne rapporten har man lagt frem de delene av det innhentede materialet som direkte omhandlet beskrivelser av ungdomsmiljøene. Beskrivelsene blir i stor grad lagt frem slik de ulike instansene påpekte, med unntak av de drøftelsene som ikke er en direkte beskrivelse av ungdomsmiljøene Ungdomspatruljen Gjettum politipost Vår arbeidsform gjør at vi er på mange arenaer. Dette gjør at vi mener å få god oversikt over hva ungdom foretar seg. Ungdomspatruljen benytter arbeidsverktøyet Restorative Justice i mange av sakene vi er i befatning med. Metoden benyttes uavhengig om det er inngitt anmeldelse eller ikke. Vi registrerer stadig flere saker hvor fornærmede og gjerningsperson er under 15 år. Disse sakene blir henlagt, men fulgt opp med meglinger. Sakene dreier seg ofte om trusler og vold, samt tyverier. Det er tips fra elever og lærere om at det foregår kjøp og salg, samt bruk av narkotika på flere av de videregående skolene i Vestre Bærum. Vi ser behov for narkotikamarkeringer på alle de videregående skolene. Vi ser flere og flere hendelser hvor jenter fra ungdomsskolene er involvert i mobbing, utestenging av enkelte, vold og tyverier. Det er i ferd med å ta seg opp med uroligheter i Sandvika da flere og flere unge samles der. Vi ser nå at det er i ferd med å komme yngre som samles rundt Storsenteret. I forbindelse med at flere fra Øst-Europa som ankommer vårt distrikt har det oppstått en del hendelser på Voksenopplæringen. Det er snakk om konflikter på tvers av kulturer og tilpasning i det norske samfunnet. Ungdommen i Vestre Bærum har for få tilbud når det gjelder det utenom sportslige. 23

24 Dersom man hadde fanget opp de som loker eller drifter rundt omkring i Vestre Bærum og gitt dem et alternativ/tilbud, ville dette medført ytterligere gode resultater på kriminalstatistikken for de under 18 år Ungdomspatruljen Bekkestua De siste fem årene har det vært en stor endring i ungdomsmiljøet. Situasjonen våren 2004 bar preg av stor aktivitet blant de unge i helgene. Utfordringen var at antallet saker skulle ned. At det ville synke så vidt mye som det har gjort var derimot ikke forutsigbart. De tre siste årene har vi merket en markant nedgang i forskjellig ordensproblematikk og ansamling med ungdommer på kveld og helg. Dette avspeiles også i antallet straffesaker vedrørende ungdom under 18 år. Med bakgrunn i at antallet ungdomssaker har hatt en markant nedgang, får patruljen i dag mer tid til tidlig avdekking av barn med antisosial adferd. Vi har merket en lavere terskel for at våre omgivelser tar kontakt og dette gjør at drøftinger rundt enkelte ungdommer skjer før de kommer i kontakt med politiet av kriminell adferd. Når det gjelder anmeldelser blir alle oppfordret til å gjennomføre dette når hendelser har funnet sted. Imidlertid skjer det også en del meklinger i saker hvor dette er hensiktsmessig. Ofte er saken anmeldt, men i de sakene hvor det i utgangspunktet er en konflikt, skjer mekling så snart som mulig. Det savnes en koordinerende funksjon både opp i mot eget og andre politidistrikt, samt kommunene. I det Bærum kommune ikke har SLT koordinator ville det vært enda viktigere med en fast kontakt mellom kommune og politi Utekontakten i Bærum Utekontaktens arbeid i Bærum er forankret i Lov om Sosiale tjenester 3-1. Gjennom vår oppsøkende virksomhet, og vårt tette samarbeid med ulike aktører opparbeider vi oss unik kunnskap om de ulike miljøer, grupper og enkeltungdommer som befinner seg i vår målgruppe (ca år). Vi observerer at en god del ungdommer (ca 50-60) bruker stasjonsområdet i Sandvika som oppholdssted etter skoletid, utover det å ta bussen eller toget. Vi kjenner svært mange av ungdommene og har enkeltoppfølging med flere av dem. Overvekten av disse er 24

25 minoritetsspråklige gutter i ungdomsskole- eller videregående skole alder. Andre tilholdssteder for ungdom i Sandvika er storsenteret og Kino1. Det har det siste året vært en endring i alderssammensetning på ungdommene som henger på stasjonen. Denne gruppen var tidligere i alderen år, men er nå ca på år. Utekontakten kjenner også ungdom i områdene Rykkinn og Bærums Verk relativt godt. De tiltrekker seg mye oppmerksomhet i forbindelse med påfallende oppførsel, vold og trusler. Psykiske lidelser blant unge mennesker er et av områdene som vi ser på som en utfordring. Vi opplever at noen aldri blir utredet eller fanget opp før i ungdomsskolen eller i videregående skole, selv om det har vært bekymring rundt et barn fra skole og andre under hele oppveksten. Vi har begynnende fokus på unge som opplever ensomhet i hverdagen. Det er usikkert hvor stort omfanget av ensomhet blant unge faktisk er, men vi ønsker at det blir satt mer fokus på dette i vår kommune og i samfunnet generelt. På tross av psykiske problemer, atferdsproblematikk, ensomhet og rus, opplever vi allikevel også at mange av våre ungdommer er flinke til å ta seg av, og stille opp for hverandre Ungdomsteamet ved Asker politistasjon Politiet i Asker mener at straffbare forhold blant unge under 18 år spesielt skjer i Heggedal, Borgen, Asker sentrum og nærområdene til Asker sentrum. Gjerningsmennene er ofte gjengangere. De er godt kjent av politiet gjennom flere måneder og år. Politiet ser også at flere av de unge som nå er involvert i kriminalitet har eldre søsken som også har drevet/driver med kriminalitet. Det er bekymringsfullt at dette skjer med flere familier og at det ikke ser ut som om det blir gjort nok for disse. Den siste tiden har politiet dessverre opplevd en økning i tilfanget av nye ungdommer som gjør lovbrudd i alle kategorier og som er i miljøer som politiet ser på med bekymring. De sakene politiet ser mest av i Asker er narkotikarelatert kriminalitet, skadeverk, vinning, trusler, vold, trafikkovertredelser og skremmende/plagsom adferd på internett. Politiet i Asker, og Ungdomsteamet spesielt, opplever at det eksisterer et veldig stort sprik mellom det vi får gjort i forhold til barn og unge og det vi ønsker å kunne gjøre. Det mangler 25

26 dessverre ressurser til å tilfredsstille den store etterspørselen etter politiets bistand fra sivile personer og institusjoner. Dette dreier seg spesielt om operativt arbeid opp mot de under 18 år og den oppsøkende tjenesten generelt. Dette arbeidet blir det liten eller ingen tid til grunnet stort tilfang av saker som gjør at man blir bundet opp inne på kontoret. Ungdomsteamet i Asker har et stort behov for økt bemanning slik at det blir mulig å bemanne en patrulje til daglig å kunne utfylle disse oppgavene og på den måten gjøre det forebyggende arbeidet vi er satt til å forvalte. Som nevnt opplever politiet i Asker en negativ utvikling med tanke på at nye ungdommer involveres i kriminalitet. Dette gjelder også ungdommer under 15 år. Antallet bekymringsmeldinger politiet sender til barnevernet rundt enkeltungdom, har også eksplodert den senere tid. Politiet ser likevel at de innmeldte ungdommene fortsetter sin negative utvikling i Asker Utekontakten i Asker Utekontakten har kommet i en god posisjon i forhold til ungdommene i Asker. Gjennom observasjoner og erfaringer, samt en rekke samtaler har vi dannet oss et inntrykk av sosiale forhold blant ungdommene. Vi har kommet i en spesielt god posisjon i forhold til ungdommer fra Nedre Borgen-området, som har en tett geografisk nærhet til sentrumsonen, og som utgjør det tettest befolkede området i Asker. Vi oppfatter den generelle ungdomssituasjonen i Asker som meget bra, der de unge kan bevege seg fritt uten problemer. Vi har likevel en del bemerkninger rundt ungdomssituasjonen i Borgen/Sentrumsområdet. Vi registrerer en relativt høy frekvens av trusler, utpressing og vold i dette området. Vi ser tendenser til en noe hierarkisk og organisert subkultur blant ungdommene. Denne situasjonen med trusler og utpressing er etter vår mening en dominerende trend i dette miljøet, og utgjør den mest bekymringsfulle situasjonen i områdene sentrum og Borgen. Situasjonen skaper frykt blant andre ungdommer, og vi vil påstå at situasjonen bidrar til at det overnevnte miljøet kan dominere sentrumsbildet. Etter vår oppfatning er situasjonen bedre nå enn i Gjengansamlinger var mindre synlige i sentrumsbildet i 2008 sammenlignet med situasjonen et år tidligere. Vi mener det er blitt vanskeligere å definere tydelige ungdomsgrupperinger enn tidligere, en bemerkning som gjelder begge kjønn, men spesielt blant jenter. 26

27 Utekontakten observerer lite rusproblematikk blant ungdom i Asker. Dette vil ikke si at det er et fravær av rus blant ungdommene, men bekymringen ligger mer på enkeltindivider enn på grupper og miljøer. På dette punktet er det særlig en liten håndfull ungdom i Heggedal som har skilt seg ut. Vi merker også en jevn pågang fra skoler og foreldre der bekymringene handler om hasjrøyking. Likevel mener vi at sterkere rusmidler tilsynelatende er lite utbredt i ungdomsmiljøene hvor vi har innsikt. Vårt inntrykk er at rus ikke var et dominerende problemområde i For øvrig har vi plukket opp signaler både fra skoler, foreldre og ungdom at nettet er en sosial arena for økende grad av mobbing og trusler. Vi anerkjenner nettet som en meningsfull sosial arena som må tas på alvor og som av all sannsynlighet blir enda mer signifikant i fremtiden. 27

28 8. Avslutning Selv om man i 2008 har sett en markant nedgang i antall anmeldelser tilknyttet barn og ungdom står de likevel for en relativt høy andel av den registrerte kriminaliteten med kjent gjerningsperson. I 2008 stod ungdom under 18 år for 6,5 % av de registrerte straffbare forholdene i Asker og Bærum politidistrikt med kjent gjerningsperson. Dersom man ser på unge under 24 år stod disse totalt sett for 21 % av de registrerte straffbare forholdene. De fleste ungdommene som blir registrert for straffbare forhold begår kun ett eller et fåtall lovbrudd. Antall gjengangere er markant færre i 2008 enn man så i Denne rapporten kan ikke gi noen konkrete svar på årsakssammenhengen, men for videre arbeid kan det være av interesse å lage en oversikt over det arbeidet som er blitt gjort blant gjengangerne for å kartlegge hva årsaken til det lave antall gjengangere er. I 2008 ble ungdom under 18 år registrert som fornærmet i 8,3 % av de registrerte forholdene i Asker og Bærum politidistrikt som hadde et individ som fornærmet. Ut ifra politiets og utekontaktenes beskrivelser er det flere fokusområder som kan være av interessant karakter. Blant annet vil det være viktig å vurdere behovet for en narkotikamarkering på alle de videregående skolene. Samt å kartlegge stasjonsområdet i Sandvika slik at man arbeider forebyggende opp mot de ungdommene som bruker stasjonsområdet som tilholdssted, samtidig som man dermed også vil jobbe forebyggende opp i mot eventuelle uroligheter. For at man skal kunne oppdage barn og unge i risikosonen på et tidlig tidspunkt vil det være viktig å opprettholde viktige samarbeidsforhold slik at terskelen for å ta kontakt på tvers av fagmiljøer forblir lav. I tillegg anbefales det at man ser videre på problematikken tilknyttet familier som har flere søsken som enten bedriver eller har bedrevet kriminell aktivitet. Dette for å danne seg et klart bilde av problematikken og kartlegge hvordan man best mulig bør tilnærme seg problematikken, samt for å kartlegge omfanget av problemet. Til sist anbefales det at man ser på ungdomssituasjonen i Borgen/sentrumsområdet og vurderer hvorvidt det eksisterer et ungdomsproblem som bør prioriteres spesielt. 28