Merknad til : Detaljreguleringsplan av Vistnesveien 24 planid 2015005 Vi i styret i Randaberg Bondelag mener det ikke er noen god ide å åpne opp for bygging av boliger på små eiendommer som grenser inn til boligfelt. I Randaberg er det mange slike «tomter»/eiendommer som er i en gråsone. Det er mye bedre at en følger en langsiktig reguleringsplan. Vi mener at dette område ikke skal bygges ut. Hilsen Randaberg Bondelag v/leder Trond Vistnes
Statens vegvesen Randaberg kommune Postboks 40 4096 RANDABERG Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region vest Anne Cecilie Lassa / 51911314 15/225108-4 15/1811-26 04.10.2016 Uttale til offentlig ettersyn av plan 2015005 - Detaljregulering Vistnesveien 24, 26 og 32 - gnr. 59 bnr. 61 og 101 i Randaberg kommune Vi viser til deres brev, datert 25.08.2016, angående offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan for Vistnesveien 24, 26 og 32 i Randaberg kommune. Statens vegvesen ser det som uheldig at Randaberg kommune velger å se bort i fra vårt krav om byggegrenser stilt ved varsel om oppstart av planen. Reduserte byggegrenser burde blitt diskutert med oss før planen ble lagt ut til offentlig ettersyn. Vi har etter en totalvurdering besluttet å ikke fremme innsigelse til planforslaget. Vi har ellers ingen merknader til høringen. Plan og forvaltning, Stavanger Med hilsen Irene Hegre seksjonsleder Anne Cecilie Lassa Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Kopi Fylkesmannen i Rogaland, Postboks 59, 4001 STAVANGER Rogaland fylkeskommune, Postboks 130 Sentrum, 4001 STAVANGER Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Bergelandsgata 30 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 4012 STAVANGER Landsdekkende regnskap Askedalen 4 6863 LEIKANGER Org.nr: 971032081 9815 Vadsø
FYLKESRÅDMANNEN Regionalplanavdelingen Randaberg kommune Postboks 40 4096 RANDABERG 05.10.2016 Deres ref.: Saksbehandler: Ingvild Vikse Johansen Saksnr. 15/15969-7 Direkte innvalg: 51516865 Løpenr. 65215/16 Arkivnr. FR-RB RAN Vistnesv.24,26,32 SVAR - RANDABERG KOMMUNE - DETALJREGULERING AV VISTNESVEIEN 24,26 OG 32 Vi viser til ovennevnte sak som er sendt fylkeskommunen til uttalelse. Teknaconsult AS fremmer på vegne av Dekar AS detaljreguleringsplan for gnr/bnr 59/61, Vistnesveien 24 og 26. Eksisterende bebyggelse vil bli revet og det skal bygges 25 nye boliger. Planområdet ligger innenfor langsiktig grense for landbruk, men er avsatt til fremtidig boligbebyggelse i gjeldende kommuneplan. Det er uheldig at planforslaget ikke oppfyller regionalplanens retningslinjer for uteareal. Løsningene som foreslås kan allikevel aksepteres, da vi ser at antallet boenheter i planområdet er begrenset opp til 25 boliger, samtidig som det i tillegg til 648 m 2 lekeareal i f_bul 1, også er lagt opp til en romslig nærlekeplass sørvest i planområdet (f BUL 3). Vi anbefaler imidlertid at kommunen setter krav om at sistnevnte lekeplass får en vesentlig arealutvidelse videre vestover, ved fremtidig utbygging av nabotomten (gnr/bnr 59/101) vest for planområdet. Planområdet har for øvrig god kollektivdekning og ligger innenfor gang- og sykkelavstand til Randaberg sentrum. Som følge av dette og kommunens forpliktelse til å følge opp nullvekstmålet og bidra til økt hverdagsaktivitet i befolkningen, oppfordrer vi til at parkering for bil begrenses til maks 1,5 plasser per boenhet og at bestemmelsene også ivaretar egne minimumskrav for sykkelparkering. Vi har ingen øvrige merknader til planforslaget og ønsker lykke til med det videre planarbeidet. Med hilsen Ingvild Vikse Johansen rådgiver Knut T. Slettebak rådgiver Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON ORGANISASJONSNR. BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum Arkitekt Echoffsgt.1 51 51 66 00 971045698 3201.05.50520 4001 Stavanger Stavanger E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT: www.rogfk.no
Deres ref.: 15/1811-26 Vår dato: 11.10.2016 Vår ref.: 2015/10822 Arkivnr.: 421.4 Randaberg kommune Pb 40 4096 Randaberg Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: 51 56 87 00 F: 51 52 03 00 E: fmropost@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/rogaland Uttalelse til offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan for Vistnesveien 24, planid 2015005 Kommunen har sendt på høring planforslag for boliger i Vistnesveien 24. Planforslaget ligger innenfor langsiktig grense for landbruk og arealdisponering er ikke i tråd med kartskisse og resultat fra meklingsmøte i 2004. På bakgrunn av dette fremmer Fylkesmannen innsigelse til planforslaget. Innledning Viser til offentlig ettersyn av planforslag for bolig i Vistnesveien på Randaberg. Fylkesmannen har fått utsatt frist. Det er lagt til rette for 33 boliger i form av eneboliger og leiligheter, med tilhørende leke- og uteoppholdsareal, samt parkeringsplasser. Planområdet er uregulert og er i gjeldende kommuneplan disponert til bolig, innenfor langsiktig grense for landbruk. Saksgang/politisk behandling Planforslaget ble behandlet i Kommuneplanutvalget, sak 16/16 i møte 17.3.2016, hvor det ble vedtatt at planforslaget avvises og ikke legges ut til offentlig ettersyn. Begrunnelsen var (vedtakets punkt 3): «Kommuneplanutvalget viser også til at området (gnr 59 bnr 61) i gjeldende kommuneplan er avsatt til fremtidig boligformål, men likevel ligger innenfor grense for langsiktig grense jordbruk, jf. også Regionalplan for Jæren 2013-2040. Det er derfor naturlig at kommunen i forbindelse med kommuneplanen for 2015-2030 foretar en ny og oppdatert vurdering av fremtidig arealbruk av området. Vurderingen må foretas med utgangspunkt i jordvernhensyn og antatt befolkningsutvikling/behov for boligareal».
Med begrunnelse i plan- og bygningslovens 12-11 hvor det heter at «finner ikke kommunen grunn til å fremme forslaget, skal forslagsstilleren innen tre uker underrettes ved brev. Er forslaget i samsvar med kommuneplanens arealdel eller områderegulering, kan avslaget kreves forelagt kommunestyret». Etter krav fra forslagsstiller ble saken behandlet i Kommunestyret, sak 27/16 i møte 12.5.2016, hvor planforslaget ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn Kommuneplan Området ble lagt inn som bolig innenfor langsiktig grense landbruk i kommuneplan for Randaberg 2003-2015. Fylkesmannen hadde innsigelse til dette forslaget i kommuneplanen. Det ble gjennomført meklingsmøte (7.9.2004) og i referat, datert 28.9.2004, fremsettes det i konklusjonen: «Under forutsetning av at det fastsettes en byggegrense mot sør slik at det blir en byggefri sone (20m) mellom boligbebyggelsen og landbruksarealet, aksepteres det aktuelle området regulert til boligformål. Langsiktig grense skal vises i veien, slik det er vist i planforslaget. Kommunen legger fram en kartskisse som avklares med fylkesmannen i løpet av uke 37. Under nevnte forutsetninger, inkludert enighet om kartskissen, vil fylkesmannen trekke innsigelsen. Saken legges også frem for fylkeslandbruksstyret med forslag om å trekke innsigelsen». Fylkeslandbruksstyret trakk sin innsigelse i møte 9.12.2004, sak 2003/9773. I brev datert 14.10.2004 bekrefter Fylkesmannen til kommunen at oversendt kartskisse er i tråd med det kompromisset som det var enighet om. På bakgrunn av dette trekkes innsigelsen. Vedtatt kommuneplankart for plan 2003-2015 viser området i tråd med det omforente meklingsresultatet. Rullering av kommuneplan 2003-2015 startet i 2005. I ny kommuneplan 2007-2020 ser vi at området er lagt inn slik som først foreslått, altså ikke revidert i tråd med meklingsresultat. Dette er også videreført i gjeldende kommuneplan 2009-2022. Vi kan ikke finne årsaken til at plankartet for 2007-2020 og gjeldende kommuneplan 2009-2022 ikke er i tråd med meklingsresultatet i kommuneplan 2003-2015. Kommunen har ikke gjennom rulleringsprosessen opplyst om endringer i arealdisponering innenfor området. I en kommuneplanprosess skal alle arealformål som foreslås endret i forhold til gjeldende plan vises konkret slik at det er tydelig hvilke endringer som foreslås, samt det skal gjøres vurdering av virkning av foreslåtte endringer. Da dette ikke er gjort for planområdet i overgangen mellom kommuneplanene har ikke offentlige høringsinstanser og andre blitt varslet om kommunen hadde intensjoner om å endre disponeringen av området, og har derfor heller ikke fått mulighet til å uttale seg. Da endringen ikke er omtalt i kommuneplanprosessen vurderer Fylkesmannen at det ikke var kommunens intensjon å endre arealdisponeringen her. Det følger derfor at inntegningen i plankartet til kommuneplan 2007-2020 er en teknisk tegnefeil. Vi er kjent med at kommunen opplyste forslagsstiller om meklingsresultatet på oppstartsmøtet. I referat fra oppstartsmøtet heter det «byggegrense mot landbruksområdet er fastsatt i KST-sak 0128/04 og vedlagt brev fra Fylkesmannen. Å forskyve grensen i reguleringsplanforslaget kan føre til innsigelse». Ut i fra dette antar vi at også kommunen, som planmyndighet, har vurdert at det er Side 2 av 3
en tegnefeil i kommuneplankartet. Forslagsstiller har valgt å se bort fra dette og forholder seg til gjeldende kommuneplankart. Vurdering Langsiktig grense landbruk er svært viktig for å verne om landbruksjord. For planområdet er det gjort et kompromiss gjennom mekling, som ble fulgt opp i kommuneplanen. Det er uheldig at det har skjedd en tegnefeil i plankartet ved rullering, slik at meklingsresultatet ikke har blitt tatt inn i arealplanen. Fylkesmannen legger til grunn at dette er en teknisk feil, da kommunen har gjort forslagsstiller kjent med meklingsresultatet og fremsatt at dette skal legges til grunn ved utforming av planforslaget. Arealdisponering i tråd med meklingsprotokoll datert 28.9.2004, vedtatt i Kommunestyret i sak 0128/04 må legges til grunn for planforslaget. Vi fremmer innsigelse til planforslaget 2015005 - Detaljreguleringsplan for Vistnesveien 24, slik det foreligger. Innsigelsen fremmes i medhold av Plan- og bygningslovens 5-4. Med hilsen Harald Thune ass. fylkesmann May Britt Jensen fylkesmiljøvernsjef Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift. Saksbehandler: Tonje Kvammen Doolan Saksbehandler telefon: 51568756 E-post: fmrotkd@fylkesmannen.no Kopi til: Rogaland fylkeskommune Postboks 130 4001 Stavanger Statens vegvesen, Region Vest Askedalen 4 6863 Leikanger Side 3 av 3