MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 38/14 14/1021 KOMMUNESTYREVALGET OG FYLKESTINGSVALGET FASTSETTING AV VALGDAG

Ordføreren Utvalg: Kommunestyret Møtested: Vårbrudd Møtedato: 06.11.2014 Klokkeslett: 18.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 31 eller e-post til goril.samuelsen@vadso.kommune.no Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. Merknader til innkalling og saksliste. Ref.sak SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 38/14 14/1021 KOMMUNESTYREVALGET OG FYLKESTINGSVALGET 2015 - FASTSETTING AV VALGDAG 39/14 11/1438 SUPPLERINGSVALG - VALG AV KOMMUNALT RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE UT VALGPERIODEN 2011-2015 40/14 11/1429 SUPPLERINGSVALG - VARAMEDLEM HOVEDUTVALG FOR PLAN, MILJØ OG KOMMUNA SAKER UT VALGPERIODEN 2011-2015 41/14 11/1443 SUPPLERINGSVALG - VALG AV PERSONLIG VARAREPRESENTANT FOR KONFLIKTRÅDET I ØST-FINNMARK UT VALGPERIODEN 2011-2015 42/14 11/1427 SUPPLERINGSVALG - VALG AV FORMANNSKAP UT VALGPERIODEN 2011-2015

43/14 11/1428 SUPPLERINGSVALG - VALG AV ADMINISTRASJONSUTVALG UT VALGPERIODEN 2011-2015 44/14 11/1440 SUPPLERINGSVALG - VALG AV SAMARBEIDSUTVALG BARNEHAGER FOR VALGPERIODEN 2011-2015 45/14 11/1826 SUPPLERINGSVALG - VALG AV REPRESENTANT TIL STYRET FOR NORASENTERET I ØST-FINNMARK UT VALGPERIODEN 2011-2015 46/14 11/1914 SUPPLERINGSVALG AV MEDDOMMERE FOR ØST-FINNMARK TINGRETT 47/14 13/1269 FORSLAG TIL OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOSSEN ØST 48/14 12/1235 BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN 49/14 14/1489 STATLIG REFUSJON FOR FLYKTNINGER Vadsø, 27.10.2014 Ordfører Rolf Arne Hanssen

KOMMUNESTYREVALGET OG FYLKESTINGSVALGET 2015 - FASTSETTING AV VALGDAG Saksbehandler: Gøril Samuelsen Arkivkode: 010 Arkivsaksnr.: 14/1021 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 115/14 Formannskapet 16.10.2014 38/14 Kommunestyret 06.11.2014 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar at det skal holdes kommunestyrevalg og fylkestingsvalg i Vadsø kommune søndag 13. september og mandag 14. september 2015. Formannskapets behandling den 16.10.2014 sak 115/14: Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den 16.10.2014 sak 115/14: Vadsø bystyre vedtar at det skal holdes kommunestyrevalg og fylkestingsvalg i Vadsø kommune søndag 13. september og mandag 14. september 2015. Bakgrunn: Valgdagen for kommunestyrevalget og fylkestingsvalget i 2011 er fastsatt til mandag 14. september 2015. Hvert enkelt kommunestyre kan bestemme at det i vedkommende kommune skal holdes valg også søndag 13. september 2015. Vurdering: Det har vært praksis i Vadsø kommune å holde valg også på søndag. Rådmannen vil tilrå at det i Vadsø kommune holdes valg også på søndag. Jens R. Betsi Rådmann Side 3 av 43

SUPPLERINGSVALG - VALG AV KOMMUNALT RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE UT VALGPERIODEN 2011-2015 Saksbehandler: Gøril Samuelsen Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1438 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 6/14 Valgnemnda 20.10.2014 39/14 Kommunestyret 06.11.2014 Forslag til vedtak/innstilling: Jens Tennebø Jensenius fritas fra vervet som medlem i Rådet for funksjonshemmede fra kommunens politiske organer for inneværende valgperiode. Som ny representant til Rådet for funksjonshemmede fra kommunens politiske organer, i stedet for Jens Tennebø Jensenius, velges [..] Valget gjelder ut valgperioden 2011-2015. Valgnemndas behandling den 20.10.2014 sak 6/14: Repr. Håkon A. Børresen, V foreslo følgende: Personlig vara, Lillian Jørstad, rykker opp som fast medlem. Forslag på nytt personlig varamedlem for Lillian Jørstad fremmes i kommunestyremøte 06.11.14. Votering: Innstilling med fremlagt forslag fra Venstre ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas vedtak den 20.10.2014 sak 6/14: Jens Tennebø Jensenius fritas fra vervet som medlem i Rådet for funksjonshemmede fra kommunens politiske organer for inneværende valgperiode. Som ny representant til Rådet for funksjonshemmede fra kommunens politiske organer, i stedet for Jens Tennebø Jensenius, velges Lillian Jørstad. Forslag på nytt personlig varamedlem for Lillian Jørstad fremmes i kommunestyremøte 06.11.14. Valget gjelder ut valgperioden 2011-2015. Side 4 av 43

Sak 39/14 Bakgrunn: Jens Tennebø Jensenius er valgt inn som medlem i kommunalt råd for funksjonshemmede for valgperioden 2011-2015. I brev mottatt 19.07.2014 skriver Jens Tennebø Jensenius bl.a følgende: Jeg søker herved om fritak for politiske verv, med begrunnelse at jeg flytter fra kommunen. Rådet for funksjonshemmede har følgende sammensetning: Fra kommunens politiske organer: Representanter: 1. Ragnhild Aslaksen, leder 2. Jens Tennebø Jensenius 3. Maria Wulff Personlige vararepresentanter: 1. Ruth Åse Jankila 2. Lillian Jørstad 3. Trond Skorstad Fra brukerorganisasjonene: Representanter: 1. Bjørg Harjo, Vadsø LHL 2. Aage Strifeldt, HLF (Hørselsforeningen) - nestleder 3. Vidar Reisænen, Vadsø og Omegn Revmatikerforening Personlige vararepresentanter: 1. Selmer Bjørkås, Vadsø LHL 2. Sissel Harila, HLF (Hørselsforeningen) 3. Rita Steen, Vadsø og Omegn Revmatikerforening. Vurdering: Suppleringsvalg for Jens Tennebø Jensenius må foretas. Jens R. Betsi Rådmann Side 5 av 43

SUPPLERINGSVALG - VARAMEDLEM HOVEDUTVALG FOR PLAN, MILJØ OG KOMMUNALTEKNISKE SAKER UT VALGPERIODEN 2011-2015 Saksbehandler: Gøril Samuelsen Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1429 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 7/14 Valgnemnda 20.10.2014 40/14 Kommunestyret 06.11.2014 Forslag til vedtak/innstilling: Jens Tennebø Jensenius fritas fra vervet som varamedlem i Hovedutvalg for plan, miljø og kommunaltekniske saker for inneværende valgperiode. Som nytt varamedlem til Hovedutvalg for plan, miljø og kommunaltekniske saker, i stedet for Jens Tennebø Jensenius, velges [..] Valget gjelder ut valgperioden 2011-2015. Valgnemndas behandling den 20.10.2014 sak 7/14: Repr. Håkon A. Børresen, V la frem følgende: Forslag på nytt varamedlem fremmes i kommunestyremøte 06.11.14. Votering: Innstilling med fremlagt forslag fra Venstre ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas vedtak den 20.10.2014 sak 7/14: Jens Tennebø Jensenius fritas fra vervet som varamedlem i Hovedutvalg for plan, miljø og kommunaltekniske saker for inneværende valgperiode. Forslag på nytt varamedlem fremmes i kommunestyremøte 06.11.14. Valget gjelder ut valgperioden 2011-2015. Side 6 av 43

Bakgrunn: Jens Tennebø Jensenius er valgt inn som varamedlem i hovedutvalg for plan, miljø og kommunaltekniske saker for valgperioden 2011-2015. I brev mottatt 19.07.2014 skriver Jens Tennebø Jensenius bl.a følgende: Jeg søker herved om fritak for politiske verv, med begrunnelse at jeg flytter fra kommunen. Sak 40/14 Hovedutvalget er valgt som avtalevalg. Hovedutvalg for plan, miljø og kommunaltekniske saker har følgende sammensetning: Medlemmer AP/SV: Beate Aronsen, AP - nestleder Odd Erik Rønning, AP Ruth Åse Jankila, AP Hjalmar Steinnes, SV - leder Medlemmer H: Johnny Aikio, H Turid Strand, H Medlem V, KRF og FRP: Otto Strand, KRF Varamedlemmer AP/SV: Bernt-Aksel Jenssen, AP Jostein Ukvitne, AP Knut Larsen, AP Liv Karin Holsbø, SV Trond Skorstad, SV Lena Renee Hammer, AP Varamedlemmer H: Harald Inge Johnsen Hanne Hammari Betsi Lars-Jøran Wickstrøm Jasmin Bedi Varamedlemmer V/KRF og FRP: Jens Tennebø Jensenius, V Lars O. Haugen, V John Eirik Schjetne Hagen, FRP Side 7 av 43

I Hovedutvalgenes fellesbestemmelser punkt 1, heter det (vedtatt av kommunestyret 26.01.2012): 1. VALG OG SAMMENSETNING Det oppnevnes 3 hovedutvalg som får følgende benevnelser: - Hovedutvalg for plan, miljø og kommunaltekniske saker - Hovedutvalg for helse, rehabilitering og omsorg - Hovedutvalg for kultur, utdanning og oppvekst Hovedutvalgene er opprettet etter kommunelovens 10 og er å betrakte som faste utvalg. Hovedutvalgene består av minimum 5 medlemmer og varamedlemmer. Det faktiske antallet bestemmes for hver valgperiode av kommunestyret. Hovedutvalgene velges av kommunestyret blant kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Valgene foretas som forholdsvalg jfr kommuneloven 36. Kommunestyret velger leder og nestleder, disse skal være blant kommunestyrets medlemmer. Valgene gjelder for den kommunale valgperioden. Dersom et medlem faller fra eller løses fra vervet, velger kommunestyret nytt medlem ved å supplere fra den gruppe som står bak den utredende. Dersom lederen faller fra eller løses fra vervet, velger kommunestyret ny leder selv om det er valgt nestleder. Sak 40/14 Ved forholdsvalg stiller kommuneloven krav om kjønnsmessig balanse blant kandidatene på listeforslagene. Ved avtalevalg stiller kommuneloven krav om at det skal være kjønnsmessig balanse blant de medlemmene som velges. Vurdering: Suppleringsvalg for Jens Tennebø Jensenius må foretas. Jens R. Betsi Rådmann Side 8 av 43

SUPPLERINGSVALG - VALG AV PERSONLIG VARAREPRESENTANT FOR KONFLIKTRÅDET I ØST-FINNMARK UT VALGPERIODEN 2011-2015 Saksbehandler: Gøril Samuelsen Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1443 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 8/14 Valgnemnda 20.10.2014 41/14 Kommunestyret 06.11.2014 Forslag til vedtak/innstilling: Jens Tennebø Jensenius fritas fra vervet som personlig vara for konfliktrådet i Øst-Finnmark for inneværende valgperiode. Kommunestyret utpeker følgende personlig vararepresentant i oppnevningsutvalget for konfliktrådsmeglere: [ ] Valget gjelder ut valgperioden 2011 2015. Valgnemndas behandling den 20.10.2014 sak 8/14: Repr. Håkon A. Børresen, V la frem følgende: Lars O. Haugen Votering: Innstilling med fremlagt forslag fra Venstre ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas vedtak den 20.10.2014 sak 8/14: Jens Tennebø Jensenius fritas fra vervet som personlig vara for konfliktrådet i Øst-Finnmark for inneværende valgperiode. Kommunestyret utpeker følgende personlig vararepresentant i oppnevningsutvalget for konfliktrådsmeglere: Lars O. Haugen Valget gjelder ut valgperioden 2011 2015. Side 9 av 43

Sak 41/14 Bakgrunn: Jens Tennebø Jensenius er valgt inn som personlig vara for Beate Aronsen for konfliktrådet i Øst-Finnmark for valgperioden 2011 2015. I brev mottatt 19.07.2014 skriver Jens Tennebø Jensenius bl.a. følgende: Jeg søker herved om fritak for politiske verv, med begrunnelse at jeg flytter fra kommunen. Vurdering: Suppleringsvalg må foretas. Jens R. Betsi Rådmann Side 10 av 43

SUPPLERINGSVALG - VALG AV FORMANNSKAP UT VALGPERIODEN 2011-2015 Saksbehandler: Gøril Samuelsen Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1427 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 9/14 Valgnemnda 20.10.2014 42/14 Kommunestyret 06.11.2014 Forslag til vedtak/innstilling: Tore Karlsen Holien fritas fra vervet som varamedlem i formannskapet for inneværende periode. Som nytt varamedlem til formannskapet (valgstyre, samevalgstyre, økonomiutvalg, landbruksnemnda og kontrollutvalg etter alkoholloven) på Venstres liste, i stedet for Tore Karlsen Holien, velges [ ] Valget gjelder ut valgperioden 2011-2015. Valgnemndas behandling den 20.10.2014 sak 9/14: Repr. Håkon A. Børresen, V la frem følgende: Håkon A. Børresen Votering: Innstilling med fremlagt forslag fra Venstre ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas vedtak den 20.10.2014 sak 9/14: Tore Karlsen Holien fritas fra vervet som varamedlem i formannskapet for inneværende periode. Som nytt varamedlem til formannskapet (valgstyre, samevalgstyre, økonomiutvalg, landbruksnemnda og kontrollutvalg etter alkoholloven) på Venstres liste, i stedet for Tore Karlsen Holien, velges Håkon A. Børresen. Valget gjelder ut valgperioden 2011-2015. Side 11 av 43

Sak 42/14 Bakgrunn: Tore Karlsen Holien er valgt som varamedlem i formannskapet fra H, V, KRF og FRPs liste. I E-post av 10.09.2014 skriver Tore K. Holien følgende: Jeg søker fritak pga flytting. Formannskapet er valgt som avtalevalg. Formannskapet (valgstyre, samevalgstyre, økonomiutvalg, landbruksnemnd og kontrollutvalg etter alkoholloven) har følgende sammensetning: Medlemmer AP/SV: Rolf Arne Hanssen, SV Ragnhild Aslaksen, AP Kristina Raastad Dikkanen, AP Willy Pedersen, AP Medlemmer H: Knut Busk, H Johnny Aikio, H Medlemmer V, KRF og FRP: Carina Borch Abrahamsen, V Varamedlemmer AP/SV: Bernt-Aksel Jensen, AP Maria Wulff, SV Hermann Westlie, AP Hilde Bersvendsen, AP Hjalmar Steinnes, SV Varamedlemmer H: Hermod Larsen, H Turid Strand Bedi, H Hanne Hammari Betsi, H Harald Inge Johnsen, H Varamedlemmer V, KRF og FRP: Otto Strand, KRF Richard Nsamba, KRF Tore Holien, V Side 12 av 43

Sak 42/14 Regler om valg av formannskap fremgår av kommuneloven 8, og hvem som er utelukket fra valg eller hvem som kan kreve seg fritatt, fremgår av 14 og opprykk og nyvalg fremgår av 16. Kommuneloven 16. Opprykk og nyvalg, lyder som følger: 1. Har medlemmer forfall til et møte i et folkevalgt organ, innkalles varamedlemmer såvidt mulig i den nummerorden de er valgt. Varamedlemmer innkalles fra den gruppe hvor det er forfall. 2. Hvis medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget trer endelig ut eller får varig forfall, trer varamedlemmer fra vedkommende gruppe inn i deres sted i den nummerorden de er valgt hvis organet er valgt ved forholdsvalg. Er et kommunestyre valgt ved flertallsvalg, trer varamedlemmer inn i den nummerorden de er valgt. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i formannskapet eller fylkesutvalget, skal varamedlem fra det underrepresenterte kjønn tre inn så langt det er mulig. 3. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og fylkesting, kommunestyrekomité og fylkestingskomité trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn. 4. Trer lederen av et folkevalgt organ endelig ut av organet, skal det velges ny leder. 5. Er antallet varamedlemmer eller en gruppes varamedlemmer til formannskapet, fylkesutvalget eller et annet folkevalgt organ valgt av kommunestyret eller fylkestinget blitt utilstrekkelig, kan kommunestyret eller fylkestinget selv velge ett eller flere faste eller midlertidige varamedlemmer. Suppleringsvalg skal skje fra den gruppen som har et utilstrekkelig antall varamedlemmer. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av varamedlemmene til organet eller gruppens varamedlemmer, skal det så langt det er mulig velges nytt varamedlem fra det underrepresenterte kjønn. Myndigheten til å foreta suppleringsvalg til andre organer enn formannskapet eller fylkesutvalget kan delegeres til formannskapet eller fylkesutvalget. 6. Ved suppleringsvalg etter nr. 3 og nr. 5 kan vedkommende gruppe selv utpeke den som skal rykke inn på den ledige plassen. Gruppen underretter deretter kommunestyret eller fylkestinget, som velger vedkommende dersom de lovbestemte vilkår er oppfylt. Tilsvarende gjelder ved suppleringsvalg i henhold til nr. 5 siste punktum. Det skal velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Suppleringsvalg skal foretas fra den gruppen som den uttredende tilhørte, jfr. loven 16 nr. 3. Med gruppe Side 13 av 43

Sak 42/14 menes den gruppe som stiller til valg ved formannskapsvalget, ikke gruppe ved kommunestyrevalget. Prinsippet om kjønnsmessig representasjon gjelder også ved utskiftninger av medlemmer av formannskapet/fylkesutvalget i valgperioden. Bestemmelser om dette er tatt inn i kommuneloven 16 nr. 3. Etter denne bestemmelsen skal det nye medlemmet komme fra det kjønn som er underrepresentert, dersom ikke begge kjønn vil være representert med minst 40% av medlemmene etter utskiftningen. Kravet om 40% representasjon gjelder her i forhold til organet, ikke i forhold til det enkelte listeforslag. Reglene om kjønnsrepresentasjon gjelder også for valg av varamedlemmer, jf. 16 nr. 5. Formannskapet er også kommunens økonomiutvalg, valgstyre, samevalgstyre, kontrollutvalg etter alkoholloven og landbruksnemnd. Vurdering: Suppleringsvalg for Tore Karlsen Holien må foretas. Jens R. Betsi Rådmann Side 14 av 43

SUPPLERINGSVALG - VALG AV ADMINISTRASJONSUTVALG UT VALGPERIODEN 2011-2015 Saksbehandler: Gøril Samuelsen Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1428 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 10/14 Valgnemnda 20.10.2014 43/14 Kommunestyret 06.11.2014 Forslag til vedtak/innstilling: Tore Karlsen Holien og Marius Johnsen Støme fritas fra vervet som varamedlem til administrasjonsutvalget (likestillingsutvalget) for inneværende periode. Som nytt varamedlem til administrasjonsutvalget (likestillingsutvalget), på H, V, KRF og FRPs liste, i stedet for Tore Karlsen Holien, velges [...] Som nytt varamedlem til administrasjonsutvalget (likestillingsutvalget), på AP/SVs liste, i stedet for Marius Johnsen Støme, velges [..] Valget gjelder ut valgperioden 2011-2015. Valgnemndas behandling den 20.10.2014 sak 10/14: Repr. Håkon A. Børresen, V la frem følgende: Forslag på nytt varamedlem til administrasjonsutvalget (likestillingsutvalget), på H, V, KRF og FRPs liste, i stedet for Tore Karlsen Holien fremmes i kommunestyremøte 06.11.14. Repr. Bernt-Aksel Jensen, AP la frem følgende: Wenche Pedersen Votering: Innstilling med fremlagte forslag fra Venstre og AP ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas vedtak den 20.10.2014 sak 10/14: Tore Karlsen Holien og Marius Johnsen Støme fritas fra vervet som varamedlem til administrasjonsutvalget (likestillingsutvalget) for inneværende periode. Side 15 av 43

Sak 43/14 Forslag på nytt varamedlem til administrasjonsutvalget (likestillingsutvalget), på H, V, KRF og FRPs liste, i stedet for Tore Karlsen Holien fremmes i kommunestyremøte 06.11.14. Som nytt varamedlem til administrasjonsutvalget (likestillingsutvalget), på AP/SVs liste, i stedet for Marius Johnsen Støme, velges Wenche Pedersen. Valget gjelder ut valgperioden 2011-2015. Bakgrunn: Tore Karlsen Holien er valgt som varamedlem i administrasjonsutvalget fra H, V, KRF og FRPs liste. Marius Johnsen Støme er valgt som varamedlem i administrasjonsutvalget fra AP/SVs liste. I E-post av 10.09.2014 skriver Tore K. Holien følgende: Jeg søker fritak pga flytting. I brev av 20.08.2014 skriver Marius Johnsen Støme bl.a følgende: Jeg søker herved om fritak fra mine kommunale verv i Vadsø kommune, som varamedlem i administrasjonsutvalget. Dette med bakgrunn i at jeg har flyttet til en annen kommune. Administrasjonsutvalget har følgende sammensetning: Medlemmer AP/SV: Ragnhild Aslaksen, AP - leder Odd Erik Rønning, AP - nestleder Maria Wulff, SV Medlemmer H, V, KRF og FRP: John-Eirik Schjetne Hagen, FRP Hermod Larsen, H Varamedlemmer AP/SV: Jostein Ukvitne, AP Marius Johnsen Støme, AP Gry Helander Våga, AP Tyra Mannsverk, SV Side 16 av 43

Sak 43/14 Karoline Andreassen, SV Varamedlemmer H, V, KRF og FRP: Siren Jankila, KRF Hanne Hammari Betsi, H Tore Holien, V Lars O. Haugen, V Administrasjonsutvalget er valgt som avtalevalg. Ved avtalevalg stiller kommuneloven krav om at det skal være kjønnsmessig balanse blant de medlemmene som velges. Administrasjonsutvalget er også kommunens likestillingsutvalg og ivaretar oppgaver i samsvar med gjeldende lover og regler. Vurdering: Suppleringsvalg for Tore Karlsen Holien og Marius Johnsen Støme må foretas. Jens R. Betsi Rådmann Side 17 av 43

SUPPLERINGSVALG - VALG AV SAMARBEIDSUTVALG BARNEHAGER FOR VALGPERIODEN 2011-2015 Saksbehandler: Gøril Samuelsen Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1440 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 11/14 Valgnemnda 20.10.2014 44/14 Kommunestyret 06.11.2014 Forslag til vedtak/innstilling: Som ny vararepresentant til samarbeidsutvalg Maurtua barnehage, istedenfor Tore Karlsen Holien, velges [ ] Som ny vararepresentant til samarbeidsutvalg Lomakka barnehage, istedenfor Tore Karlsen Holien, velges [ ] Valget gjelder ut valgperioden 2011 2015. Valgnemndas behandling den 20.10.2014 sak 11/14: Repr. Håkon A. Børresen, V la frem følgende: Forslag på vararepresentanter fremmes i kommunestyremøte 06.11.14. Valgnemndas vedtak den 20.10.2014 sak 11/14: Forslag på vararepresentanter fremmes i kommunestyremøte 06.11.14. Bakgrunn: Tore Karlsen Holien er valgt som vararepresentant til samarbeidsutvalg Maurtua barnehage for valgperioden 2011/2015. Videre ble han valgt som vararepresentant til samarbeidsutvalg Lomakka barnehage for valgperioden fram til 2015. I e-post av 10.09.2014 skriver Tore Karlsen Holien følgende: Side 18 av 43

Sak 44/14 Jeg søker fritak pga flytting. Samarbeidsutvalg Maurtua barnehage: Representant: Kristian Wengen Vararepresentant: Tore Karlsen Holien (flyttet fra Vadsø kommune) Samarbeidsutvalg Lomakka barnehage: Representant: Kjetil Steigen Vararepresentant: Tore Karlsen Holien (flyttet fra Vadsø kommune) Vurdering: Suppleringsvalg må foretas. Jens R. Betsi Rådmann Side 19 av 43

SUPPLERINGSVALG - VALG AV REPRESENTANT TIL STYRET FOR NORASENTERET I ØST-FINNMARK UT VALGPERIODEN 2011-2015 Saksbehandler: Gøril Samuelsen Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1826 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 12/14 Valgnemnda 20.10.2014 45/14 Kommunestyret 06.11.2014 Forslag til vedtak/innstilling: Tore Karlsen Holien fritas fra vervet som representant til styret for Norasenteret IKS Senter mot vold og seksuelle overgrep i Øst-Finnmark for inneværende periode. Kommunestyret foreslår følgende representant til styret for Norasenteret IKS Senter mot vold og seksuelle overgrep i Øst-Finnmark, istedenfor Tore Karlsen Holien velges [ ] Valget gjeldet ut valgperioden 2011 2015. Valgnemndas behandling den 20.10.2014 sak 12/14: Repr. Håkon A. Børresen, V la frem følgende: Solveig Abrahamsen Votering: Innstilling med fremlagt forslag fra Venstre ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas vedtak den 20.10.2014 sak 12/14: Tore Karlsen Holien fritas fra vervet som representant til styret for Norasenteret IKS Senter mot vold og seksuelle overgrep i Øst-Finnmark for inneværende periode. Kommunestyret foreslår følgende representant til styret for Norasenteret IKS Senter mot vold og seksuelle overgrep i Øst-Finnmark, istedenfor Tore Karlsen Holien velges Solveig Abrahamsen. Valget gjeldet ut valgperioden 2011 2015. Side 20 av 43

Sak 45/14 Bakgrunn: Tore Karlsen Holien er valgt inn i Styret for Norasenteret IKS Senter mot vold og seksuelle overgrep i Øst-Finnmark for valgperioden 2011 2015, som følger; 1. Beate Aronsen 2. Tore Karlsen Holien I e-post av 10.09.2014 skriver Tore Karlsen Holien følgende: Jeg søker fritak pga flytting. Vurdering: Suppleringsvalg må foretas. Jens R. Betsi Rådmann Side 21 av 43

SUPPLERINGSVALG AV MEDDOMMERE FOR ØST-FINNMARK TINGRETT Saksbehandler: Gøril Samuelsen Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1914 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 13/14 Valgnemnda 20.10.2014 46/14 Kommunestyret 06.11.2014 Forslag til vedtak/innstilling: Som ny meddommer i Øst-Finnmark tingrett for valgperioden 01.01.2013 31.12.2016, istedenfor Anne Marta Steinnes, Irja Mone Urdal, Kristian Rushfeldt og Ernst Hugo Korvanen velges Runa Sedolfsen Loe, Mette Rushfeldt, Ole Benny Bakken og Stig Morten Jensen. Valgnemndas behandling den 20.10.2014 sak 13/14: Innstilling ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas vedtak den 20.10.2014 sak 13/14: Som ny meddommer i Øst-Finnmark tingrett for valgperioden 01.01.2013 31.12.2016, istedenfor Anne Marta Steinnes, Irja Mone Urdal, Kristian Rushfeldt og Ernst Hugo Korvanen velges Runa Sedolfsen Loe, Mette Rushfeldt, Ole Benny Bakken og Stig Morten Jensen. Bakgrunn: Anne Marta Steinnes, Irja Mone Urdal, Kristian Rushfeldt og Ernst Hugo Korvanen er valgt som meddommere for Øst-Finnmark tingrett for valgperioden 01.01.2013 31.12.2016. Anne Marta har i e-post av 21.02.2014 meddelt at hun flytter fra Vadsø kommune 5. mars 2014. Irja Mone Urdal har meddelt at hun har flyttet fra Vadsø kommune. Side 22 av 43

Sak 46/14 Kristian Rushfeldt er av Øst Finnmark politidistrikt vurdert som ikke valgbar som meddommer. Ernst Hugo Korvanen er av Øst Finnmark politidistrikt vurdert som ikke valgbar som meddommer. Vurdering: Suppleringsvalg må foretas. Jens R. Betsi Rådmann Side 23 av 43

FORSLAG TIL OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOSSEN ØST Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: L12 Arkivsaksnr.: 13/1269 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 68/14 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 16.10.2014 47/14 Kommunestyret 06.11.2014 Forslag til vedtak/innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtar Vadsø kommunestyre områdereguleringsplanen for Fossen øst med tilhørende planbestemmelser, datert. 01.10.2014. 2. I medhold av plan- og bygningslovens 12-14 vedtar Vadsø kommunestyre endring av reguleringsplanen for Fosseveien vest, planidentitet 2003 1993 002, vedtatt av Vadsø bystyre den 25.11.1993, slik dette fremkommer av områdereguleringsplanen for Fossen øst, jfr. vedtakets pkt.1. Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske sakers behandling den 16.10.2014 sak 68/14: Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske sakers vedtak den 16.10.2014 sak 68/14: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 vedtar Vadsø kommunestyre områdereguleringsplanen for Fossen øst med tilhørende planbestemmelser, datert. 01.10.2014. 2. I medhold av plan- og bygningslovens 12-14 vedtar Vadsø kommunestyre endring av reguleringsplanen for Fosseveien vest, planidentitet 2003 1993 002, vedtatt av Vadsø bystyre den 25.11.1993, slik dette fremkommer av områdereguleringsplanen for Fossen øst, jfr. vedtakets pkt.1. Vedlegg: Side 24 av 43

Sak 47/14 Bakgrunn: Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker delegerte i møte den 19.06.2014 myndighet til administrasjonen til å legge ut forslag til områdereguleringsplan for Fossen øst for offentlig gjennomsyn i samsvar med bestemmelser gitt i plan- og bygningsloven. Som grunnlag for administrasjonens vedtak, forelå følgende saksfremlegg:.. Rambøll AS har etter oppdrag fra Vadsø kommune utarbeidet forslag til reguleringsplan for Fossen øst. Planforslaget er forankret i kommuneplanens arealdel for Vadsø. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for etablering av minimum 130 boenheter med tilhørende anlegg og infrastruktur i det nye boligfeltet Fossen Øst. På bakgrunn av områdets størrelse, samt behov for å utarbeide detaljregulering for enkelte konsentrerte felter, er planen utarbeidet som områderegulering. Planforslaget består av følgende dokumenter, alle med samme datering: 1. Plankart 2. Bestemmelser og retningslinjer 3. Planbeskrivelse med vedlegg Planprinsipper Kommunen har lagt følgende føringer/ planprinsipper til grunn for valg av planløsning: - Sørge for etablere minimum 130 boenheter jfr kommuneplanens arealdel - Sikre gode forbindelseslinjer for gående internt i feltet, mot naturområder rundt feltet, samt mot skole, idrettsanlegg og andre viktige målpunkt i nærmiljøet. - Ivareta hensynet til eksisterende boliger - Ivareta hensynet til eksisterende gartneri - Ivareta rødlistearten Finnstjerneblom Planområdets beliggenhet Planområdet (rød stiplet linje) er lokalisert i Vadsø by, nord for sentrum og øst for Fosseveien. Området ligger mellom eksisterende boligområder i vest, og fulldyrka jord i øst (Sirkka-gården). Dagens bruk Planområdet har et samlet areal på ca 160 daa og ligger mellom Fosseveien og bekken mot Sirkkagården i øst. Området består av både ubebygde og bebygde eiendommer. Av bebyggelse finner vi blant annet tre eneboliger med tilhørende anlegg og ett gartneri. Topografi og vegetasjon Planområdet ligger i en sørvestvendt skråning som strekker seg mellom terrengkote +26 til + 52. Store deler av området er bevokst med lav fjellbjørkeskog som avtar opp mot fjellet. Deler er gammel beitemark. Side 25 av 43

Den nordlige delen av planområdet ligger på et platå mellom kote + 48 og +52. Området kalles «Glassberget». Planområdet avgrenses i nord mot en gammel jordbruksvei som ligger nært et lite vann. Den midtre delen av planområdet består av gammelt kulturlandskap som er grodd igjen. Dette området ligger lunere til for vind og vær, og avgrenses mot øst av bekken mot Sirkkagården. Langs bekkes finner vi et (delvis sammenhengende) belte av bjørketrær. De lavere delene av planområdet er ellers relativt flate (fra +43 til + 26 på 500 m). Området består av gammel landbruksjord som virker relativt fuktig. Sak 47/14 I det sørøstlige hjørnet av planområdet er det noe lavvokst fjellbjørk. Ellers preges denne delen av planområdet av lyngvegetasjon, dvergbjørk og noe vier i fuktige søkk i terrenget. Den ytre delen av området er mer karrig, og preges av å ligge høyt og værutsatt. Planstatus Planområdet er i kommuneplanens arealdel avsatt til fremtidig boligområde med krav om utarbeidelse av reguleringsplan. Deler av planområdet inngår pr i dag i reguleringsplanen Fosseveien vest, hvor et areal er regulert til park. Se kartutsnittet under. Dette får ny planstatus gjennom områdereguleringen. Fossen øst berører også deler av Fosseveien vest i de nordlige delene. Dette skyldes at det har vært nødvendig å gjøre endringer av regulert kjøreveg/fosseveien. Eiendomsforhold Planområdet består av både privat og kommunal eiendom. Oversikt over hjemmelshavere, naboer og gjenboere finnes i tabellene på de følgende sidene. Direkte berørte eiendommer (eiendommer som inngår i planområdet) I tabellen under framkommer oversikt over eiendommer som inngår i planområdet. Gnr/b nr Hjemmelshaver Adresse 10/279 7049 Trondheim Aage Bjertnes Steinåsen 38, 10/292 10/285 9811 Vadsø 10/402, 344 10/1 Bodil Annette Pettersen Fefo Postboks 140, Postboks 133, 9811 Vadsø 10/264 10/290 9800 Vadsø Gry-Jorann H. Niskavara Fossevegen 16, 10/366 10/666 10/293 Inka Ree Nord-Ladderudvegen 37B, 2070 Råholt 10/294 Kari-Anne Seipæjævri H0101 Lærer Korbis gt. 3 9800 Vadsø 10/298 10/320 Kjell Hansen B, Postboks 233, 9811 Vadsø 10/597 9800 Vadsø Kristian G. Sirkka Fossgård, 10/5 Side 26 av 43

Sak 47/14 10/7 10/278, 297 10/211 10/712 Marianne Feldt Novkollen 18, 9407 Harstad Robert Feldt Markaplassen 247, 7054 Ranheim Vidar Feldt U0101, 6843 Skei i Jølster Vadsø kommune 8/1345 Fester: Aage Strifeldt og Ingrid Movinkel Strifeldt Gyda Dahls vei 4 9800 Vadsø 8/271 Beathe Pedersen Bekkefaret 2 9800 Vadsø 8/1246 Eva Nikodemussen og Ronny Schjelderup Fossesvingen 2 9800 Vadsø 8/1347 Fester: Eva Steen Jenssen og Jens-Harald Jenssen Gyda Dahls vei 2 9800 Vadsø 8/1255 Fester: Hege Elisabeth Stock H0101 Hageveien 1 9800 Vadsø 10/5 10/7 10/283 10/341 10/571 8/947 Kristian G. Sirkka Fossgård 9800 Vadsø 8/1271 Lars Helge Engerengen Fossesvingen 1A 9800 Vadsø 8/1262 Mona Brasøy Akselsen og Øyvind Akselsen Hageveien 2, 9800 Vadsø 8/1254 Odd- Asbjørn Brovold Fossevegen 43 9800 Vadsø 8/1253 Odd- Asbjørn Brovold og Marianne Børsvik Fossevegen 43 9800 Vadsø 10/348 Sissel Riise Zahl Grønnbekkv. 2 A 2050 Jessheim 8/1349 Fester:Tone Laila Lund og Håvard Sundkvist Gyda Dahls vei 6 9800 Vadsø 8/3 8/181 8/781 8/1329 8/1340 8/1361 Vadsø kommune Postboks 614 9811 Vadsø Beskrivelse av valgte løsninger Bebyggelse og anlegg Generelt om boligformål: I planområdet åpnes det for fire ulike typer boliger; eneboliger, tomannsboliger, rekkehus og lavblokker. Hvilke boligtyper som tillates hvor, vises gjennom ulik bokstavering, jf tabellen under, samt plankart og bestemmelser. Totalt er det lagt til rette for etablering av minimum 150 boenheter. Det er litt over minimumskravet i arealdelen (130 boenheter). I område LAA åpnes det imidlertid både for gartnerivirksomhet og boligformål. Det er derfor ikke gitt at de 20 boligene som det er Side 27 av 43

dimensjonert med her blir realisert. I tilfelle ikke, vil det resterende feltet likevel kunne generere de 130 boenhetene som er minimumskravet. Sak 47/14 Styring av utnyttelsesgrad skjer bla gjennom krav til maks %BYA når det gjelder ene- og tomannsboligtomter. For områder med rekkehus og lavblokker bestemmes utnyttingsgraden fortrinnsvis gjennom minimumskrav til uteoppholdsareal og parkering, samt antall boenheter. Dette sikrer at viktige kvalitetskrav overholdes, samtidig som det skaper nødvendig arkitektonisk frihet/stedstilpasning i detaljprosjekteringen. Dersom det anslåtte boligpotensialet i tabellen under nås ved bruk av rekkehus, er ikke bygging av lavblokker nødvendig. Dette avgjøres nærmere i den enkelte plan- og byggesak. For BK1, BK2 og LAA er det satt plankrav. De øvrige konsentrerte områdene kan realiseres på bakgrunn av situasjonsplan som godkjennes i byggesaken. Se nærmere redegjørelser under. Område- Type boliger Antall angivelse 1 boenheter BFS1-21 Frittliggende småhusbebyggelse (eneboliger) 72 - Bileiligheter i eneboligene 2 10 BKS1-3 Konsentrert småhusbebyggelse (vertikaldelte tomannsboliger) 6 BK1 Konsentrerte boliger (rekkehus og/eller lavblokker) 15 BK2 Konsentrerte boliger (rekkehus og/eller lavblokker) 10 BK3 Konsentrerte boliger (rekkehus) 10 BK4 Konsentrerte boliger (rekkehus) 4 BK5 Konsentrerte boliger (rekkehus) 3 LAA Konsentrerte boliger (rekkehus og/eller lavblokker) og 20 gartneri TOTALT 150 Hva angår den ytterligere beskrivelsen av valgte løsninger, henvises det til vedlagte planbeskrivelse. Planprosess og medvirkning Avklaringer på overordnet nivå Boligområdet Fossen Øst ble tatt inn i kommuneplanens arealdel da den ble vedtatt i juni 2011. Fylkesmannens landbruksavdeling fremmet innsigelse til området, og konflikten gikk til Miljøverndepartementet for avgjørelse. Departementet godkjente at området på visse vilkår ble tatt inn i arealdelen, og krevde bla at feltet minimum skulle tilrettelegge for etablering av 130 boenheter. Området ble dessuten redusert noe ift planforslaget som lå ute til offentlig ettersyn. 1 Betegnelsene/forkortelsene er gitt iht anbefalinger fra Miljøverndepartementet 2 Grovt estimat. Sannsynligvis vil det kunne bli flere. Side 28 av 43

Sak 47/14 Medvirkningsopplegg Oppstartsfasen Rambøll Norge AS ble i september 2013 engasjert av Vadsø kommune til å bistå i utarbeidelse av områderegulering for Fossen øst. Innledende møte og befaring ble avholdt 18.10.2013 Vadsø kommune har vurdert at planarbeidet ikke utløser krav om konsekvensutredning iht Forskrift om konsekvensutredninger. Jf redegjørelse i vedlegg B. Oppstart av planarbeid ble iht. pbl 12-8 varslet med annonse i lokalavisa Finnmarken (05.11.2013), på hjemmesida til Vadsø kommune, samt ved brev til berørte parter (brev datert 04.11.2013. Arbeidsmøter og annen kontakt I løpet av prosessen har det vært avholdt flere møter med involverte parter, samt holdt fortløpende elektronisk kontakt med aktuelle berørte parter og myndigheter, herunder bla - Vadsø kommune avklaring fra planavdeling og Vadsø VA KF, dato 17.12.2013 - Ecofact vedr. utbredelse og kartlegging av Finnstjerneblom. - Fylkesmannen i Finnmark, miljøvernavdelingen Innspill til planarbeidet Alle innkomne innspill er referert/ kommentert i planbeskrivelsen. Planens virkninger for utvalgte tema er utdypet under kap.5 i planbeskrivelsen og omfatter følgende tema: 5. Planens virkninger for utvalgte temaerror! Bookmark not defined. 5.1 By- og stedsutvikling Error! Bookmark not defined. 5.2 Barns interesser Error! Bookmark not defined. 5.3 Byggeskikk og estetikk Error! Bookmark not defined. 5.4 Demografiske forhold Error! Bookmark not defined. 5.5 Friluftsliv Error! Bookmark not defined. 5.6 Kulturminner Error! Bookmark not defined. 5.7 Landskap Error! Bookmark not defined. 5.8 Miljø og ENØK Error! Bookmark not defined. 5.9 Lokalklima Error! Bookmark not defined. 5.10 Naturressurser og naturverdier Error! Bookmark not defined. 5.11 Risiko- og sårbarhet Error! Bookmark not defined. 5.12 Samiske interesser Error! Bookmark not defined. 5.13 Sosial infrastruktur Error! Bookmark not defined. 5.14 Teknisk infrastruktur Error! Bookmark not defined. 5.15 Universell utforming Error! Bookmark not defined. 5.16 Gjennomføring Error! Bookmark not defined. Vurdering: Etter rådmannens vurdering, er planforslaget utarbeidet i samsvar med de forutsetninger som er lagt i kommuneplanen for Vadsø. Rådmannen ser det som positivt at planforslaget, Side 29 av 43

Sak 47/14 som inneholder 150 boenheter, oppfyller Miljøverndepartementets krav om at planområdet må inneholde minimum 130 boenheter. Det er i vurderingen av de ulike temaene i planbeskrivelsens kap.5 ikke avdekket negative virkninger for området som tilsier at planforslaget bør forkastes eller endres. Rådmannen vil tilrå at planforslaget legges ut til offentlig gjennomsyn og sendes berørte grunneiere/ rettighetshavere/ parter for høring i samsvar med bestemmelser gitt i plan- og bygningsloven. Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til områdereguleringsplan for Fossen øst, dat. 01.07.2014, m/ tilhørende plandokumenter ut til offentlig gjennomsyn og sendes berørte sektormyndighet, private grunneiere/ rettighetshavere/ parter for uttalelse... Offentlig gjennomsyn Planforslaget ble lagt ut til offentlig gjennomsyn i perioden 7. juli 18. august 2014 på følgende steder: Vadsø kommunes hjemmeside www.vadso.kommune.no Servicekontoret, Rådhusgata 5 Vadsø bibliotek Planforslaget ble også sendt følgende offentlige instanser, grunneiere, rettighetshaver og nabboer for uttalelse: Offentlige instanser: Navn Adresse Poststed Fylkesmannen i Finnmark Statens hus 9815 Vadsø Damsveien 1 Finnmark fylkeskommune Fylkeshuset 9815 Vadsø Sametinget 9840 Varangerbotn Norges vassdrags- og energidirektorat Region Nord Kongensgate 14-18 8514 Narvik Finnmarkseiendommen Postboks 133 9811 Vadsø Varanger Kraft As Nyborgveien 70 9815 Vadsø Direkte berørte eiendommer (eiendommer som inngår i planområdet) I tabellen under framkommer oversikt over eiendommer som inngår i planområdet. Gnr/bnr Hjemmelshaver Adresse 10/279 7049 Trondheim Aage Bjertnes Steinåsen 38, 10/292 10/285 Bodil Annette Pettersen Postboks 140, 9811 Vadsø Side 30 av 43

10/402, 344 10/1 Fefo Postboks 133, 9811 Vadsø 10/264 10/290 9800 Vadsø Gry-Jorann H. Niskavara Fossevegen 16, 10/366 10/666 10/293 Inka Ree Nord-Ladderudvegen 37B, 2070 Råholt 10/294 Varanger Hage og 9800 Vadsø Landskap AS Fossevegen 22 10/298 10/320 Kjell Hansen Postboks 233, 9811 Vadsø 10/597 10/5 Kristian G. Sirkka Fossgård, 9800 Vadsø 10/7 10/278, 297 10/211 10/712 Sak 47/14 Marianne Feldt Novkollen 18, 9407 Harstad Robert Feldt Markaplassen 247, 7054 Ranheim Vidar Feldt U0101, 6843 Skei i Jølster Vadsø kommune Naboeiendommer og gjenboere Gnr/bnr Hjemmelshaver/fester Adresse Poststed 8/1345 Fester: Aage Strifeldt og Ingrid Movinkel Strifeldt Gyda Dahls vei 4 9800 Vadsø 8/271 Beathe Pedersen Bekkefaret 2 9800 Vadsø 8/1246 Eva Nikodemussen og Ronny Schjelderup Fossesvingen 2 9800 Vadsø 8/1347 Fester: Eva Steen Jenssen og Jens-Harald Jenssen Gyda Dahls vei 2 9800 Vadsø 8/1255 Fester: Hege Elisabeth Stock H0101 Hageveien 1 9800 Vadsø 10/5 10/7 10/283 10/341 10/571 8/947 8/1271 Kristian G. Sirkka Lars Helge Engerengen Fossgård Fossesvingen 1A 9800 Vadsø 9800 Vadsø 8/1262 Mona Brasøy Akselsen og Øyvind Akselsen Hageveien 2, 9800 Vadsø 8/1254 Odd- Asbjørn Brovold Fossevegen 43 9800 Vadsø 8/1253 Odd- Asbjørn Brovold og Marianne Børsvik Fossevegen 43 9800 Vadsø Side 31 av 43

Sak 47/14 10/348 Sissel Riise Zahl Grønnbekkv. 2 A 2050 Jessheim 8/1349 Fester:Tone Laila Lund og Håvard Sundkvist Gyda Dahls vei 6 9800 Vadsø 8/3 8/181 8/781 8/1329 8/1340 8/1361 Vadsø kommune Postboks 614 9811 Vadsø Vurdering: Fylkesmannen i Finnmark anmodet i e-post av 11.07.2014 om en forlengelse av høringsfristen til 29. august 2014 grunnet ferieavvikling. Dette ble etterkommet av Vadsø kommune. Ved høringsfristens utløp, var det innkommet følgende merknader innspill til planforslaget: Sektormyndigheter: Instans Uttalelse/ merknad Vurdering Finnmark Ingen merknader fylkeskommune Sametinget Ingen merknader. FeFo Fylkesmannen i Finnmark Ingen merknader I miljøverndepartementets vedtak i brev av 24. juni 2013 er det et krav at utbyggingsfelt 1 og 2 i Fossen øst må tilrettelegges for minst 130 boenheter. I kapittel 3.2 i planbeskrivelsen er det en tabell som viser at det er lagt til rette for etablering av 150 boenheter i planforslaget. For å oppnå dette antallet boenheter er kommunen imidlertid avhengig av at gartnerivirksomheten på området LAA opphører samt at grunneier vil ta området i bruk til boligformål (20 boliger). I tillegg må det etableres 10 bileiligheter i området BFS1-21. I bestemmelsene til planen er det, etter det vi kan se, oppgitt et minimum antall boenheter hvert område skal tilrettelegges for med unntak for området Tatt til følge. Miljøverndepartementets krav om 130 boenheter er oppfylt ved at planforslaget inneholder totalt 150 boenheter. Side 32 av 43

Sak 47/14 BFS1-21. I tabellen i planbeskrivelsen står det at det i dette området skal bygges 72 eneboliger. I bestemmelsene til området står det imidlertid ikke noe om hvor mange boliger det minimum skal bygges i området. Minimum antall boliger må framgå av bestemmelsene slik det gjør for de andre boligområdene. Fylkesmannen har forståelse for at kommunene i størst mulig grad ønsker å tilrettelegge for eneboliger. Vi anbefaler til tross for dette at kommunen vurderer om det kan legges til rette for flere boenheter i fossen øst enn det Miljøverndepartementet krever, jf. kommunens ønske om at Vadsø skal utvikle seg til en kompakt og klimavennlig by.. Planbestemmelsene er juridisk bindende etter at kommunen har egengodkjent planen, og kan ikke fravikes uten endring av plan, jf. plan- og bygningslovens 12-14, eller ved dispensasjon fra plan, jf. plan- og bygningslovens kapittel 19. Vi ber av den grunn om at følgende retningslinjer tas ut av planforslaget: Krav til utnyttingsgrad kan fravikes dersom krav til uteoppholdsareal og parkering kan løses på en god måte, samt at konseptet ut fra en helhetsvurdering ansees å være godt, jf. 3.3.3, 3.3.4 og 3.3.5. Framtidig gang- og sykkelveg SVG kan også benyttes til etablering av offentlig gang- og sykkelveg, dersom det på sikt blir aktuelt å bygge ut dobbeltsidig g/s-veg langs Fosseveien, jf. 4.4 Annen veggrunn grøntareal. I kapittel 3 i planbeskrivelsen fremgår.. Tatt til følge. Planbestemmelsene er endret.. Tatt til følge. Side 33 av 43

Sak 47/14 NVE Bodil Pettersen Fossevegen 18 9800 Vadsø det hvilke områder som skal være offentlige. I bestemmelsene står det imidlertid at det forutsettes at for eksempel lekeplasser (3.5) skal være offentlige. Dersom planbestemmelsene skal kunne håndheves i ettertid, er det viktig at de er entydig formulert. Ordet «forutsettes» bør derfor erstattes med ordet «skal» for de områdene som skal være offentlige. Dette gjelder også de andre stedene i bestemmelsene ordet er benyttet. Det før isteden brukes absolutte uttrykk som tillatt/ikke tillatt og skal.... Det bør fremgå av planbestemmelsene at deler av områdereguleringen for Fosseveien vest erstattes av områdereguleringen for Fossen øst. Dersom kommunen ønsker å oppheve deler av områdereguleringen for Fossen vest, må dette gjøres med vedtak hjemlet i plan- og bygningsloven 12-14. Et slikt vedtak fattes i forbindelse med at områdereguleringen for Fossen øst vedtas. Ingen merknader Pkt. 3 Planforslagets hovedinnhold Forutsetter at betegnelsen BFS1-21 som benyttes, omfatter både gnr. 10 bnr. 402 og 285, dette fremkommer noe uklart i planforslaget.. Pkt. 3.2 Beskrivelse av valgte løsninger Utfra planforslag kan det se ut som det er lagt tomter på opparbeidet plen, kloss inntil eksisterende garasje. Det legges også opp til at utkjørsel fra vår tomt gnr. 10 bnr. 402 skal stenges med begrunnelse i økt trafikkfare. Gjør oppmerksom på at området har 30-sone og vår utkjørsel er forholdsvis oversiktlig og opplyst. Utkjørsel herfra vil fortsatt kun gjelde en husstand og vil. Tatt til følge. Innarbeidet i forslag til vedtak Boligkvartaler innenfor planområdet plasseres ikke etter eksisterende. eiendomsgrenser. Plasseringen følger bl.a. valgte veiløsninger. Tatt til følge. Tomtegrense flyttet noe lenger mot øst... Tatt til følge. Eksisterende avkjørsel til eiendommen beholdes som direkte avkjørsel fra Fosseveien Side 34 av 43

Sak 47/14 være eneste utkjørsel på en strekning over ca. 500 meter på østsiden av veien, og kan derfor ikke se at det vil medføre stor trafikkfare. Det er jo utkjørsler ellers i byen hvor det er 30/50-soner. En omlegging som foreslått, vil medføre betydelige ulemper i forbindelse med lengre avkjørsel over opparbeidet plen, nye grunnarbeider med ny asfaltering, mer kronglet og vanskelig adkomst til hovedvei, spesielt vinterstid med betydelig mer snørydding. I eksisterende innkjørsel er det lagt ned en betydelig kostnad i skifte av masse med ca. 1 meters dybde, asfalt og støpt en solid innretning i bakken for portstolper og belysning..... Ser også at det på sikt foreslås en mulig gang/sykkelvei på vår side, jf. pkt. 26 side 35. Dersom dette blir aktuelt, forventes det at kommunen tar kontakt med oss for å finne en best mulig løsning for begge parter.. Pkt. 4 planprosess medvirkning Stiller oss undrende til at befaringer er foretatt på eiendommen uten at vi er kontaktet i forkant for deltakelse. Ved at planforslaget ble sendt ut i ferien, ble det noe knapp uttalefrist... Viser til ovennevnte merknader og ber om følgende: - At tomteregulering på gnr. 10 bnr. 402 ikke vil gjelde den del av eiendommen som i dag omfatter opparbeidet plen. - At stengning av utkjørsel fra gnr. 10 bnr. 402 tas opp til ny vurdering i det videre arbeid Gang- og sykkelvei øst for Fosseveien er ikke aktuell i nærmeste fremtid. Denne vil bli utbygget dersom behovet skulle tilsi dette (utvidelse av boligfeltet Fossen øst).. Befaring er foretatt av konsulent før planarbeidet ble igangsatt. Under høringsperioden i juli/ august ble befaring av eiendommene fortatt av grunneierne og enhetsleder plan og forvaltning... Merknadene fra Bodil Pettersen er tatt til følge. Side 35 av 43

Sak 47/14 Robert, Vidar og Marianne Feldt For øvrig stiller vi oss positive til en dialog med Vadsø kommune om utnyttelse av gnr. 10 bnr. 285 og deler av gnr 10 bnr. 402. Lekeplass BLK4 er plassert mellom to veier som krysser hverandre. Sikkerhetsrisiko mht. barn. Motforslag til å legge en eller to tomter øst for lekeplassen BLK4. Flytte veien SKV6 østover slik at den går i grensa mellom eiendom 10/297 og 10/293 Tas ikke til følge. Lekeplassen kan inngjerdes slik at barn ikke løper direkte ut på veien.. Tas ikke til følge, jfr. kulepunktet nedenfor.. Tas ikke til følge. Vil redusere bolig BK3, område for konsentrert utnyttelse Som det fremkommer av ovennevnte tabell over innkomne merknader til planforslaget, er uttalelsene fra Fylkesmannen i Finnmark tatt til følge. Disse uttalelsene er i hovedsak knyttet til planbeskrivelsen og planbestemmelsene. Rådmannen ser ingen grunner til at disse ikke skal tas til følge da disse bidrar til en bedre forståelse/ tolkning av plandokumentene. Både planbeskrivelsen og planbestemmelsene er korrigert i samsvar med Fylkesmannens uttalelse. Merknadene fra Bodil Pettersen er etterkommet da disse merknadene ikke får konsekvenser for planforslaget med hensyn til arealutnyttelsen innenfor planområdet. Eksisterende avkjørsel fra eiendommen til Fosseveien er beholdt da rådmannen ikke kan se at avkjørselen vil forverre trafikksikkerheten på Fosseveien. Videre er også anmodningen om å flytte tomtegrensen mellom BSF 20 og BSF 21 etterkommet da dette ikke får større virkninger for arealutnyttelsen for disse boligområdene. Merknadene fra Robert, Vidar og Marianne Feldt er ikke tatt til følge da alle disse merknadene vil få konsekvenser for arealutnyttelsen i områdene rundt veiene SKV 4, 5 og 6. Rådmannen vil tilrå at forslag til reguleringsplan for Fossen øst vedtas da det ikke foreligger uttalelser eller merknader til planforslaget som tilsier at forslaget bør endres. Jens R. Betsi Rådmann Side 36 av 43

BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN Saksbehandler: Jens Betsi Arkivkode: 233 Arkivsaksnr.: 12/1235 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 48/14 Kommunestyret 06.11.2014 Forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret i Vadsø vedtar følgende: 1. Utkast til Boligpolitisk handlingsplan for Vadsø kommune med innarbeidede merknader fastsettes som Vadsø kommunes boligpolitiske handlingsplan. Planen innarbeides i kommunal planstrategi ved anledning. 2. Overordnede mål og tiltak skal følges opp gjennom utarbeidelse av løpende handlingsplaner som søkes innarbeidet i de løpende årsbudsjett og økonomiplaner. Første handlingsplan forventes å foreligge til revidering av årsbudsjett 2015 3. Det tas sikte på at det legges frem årlige boligmeldinger for kommunestyret. Disse meldingene skal redegjøre for situasjonen i boligmarkedet herunder spesielt hva gjelder situasjonen for prioriterte boligsosiale grupper Vedlegg: -Boligpolitisk handlingsplan for Vadsø kommune, utkast etter off gjennomsyn oktober 2014 Bakgrunn: Formannskapet vedtok i møte 21.08 2014 (sak 98/14) følgende: 1. Utkast til Boligpolitisk handlingsplan for Vadsø kommune; Boligsosial del legges ut til offentlig gjennomsyn i perioden 19.08-07.10 2014 2. Planutkast med innkomne merknader legges fram til endelig behandling i kommunestyrets møte 06.11 2014 Side 37 av 43

Sak 48/14 Vurdering: Ved utløpet av høringsfrist var det innkommet høringsuttalelser fra Husbanken, Stiftelsen Vadsø Utleieboliger, Helse, rehabilitering og omsorg (HRO) i Vadsø kommune og Flyktningenheten/Forebyggende team i Vadsø kommune. Sammendrag av uttalelsene: Husbanken 1. Sikre boligsosiale formål i reguleringsprosessen for å sikre inkludering og normalisering 2. Siste avsnitt i kap 2.1 ulike former for rådgivning og kunnskapsformidling 3. Hvem har ansvar for oppfølgingen av de ulike tiltakene og selve planen? Stiftelsen Vadsø Utleieboliger 1. Ønsker mer detaljerte føringer og ressurser for hva som skal til for å gjennomføre planen. 2. målområde 2, pkt 2.2.5. Savner med konkrete formulering om hvordan sikre tilstrekkelige ressurser av slike målrettede tiltak. 3. Det synes utilstrekkelig å legge føringer som i pkt 5.3. Planen bør angi konkrete ressursbehov i form av stillinger og økonomi HRO 1. Oversikt over de reelle behov for tilrettelagte boliger og oversikt over tilgjengelige boliger. 2. Bedre koordinering internt mht tildeling og formidling av boliger 3. Få fram kommunestyrets vedtak om å utsette mulighetsstudiet knyttet til utbyggingsbehov for HRO. Det er kun botilbud for utviklingshemmede som man har gått videre med det betyr at de behovene vi har spesielt i forhold til psykiatri (jfr. utbygging av Fossesvingen) ikke er løst. Dette fanges heller ikke opp i tilstrekkelig grad av gjennom beskrivelsene i rusmiddelpolitisk handlingsplan. 4. Det er og vil være et økende trykk i forhold til tilbud til psykiatriske brukere; herunder også for boliger av ulik kategori. Det bør framgå av handlingsplanen en strategi som ivaretar de psykiatriske brukerne. 5. Under kap. 3.3; kapittelet burde om de eldre vært viet mer plass Det har i de senere år vært en tiltagende etterspørsel etter tilrettelagte boliger for eldre. Dette er en boligtype vi har få av i kommunen. Det er satt av et område i Fossen Vest til boliger av kategori Prestelvtorget for privat utvikling. Dette kan det også være et poeng å få med i strategidokumentet. 6. For øvrig er det også slik at vi pga ledige plasser på bo- og omsorgssenteret over lang tid, og likeså på sykehjemmet nå ønsker å omprioritere en boenhet på bo- og omsorg til pensjonærboliger jfr tiltak i økonomiplanen. Nettopp et tiltak for å imøtekomme en strategi om å ivareta behovene de eldre har i boligmarkedet. 7. Kap 4.1 Stiftelsen mangler strategier for mer framtidsrettet måte å benytte stiftelsen. Det er heller ikke foreslått noen evalueringer av hvordan stiftelsen ivaretar de boligsosiale oppgavene, og heller ingen alternativer til å benytte stiftelsen til slike formål. Dette synes jeg er en svakhet ved den boligpolitiske handlingsplanen. 8. Kap. 4.2 omtaler ulike virkemidler fra Husbanken, og etter tilbakemeldinger fra bl.a. ergoterapitjenesten (se vedlegg),har mulighet til å benytte flere av disse virkemidlene hvis vi har en bedre koordinering mht tildeling og formidling av boliger. 9. Under kap. 4.3 Vadsø kommune omtales det faktum at Vadsø kommune har gitt husleiegaranti til beboere i bo- og omsorgsleilighetene. Denne garantien og evt. spørsmål om å oppheve denne har så vidt meg bekjent ikke vært politisk drøftet. Rent prinsipielt er det selvsagt slik at politikerne kan vedta slike subsidier, men i et strategidokument bør dette problematiseres og gjøres til gjenstand for ny vurdering. Det samme gjelder vel for så vidt spørsmålet om sosialstønad skal være inklusiv eller eksklusiv et husleieelement jfr vår praksis i dag. 10. Til kap. 4.4 Mål og strategier (og etterfølgende tiltak): Under mål nr. 4 omtales behovet for en fullstendig oversikt over boligbehovet samt over oversikt over ressurser og muligheter. Som jeg sa innledningsvis; et veldig viktig mål/tiltak. Side 38 av 43