Oppdatert: 26.01.15 Veileder for energirådgivere I. INNLEDNING Til lykke med ditt oppdrag som energirådgiver for en boligeier! Du som energirådgiver er en svært viktig person for Enova. Du er i direkte kontakt med boligeieren og skal gi bygg- og energifaglig gode råd om energitiltak som er skreddersydd kundens bolig og kundens behov. Enova tilbyr økonomisk tilskudd til boligeiere som ønsker å få utført energirådgivning og lage en energiplan for egen bolig. Dersom tiltakene i planen er tilstrekkelig ambisiøse med tanke på energieffektivisering, kan boligeier også få støtte til gjennomføring av tiltakene. Dette kan således ses på som en totrinns prosess, hvor energirådgivning med tilskudd fra Enova er trinn 1, mens støtte til selve oppgraderingen av boligen er trinn 2. Boligeier har rett til tilskudd til trinn 1 uavhengig av om det søkes videre på trinn 2. NB: Det passer ikke for alle boligeiere å gjennomføre både trinn 1 og 2. Ikke alle bygninger egner seg for oppgradering til et energimessig ambisjonsnivå som kvalifiserer for støtte til oppgradering fra Enova. Og noen boligeiere ønsker å gjennomføre oppgraderingen trinn for trinn over flere år, og kan dermed ikke få støtte til oppgraderingen. Uansett vil det være nyttig for boligeier å ha en god plan for oppgraderingsarbeidet. Ved å få plan og gjennomføring dokumentert i energimerkesystemet vil effekten av tiltakene bli dokumentert. Dette vil bidra til økt verdi på boligen. Illustrasjonen på neste side viser gangen i søknadsprosessen mot Enova. Det er boligeieren som søker og tar hånd om det formelle i forholdet med Enova. Du som energirådgiver engasjeres av boligeieren, og alle oppgaver du skal utføre skjer med utgangspunkt i Energimerkesystemet (EMS), dvs. innen www.energimerking.no. Dette dokumentet gir en veiledning i framgangsmåten du som energirådgiver skal følge når du bistår boligeieren med energirådgivningen. OBS! Frem til 01.01.15 måtte boligeier søke om støtte og motta svar fra Enova før besiktigelse og energirådgivning ble utført. Nå er energirådgivning et av flere tiltak der boligeier har rett til tilskudd uten å søke på forhånd. Boligeier henter ut sitt tilskudd ved å registrere gjennomført tiltak og laste opp faktura her: https://tilskudd.enova.no/.
II OVERSIKT ENOVAS SØKNADSPROSEDYRE: HVEM GJØR HVA OG NÅR Trinn 1: Energirådgiving med tilskudd fra Enova Boligeier Enova Energirådgiver Byggfirma 1: Avtal oppdrag med energirådgiver 3: Registrer gjennomført tiltak og last opp faktura i Enovatilskuddet 4: Enova utbetaler tilskudd til boligeier 2: Gjennomfør befaring og lag energiplan i EMS. Send faktura for oppdraget. Trinn 2: Støtte til oppgradering av bolig 5: Fyll ut søknad 6: Enova gir tilsagn 7: Avtal oppdrag med byggefirma 8: Gjennomfør oppgradering i henhold til energiplan 9: Utførte tiltak registreres i EMS 10: Send rapport til Enova 11: Enova utbetaler støtte
III ENERGIRÅDGIVERS OPPGAVER Etter en grundig befaring av boligen og samtale med boligeier, vil din rådgivningstjeneste for boligeier bestå av følgende hoveddeler: 1) En detaljert energimerke-registrering av boligen i Energimerkesystemet (EMS) Det er boligens nåtilstand, eller tilstand før tiltak, som registreres først. Denne registreringen baseres på informasjon som ble innhentet under befaringen av boligen. Hovedtrinn (disse forklares i detalj nedenfor): - gå inn på www.energimerking.no - logg deg på med MinID - kryss av som profesjonell energirådgiver - finn boligen i EMS på riktig måte (dette er SVÆRT viktig se detaljer nedenfor) - følg instruksjonene fortløpende på skjermbildene - gi en utfyllende tekstlig beskrivelse av de bygningsmessige tiltak som anbefales (IKKE bruk standardformuleringene i EMS, vær mer spesifikk!) - kontroller utkast til energiattest, inkl. beregnet energiytelse for boligen - godkjenn energiattesten. Når trinn 1) er komplett utfylt, vil EMS frembringe en offisiell energiattest for boligen. 2) Registrering av planlagte tiltak Punkt 2 handler i hovedsak om å registrere i detalj de bygningsmessige og tekniske tiltakene som planlegges for boligen planlagte tiltak. Dette skjer ved å legge inn nye verdier på de bygningselementer (vegger, tak, vinduer, etc.) som er planlagt endret. Skjermbildene vil være de samme som under punkt 1. De tekstlige beskrivelsene av tiltak fra 1) kan justeres og utdypes i tiltaksplanen, om nødvendig. Energiplanen må være så detaljert at den kan fungere som et grunnlag for innhenting av kostnadstilbud på oppgraderingsjobben. Den må også beskrives på en slik måte at de energimessige effektene av tiltakene framgår tydelig (spesifisere type vindu/u-verdi, isolasjonstykkelse og utførelse for tak/vegger, type/kvalitet tekniske komponenter, etc.) Det må være samsvar mellom den tekstlige beskrivelsen av tiltakene og de tallmessige registreringene i energiplanen. Når registreringen av planlagte tiltak (dvs. energiplanen) er ferdig, vil oppsummeringssida med energiberegninger igjen komme til syne for kontroll. Det er mulig å gå tilbake og justere de registrerte verdiene flere ganger. De planlagte tiltakene energiberegnes, og det vil framgå om tiltakene kvalifiserer for "støtte til oppgradering av bolig". Dersom tiltakene kvalifiserer for slik støtte, kan boligeieren søke ved igjen å gå inn på Enovas søknadssenter (https://soknad.enova.no/privat). Energiattest og energiplan hentes automatisk fra EMS til Enovas søknadssenter som del av søknadsprosedyren. Dersom tiltakene ikke oppfyller kravene til støtte til oppgradering av bolig, avsluttes prosedyren i EMS her. Energiattest og energiplan leses automatisk inn til Enovas søknadssenter når boligeier innrapporterer for utbetaling av støtte til energirådgiving. Dersom tiltakene i energiplanen ikke er registrert tilfredsstillende i henhold til beskrivelsene over vil Enova i visse tilfeller kontakte søker eller energirådgiver for å forespørre korreksjoner i av planen i EMS før sak sluttføres. Dette kan gjelde både under tilskudd til energirådgivning og støtte til oppgradering.
3) Verifisering av gjennomførte tiltak Dersom boligeier får godkjent søknad om støtte til oppgradering av bolig, må det verifiseres at tiltakene i energiplanen er gjennomført. Dette skjer ved at energirådgiver registrerer gjennomførte tiltak, og det skal være de tiltakene som faktisk er utført. Disse vil som regel være identiske med energiplanen. Dersom de faktiske tiltakene avviker fra planen, er det den faktiske "slutt-tilstanden" til boligen som skal registreres. Mindre avvik fra planen kan aksepteres, så lenge de faktisk utførte tiltakene fremdeles oppfyller kriteriene for støtte. IV VEILEDNING I EMS FOR ENERGIRÅDGIVER Før du skal begynne arbeidet med registrering av boligen i Energimerkesystemet (EMS), må du passe på at følgende er i orden: Pass på at du har elektronisk ID for hånden (f.eks. kodebrev fra MinID eller BankID kodebrikke) for pålogging. Innhent nøyaktig adressedata for boligen (adresse eller matrikkeldata: kommunenummer, gårdsnummer, bruksnummer). Dette brukes til å søke opp boligen fra Eiendomsregisteret når du er inne i EMS. Unntaksvis finner ikke EMS den boligen som skal energimerkes/lages energiplan for. I slike tilfeller må boligeier registrere sin bolig i EMS manuelt, og så gi deg tilgang til å energimerke boligen. Dette skjer med en kode som sendes via epost innen EMS fra boligeier til deg som energirådgiver. Manuell registrering av boligdata i EMS er beskrevet i veilederen for søker. Hvordan logger energirådgiver seg på Energimerkesystemet? Gå til www.energimerking.no - Velg "Energimerk din bolig" i menyen (1) - I det påfølgende skjermbildet trykkes blå knapp "Logg inn: ID-porten" (2) (Tallene viser til figuren nedenfor) - velg så én av de fire elektroniske IDmetodene for å fullføre påloggingen: Spesifiser kompetanse som "Energirådgiver"
Energimerkingen/-planen som skal utføres av energirådgivere innen Enovas støtteprogram, skal skje i en egen del (modul) innen EMS. For å komme inn i denne modulen, må du som energirådgiver spesifisere riktig kompetanse. Etter påloggingen beskrevet ovenfor, kommer du til følgende skjermbilde: Klikk så den grønne knappen "Neste" for å gå videre (1). Merk: I venstre kolonne (2) gis informasjon om hvilket steg i EMS-prosessen en befinner seg i og hvilke som en er ferdig med. Dersom en ønsker å gå tilbake i prosessen, kan det hoppes bakover ved å klikke på det aktuelle steget. Det er imidlertid ikke mulig å hoppe framover i prosessen på denne måten. Navigering framover må gå trinn for trinn og med lagring/godkjenning av hvert enkelt trinn. Fyll så inn personopplysninger, dersom dette ikke er gjort tidligere.
Neste rubrikk: "Er du bygningsekspert?" For å komme inn i "Enova-modulen" i EMS må følgende to valg gjøres: - velg "Ja, jeg er profesjonell innen bygg, kjel- og/eller kjøleanlegg" (Da kommer nye valg for profesjonelle fagområder opp) - velg her "Energirådgiver" (Se figuren. Du kan selvsagt også krysse av flere fagområder om det er aktuelt) Trykk på "Neste/Lagre". Nå skal påloggingen som Energirådgiver for Enovas modul i Energimerkesystemet være fullført. Velg bolig som skal energimerkes Du har nå kommet inn i skjermbildet "Eiendommer" - velg først fanen "Andres bygninger/boliger" - velg så fanen "Søk adresse" for å søke opp ønsket bolig. Her kan du bruke boligens adresse eller kommune-, gårds- og bruksnummer for å finne boligen. De aller fleste boliger i Eiendomsregisteret finnes på denne måten - dersom boligen ikke gjenfinnes i Eiendomsregisteret, må først boligeier registrere boligen sin i EMS og deretter sende deg en tilgangskode for energimerking av boligen (dette gjøres av boligeier fra EMS). Skriv i så fall tilgangskoden inn i feltet under fanen "Tildelt bygning/bolig" (dette beskrives nærmere under "Bruk av tilgangskode" nedenfor). - IKKE BRUK fanen "Registrer adresse"! Da vil boligens energiplan ikke bli koblet mot den matrikkelregistrerte boligen, og boligeier vil ikke kunne rapportere energiplanen til Enova. Boligeier vil videre ikke "finne" boligens energiplan ved evt. senere søknad om støtte til oppgradering av bolig. Energiattest og plan vil heller ikke gjenfinnes i forb. med evt. salg av boligen.
Bruk av "Søk adresse": Skriv inn adresse eller matrikkeldata og trykk "Søk eiendommer"
Huk av for aktuell eiendom under "Velg" (1) og trykk "Finn bygninger på eiendommen(e)" (2). Neste skjermbilde vil da vise hvilke bygninger som finnes på eiendommen. Velg den bygningen som det skal lages energiplan for.
Valgt bygning på eiendommen hukes av under "Velg" (1) og så trykkes 'Legg til i listen "Andres bygninger/boliger" ' (2). NB: IKKE TRYKK "Energimerk denne", da forlates Enovas EMS-modul og du kommer over i modus for ordinær energimerking. Etter denne prosedyren vil nå eiendommen som det skal lages energiplan for, stå i rubrikken "Andres bygninger/boliger" nederst i skjermbildet.
Når du er klar til å begynne med registreringen, trykkes "Velg" utenfor aktuell bolig.
Når du har valgt eiendom, kommer også "Valgt eiendom" til syne i manøvreringsfeltet til venstre i skjermbildet. Som nevnt innledningsvis er dette en hjelp til deg for å se hvor langt du har kommet i registreringsprosessen. Sjekk så at informasjon under "Detaljer om valgt bolig/bygning" er korrekt. Gå så til rubrikken nederst i skjermbildet. - Klikk for å aktivere fanen "Dokumenter for Enova-søknad" (1) - Klikk deretter "Opprett attest" (2). Du er nå kommet inn i selve registreringsdelen av Enova-modulen i EMS.
Bruk av "Tilgangskode" Denne framgangsmåten må brukes dersom du ikke finner aktuell bolig ved bruk av "Søk adresse". Dersom bygningen ikke finnes i matrikkelen, må boligeier gå inn i www.energimerking.no, logge seg på, registrere boligens adresse manuelt, og så sende en tilgangskode til deg (energirådgiver). Du vil da få en epost fra "ikkesvar@energimerking.no" med instruksjoner. Disse ser slik ut: Ola Boligeier har gitt deg rett til å energimerke bolig/bygning med adresse Hansens vei 5. For å gjennomføre energimerkingen må du gå inn på www.energimerking.no. Når du har logget deg inn og kommet til siden "Dine eiendommer", velger du "Tildelte bygninger" Her er din tilgangskode som du kan kopiere og lime inn der du blir bedt om dette: xx999999-173d-5d18-af99-5bcf671cbef1 Du kan selv oppheve din rett til å energimerke denne boligen/bygningen når du måtte ønske det. I dette eksempelet er det koden xx999999-173d-5d18-af99-5bcf671cbef1 som skal kopieres inn i feltet "Tilgangskode" ovenfor. Klikk så "Opprett tilgang", og boligen legges til under "Andres bygninger/boliger" nederst på siden. Velg så denne boligen og følg samme prosedyre som ovenfor for å starte registrering av boligen for energimerking/energiplan.
Start utarbeidelse av energiplan for boligen Forberedelsesprosedyrene ovenfor endte med at du stod med menyvalget "Valgt eiendom" aktivt i venstre kolonne, og at fanen "Dokumenter for Enova-søknad" er aktivert nederst i skjermbildet. Trykk knappen "Opprett attest" for å starte arbeidet med energiplanen. Du kommer da til følgende skjermbilde: Du er nå i registreringsdelen av Enova-modulen i EMS. Merk følgende: I venstre kolonne (1) har du fremdeles en oversikt over hvor du befinner deg i registreringsprosedyren. Du må gå gjennom registreringen skjermbilde for skjermbilde ved registrering, men du kan hoppe til et tidligere punkt i registreringen ved å klikke på aktuelt punkt i venstre kolonne. I det grønn/gule feltet øverst (2) ser du hvilken tilstand du registrerer. Dette vil være "Tilstand før tiltak", "Planlagte tiltak" eller "Gjennomførte tiltak", alt etter hvor langt du (og boligeieren) er kommet i søknadsprosedyren med Enova. Felt (3) vil endre seg etter hvilket skjermbilde i registreringen du er kommet til. Vi går ikke detaljert gjennom hele registreingsprosedyren her. Veiledning til dette finnes både i form av hjelpetekster og grønne spørsmålstegn i skjermbildene. På Enovas hjemmeside kan du også laste ned veiledningsfiler brukt i Enova og Lavenergiprogrammets kurs for energirådgivere som omhandler dette. Noen viktige poeng bør imidlertid nevnes:
Pass på at oppgitt boligareal (BRA) stemmer overens med areal beregnet fra beskrivelse av bygningens faktiske geometri. Avvik her vil føre til feilmeldinger. Registrering av vinduer gjøres vegg for vegg. For hvert vindu registreres type vindu og vindusareal før vinduet legges til evt. andre vinduer på veggen. Når alle vinduer på veggen er beskrevet, går en videre til neste vegg. Se figur: Registrering av U-verdi for vinduer. Vinduer kan registreres på to hovedmåter. Enten ved å angi type vindu, eller ved å spesifisere vinduets U-verdi (hvis denne er kjent). EMS beregner U-verdier for vinduer relativt konservativt. Det innebærer at vindustyper valgt fra menylisten får relativt høye U-verdier. Dersom du vil at energiberegningen i energiplanen skal reflektere effekten av særlig energieffektive vinduer, bør du registrere vinduene på grunnlag av deres kjente U-verdi. Registrering av veggkonstruksjon: pass på så isolasjonstykkelse IKKE blir registrert dobbelt! Angivelse av veggkonstruksjon og isolasjon foregår i to trinn: Først angis konstruksjonstype og deretter eventuell isolasjonstykkelse i tillegg til den isolasjon som er underforstått i valg av konstruksjon.
Utdyping (se figur under): Vegg Konstruksjon: Velg først den riktige veggkonstruksjonen for den aktuelle boligen (ulike typer bindingsverk, betong, tegl, Leca etc.). De ulike konstruksjonstypene angir isolasjonstykkelsen de er konstruert for ved bygging. Merk spesielt at konstruksjonstypen "Bindingsverk med gjennomgående stendere" er registrert som uisolert (0 mm isolasjon). Isolasjon: her angis eventuell isolasjon i tillegg til isolasjonen i original veggkonstruksjon. For "Bindingsverk med gjennomgående stendere" registreres total isolasjonstykkelse. Eksempelet nedenfor viser angivelse av en veggkonstruksjon med totalt 500 mm isolasjon. Registrering av dører: husk å trykke på "Oppdater felt" og angi type dør.
Angivelse av konstruksjonens tetthet. Dette er et viktig punkt for energiberegning av boligen. Energirådgiver skal angi boligens antatte lufttetthet (lekkasjetall) basert på beste faglige skjønn, både for boligens tilstand før tiltak og forventet tilstand etter planlagte tiltak. Tabellen i EMS er en veiledning i å fastsette lekkasjetallet, men det finnes bygningstyper som avviker til dels betydelig fra verdiene i tabellen. Det ideelle er om en har faktiske lekkasjemålinger å støtte seg på. Punktene 9) Beliggenhet terrengskjerming og 10) Geologiske grunnforhold behøver ikke spesifiseres, her godtas det at det blir brukt typiske verdier.
Tiltaksbeskrivelsen er en viktig del av energiplanen! Hjelpeteksten sier: Her skal du som energirådgiver anbefale tiltak og dermed beskrive en energiplan for boligen. Energiplanen skal være en helhetlig plan for en ambisiøs energioppgradering av boligen. Energiplanen skal ta hensyn til tekniske, estetiske og økonomiske begrensninger og muligheter ved boligen. Følgende tiltak må vurderes spesielt med tanke på å oppfylle kriteriene for oppgraderingsstøtte fra Enova: 1. Forbedret varmetapstall oppnås ved tiltak på selve bygningskroppen (for eksempel etterisolering av tak, vegger og gulv, utbedring av vind- og fukttetting, skifte til energieffektive vinduer og dører). 2. Redusert netto energibehov oppnås ved at en i tillegg sikrer at boligen får en god og energieffektiv ventilasjonsløsning. 3. Kravet til fornybar oppvarming oppnås som regel dersom boligen har alternativer til direkte elektrisk og/eller fossil olje/gass som oppvarmingsløsning. Eksempler er vedovn eller annen bioenergiløsning, varmepumpe og solfanger. Kryss av for anbefalte tiltak
Gi en så detaljert beskrivelse som mulig av hvert enkelt tiltak. Eksisterende eksempeltekst slettes og erstattes med en beskrivelse av tiltak for gjeldende bolig. Tiltakene skal spesifiseres så utførlig at beskrivelsen kan brukes som grunnlag for innhenting av pristilbud fra utførende tredjepart, energiplanen skal altså kunne fungere som anbudsdokument.
V. ENERGIATTESTEN Det siste skjermbildet i Enovas EMS-modul er Energiattesten. Dette bildet består av 4 faner: - Energiberegning - kriterier - Sammendrag - Tiltak - Dokumenter for Enova-søknad Her samles alle dokumenter som lages av systemet ved registrering av de ulike tilstander for boligen, inkludert en offisiell energiattest for boligen. De nødvendige dokumentene lastes automatisk opp til Enovas søknadssystem ved søknad om og rapportering for støtte. Avslutt prosedyren for registrering av planlagt tilstand ved å trykke på den grønne "Godkjenn"- knappen.
Energiberegningen er et sentralt element under siden "Energiattest". Kriteriene for støtte til oppgradering av bolig er knytta til tre verdier: i) varmetapstall, ii) netto energibehov og iii) fornybarandel. Disse verdiene beregnes med grunnlag i registrerte verdier for boligens ulike tilstander. Spesielt interessant her er for energirådgiveren (sammen med boligeieren) å vurdere om tiltakene har tilstrekkelig effekt på de beregnede verdiene til at kriteriene for støtte er oppfylt. Dette kontrolleres enkelt ved hjelp av denne tabellen. Det er lagt inn en egen rutine som kontrollerer om kriteriene er oppfylt for den gjeldende boligen. Nivå 1 er det energimessig mest ambisiøse nivået. Energirådgivning innrettet mot Enovas støtteprogrammer må baseres på registrering av boligen innen Enovas EMS-modul. Andre beregningsverktøy aksepteres ikke.