Til medlemmer av Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møteinnkalling Med dette innkalles til møte på Lunner rådhus, Kommunestyresalen Onsdag 26.04.2017 kl. 09:00 Se vedlagte saksliste og saksdokumenter. Tidsplan for dagen: Kl. 9.00 Møtet settes Saksbehandling og orienteringer Roa, 19.4.17 Jenny Eide Hemstad fagleder Kopi legges ut på www.lunner.kommune.no Side 1 av 11
Saker til behandling: Sak 7/17 17/577 - Referater og orienteringer - Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Sak 8/17 17/359 - Høring om fremtidsrettet hjelpemiddelformidling Sak 9/17 16/2081 - Årsregnskap og årsberetning for Lunner kommune 2016 Side 2 av 11
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 17/577-4 Ark.: 033 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 7/17 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 26.04.2017 Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, fagleder Referater og orienteringer - råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Referater og orienteringer: 6/17 Fremdrift avlaster- og støttekontaktordningen i Lunner kommune jf. Møtet 28.3.17 v/ fagleder personal Anders Vik 7/17 Universell utforming av kommunens nettsider v/ virksomhetsleder fellesadministrasjonen Hege Brænna 8/17 Åpen post Dokument i saken: Vedlagt til behandlende organ: Ingen, referatene gis som orienteringer i møtet. Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 3 av 11
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 17/359-3 Ark.: F12 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 8/17 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 26.04.2017 10/17 Eldrerådet 25.04.2017 7/17 Helse og omsorgskomiteen 25.04.2017 Saksbehandler: Elin H Teslow, virksomhetsleder Høring om fremtidsrettet hjelpemiddelformidling Rådmannens innstilling: Helse- og omsorgskomiteen, Eldrerådet og Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne gir følgende innstilling til høring om fremtidsrettet hjelpemiddelformidling: Side 4 av 11
Sammendrag: Utvalget foreslår å opprettholde dagens lovfestede rettigheter i folketrygden. Utvalget foreslår justeringer i ansvarsfordelingen, men fortsatt i en delt modell se kap. 11.3. Saksutredning: Lunner kommune har i dag 1,7 årsverk ergoterapi, og en vaktmesterstilling som har ansvar for utkjøring og montering av hjelpemidler. Disse funksjonene/stillingene er organisert i avdeling Fag- og utvikling, Lunner omsorgssenter. Vi har et kommunalt hjelpemiddellager plassert på Lunner omsorgssenter, som administreres av overnevnte funksjoner. For institusjonsbeboere (sykehjem, barnebolig, avlastning) har kommunen 100% finansieringsansvar. For hjemmeboende (hjemmeboende, omsorgsboliger) finansieres hjelpemidler av statlig finansiering og egenandeler. Dagens ordning fungerer godt i dag. Behovet for ergoterapitjenester har vært økende, og ergoterapiressurs ble økt fra 1 årsverk til 1,7 årsverk i 2013. Lunner kommunes ergoterapitjeneste yter bistand og hjelp til alle innbyggere. Bistanden går på å gjøre vurdering/utredning, bistå i søknadsprosess, motta og evnt. montere hjelpemidler fra hjelpemiddelsentralen, utgjøring av hjelpemidler, retur av hjelpemidler, organisering og ivaretakelse av alle delprosesser i forhold til kommunale hjelpemidler. Kommunen har også vektlagt å opprettholde et lager på enklere hjelpemidler, som for eksempel rullatorer, rullestoler, heiser, senger, toalett-forhøyere osv. for å sikre at brukere/innbyggere får hjelpemidler til utlån i påvente av hjelpemidler fra hjelpemiddelsentralen, som kan ta noe tid. Lunner kommune har et relativt velutstyrt hjelpemiddellager. Det er noe som er innkjøpt av egne midler, men det meste har vi arvet/tatt over fra hjelpemiddelsentralen. Side 5 av 11
Rapporten er lite tydelig på omfang av oppgaver som tenkes overført til kommunen, og hva dette betyr for kommunene, og hva det vil bety for de enkelte mottakerne av hjelpemidler. Nærhet og kjennskap til brukerne og avvikling av tidskrevende søknadsprosesser kan være bra. Likevel oppleves fagmiljø og ressurstilgang totalt på området som knapt i forhold til å ta over for mange oppgaver. Det vil også bety krav til spesialkompetanse som kan være vanskelig å rekruttere til små fagmiljøer. Ergoterapeutene som jobber i kommunen i dag er generalister, og søker spesialistkompetanse fra hjelpemiddelsentralen i dag. Det er videre et spørsmål om Husbanken alene er den som best kan ha ansvaret for tilrettelegging av boliger, slik flertallet i utvalget mener. Dette vil det være bra å få innspill fra komite og rådene på. Fakta: I november 2015 satte Regjeringen ned et ekspertutvalg for å få en helhetlig undersøkelse av hjelpemiddelpolitikken. Ekspertgruppen la fram sluttrapporten 6. februar 2017, og denne rapporten er her sendt ut på høring. Utvalgets vurderinger og forslag konkretiseres i følgende punkter: Videreføring av lovfestede rettigheter i folketrygden Justeringer i ansvarsfordelingen I forhold til enkle og høyfrekvente hjelpemidler: - Utvalgets flertall mener kommunene bør få et større ansvar, men at finansieringsansvaret fortsatt skal være statlig. I all hovedsak vil dette bety at dagens ansvarsdeling mellom stat og kommune videreføres. I forhold til tilrettelegging av bolig: - Utvalgets flertall mener at ansvaret skal overføres fra staten til Husbanken. Men at kommunene må få et tydeligere ansvar for tverrfaglig boligrådgivningsteam. I forhold til velferdsteknologi: - Utvalget mener at finansiering av flere slike hjelpemidler skal overføres til kommunene. I dag er formidling og finansiering av velferdsteknologi en tverrsektoriell oppgave som involverer både spesialisthelsetjenesten, kommunehelsetjenesten og Arbeids- og velferdsetaten ut fra hva som er formålet med teknologien. Side 6 av 11
I forhold til tilrettelegging for utdanning og arbeid: - Det fremkommer i liten grad at det tenkes endringer i ansvarsfordelingen på dette området. Annet: Eldrerådet gir innspill og behandler høringen 25. april Helse- og omsorgskomiteen gir innspill og behandler høringen 25. april Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne gir innspill og behandler høringen 26. april Saken sluttbehandles i kommunestyret 4. mai Foreløpig konklusjon: Lunner kommune støtter utvalgets syn på fortsatt opprettholde dagens lovfestede rettigheter i folketrygden. Lunner kommune er positiv til meransvar i forhold til hjelpemiddelformidling på områder som er naturlig, og innenfor tjenesteområder kommunen har ansvar for i dag. Det forutsettes at kompetanse, ressurser og økonomi overføres/styrkes. Øvrige dokument: 17/5310 Høringsrunde formidling av hjelpemidler til funksjonshemmede. I : Norges Handikapforbund Innlandet 17/3165 Høring om fremtidsrettet hjelpemiddelformidling. I : Arbeids og Sosialdepartementet Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 7 av 11
MØTEBOK Arkivsaksnr.: 16/2081-16 Ark.: 210 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 9/17 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 26.04.2017 Saksbehandler: Ann-Kristin Mauseth, controller Årsregnskap og årsberetning for lunner kommune 2016 Rådmannens innstilling: Årsberetning for Lunner kommune for 2016 tas til orientering. Side 8 av 11
Sammendrag: Årsregnskapet og årsberetningen til Lunner kommune for 2016 legges frem Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Eventuelle uttalelser til årsregnskapet og årsberetningen blir ettersendt til kommunestyrets behandling. Saksutredning: Fakta: Årsregnskapet for Lunner kommune sin virksomhet i 2016 ble avlagt 15. februar 2017. Årsregnskapet består av driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter og noteopplysninger. I forskriftene om årsregnskap og årsberetning går det frem at regnskapet skal vedtas av Kommunestyret senest 6 måneder etter regnskapsårets slutt. Årsberetningen skal foreligge til behandling i Kommunestyret samtidig med at årsregnskapet behandles. Som grunnlag for behandling av saken ligger årsregnskap med noter, årsberetning og revisors beretning. Lunner kommune har avlagt ett årsregnskap for 2016 med et regnskapsmessige mindreforbruk (overskudd) i driften på 13,5 mill. kroner. Rådmannen anbefaler at mindreforbruket avsettes til disposisjonsfond og viser til egen sak på overføring av tjenestenes mer-/ mindreforbruk. Netto driftsresultat utgjør 23,6 mill. kroner. Både for 2015 og 2016 har Lunner kommune hatt et resultat som er langt høyere enn hva kommunen har hatt de seks forutgående årene. Netto driftsresultat er driftsinntekter fratrukket driftsutgifter, renter og avdrag og viser hva kommunen sitter igjen med til avsetninger og investeringer. Det er anbefalt at netto driftsresultat bør utgjøre om lag 1,75 % av kommunens inntekter. For Lunner kommune utgjør netto driftsresultat for 2016 3,5 %, mot 5 % i 2015. I årsberetningen omtales kommunens økonomiske stilling ved utgangen av 2016 nærmere. Årsberetningen for Lunner kommune sin virksomhet i 2016 ble avlagt 31. mars 2017. Årsberetningen skal foreligge til behandling i kommunestyret samtidig med Side 9 av 11
at årsregnskapet skal behandles og skal vedtas senest seks måneder etter regnskapsårets slutt. Det er Kommuneloven 48 nr. 5 med forskrift som angir krav til innhold i årsberetningen I henhold til forskrift om årsregnskap og årsberetning skal det i årsberetningen redegjøres for vesentlige avvik mellom utgifter i årsregnskapet og bevilgning til formålet i regulert budsjett. Tilsvarende gjelder ved avvik mellom inntekter i årsregnskapet og regulert budsjett. Der det er vesentlige avvik mellom kommunens årsregnskap og regulert budsjett er dette omtalt i årsberetningen både i kapittel 2 «Økonomisk stilling og resultat» og kapittel 5 «Redegjørelse for vesentlige budsjettavvik». Årsberetningen for 2016 sammen med kommunens årsregnskap skal etter planen behandles i formannskapet 27.04.2017 og i kommunestyret 11.05.2017. Konklusjon med begrunnelse: Årsregnskap og årsberetning for Lunner kommune for 2016 legges frem for Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne med følgende innstilling: Årsregnskap og årsberetning for Lunner kommune for 2016 tas til orientering. Dokument i saken: Vedlagt til behandlende organ: Årsregnskap for Lunner kommune 2016 Årsberetning for Lunner kommune 2016 Revisjonsberetning 2016 Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 10 av 11
Side 11 av 11