Origo Arkitektgruppe AS Nicolaikirkealmenningen 2b. 5003 BERGEN Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato 200804958/29 NYBY-5210 2.7.2009 ASSF RAMMETILLATELSE PÅ VILKÅR Svar på søknad om rammetillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93 og 95 a nr 1 Eiendom : Gnr 164 Bnr 393 Tiltakets adresse : Stubs gate 2 Tiltakets art : Oppdeling av bruksenheter bolig Tiltakshaver : Bergen Bolig og Byfornyelse KF Saken gjelder: Søknad om oppdeling av eksisterende tre boenheter til totalt seks toromsleiligheter, henholdsvis to i hver etasje. Bygningsmyndigheten ga delvis tillatelse, delvis avslag, i vedtak 19.8.2008. Vedtaket ble påklaget av ansvarlig søker, Origo Arkitektgruppe AS, i brev datert 12.9.2008. Kommunaldirektøren har behandlet saken, og har i vedtak av 21.4.2009 tatt klagen til følge. Fagetatens vedtak datert 19.8.2008 oppheves for den delen som gjaldt avslag, og det fattes herved nytt vedtak i saken. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.85) 7 gis det dispensasjon fra pbl.85 20-6 jf kommunedelplanen Sentrum 10, slik at omsøkte tiltak kan gjennomføres i sin helhet. Tiltaket: I medhold av pbl.85 93 og 95 godkjennes søknad om rammetillatelse mottatt bygningsmyndighetene 3.4.2008 for innvendig oppgradering og oppdeling av eksisterende boenhet i 1., 2. og 3. etasje til seks toromsleiligheter. Dette tilsier tre ny boenhet i forhold til eksisterende forhold. Det vises for øvrig til søknadens vedlagte dokumentasjon mottatt bygningsmyndighetene 3.4.2008.
Tiltaket skal utføres i samsvar med ovennevnte dokumentasjon og på følgende vilkår: Vannforsyning og avløp: Eiendommen anses for å være sikret lovlig vannforsyning og avløp i samsvar med pbl.85 65 og 66 nr 2, jf forhåndsuttalelse fra Vann og avløpsetaten datert 27.2.2008. Bygg- og anleggsavfall: Tiltaket kommer inn under bestemmelsene i avfallsforskriftens kap 15 om utarbeidelse av avfallsplan og miljøsaneringsbeskrivelse. Det må innsendes søknad om avfallsplan og miljøsaneringsbeskrivelse, som skal være godkjent før det gis igangsettingstillatelse. Universell utforming: I kapittel 8 i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel er det fastlagt at universell utforming skal legges til grunn for nærmere definerte byggeprosjekter (inkl atkomst og utomhusarealer) og anlegg. Omsøkte tiltak kommer inn under denne bestemmelsen og det må redegjøres nærmere for hvordan disse kravene er ivaretatt, senest ved innsending av søknad om igangsettingstillatelse for utomhusanleggene/grunnarbeidet. Er det ikke mulig å oppfylle bestemmelsen, må det søkes om dispensasjon. Søknaden må være begrunnet. Godkjenning av ansvarsrett: SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus: Nabovarsling: Bygg- og anleggsavfall: Tiltaket kommer inn under bestemmelsene i avfallsforskriftens kap 15. Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Kommunaldirektøren har fattet følgende vedtak 21.4.2009: Kommunaldirektøren er enig i fagetatens vurdering av at tiltaket krever dispensasjon, men ser annerledes på vurderingen av om det foreligger "særlige grunner", jfr. plbl. 7. Et av hensynene bak kommuneplanbestemmelse 10 er å unngå "hyblifisering" av byen. Dette for å sikre at det er lagt til rette for bolig for ulike befolkningsgrupper i sentrum. Blant annet vil en sikre boliger store nok til barnefamilier, og unngå at det legges mest til rette for grupper som typisk er interessert i små boenheter, som eksempelvis studenter. Omsøkte tiltak legger til rette for integrering av nok en gruppe med egne boligbehov i sentrum. Kommunedelplanen omhandler ikke denne aktuelle målgruppen spesielt. Et botilbud for enslige bostedsløse kvinner er av stor samfunnsmessig betydning, og er noe en bør finne plass til og legge til rette for i byen. Det legges vekt på at botilbudet er ment å være varig. I små leiligheter/hybler er det relativt sjelden at de samme mennesker blir boende over Side 2 av 5
lengre tid, og stadig flytting fra slike boenheter anses å være blant de negative forhold en vil unngå ved kommunedelplanens 10. Dette hensynet vil i så fall ikke slå til i foreliggende sak. Det legges også en viss vekt på at befolkningsgruppen sjeldent disponerer bil, slik at det økte antall boenheter neppe vil føre til økt press på den vanskelige parkeringssituasjonen i området. Kommunaldirektøren mener ovennevnte argumenter oppfyller vilkårene til å være "særlige grunner". Dermed gis dispensasjon fra kommunedelplanens 10 og plbl. 20-6, jfr. plbl. 7. Vedtakskompetanse: Kommunaldirektøren har myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Alle saker av prinsipiell betydning legges frem for byrådet for beslutning. Vedtak: Fagetatens vedtak datert 19.08.08 oppheves for den delen som gjaldt avslag. Det gis dispensasjon fra kommunedelplanen 10 og plbl. 20-6, jfr. plbl. 7, slik at omsøkte tiltak kan gjennomføres i sin helhet. Klagen tas tilfølge. Vedtak av 19.8.2008 oppheves, og det gis følgelig rammetillatelse på vilkår for omsøkte tiltak. Søknad om igangsettingstillatelse: Ved søknad om igangsettingstillatelse for hele eller deler av tiltaket, skal det sendes inn dokumentasjon for at utførelsen av tiltaket vil tilfredsstille kravene i plan- og bygningsloven og rammetillatelsen. Dette medfører at eventuelle vilkår gitt i rammetillatelsen skal være dokumentert før igangsettingstillatelse kan gis. Bortfall av tillatelse: Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at rammetillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf plan- og bygningsloven 96 første ledd. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Side 3 av 5
Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer 200804958. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Trygve Sæle seksjonsleder Astrid Flatøy rådgiver Kopi: Bergen Bolig og Byfornyelse KF, Allehelgens Gate 2, 5808 Bergen Møhlenspris Velforening, Wolffs gate 12, 5006 Bergen Merethe Hansdottir Claudey, Thormøhlens gate 16, 5006 Bergen Side 4 av 5
Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak Klagerett Fvl 28 Hvem kan det klages til Fvl 28 Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist Fvl 29, 30 og 31 Klagefristen er tre - 3 - uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse Fvl 24 og 25 Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. Klagens innhold Fvl 32 I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Utsetting av gjennomføring av vedtaket Fvl 31 og 42 Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning Fvl 11 Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Etat for byggesak og private planer i Allehelgensgate 5, 1.etasje. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen Fvl 36 Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5