HANDLINGSPLAN 2009 4.utkast januar 2009. 1
FORORD Båtsfjord FISKERIHOVEDSTADEN har gjennom årtier vært et globalt handelssted. Gjennom eksport av fisk og andre marine produkter er vi en del av den internasjonale handelen og de svingninger som følger med: Etterspørsel Pris på råvarer og ferdigvarer Valuta og andre finanskostnader Transport og øvrig infrastruktur Med dette som bakteppe må vi ta inn over oss at finanskrisen som rammet verden sist høst, også vil ramme oss. Ingen vet med sikkerhet hvor omfattende den vil, eller når den er over. Verden er i endring og vi må tilpasse oss. Allerede før jul så fiskeindustrien virkningene da markedet ble vanskeligere grunnet mindre kjøpekraft hos konsumentene. Mange bygger opp lager, tærer på likviditet og rasjonaliserer driften sin. Med et sviktende marked vil marginene bli knappere noe som vil gi usikkerhet rundt sysselsetting i fiskeindustrien. På den andre siden ser råstofftilgangen bra ut med økte kvoter for inneværende år. Endring i fiskemønsteret som følge av markedssituasjonen kan også gi Båtsfjordbedriftene en fordel. Vi tror det er viktigere enn noen gang å tenke positivt. Krise er lik endring er lik nye muligheter. Derfor bør 2009 bli et godt år for Båtsfjordsamfunnet. Frank Bakke Jensen Ordfører Båtsfjord kommune 2
INNLEDNING Denne handlingsplanen er basert på de satsingsområder som er beskrevet i Strategisk næringsplan (SNP) 2008 2011. Denne delen av planverket skal evalueres og revideres hvert år. 10.november 2008 var omstillingsorganisasjonen i Båtsfjord gjennom en programstatusevaluering i regi av Innovasjon Norge. Følgende konklusjon ble fattet av prosessleder: Båtsfjord kommune har kommet godt i gang med omstillingsarbeidet. Det foreligger en god og tydelig strategiplan med tilhørende handlingsplan. ene bør imidlertid operasjonaliseres og kvantifiseres noe bedre, både i planverket og i det enkelte tiltak. Omstillingsstyret med sekretariat arbeider godt. Det bør legges enda større vekt på oppfølging av handlingsplanen i styremøtene og hele styret kan involveres mer i det proaktive arbeid. Handlingsplanen konkretiserer tiltak og prosjekter som det spesifikt skal satses på i også i 2009 innen for satsingsområdene: I. FISKERI II. LEVERANDØRINDUSTRI III. REISELIV & TURISME Øvrige prosjekter og tiltak som faller utenfor satsingsområdene vil fanges opp eller ses i sammenheng gjennom det øvrige virkemiddelapparatet: Kommunalt næringsfond Kommunalt fiskerifond Båtsfjord Invest AS Øvrige støtteordninger som eksempelvis Innovasjon Norges programmer. setningene for omstillingsprogrammet til Båtsfjord kommune er primært rettet mot stabilisering av eksisterende arbeidsplasser, etableringer av nye arbeidsplasser og kompetanse. Båtsfjord kommune er ennå inne i en negativ befolkningsutvikling. Med en pågående finanskrise er næringslivet fortsatt svært tilbakeholden med å love utvidelser i sine bedrifter. De satser på kort sikt å beholde dagens aktivitetsnivå. 3
ORGANISERING Omstillingsstyret deler ideer og tiltak som en ønsker å gå videre med i 3 kategorier; forstudie, forprosjekt og hovedprosjekt. Forstudie (FS) skal avklare: Muligheter Alternativer Andre forhold som er relevante på dette tidspunkt Forprosjekt (FP) skal: Omfang Økonomi Kritiske suksessfaktorer Finansiering Andre forhold som er relevante på dette tidspunkt Hovedprosjekt (HP) skal: Iverksette det forprosjektet konkluderer Omstillingsstyret ønsker å legge hovedvekten på forstudier og forprosjekt. Dette for at omstillingsmidlene skal fungere som et katalysator for å sette i gang prosesser som kan føre til hovedprosjekter/etableringer. Finansieringsmuligheter: FS støttebeløp 50% - 100% av total beløpsgrense på kr.100.000,- FP støttebeløp inntil 50% av total beløpsgrense på kr. 250.000,- HP støttebeløp symbolsk Eksempler på hva midlene kan brukes til er: Kompetanseutvikling Etablering av ny virksomhet/utvikling av eksisterende virksomheter Nettverksbygging mellom bedrifter Bygdeutviklingsprosjekter Administrasjon av omstillingsorganisasjonen Konkretisering av krav til infrastruktur for næringsvirksomhet Mobilisering/tiltaksarbeid 4
Prosjektbeskrivelse I prosjektbeskrivelsen skal: 1. Bakgrunn hvorfor ble dette prosjektet etablert/utløst. KST, evt andre forhold. Ikke sitere men referer. a. prosjektmål, resultatmål og effektmål 2. Omfang a. Hvilken fase er vi i? b. Hva skal vi gjøre. c. Hva skal vi ikke gjøre? 3. Organisering 4. Framdrift osv a. Milepæler, rapportering, beslutningspunkt organisering og tidsfastsettelse av dette 5. Risiko a. Risikoanalyse med KSF. b. Mottiltaksplan 6. Gjennomføring a. Aktivitetsplan, GANTT 7. Økonomi a. Kalkyler, finansiering osv 8. Referanser a. Andre kontraktører, samarbeidspartnere b. Vedlegg osv 5
SATSINGSOMRÅDER TILTAK /PROSJEKTER 2009 I. Fiskeri Resultatmål (2009): Delmål: Stabilisere dagens aktivitetsnivå samt skape 5 nye helårige arbeidsplasser. Øke utnyttelsen av biprodukter Foredling av nye arter (LUR Lite Utnyttede Ressurser) Tilrettelegging for kompetanseheving i fiskeflåten Strategi: styrke råstoffleddet gjennom tilrettelegging for oppdrett, levendelagring og kvoterettigheter. Sette av midler til kompetanseheving. Tiltak/prosjekter Ferskt råstoff Arbeidsmål Biprodukter Arbeidsmål Større kvantum ilandført råstoff. Delta på LOFOTFISHING for å rekruttere fremmedflåte. Presentere vårt brede spekter av leverandørindustri og øvrig næringsliv og infrastruktur. Tilrettelegge for nyetableringer. Ta i bruk virkemidler for å rekruttere/ivareta nyetableringer/forespørsler. Krabbe, hvitfisk og andre råstoffkilder LUR Lite Utnyttete Ressurser Tilrettelegge for nyetableringer. Arbeidsmål Ta i bruk virkemidler for å rekruttere/ivareta nyetableringer/forespørsler. Kråkrboller, skjell oa Fiskerikonferanse og deltakelse på fiskerimesse Etablere en årlig fiskerikonferanse i Båtsfjord Arbeidsmål Sette aktuelle fiskeripolitiske tema på dagsorden Ressursforvaltning, forskning og kvalitet. 6
II. Leverandør industri Resultatmål (2009): Delmål: Tilrettelegge for å tilegne høyere formell kompetanse i leverandørindustrien. Skape 1 ny helårig arbeidsplass. Serve næringssamfunnet Båtsfjord med all leverandørindustri Leverandørindustri fra Båtsfjord skal delta i større regionale/nasjonale anbudskonkurranser Strategi: for å nå målene skal det tilrettelegges for kompetanseheving og sertifisering. Tiltak/prosjekter Kompetansekartlegging videreføring Etablere en database for kompetanse i næringslivet Arbeidsmål Få en oversikt over kompetansen i Båtsfjord. Skal avdekke framtidige kompetansebehov. Innhente data fra Båtsfjordbedrifter Nyetableringer Stimulere til etableringer, eksempelvis innenfor basedrift. Arbeidsmål Jobbe mot lokale og eksterne aktører i forhold til prosjekt- og bedriftsetableringer. Tilegne seg nettverk og kontakter. 7
III. Reiseliv & turisme Resultatmål (2009): Sikre videreføring av eksisterende virksomheter samt skape 1 ny arbeidsplass innen reiseliv & turisme. Delmål: Markedsføring og salg av reiselivsprodukter gjennom samarbeidsprosjektet MOTVIND. Strategi: Samarbeid med Berlevåg og Tana. Tiltak/prosjekter Støtte opp om samarbeidsprosjektet MOTVIND 3-årig samarbeidsprosjekt mellom kommunene Båtsfjord, Berlevåg og Tana. 8
KOMPETANSE Nytt av året er at omstillingsstyret vil ta inn kompetanse som et eget satsingsområde for 2009. Dette har hittil blitt overlatt til bedriftene. Resultatmål (2009): Sikre videreføring av Båtsfjord videregående skole samt igangsette jobben med å etablere et studiesenter. Delmål: Jobbe mot å sikre finansiering av videregående skole i fylkestinget våren 2009. Strategi: Samarbeid med næringsliv, regionrådet, departement og fylkeskommunen. Tiltak/prosjekter: Igangsette prosjektet etablering av studiesenter. Arbeidsmål Utdanne nye og vedlikeholde kystskipperkompetansen i fiskeflåten. Legge til rette organisatorisk og økonomisk for gjennomføring av slike tiltak. Full sertifisering og vedlikehold av denne kompetansen 9
ØKONOMI KOSTNADER Kommunalt næringsfond kr 300 000,00 Prosjektledelse* kr 200 000,00 Næringsavdeling** kr 750 000,00 Tiltak/prosjekter kr 1 500 000,00 Administrasjon*** kr 50 000,00 SUM kr 2 800 000,00 FINANSIERINGSPLAN Finnmark fylkeskommune kr 2 000 000,00 Båtsfjord kommune kr 800 000,00 SUM kr 2 800 000,00 * prosjektledelse er godtgjørelse til Linken Næringshage ** næringsavdeling er godtgjørelse til Linken Næringshage *** administrasjon til uforutsette hendelser 10