R å d m a n n e n Forsand kommune Seksjon plan og forvaltning Avantor ASA Dato: 19.05.2016 Postboks 4538 Nydalen Vår ref.: 2015000665-30/PlanID - 201501, GBNR - 22/1//51 Saksbeh. e-post: sha@forsand.kommune.no 0404 OSLO Saksbeh. tlf.: 51 700 138 Dykkar ref.: Melding om vedtak Att: 15/665201501 Detaljplan Parkeringanlegg på Øygardstøl - 2. gongs handsaming Kommunestyret - 044/16: Det er gjort følgjande vedtak i saken: 1. Kommunestyret vedtek i medhald av plan- og bygningslovas 12-12 detaljplan 201501 Parkeringsanlegg på Øygardstøl slik den føreligg. Dette vedtaket kan de klage på (jfr, fvl. 28). Klagefristen er 3 veker frå de har fått melding om vedtaket. Saksdokumenta vert lagt ut på kommunen si heimeside under «Politikk», «Planar, høyringa og rapportar», «Arealplanar», «Vedtekne planar». For rådmannen Sign. Steinar Haaland arealplanleggar Forsand kommune, Fossanvegen 380, 4110 Forsand, Telefon:51 70 00 00, Telefax: 51 70 00 02 E-mail: post@forsand.kommune.no Foretaksnummer 00939347801 Bankgiro 3350.07.00497
Rådmannen Forsand kommune Saksframlegg SAKSGANG Saksnr Utval Dato 044/16 Kommunestyret 11.05.2016 Arkivkode Saksbehandlar Arkivsak/j.post PlanID - 201501, GBNR - 22/1 Steinar Haaland 15/665-26 2016003940 Vedlegg i saka: Uoff 31.01.2016 Planbeskrivelse Øygardstøl -1 02.05.2016 775-Reguleringsbestemmelser Øygardstøl rev. 02.05.2016 31.01.2016 Vedlegg 1 - Plankart1 29.04.2016 775-200-3(A3) 15/665201501 Detaljplan Parkeringanlegg på Øygardstøl - 2. gongs handsaming 1. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Kommunestyret vedtek i medhald av plan- og bygningslovas 12-12 detaljplan 201501 Parkeringsanlegg på Øygardstøl slik den føreligg. 11.05.2016 Kommunestyret Behandling: Guro Heggemsnes Fløysvik bad kommunestyret vurdere hennar habilitet ved behandling av saka - kommunestyret fann ho habil ved behandling av saka - (1 røyst blei avgitt for inhabil, Ole Tom Guse, krf) Roar Larsen bad kommunestyret vurdera hans habilitet ved behandling av saka, jf. fvl. 6 b - kommunestyret fann han inhabil ved behandling av saka.(3 røysta for habil - Reidar
Thu, sam, Silje Wiik, ap, Tore-Hans Mikkelson, sp) Det var ikkje kalla inn varamedlem. Framlegget frå rådmannen blei samrøystes vedteke KS-044/16Vedtak: 1. Kommunestyret vedtek i medhald av plan- og bygningslovas 12-12 detaljplan 201501 Parkeringsanlegg på Øygardstøl slik den føreligg. Dokumentliste: Dok.dato Tittel 29.04.2016 Øygardstøl - vurdering merknader, rev. vedtekter og rev. illustrasjonsplan 11.04.2016 Fråsegn til offentleg ettersyn av plan 201501, parkering Øygardstøl FV500 fotturister Kjerag, gnr./bnr. 22/1, Forsand 10.04.2016 UTTALE TIL DETALJPLAN FOR PARKERINGANLEGG V/ØYGARDSTØL I FORSAND KOMMUNE - GNR. 22, BNR. 1, PLAN 201501 09.03.2016 Offentlig ettersyn - Detaljplan for parkeringsanlegg på Øygardstøl i Forsand kommune 29.02.2016 Dokument 15/01652-5 Svar på offentleg ettersyn av detaljplan for parkeringanlegg på Øygardstøl i Forsand kommune 29.02.2016 201501 Detaljplan Parkeringanlegg på Øygardstøl - offentleg ettersyn 25.02.2016 201501 Detaljplan Parkeringanlegg på Øygardstøl - offentleg ettersyn 25.02.2016 201501 Detaljplan Parkeringanlegg på Øygardstøl - 1. gongs handsaming 29.01.2016 Reguleringsplan Øygardstøl - oppdatert plankart 28.01.2016 Øygardstøl - oppdatert planskriv 26.01.2016 Reguleringsplan Øygardstøl - Planskriv, plankart og vedtekter 26.01.2016 Reguleringsplan Øygardstøl-oversendelse plandokumenter 22.01.2016 Reguleringsplan Øygardstøl - planforslag, planskisse 15.01.2016 Øygardstøl - merknad Lyse og Flørli sankelag 14.01.2016 Parkeringsplass Øygardstøl - planskisse 01.12.2015 Parkeringsplass Øygardstøl - merknader 16.12.2015 201501 Detaljplan Parkeringanlegg på Øygardstøl - oppstart av planarbeid 01.12.2015 Parkeringsplass Øygardstøl 12.11.2015 SVAR - Gbnr. 22/1 - Reguleringsplan- Parkeringsanlegg - Øygardstøl 09.11.2015 SVAR - Gbnr. 22/1 - Reguleringsplan- Parkeringsanlegg - Øygardstøl 05.11.2015 Fråsegn til planvarsel 05.11.2015 Dokument 15/207656-3 Uttale til varsel om oppstart av reguleringsplan - Gnr. 22 bnr. 1 - Parkeringsanlegg på Øygardstøl i Forsand kommune sendt fra Statens vegvesen 16.10.2015 Standardsvar - Varsel om oppstart av planarbeid - Reguleringsplan for parkeringsanlegg på Øygardstøl - GBnr 22/1 - Forsand kommune 19.10.2015 Annonse med varsel av oppstart av planarbeid.
Samandrag / Fakta Forsand kommune har motteke førespurnad om å ta opp til regulering område for ny parkeringsplass på Øygardsstøl for å kunne ta imot den sterkt aukande turisttrafikken til Kjerag. Førespurnaden kjem frå SK Langeland AS, på vegne av Lysefjorden Utvikling. Ny parkeringsplass er tenkt anlagt på sørsida av Fv 500 (vedlagt kart). Det skal leggast til rette for ei kanalisering og trygg kryssing av Fv 500 for gåande. Viktige landskapselement skal integrerast i planen og det skal vektleggast ei oppdeling av parkeringsareala i terrassar og grøntareal for å unngå for store samanhengande asfaltterte flater. Det aktuelle området er i kommuneplanen avsett som Landbruks-, natur- og friluftsområde. Planen må difor vurderast etter krav om planprogram og konsekvensutgreiingar i medhald av plan- og bygningslovas 4.1 og 4.2. Etter føresegn om konsekvensutgreiingar for planar etter plan- og bygningslova skal ein ved nye planar vurdere om ein må utarbeide planprogram og konsekvensutgreiingar for tiltaket. Etter 2 skal tiltaket handsamast etter føresegna dersom planområdet er meir enn 15 da, og etter 3, dersom detaljregulering på inntil 15 da inneber endring av kommuneplan eller områdeplan. Området som skal regulerast til parkeringsplass på Øygardstøl er under 15 da og kjem difor ikkje direkte inn under karv om planprogram etter 2. Tiltaksområdet inneber endring i kommuneplanen frå Landbruks- natur- og friluftsområde til byggeområde for parkeringsplass. Kommunestyret hadde saka om regulering og konsekvensutgreiing som sak 104/15, 16. desember 2015 med følgande vedtak: Kommunestyret finn at det føreligg eit sterkt behov utviding av parkeringsareala på Øygardsstøl og ynskjer at det utarbeidast ein reguleringsplan for området i medhald av plan- og bygningslova 12.8. Kommuneplan 2008
Reguleringsplan for Øygardstøl Planområde Driftsutvalet handsama detaljplan 1. gong 11.02.2016, sak 008/16 med følgande vedtak: Driftsutvalet vedtek i medhald av plan- og bygningslova 12-10 vedteke å legge ut detaljplan Parkeringanlegg på Øygardstøl til offentleg ettersyn slik den føreligg. Planen vart lagt ut til offentleg ettersyn i perioden 25.02.2016 til 11.04.2016. Lover, forskrifter, rundskriv Plan- og bygningslov av 2008 Føresegn om konsekvensutgreiingar for planar etter plan- og bygningslova av 2014. Gjeldande planar, retningslinjer og vedtak. Kommuneplan av 2008 Reguleringsplan for Øygardsstøl av 1993 Innkomne uttalar Direktoratet for miljøforvaltning skriv:
Miljødirektoratet skriv: Fylkesmannen i Rogaland skriv: Rogaland fylkeskommune skriv: Administrative kommentarar: Innkomne merknader til reguleringsplanen frå Rogaland fylkeskommune og Fylkesmannen i Rogaland er tilnærma likelydande. Det går på at parkeringsplassen må tilpassast terreng og omgivelsar, at den ikkje må byggast større en nødvendig og at den må byggast ut etappevis. Forslagstillar Lysefjorden Utvikling har laga ein vurdering av storleiken og utbyggingstakten for parkeringsplassen og skriv:
Med bakgrunn i innkomne merknader foreslår ein ei oppdeling i tre i tre byggetrinn som vist på illustrasjonsplanen. Byggetrinn 1: ca. 85 plasser Byggetrinn 2: ca. 80 plasser Byggetrinn 3: ca. 65 plasser Parkerinsplassane vert 2,5 meter breie og oppdelt med grøne rabattar som tilpassast i detaljprosjekteringa. Statnett si kraftline kryssar parkeringsplassen i søraust i plankartet, H370_1. Lina mellom Lysebotn og Tonstad skal oppgraderast og flyttast mot aust. HMS kostnadene med bygging av parkeringsplass under kraftlina er omfattande og Byggetrinn 3 vert difor igongsett sist og antakeleg ikkje før etter at kraftlina er flytta. Alternative løysingar med konsekvensar Etablering av ytterlegare parkering for å ta høgde for auka turisttrafikk på nordsida av vegen er vanskeleg og krevje betydeleg større terrenginngrep. Konsekvensar for barn og unge Etableringa vil føre til ei betre tilrettelagt for parkering i området, men samstundes vil ein måtte ta høgde for ei «sikker» kryssing av Fv 500. Vurdering og konklusjon Planen slik den føreligg har plass til ca. 230 nye parkeringsplassar. Dimensjonering og utforming av parkeringsanlegget har ein laga på bakgrunn av prognosar basert på den historiske utviklinga av Øygardstølen og Kjeraggtrafikken. Merknadene frå Fylkesmannen og Rogaland fylkeskommune er tatt omsyn til så langt det
er mogleg. På grunn av forventa trafikkauke dei neste åra opprettheld ein storleiken på parkeringsplassen, men utbygginga deleast opp i tre byggetrinn. Ein legg vekt på terrengtilpassning og deler parkeringsareala med grøne rabattar med stedleg vegetasjon Med desse tilpasningane finn rådmannen at dei planfaglege råda frå Fylkesmann og fylkeskommunen er tilfredstillande ivaretekne og legg detaljplan for ny parkeringsplass på Øygardstøl fram for endeleg godkjenning i kommunestyret. Søren Jensen rådmann