Standardisering og gjenbruk / sambruk av IT-komponenter i offentlig sektor IKT-konferansen Høgskolen i Buskerud 4. november 2010 Kristin Kopland (Difi) (kristin.kopland@difi.no)
Agenda Hvilke oppgaver har Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)? Standardiseringsarbeid IT-komponenter for gjenbruk / sambruk (felleskomponenter)
(Difi) Skal bidra til å utvikle og fornye offentlig sektor, styrke samordning og tilby fellesløsninger. Fagområder: Organisering og virkemiddelbruk Utvikling av ledere og medarbeidere i staten Kommunikasjon Offentlige anskaffelser IKT-utvikling i offentlig sektor: Difi skal legge til rette for koordinert, brukerrettet og kostnadseffektiv IKT-bruk i offentlig sektor Difi skal etablere og drive ein felles infrastruktur for eid i offentleg sektor Visjon: Utvikling gjennom samarbeid
Hvorfor trenger vi samordning? Enkelt sagt: Skal vi ha det slik? eller slik?
Sentrale grep de siste årene for bedre IT-styring og samordning?. 2006 2007 2008 2009 Januar ++ 2010 etablert
Nytte Et varig målbilde Kompleksitet 03.11.2010 7
Men utfordringene er mange Offentlig sektor er ikke én enhet, men består over 1000 enheter: Stortinget, Sametinget, Regjeringen, Departementene, Direktorat og tilsyn, Fylkesmennene, Fylkeskommunene, Kommunene, Domstolene Nær 20 departementer Nær 20 fylkeskommuner 340 statlige virksomheter 430 kommuner Det ikke alltid de som foretar investeringen som kan ta ut gevinsten. Kompleksiteten er svært høy..
Det trengs solide byggeklosser for å bygge velfungerende elektroniske tjenester
Hvorfor standarder (fortrinnsvis åpne) Gir et grunnlag for velfungerende samhandling Gjenbruk av data og programvare Motvirker bindinger til teknologier og leverandører Likebehandling og inkludering Kan bidra til å skape bedre konkurranse i ITmarkedet
Viktige aktører i arbeidet med IT-standarder i offentlig sektor Difi Fornyings, administrasjons- og kirkedepartementet (behandler obligatoriske forvaltningsstandarder) Regjeringen (beslutter) Standardiseringsrådet (gir råd til Difi)
Hvilke standarder omfattes? Tekniske standarder Semantiske standarder Organisatoriske standarder
Hva innebærer standardiseringsarbeidet? Standardiseringsarbeidet baserer seg på egen detaljert arbeidsmetodikk Viktige stikkord: åpenhet og medvirkning Forslag Prioritering Utredning Behandling Beslutning Forvaltning
Hva innebærer standardiseringsarbeidet (forts.) Eksempel: Utredningsfasen - vurderer standardene opp mot et sett av kriteria definert i arbeidsmetodikken. Utdrag fra metodikken: 5.1.2.3 Standardens aksept og utbredelse i markedet 5.1.2.3.1 Standardens modenhet, er den utprøvd, har den vært gjennom flere revisjoner, er den implementert i reelle løsninger? 5.1.2.3.2 Er tilstøtende områder, som må benyttes for å ta i bruk standarden, også standardisert? Behov Avgrense Kartlegge Evaluere Alternativer Valg Konsekvens vurdering
Standardiseringsportalen http://www.standard.difi.no
Det trengs solide byggeklosser for å bygge velfungerende elektroniske tjenester
Felleskomponenter Komponenter som kan gjenbrukes eller sambrukes i ulike offentlige virksomheter. Felleskomponenter kan være sammensatt av flere komponenter eller også være frittstående komponenter. Eksempler på felleskomponenter Altinn eid Felles registre og informasjonsinfrastrukturer
Hva er Altinn? Altinn er et nettsted Altinn er en teknisk infrastruktur Altinn er et utviklingsverktøy Altinn er et samarbeidsprosjekt
Ulike perspektiver på Altinn Sluttbrukerperspektivet Den offentlige internettportalen www.altinn.no Organisatorisk perspektiv Et tverretatlig samarbeid for å redusere næringslivets skjemabyrder overfor det offentlige IT-perspektiv En teknisk løsning som offentlige etater kan bruke for å lage elektroniske skjemaer og tjeneste, og en infrastruktur for drift av tjenestene.
Hvorfor Altinn? En kanal for virksomheter inn til det offentlige Altinn løser noe av det som offentlige virksomheter tradisjonelt har minst erfaring med innen IKT-løsninger Selvbetjeningsløsning mot sluttbrukere på web og sluttbrukersystemer via web-services Autentisering og autorisering av eksterne brukere og systemer Høytilgjengelighetsløsning 24x7x52 Frikobling av etatens fagsystem og front end mot eksterne brukere 03.11.2010
Overordnet arkitektur for Altinn2
Elektronisk ID og MinID MinID er en personlig, elektronisk ID (legitimasjon) og brukes som innlogging til mange kommunale og statlige tjenester. Difi har ansvaret for å forvalte og videreutvikle MinID, og for å etablere en felles infrastruktur for bruk av eid i offentlig sektor. MinID har over 2 millioner brukere www.minid.difi.no
Felles infrastruktur for eid i offentlig sektor
eid etablering av felleskomponenter Delprosjekt 1 MinID Delprosjekt 2 Videreutvikling ID PORTEN (uavhengig av portaler og støtte til eid`er i markedet) Delprosjekt 3 Nasjonal ID-kort Løpende drift og forvaltning av dagens e-id nivå 3 og IDPORTEN 1.0 Sep 08 2009/10 2011/12? Delprosjekt 4 Skalere drift og utvikling til å sikre profesjonell drift av eksisterende og videreutviklede tjenester
Felles registre i det offentlige Mye av det offentliges virksomhet innebærer innhenting av informasjon og beslutninger basert på denne informasjonen. Mye grunnlagsdata finnes i registre. Det sentrale personregisteret (Personer) Enhetsregisteret (Juridiske enheter) Matrikkelen (Eiendommer) Motorvognregisteret (Kjøretøy) Registrene er felles informasjonsressurser for det offentlige.
Eksempler på andre mulige felleskomponenter Meldingsboks/e-post Felles brukerprofiler Samtykkeregister Fullmaktsregister Arkiv
Eksisterende Informasjonsinfrastrukturer KOSTRA TVINN (et elektronisk system for utveksling av tolldeklarasjoner mellom næringslivet og det norske tollvesenet) Helsesektoren Justissektoren
Nye konsepter edialog - tverrsektorielle elektroniske dialoger eaktør digitalt førstevalg valg av elektronisk kommunikasjon edag elektronisk dialog med arbeidsgivere efaktura motta elektronisk faktura i offentlige virksomheter