Presentasjon ved Jørn Rolfsen jorn.rolfsen@landbruksdirektoratet.no 13.10.2017
Tema for presentasjonen Om statsforvatningen Om Samfunnsoppdrag, roller og rammebetingelser Tre verdikjeder og tilhørende herligheter Noen aktuelle temaer i tiden Oppsummering 13.10.2017 2
OM STATSFORVALTNINGEN Statsforvaltningen i Norge er den delen av offentlig sektor som består av regjeringen og statsadministrasjonen med departementer, direktorater, andre typer statlige virksomheter. Et direktorat er et landsdekkende myndighetsorgan underlagt et departement. Oppgaven er å avlaste departementene når det gjelder faglig arbeid og gjennomføring av tiltak. Direktorater omfatter etater som har direktorat i navnet, statlige tilsyn, og enkelte organ med andre betegnelser, slik som for eksempel Kulturrådet. I 2013 var det 6,5 prosent (152 000 årsverk) av alle sysselsatte som hadde sitt hovedarbeidsforhold i statsforvaltningen. Vi har om lag 60 direktorater. 13.10.2017 3
13.10.2017 4
ORGANISASJON Landbruks- og matdepartementet Adm.direktør Jørn Rolfsen Kommunikasjonsstab Fagdirektør Avdeling administrasjon Avdeling ressurs og areal Avdeling landbruksproduksjon Avdeling handel og industri Avdeling reindrift organisasjonsutvikling, personalforvaltning og økonomistyring, dokumentasjon, IKT og drift. utvikling og forvaltning av virkemidler og tiltak innenfor arealbruk, miljø, kulturlandskap, skog og økologisk landbruk. utvikling og forvaltning av inntekts- og velferdsordninger og de produksjonsregulerende virkemidlene melkekvoter og husdyrkonsesjon, samt ekstern kontroll og sekretariatsoppgaver for forskningsfondene i landbruket. importvern (toll, tollreduksjoner, importkvoter), råvarepriskompensasjon, eksportstøtteordninger, markedsovervåkning og prisinnhenting, samt markedsreguleringstiltak innenfor markedsordningene for melk, kjøtt, egg, grønt, potet og korn. forvaltning av de økonomiske ordningene i reindriftsavtalen, dokumentere reindriftens arealbruk og rettigheter, sekretariatsoppgaver for Reindriftsstyret, Reindriftens utviklingsfond og klagenemnda for reinmerkesaker 5
SAMFUNNSOPPDRAGET iverksetter landbruks- og handelspolitikken på landbruksområdet arbeider for økt matproduksjon, landbruk over hele landet, økt verdiskaping og bærekraftig landbruk s primære oppgaver er å forvalte økonomiske og juridiske virkemidler samt å være et støtte- og utredningsorgan for Landbruks- og matdepartementet 13.10.2017 6
13.10.2017 7
Politikken skal ha flertall i Stortinget (det har vi fått merke) Struktur/effektivitet FRP Høyre Arbeiderpartiet Venstre Inntekt Distrikt KrF Senterpartiet SV Miljø 13.10.2017 8
s roll og rammebetingelser Utøvende Statsbudsjett, jordbruksavtale, reindriftsavtale Rådgivende Tildelingsbrev, økonomi og virksomhetsinstruks, styringsmøter Stortinget Landbruks- og matdepartementet/ regjeringen 9
NY MÅLSTRUKTUR Matsikkerhet Landbruk over hele landet Økt verdiskaping Bærekraftig landbruk Produsere og sikre tilgang til maten forbrukerne etterspør Sikre forbrukerne trygg mat God dyre- og plantehelse samt god dyrevelferd Balansert geografisk utvikling i landbruket Sterkt og effektivt landbruk En økologisk og økonomisk bærekraftig reindrift Konkurransedyktig råvareproduksjon og næringsmiddelindustri Lønnsom utnytting av gårdens samlet ressurser Bærekraftig skogbruk og konkurransedyktige skog- og trebaserte verdikjeder Ivareta landbrukets kulturlandskap Bærekraftig bruk av og vern om landbrukets areal og ressursgrunnlag Redusert utslipp av klimagasser, økt lagring av karbon og gode klimatilpasninger En effektiv landbruks- og matforvaltning Forskning, innovasjon og kompetanse skal bidra til at hovedmålet i landbruks- og matpolitikken nås Ivareta norske interesser og sikre fremgang i internasjonale prosesser 13.10.2017 10
TRE VERDIKJEDER MED TILHØRENDE HERLIGHETER 13.10.2017 11
13.10.2017 12
13
JORDBRUKET DEL AV EN VERDIKJEDE Jordbruksforetak i 418 av landets 428 kommuner i 2015 Total produksjonsverdi I jordbruket, ca. 32 milliarder kroner I 2015 Næringsmiddelindustri produksjonsverdi 185 milliarder kroner Hjemmemarkedsandel fallende (eks fisk) 80%, økende import (vel 60 milliarder i 2016) MEN, samlet produksjonsverdi i Norge øker (likevel). Produksjonsvolumet økt med 85 % siden 1959. Sysselsetting, ca 90.000 årsverk - I jordbruk, ca 40.000 har søkt tilskudd - I matindustrien, ca 48.000 (21% av industrisysselsetting), Nettoinntekt for familier på gårdsbruk var 792 000 NOK i 2013. Om lag 40 % av denne inntekten kommer fra jordbruket. Innovasjon, nyskaping og mangfold minst på linje med andre næringer
15
13.10.2017 16
SKOGBRUKET DEL AV EN VERDIKJEDE Omsetning skogindustrien 40-50 milliarder NOK Sterkt økende eksport av tømmer. Mindre import. Sysselsetting skogbruk og skogindustri ca 35 000 årsverk Årlig tømmeruttak 10-11 mill m3. Skogeiernes samlede bruttoinntekt av tømmersalg: 3-3,5 milliarder NOK Årlig tilvekst: 26 mill m3. 128.000 skogeiere Stående kubikkmasse: 930 mill m3. 25 % av landarealet er produktiv skog 83 000 km2
13.10.2017 19
REINDRIFT DEL AV EN VERDIKJEDE Foregår i ca 140 av landets kommuner, utgjør nær 40 % av landarealet. Om lag 240 000 dyr i vårflokk, herav ca 180 000 dyr i Finnmark. Slakting ca 80 000 dyr, tilsvarende ca 1.700 tonn. I underkant av 3000 personer er tilknyttet samisk reindrift. Brutto inntekter ca 315 mill NOK i 2016, kostnader ca 190 mill NOK
13.10.2017 21
TOLLVEDTAK Det ble fattet 23 409 tollvedtak av i 2015. Individuelle tollnedsettelser Generelle tollnedsettelser 2013 2014 2015 Ending siste år (%) 3 614 4 057 3 774-7,5 322 278 258-7,8 Kvoteuttak 2 016 1 897 1 742-8,9 Utenlands bearbeiding Innenlands bearbeiding 232 275 239-15,1 38 18 19 5,3 Råvaredeklarasjoner 19 742 15 500 15 362-0,89 22
TOLLADMINISTRERINGENS VERDI Det ble i 2014 importert basis landbruksvarer til en nedsatt tollsats som utgjør 12 milliarder kroner sammenlignet med til ordinær tollsats. Landgruppe 2012 2013 2014 Endring siste år (%) Endring siste tre år (%) Avtale EU 1 356 1 609 1 611 0,1 18,8 Andre i-land 192 194 205 5,9 6,7 Nulltoll-land 457 521 599 15,0 31,2 Andre u-land 585 1 505 1 643 9,2 180,8 Adm EU 4 342 5 226 5 010-4,1 15,4 Andre i-land 903 1 132 1 576 39,2 74,6 Nulltoll-land 9 11 13 20,9 50,4 Andre u-land 1 448 1 106 1 343 21,5-7,2 Totalsum 9 292 11 304 12 001 6,2 29,2 23
NOEN AKTUELLE SAKER Jordbruksmelding, reindriftsmelding, skogbruksmelding m.fl behandlet i Stortinget våren 2017. Bioøkonomistrategi «kjente ressurser uante muligheter» høsten 2016. Reiselivsmelding «opplev Norge unikt og eventyrlig» våren 2017. Regionreform, kommunereform og utflytting av statlige arbeidsplasser. Utarbeide strategi for økologisk jordbruk før jordbruksoppgjøret 2018. Avvikle finansieringen av opplysningskontorene gjennom omsetningsavgiften. 13.10.2017 24
TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!