Ola Ystad Øvre Heggesåsen 14 7715 Steinkjer Vår ref.: Arkiv: Deres ref.: Dato: 2016/4501-31156/2016/GRSM 197/2/L42 15.12.2016 Tillatelse til oppføring av naust Gnr/bnr/fnr/snr.: Byggested: 197/2 Steinvika, 7724 STEINKJER Tiltakshaver: Ola Ystad Tiltakets art: Oppføring av nytt naust Bruksareal/bebygd areal: Nytt naust: BRA: 31 m2 BYA: 33,6 m2 Det vises til søknad om tillatelse til oppføring av nytt naust, registrert mottatt her 09.08.16. Siste dokument i saken er mottatt 12.12.16, og saken anses komplett fra denne dato. Bygningsmyndigheten i Steinkjer kommune har fattet følgende Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 (dispensasjon), gis det dispensasjon fra reguleringsplan for Steinvika vedr. plassering av naust og kommuneplanens arealdel vedr. størrelse og høyde på naust. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-4 (tiltak u/ansvarsrett) gis det tillatelse til oppføring av naust på eiendommen gbnr. 197/2 i Steinvika i Steinkjer. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Tegningsliste og saksopplysninger som fremgår i søknaden er lagt til grunn for tillatelsen. Med hjemmel i Forskrift om gebyr for byggesaker og opprettelse av grunneiendom m.m. skal det betales gebyr for kommunens saksbehandling. Gebyrets størrelse er beregnet til kr. 8 580,-. Saksopplysninger: Tiltak: Søknaden gjelder oppføring av naust som del av naustrekke på samme sted i Søndre Egge, gbnr. 197/2. Grunneier for naustområdet er Steinkjer kommune. Omsøkte naust har en størrelse på 4,8 m x 7,0 m, noe som gir bebygd areal på 33,6 m2 og bruksareal på 31 m2.
Mønehøyde for omsøkte naust er 4,5 m. Det søkes om dispensasjon fra gjeldende planer i området både mht. størrelse/høyde for naust og for plassering av naustet innenfor regulert naustområde. Gjeldende plan: Reguleringsplan for Steinvika, vedtatt 27.01.86 / kommunedelplan sentrum, vedtatt 16.12.09 og 16.06.10. Planformål: Naust / boligområde Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling ihht. bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3. Følgende merknad, datert 05.12.16, foreligger fra eier av tilliggende naust i østre del av naustrekka; Tor Anders Sjøli: "Som eier av tilliggende naust nærmest det omsøkte tiltaket har jeg følgende kommentar til dispensasjonssøknaden: Naustene det søkes om dispensasjon for strekker seg bakover i felles friområde. Dette vil sperre adkomsten til mitt naust. Det må etableres adkomst/gangsti på oversiden av de 3 nye naustene slik at det sikres tilgang til mitt naust fra oversiden (nordøstre side). Det forutsettes at tiltakshaverne for de 3 naustene bekoster opparbeidelse av gangstien. Tilpasning til eller evt. fjerning av opparbeidet grønnsakshage på felles friområde bak de 3 naustene er tiltakshavers ansvar." Tilsvar fra tiltakshaver på nabomerknad, datert 12.12.16: "Vi har søkt om bygging av 3 naust som vil få bakvegg på linje med bakveggen til det store naustet i vest og bakre hjørne til det tverrstilte naustet som skal rives. Det har aldri vært mulig å komme fram på baksiden av naustet som har tilhørt Bjørn Wiseth Olsen. Vårt byggetiltak endrer overhode ikke på dagens situasjon. Reguleringsplanen viser at det er mellom 3,5 m og 4 m fra bakveggen av de omsøkte naustene til grensen for regulert naustområde. Det er derfor god mulighet til å anlegge sti som adkomst i denne sonen. Vår bygging av nye naust vil ikke vanskeliggjøre bygging av adkomststi. Vi har imidlertid ikke til hensikt å ta kostnaden med å opparbeide en gangsti til andre nausteiere i området. Både vi og Tor Anders Sjøli vet godt at Plan- og bygningsloven ikke gir hjemmel få å pålegge oss slike kostnader når vi søker om tillatelse til bygging av 3 naust. De andre 3 nausteierne i området uttrykker stor tilfredshet med at vi kommer til å forskjønne området med bygging av 3 nye naust." Dispensasjon: Det søkes om dispensasjon fra følgende punkter i gjeldende planbestemmelser: Bygging av 3 nye naust til erstatning for 2 eksisterende naust. o Begrunnelse: Gjennomføring av dette gir 1 ny enhet innenfor det arealet som de 2 naustene legger beslag på. Vi oppfatter det som at det også er kommunens hensikt at arealet utnyttes så effektivt som mulig. o Bygging av 3 naust vil være i tråd med intensjonene i reguleringsplanen og ikke til hinder for andre hensyn som reguleringsplanen skal ivareta. Ny møneretning i forhold til det naustet som rives. o Begrunnelse: Møneretningen til det falleferdige naustet avviker fra møneretningen til de øvrige naustene i denne naustrekka. På grunn av denne møneretningen legger dessuten naustet beslag på areal som utnyttes til 1 nytt naust. Nesten alle naust langs stranda i Steinkjer har møneretning vinkelrett på strandlinja. Den omsøkte løsningen vil derfor være i tråd med byggeskikken for slike naust. o Møneretning vinkelrett på strandlinja er en estetisk mye bedre løsning enn eksisterende løsning. Denne byggemåten vil ikke være til hinder for noen av de hensyn som reguleringsplanen skal ivareta.
Størrelse på naust i forhold til kommuneplanens bestemmelser. o Begrunnelse: De øvrige naustene i denne naustrekka overstiger kommuneplanens bestemmelser på alle punkter. Det ene naustet som planlegges revet har samme mål (grunnflate 4,8 x 7,0 og høyde 1,5 m) som de 3 naustene vi søker om å bygge. Naust med denne størrelsen vil være en god arkitektonisk løsning. o Den omsøkte størrelsen på naustene vil være langt bedre enn en løsning med 3 naust med størrelse som kommuneplanen angir. Den omsøkte størrelsen på naustene vil ikke være til ulempe i forhold tl noen av de hensynene som reguleringsplanen skal ivareta. Tegningsliste: Situasjonsplan M 1:500, mottatt 09.08.16 Fasade-, plan- og snitt-tegninger M 1:100, mottatt 09.08.16 Saksvurdering: Bygningsmyndigheten har gjennomgått dokumentasjonen i søknaden og vurderer den som tilstrekkelig. Tiltaket anses å tilfredsstille plan- og bygningslovens krav til visuelle kvaliteter (estetikk). Dispensasjon vurdering: Saken inneholder søknad om dispensasjon både fra gjeldende reguleringsplan for området og kommuneplanens arealdel. Arealdelen av kommuneplan legger føringer for størrelse for naust i områder som omfattes av bl.a. kommunedelplan sentrum, som tilfelle er i denne saken. Dispensasjon kan bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Det er i denne sammenheng de samfunnsmessige fordeler og ulemper som skal vurderes. Reguleringsplan for Steinvika angir avgrenset område til formål naust. Innenfor dette området er det i plankartet skissert inn til sammen 6 naust, hvorav 3 er bygd sammen i vestre del av området, 2 er skissert inn enkeltvis i øst, og 1 naust er skissert inn midt i området med møneretning vinkelrett på de andre naustene, altså med møneretning sammenfallende med strandlinja. Omsøkte dispensasjon fra reguleringsplan for Steinvika, gjelder både at 2 naust som omsøkes for riving (det midterste med annen møneretning og nærmeste naust i naustrekke i vest), erstattes av 3 nye naust, og at alle 3 nye naust blir liggende med samme møneretning i naustrekka. Det foreligger merknad fra nabo i saken. I denne anmerkes at tiltaket vil komme inn i friområde bak naustrekka, og at det må sikres adkomst til vedkommendes naust bak omsøkte tiltak, samt at kostnaden for dette må tilfalle tiltakshaver i saken. Det er altså selve plasseringen av tiltaket som nabo har merknad til. Tiltakshaver har kommet med tilsvar til merknaden fra nabo. Her imøtegås påstander fra nabo, både mht. at omsøkte tiltak går utover område som i reguleringsplan er avmerket til formål naust, og at det ikke er eller vil bli opparbeidet gangsti bak naustrekka. Tiltakshaver dokumenterer sitt tilsvar både med bilder og kart/tegninger.
Formålet for dette området i reguleringsplan, er naust. At det endres møneretning på et naust, slik at alle naust i rekka framstår som en helhet, må anses å være i tråd med intensjonen bak planen. Estetisk vil også naustrekka framstå som mer helhetlig med omsøkte endringer med riving av naust hvor møneretningen avviker fra øvrige naust og nyoppføring av naust som er sammenfallende med øvrig bebyggelse. Utfra dokumentasjon i saken, kan en heller ikke se at det vil være ulemper knyttet til tiltaket som er større enn fordelene. Når det gjelder adkomsten til øvrige naust i naustrekka, kan en ikke se at denne endres nevneverdig fra dagens situasjon. Merknad fra nabo, vil utfra ovenstående, ikke bli imøtekommet. Etter en samlet vurdering, gir bygningsmyndigheten dispensasjon fra reguleringsplan for Steinvika som omsøkt. Området omfattes også av kommunedelplan sentrum. Kommuneplanens arealdel pkt. 1.2.7, legger føringer for størrelse av naust: " Bebygd areal for naust skal ikke overskride BYA= 25 m2 pr. enhet.. For naust er maksimum bredde 4,0 m, og maksimum høyder over gjennomsnittlig ferdig terreng: Gesimshøyde 2,5 m, mønehøyde 3,5 m " Omsøkt nytt naust har bebygd areal 33,6 m2, bredde; 4,8 m og mønehøyde 4,5 m. Det innebærer at både areal, bredde og høyde er i strid med det som er tillatt ihht. planbestemmelsene. Ved oppføring av enkeltnaust langs sjø/vassdrag, vil det være viktig å begrense størrelsen på slike tiltak for å ivareta allmennhetens tilgang til strandsonen. I områder som er avgrenset regulert til naust, skal også allmennheten ha tilgang, men da innebærer formålet for området, at det kan oppføres naust som her; i rekke. Utfra de naustene som er i den aktuelle naustrekka fra før, samt at også det naustet som står midt i med avvikende møneretning, er av samme størrelse som det som søkes oppført, kan en ikke se at det vil være grunnlag for å hevde at hensynene bak planbestemmelsen fravikes vesentlig. En kan heller ikke se at det foreligger ulemper som er større enn fordelene ved omsøkte dispensasjon mht. størrelse/høyde, da det vil bli plass til én naustenhet mer med omsøkte løsning enn dagens utnyttelse av naustområdet. Estetisk sett vil naustrekka bli fin og helhetlig med omsøkte naustenheter som skal erstatte naust som rives. Bygningsmyndigheten finner, etter en samlet vurdering, å kunne innvilge dispensasjon fra bestemmelsene i pkt. 1.2.7 i kommuneplanens arealdel, vedr. størrelse/høyde på naust. Gebyr: Saksbehandlingsgebyr beregnes i henhold til kommunens forskrift om gebyr for byggesaker og opprettelse av grunneiendom m.m. vedtatt av Steinkjer kommunestyre: Pkt. 5: Særskilte tiltak riving/oppføring av nytt naust: kr. 4 780,- Pkt. 13: Dispensasjon u/høring: kr. 3 800,- Sum: kr. 8 580,- Det er gjort en vurdering av gebyrets størrelse opp mot prinsippet om selvkost. Ut fra gjennomsnittlig tidsbruk for denne type saker anses gebyrets størrelse ikke å være urimelig høyt. Øvrige opplysninger: Dersom det under arbeidene påtreffes kulturminner av noe slag, må arbeidet stanses og vernemyndighetene varsles.
Tiltaket skal gjennomføres i samsvar med reglene i plan- og bygningsloven og byggteknisk forskrift TEK10. Tiltakshaver er selv ansvarlig for riktig prosjektering og utførelse av tiltaket. Tillatelsen taper sin gyldighet hvis arbeidet ikke er satt i gang innen 3 år. Det samme gjelder hvis arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år, jfr. pbl. 21-9. Når tiltaket er ferdig, skal tiltakshaver sende søknad om ferdigattest/bekreftelse til kommunen om at tiltaket er utført i samsvar med tillatelsen og gjeldene bestemmelser. Kommunen utsteder deretter ferdigattest. Faktura med gebyr for kommunens saksbehandling vil bli ettersendt. Matrikkelføring: Kommunen har ført opplysninger om det godkjente tiltaket i matrikkelen (det offisielle eiendomsregisteret). Orientering om klageadgang: Dette vedtak kan påklages i henhold til reglene i forvaltningsloven kapittel VI. Klagefristen er 3 uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket kom frem. En eventuell klage bør begrunnes. Klagen skal nevne det vedtak som det klages over, og nevne de endringer som ønskes i vedtaket. Eventuell klage sendes kommunen. Med hilsen Geir Gilde enhetsleder Grete Småvollan byggesaksbehandler Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift. Kopi til: Tor Anders Sjøli Nedre Steinvikvegen 17 7724 Steinkjer