SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet Arkivsaksnr: 2015/6499 Klassering: Saksbehandler: Grete Waaseth STEINKJER KOMMUNE SOM SAMARBEIDSPART I FME, FORSKNINGSSENTER FOR MILJØVENNLIG ENERGI GJENNOM DELTAGELSE SOM PILOT I PROSJEKTET ZERO EMISSION NEIGHBOURHOODS (ZEN) Trykte vedlegg: - Intensjonsavtale, signert av rådmannen - Søknad til forskningsrådets program FME, Forskningssenter for Miljøvennlig Energi Rådmannens forslag til vedtak: 1. Formannskapet støtter foreliggende intensjonsavtale med NTNU om samarbeid knyttet til prosjektet Zero Emision Neighbourhoods ZEN. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå bindende samarbeidsavtale på vegne Steinkjer kommune, dersom NTNU oppnår status som Forskningssenter for Miljøvennlig Energi (FME), og prosjektet vedtas iverksatt, som beskrevet. Torunn Austheim Rådmann Svein Åge Trøbakk Plansjef
Saksopplysninger: Rådmannen har inngått intensjonsavtale med NTNU, som knytter Steinkjer kommune som samarbeidspartner til etableringen av et nytt vitenskapelig senter Zero Emission Neighbourhoods (ZEN), se vedlagt avtaledokument. Senteret skal i følge planen være operativt i perioden 2016-2024, forutsatt at senteret innvilges finansiering fra Forskningsrådets program FME (Forskningssenter for Miljøvennlig Energi), i henhold til vedlagt søknadsdokument. Svar på søknaden vil foreligge 25. mai 2016, hvorpå Steinkjer kommune eventuelt kan inngå bindende samarbeidsavtale med NTNU. FME ZEN organiseres som en enhet ved NTNU, eid av NTNU og SINTEF i fellesskap, og med en rekke tilknyttede samarbeidspartnere fra offentlig sektor og næringsliv. Senterorganisering Partnere Aktivitetsplanen omfatter seks arbeidspakker (se organisasjonsmodellen ovenfor og tidsplan nedenfor), og sju pilotområder innenfor kommunene Oslo, Bergen, Trondheim, Bodø, Elverum Stor-Elvdal (Høgskolen i Hedmark, Evenstad) og Steinkjer. Forskningsinstitusjonene skal utdanne 22 PhD- og 5 post doc-kandidater innenfor rammen av forskningssenteret. Tidsplan for aktiviteten er som følger: Målet er å utvikle tekniske løsninger, energisystemer og tjenester, som gjør muliggjør planlegging og bygging av nullutslipps-nabolag. Dette omfatter forskning og utvikling med hensyn på materialbruk, fleksible bygningsløsninger, optimal varme og energiflyt og lokal produksjon av fornybar energi.
Pilotaktiviteten skal fungere som levende laboratorier hvor det drives eksperimentering og samskaping på tvers av sektorer og forskningsdisipliner, etter kvadruppel helix modell. Materialer, produkter og tjenester blir brukstestet i reelle omgivelser av virkelige innbyggere og fagpersoner. Samtidig skal bedrifter, kommuner, forskere og innbyggere skal samarbeide om å utvikle og teste ut modeller og verktøy, som ivaretar behov knyttet til både offentlig samfunnsledelse, markedsmekanismer og innbyggermedvirkning. Pilotene omfatter både ombygging av etablerte nabolag og planlegging av nybygging. Aktiviteten i Steinkjer skal omhandle planlegging og ny infrastruktur for å utvikle deler av boligområdet Frøsethåsen 3 (merket B1 i kommuneplanens arealdel) som nullutslipps-nabolag. Samarbeidsavtalen forplikter Steinkjer kommune til å investere egeninnsats i pilotaktiviteten fra medarbeidere i organisasjonen, og kommunale selskaper, tilsvarende 100 000 kr årlig i prosjektperioden, totalt 800 000 kr. Pilotaktiviteten i Steinkjer er avklart med Steinkjerbygg (inkl. Steinkjer Tomteselskap) og Steinkjer Næringsselskap. Økonomien i prosjektet for øvrig er gjengitt her: FME ZEN Budsjett (i 1000 NOK)
Finansierings- og kostnadsoversikt for eiere og samarbeidspartnere i FME ZEN (i 1000 NOK) Saksvurderinger: FME-ordningen skal: Øke innovasjon og verdiskaping både hos næringsliv og forvaltning som deltar i sentrene og i det norske samfunnet for øvrig. Bidra til å redusere klimagassutslipp nasjonalt og internasjonalt, mer effektiv bruk av energi og større produksjon av fornybar energi. Fremme utvikling av forskningsmiljøer som ligger i den internasjonale forskningsfronten og som inngår i sterke nasjonale og internasjonale nettverk. Synliggjøre resultatene fra forskningen og bidra til en kunnskapsbasert debatt om miljøvennlig energi.
Den aktiviteten ved ZEN FME som Steinkjer kommune skal være delaktig i vil utløse reelle investeringer for å møte klimautfordringene, innenfor det aktuelle boligområdet på Frøsethåsen. Det skal tas i bruk relevante løsninger innen både energisparing, -produksjon og distribusjon. Investeringene vil gi konkrete miljøgevinster for de aktuelle boligene som skal bygges. I tillegg ligger et gevinstpotensial i at pilotområdet som demonstrator (sammen med de øvrige fem pilotområdene) stimulerer til at ny energiteknologi tas raskt i bruk i samfunnet for øvrig. Boligområdet, og aktørene som involveres i pilotaktiviteten, vil tjene som laboratorium for forskere fra NTNU og SINTEF, som sikrer kunnskapsoppbygging både innen næringslivet, kommunal planlegging og forvaltning og blant innbyggerne. Ved å investere i pilotaktiviteten, vil Steinkjer kommune få tilgang til relevant kompetanse om framtidas energiløsninger, innenfor områdene areal- og samfunnsplanlegging, utbygging, forvaltning og utvikling/ innovasjon. Vi får tilgang til nettverk blant de andre pilotkommunene som deltar (Oslo, Bergen, Trondheim, Elverum og Bodø), næringsliv og forskningsmiljø. Næringslivet i regionen ønsker å benytte boligområdet til utvikling, uttesting og demonstrasjon av miljøløsninger med et internasjonalt marked. Det ligger til rette for utvikling av nye produkter, tjenester samarbeidsformer og kompetanse innenfor bransjene bygg og anlegg, smartgrid-teknologi og rådgivning. Det er rådmannens vurdering at gevinstpotensialet i form av kompetanseheving, verdiskaping og miljøgevinster forsvarer kostnaden forbundet med å gjennomføre pilotaktiviteten som beskrevet. På bakgrunn av dette anbefaler rådmannen at Steinkjer kommune inngår bindende samarbeidsavtale for prosjektet, dersom NTNU oppnår status som Forskningssenter for Miljøvennlig Energi (FME), og prosjektet vedtas iverksatt, som beskrevet.