Lyngen kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Levekårsutvalget Kommunestyresalen Dato: 07.12.2007 Tidspunkt: 10:00 Medlemmene innkalles med dette til møtet. Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. Egenmeldingsskjema finnes på vår hjemmeside www.lyngen.kommune.no under politikk/sakspapirer. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på servicekontoret, kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til nger-helene Brekke saksen. Saksnr nnhold PS 024/07 DELEGERTE VEDTAK DS 001/07 SVAR PÅ SØKNAD OM DEKNNG AV SKOLESKYSS PS 025/07 SOLHOV BO- OG AKTVTETSSENTER - SKSSEPROSJEKT PS 026/07 HANDLNGSPLAN FOR FOLKEHELSE TROMS 2004-2007, OVERGANGSORDNNG MED FORLENGELSE AV PARTNERSKAPSAVTALE FOR 2008. PS 027/07 OPPVEKSTSENTER OKSVK SKOLE PS 028/07 LENANGEN OPPVEKSTSENTER Lyngen kommune, den 30.11.07 rene Sørensen sign leder Åse Henriksen sekr. Postadresse: Saksbehandlers besøksadresse: Telefon: 77 70 10 00 Bankgiro: 6420 05 45689 Telefaks: 77 70 10 02 Org.nr: 00840014932 E-mail: post@lyngen.kommune.no
2 VEDLEGG: Saksutredningene (unntatt enkelte som er unntatt offentlighet). Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: 1. og 2. vararepresentant for hver liste Administrasjonssjef Ordfører Sendes på e-mail til: Kontrollutvalgets leder Kontrollutvalgsmedlem Kontrollutvalgsmedlem Eldrerådets leder Albrigt Albrigtsen, 9068 Nord-Lenangen (kke saker unntatt offentlighet). Ungdomsrådet: Levekår: Hanne Rodahl Johansen, Hovedveien 26, 9062 Furuflaten (kke saker unntatt off.) Fagforbundet, 9060 Lyngseidet (kke saker unntatt offentlighet) Utdanningsforbundet v/tone Magelsen, Kvartsveien 183, 9022 Krokelvdalen (kke saker unnt.off) Pressen legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (kke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (kke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (kke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (kke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: Distriktsrevisjonen v/rolf Kristoffersen, her. Kommunekassereren, her. NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4).
3 PS 024/07 DS 001/07 vedtak: Delegerte vedtak SVAR PÅ SØKNAD OM DEKNNG AV SKOLESKYSS Søknad om dekning av skoleskyss for Stina Waltenberg på strekningen Solhov Oksvik skole innvilges for perioden fra skolestart og ut februar 2008. Søknaden om skoleskyss må også ses på som søknad om tillatelse til å få gå på skole i annen skolekrets (Oksvik) i den tiden familien bor i Eidebakken krets. Søknad om å få gå på skole i annen krets enn den eleven sokner til innvilges for samme periode, dvs. fra skolestart og ut februar 2008.
4 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLNGSORGAN MØTE DATO SAKNR. levekårsutvalget 07.12.07 025/07 DATO: ARKV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : 29.11.2007 613 07/00326 8 Hans Petter Myrland OVERSKRFT PÅ SAKEN: SOLHOV BO- OG AKTVTETSSENTER - SKSSEPROSJEKT SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: SOLHOV BO- OG AKTVTETSSENTER - Solhov bo og aktivitetssenter MANDAT - SKSSEPROSJEKT S SOLHOV BO- OG AKTVTETSSENTER - MANDAT FOR SKSSEPROSJEKT U ENGASJEMENT PROSJEKT VED SOLHOV BO- Lise Hammervold OG AKTVTETSSENTER U ARBEDSAVTALE Lise Hammervold UNDERSKREVET ARBEDSAVTALE Lise Hammervold U SOLHOV BO- OG AKTVTETSSENTER - Liv Solberg MANDAT FOR SKSSEPROSJEKT U FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMT - G.NR. 83, Troms Fylkeskommune B.NR. 13 - SOLHOV LYNGEN S SOLHOV BO- OG AKTVTETSSENTER - SKSSEPROSJEKT Vedlegg: - Saksutredning dat. 27.11.2007 - Vedleggene 1-7 tilknyttet saksutredningen Saksopplysninger: Her vises det til saksutredningen og de vedlagte vedlegg. Prosjektgruppa har i møte 29.11 behandlet og enst. besluttet å legge saken fram for Levekårsutvalget for den videre behandling. Administrasjonens vurderinger: Administrasjonssjefen viser til saksutredningen og vedleggene i saken. På bakgrunn av prosjektgruppas tilrådning legges saken fram for Levekårsutvalget som bes fremme saken for kommunestyret i tråd med den foreslåtte innstilling, med unntak av pkt. 8 som det tilligger kommunestyret da det dreier seg om valg.
5 Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: 1. Lyngen kommunestyre godkjenner skisseprosjekt for Solhov Bo- og Aktivitetssenter basert på et romprogram på 1900 m2. Utbyggingen omfatter 16 boenheter med samlet 1350 m2 og et Aktivitetssenter på 550 m2. Samlede prosjektkostnader er anslått til 58 MNOK. Endelig godkjenning av oppstart av utbygging vil bli forelagt kommunestyret på et senere tidspunkt. Det tas sikte på anleggsstart 4. kvartal 2008. 2. Videreføring av prosjektet er basert på følgende finansiering: BOLGER Samlet kostnad kr 38 300 000 a. Tilskudd fra Husbanken kr 6 400 000 b. Låneopptak kr 31 900 000 Kompensasjon for MVA, kr 7 500 000 forutsettes disponert til reduksjon av låneopptaket. Netto låneopptak forutsettes finansiert ved husleie fra beboerne. AKTVTETSSENTER Samlet kostnad kr 19 500 000 Forutsettes finansiert med låneopptak kr 19 500 000 Kompensasjon for MVA, kr 3 700 000 forutsettes disponert til reduksjon av låneopptaket. 3. Lyngen kommunestyre ber administrasjonssjefen iverksette forprosjekt innenfor en samlet ramme på 1,0 mill kr. 4. Lyngen kommunestyre ber administrasjonssjefen framlegge forprosjekt til behandling for kommunestyret innen 1. mai 2008. 5. Lyngen kommunestyre godkjenner at administrasjonssjefen har lyst ut konkurranse for planleggingsarbeider for prosjektet basert på en gjennomføring ved ordinær anbudsinnhenting etter kommunal detaljplanlegging. Dette for å få optimal tilpassing til brukere og gi lokalt næringsliv muligheter til på like vilkår å vinne konkurranser om utførelse. 6. Lyngen kommunestyre ber administrasjonssjefen innarbeide prosjektet i forslag til økonomiplanen for 2008-2011. 7. Prosjektet Solhov Bo- og Aktivitetssenter gis en organisering som framkommer av saksutredningen med Kommunestyret som prosjekteier, Plan- og Byggekomiteen som styringsgruppe og Administrasjonssjefen som prosjektansvarlig. 8. For politisk styring av prosjektet oppretter Lyngen kommunestyre følgende Plan- og byggekomite: a. Representant. (leder) Vararepresentant. b. Representant Vararepresentant c. Representant Vararepresentant Administrasjonen ivaretar sekretariatsfunksjonen for komiteen på den måte som finnes mest hensiktsmessig. 9. Plan- og byggekomiteen gis mandat og arbeidsform som i prosjektet Eidebakken skole.
6 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLNGSORGAN MØTE DATO SAKNR. levekårsutvalget 07.12.07 026/07 kommunestyret DATO: ARKV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : 26.09.2007 G00 04/00337 65 Magnhild Grønvoll OVERSKRFT PÅ SAKEN: HANDLNGSPLAN FOR FOLKEHELSE TROMS 2004-2007, OVERGANGSORDNNG MED FORLENGELSE AV PARTNERSKAPSAVTALE FOR 2008. SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: U S Ø Ø Ø Ø Ø HANDLNGSPLAN FOR FOLKEHELSE TROMS 2004-2007 NVTASJON TL PARTNERSKAP FOR FOLKEHELSE SØKNAD OM Å BL MED PÅ "PARTNERSKAP FOR FOLKEHELSE" TLDELNG AV MDLER TL PARTNERSKAP FOR FOLKEHELSE PARTNERSKAP FOR FOLKEHELSE FREMDRFTSPLAN FOR FOLKEHELSEARBEDET KOMMUNEN ÅRLG TLDELNG AV MDLER TL FOLKEHELSEKOMMUNENE NASJONAL STMULERNG TL LOKALT FOLKEHELSEARBED M.V. OVERSKT OVER TRENNGSLEDERE FYSSK AKTVTET RØYKFR DRETT. PLAKATER UTDELES TL DRETTEN 2006. ORGANSERNG AV AVD. FOR DRETT OG FOLKEHELSE TROMS FYLKESKOMMUNE OVERSKT OVER TRENNGSLEDERE: GRØNN RESEPT / FYSSK AKTVTET OG DANS Notater. nnspill i forbindelse med konferanse i Fauske 25 og 26.09.06 Troms fylkeskommune v/kulturetaten Troms fylkeskommune Troms fylkeskommune v/kulturetaten Troms fylkeskommune v/kulturetaten Troms fylkeskommune, kulturetaten Sosial og helsedirektoratet Troms fylkeskommune Kulturetaten
VEDR. "TOBAKKSFR DRETT" Lyngen kommune v/magnhild VEDR. TOBAKKSFR DRETT Framtid i Nord U RAPPORT OM BRUK MDLER 2006 OG SVAR ANG. VDEREFØRNG AV Troms Fylkeskommune v/rådgiver for folkehelse Gjerth - Henrik Vedeler PARTNERSKAP FOR FOLKEHELSE MED KOMMUNENE TROMS Ø BUDSJETT 2007. FAGKOMMENTAR FOR FOLKEHELSEARBED LYNGEN. Ø VERDENS VANNDAG DEN 22 MARS U U 2007 SØKNAD OM DELTAKELSE ERNÆRNGSSTUDUM; " BARN, KOSTHOLD OG HELSE", HØST -07 NNBYDELSE TL ERNÆRBGSSTUDUM "BARN, KOSTHOLD OG HELSE" HØSTEN 07 TLDELNG AV ERNÆRNGSSTUDUM: BARN, KOSTHOLD OG HELSE PARTNERSKAP OM FOLKEHELSE MED KOMMUNENE TROMS- OPPSGELSE AV AVTALE OG TLBUD OM EN OVERGANGSORDNNGEN REVDERNG AV HANDLNGSPLAN FOR DRETT OG FRLUFTSLV OG PLAN FOR FOLKEHELSE HANDLNGSPLAN FOR FOLKEHELSE TROMS 2004-2007 - PARTNERSKAP MED KOMMUNENE TROMS - SØKNAD OM OVERGANGSORDNNG Ø STATUS FYSAK-KOMMUNENE 2006. RAPPORT TL FYLKESKOMMUNEN KONTRAKT FOR OPPDRAGET "BARN, KOSTHOLD OG HELSE" S HANDLNGSPLAN FOR FOLKEHELSE TROMS 2004-2007, OVERGANGSORDNNG MED FORLENGELSE AV PARTNERSKAPSAVTALE FOR 2008. 7 Troms fylkeskommune, drett og folkehelse v/gjert-henrik Vedeler Troms fylkeskommune v/kulturetaten Troms Fylkeskommune, kulturetaten Troms fylkeskommune v/kulturetaten Troms fylkeskommune Kulturetaten Troms Fylkeskommune kulturetaten Troms fylkeskommune v/kulturetaten Vedlegg: Partnerskap for folkehelse ks.sak 008/05 (FWS) 04/337-6 Administrasjonssjefens årsmelding 2006. Avsnitt om folkehelsearbeid. Økonomiplan /årsbudsjett 2007-2010 fm.sak. 142/06. Avsnitt om folkehelsearbeid. Rapport til Fylkeskommunen sendt des. -06. Partnerskap om folkehelse med kommunene i Troms oppsigelse av avtale og tilbud om en overgangsordning.
8 Saksopplysninger: Lyngen er folkehelsekommune og deltar i et partnerskapsamarbeid med 8 andre kommuner, i samarbeid med Troms fylkeskommune, fylkeslege, høyskole og frivillige organisasjoner. FYSAK-og folkehelsearbeid er samordnet og oppgavene ivaretas av folkehelsekoordinator i 50% stilling. Dagens avtale gjelder til 31.12.07, og forlenges deretter hvis ikke annet er avtalt, for ett år av gangen. Partene kan si opp avtalen med 6 mnd. varsel. Gjeldende avtale er sagt opp i nåværende form. Troms fylkeskommune ønsker at partnerskapskommunene skal fortsette sitt arbeid og legger derfor forholdene til rette for en overgangsordning med midler inntil kr 100.000.-, Følgende kriterier må være oppfylt i henhold til Sosial- og helsedirektoratets kriterier; Det lokale folkehelsearbeidet tar utgangspunkt i helsesituasjonen lokalt og i lokale målsettinger for folkehelsearbeidet. For å oppnå et langsiktig og helhetlig folkehelsearbeid er det viktig at det lokale arbeidet er godt forankret i politiske organer og i planer. Det forutsettes forpliktende politiske vedtak i kommunestyre, og en forankring av folkehelsearbeidet i kommuneplan. Arbeidet forutsettes innarbeidet i det kommunale handlingsprogrammer og årlige økonomiplaner. Det forutsettes at kommunen bidrar med ressurser inn i det lokale folkehelsearbeidet og stiller med minst tilsvarende beløp som tildeles fra det regionale partnerskapet/fylkeskommunen. Fylkeskommunen ber om at følgende vilkår er oppfylt i tråd med forutsetningene i gjeldende avtale: Kommunen opprettholder stilling som lokal folkehelsekoordinator(30% stilling). Kommunen opprettholder tverretatlig arbeidsgruppe med deltakelse fra frivillig sektor Kommunen viderefører iverksatte tiltak Lyngen er hovedsatsingsområdene: - Økt fysisk aktivitet - Kosthold ernæring tillegg skal det satses på: Redusert bruk av tobakk, redusert bruk av rusmidler og nn på Tunet-tiltak. Økt fysisk aktivitet: Å øke det fysiske aktivitetsnivå blant barn, voksne og eldre, for derigjennom å: styrke sirkulasjonssystemet, gi bedre styrke, balanse og bevegelighet, og gjennom dette øke mestring og selvtillit samt forebygge sykdom og funksjonshemning på grunn av inaktivitet. Kosthold ærnæring : Å fremme et sundt kosthold ved å øke inntak av frukt og grønnsaker, begrense energiinntak fra mettet fett og begrense inntak av sukker. Redusert bruk av tobakk: Å redusere bruk av tobakk gjennom forebyggende tiltak blant barn, unge og voksne samt tilbud om røykesluttkurs for de som har behov for dette. Redusert bruk av rusmidler:å sette i verk forebyggende tiltak både ved helsestasjon, barnehager skoler, gjennom tidlig involvering av foreldre/barn, samt fange opp risikoutsatte barn og unge tidligst mulig og iverksette tverrfaglige forebyggende tiltak. nn på Tunet-tiltak: Et supplerende tilbud som gis til barn, unge og voksne som har behov for tilbud ut over det de øvrige tjenestene i kommunen kan tilby. Hensikten med tilbudet er å styrke evne til egenmestring, gi læring og eller en meningsfylt aktivitet/arbeid. En rekke tiltak er iverksatt i prosjektperioden. Noen av disse tiltak som er startet tidligere av FYSAK og videreutviklet. Det vises til budsjettkommentar 2007 og årsmelding 2006, samt til rapporter sendt fylkeskommunen i 2006 med oversikt over oppstarta tiltak og planlagte nye tiltak.
9 Administrasjonens vurderinger: Folkehelsen skal ivaretas av alle kommunale enheter jfr. kommuneplanen. Kommunen har ansvar for å sikre at nødvendige miljøhensyn i hht folkehelsen ivaretas i fremtidige planer og utbygginger. Folkehelsearbeidet har en viktig plass i kommunens arbeid. Det er forankret både i kommuneplanen, økonomi og årsplaner. Årlig under arbeid med økonomiplanen settes det opp nye tiltaksplaner for å utvikle arbeidet videre, både internt i kommunen og utadrettet mot private organisasjoner, lag og foreninger. Det er viktig at oppstarta folkehelsetiltak følges opp i 2008 og sikres god forankring slik at tiltakene kan videreføres av de ulike fagenhetene både i barnehager, skole, helsesektor og ute på bygdene av befolkningen selv gjennom enkeltpersoner, lag og organisasjoner. Kommunen er startet opp med å samordne handlingsplan for folkehelse med kommuneplan for idrett og friluftsliv. En rekke frivillige vil bli involvert, og kommunen beregner å bruke dette og deler av kommende år for å få folkehelsearbeidet grundig forankret og tiltakene nedfelt i en handlingsplan som knyttes opp mot økonomiplanen. Kommunen bør legge inn i økonomiplanen for 2008 sin andel på kr 100.000 som er det beløp som kreves for å få tilskudd. Kommunen bør også opprettholde stillingen som folkehelsekoordinator 30 % folkehelse og 20 % FYSAK. Den oppnevnte arbeidsgruppe for folkehelse med deltakere av politikere og fra frivillig sektor bør opprettholdes med tillegg av helsesøster. Lyngen kommune oppfyller de kriterier som stilles fra statlig og regionalt nivå vil derfor fremme søknad om forlengelse av partnerskapsavtale. Søknaden er sendt med forbehold om politisk godkjenning om forlenget avtale. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: Administrasjonssjefen tilråder Lyngen kommune å søke om forlenget partnerskapsavtale for 2008, og legger til rette for oppfylling av følgende kriterier som stilles fra Fylkeskommunen: Folkehelsearbeidet skal ivaretas av alle kommunale enheter jfr. kommuneplanen, dette må følges opp og sikres ivaretatt. Oppstarta tiltak videreføres i 2008 og sikres god forankring slik at tiltakene kan ivaretas av de ulike fagenhetene både i barnehager, skole, helsesektor og ute på bygdene av befolkningen selv gjennom enkeltpersoner, lag og organisasjoner. Folkehelsearbeidet evalueres og plan for folkehelse skal samordnes med plan for idrett og friluftsliv. Kommunen vil legge inn i økonomiplanen for 2008 kr 100.000 i tillegg til tilskudd. Kommunen vil opprettholde stillingen som folkehelsekoordinator i 2008. Den oppnevnte arbeidsgruppe for folkehelse med deltakere fra frivillig sektor opprettholdes med tillegg av helsesøster.
10 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLNGSORGAN MØTE DATO SAKNR. levekårsutvalget 07.12.07 027/07 kommunestyret DATO: ARKV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : 30.11.2007 A10 05/01366 16 Birger Hellan OVERSKRFT PÅ SAKEN: OPPVEKSTSENTER OKSVK SKOLE - NY BARNEHAGE SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: S EVENTUELL SAMMENSLÅNG AV SOLHOV BARNEHAGE OG OKSVK SKOLE U EVENTUELL SAMMENSLÅNG AV SOLHOV Flere registrerte mottakere BARNEHAGE OG OKSVK SKOLE U OPPVEKSTSENTER VED OKSVK SKOLE Flere registrerte mottakere U OPPVEKSTSENTER VED OKSVK SKOLE Flere registrerte mottakere REPRESENTANTER TL REFERANSEGRUPPA Oksvik skole OPPVEKSTSENTER OKSVK REPRESENTANTER OPPVEKSTSENTER Utdanningsforbundet Lyngen v/tone Magelssen REFERANSEGR. FRA SOLHOV BARNEHAGE Solhov barnehage FORBNDELSE MED OPPVEKSTSENTER REPRESENTANT FOR OPPVEKSTSENTRET Lyngen kommune OKSVK ER TURD SAMUELSEN U PROSJEKT OPPVEKSTSENTER VED OKSVK Flere registrerte mottakere SKOLE VEDR. LOKALSERNG AV SOLHOV Solhov barnehage BARNEHAGE SOLHOV BARNEHAGE - VEDLEGG TL Solhov barnehage SAKEN VEDR. OPPVEKSTSENTER OKSVK S OPPVEKSTSENTER VED OKSVK SKOLE ADMNSTRASJONSSJEFENS VURDERNGER Oksvik skole OKSVK 24.05.07 OPPVEKSTSENTER SOLHOV - OKSVK Lenangen barne- og ungdomsskole ELEVTALLSUTVKLNG OKSVK- EDEBAKKEN PROSJEKT OPPVEKSTSENTER SOLHOV - Anette Holst OKSVK S OPPVEKSTSENTER OKSVK SKOLE - NY BARNEHAGE Vedlegg: - Prosjektgruppas rapport
11 Saksopplysninger: På oppdrag fra Levekårsutvalget er Oppvekstsenter Oksvik et arbeid som har pågått siden januar 2006. Prosjektgruppa har hatt flg sammensetning: Rektor Hans-Ove Samuelsen Styrer v/solhov barnehage Margrethe Nordahl Fra fagforeningene: Rakel Hansen (Utdanningsforbundet) og Turid Samuelsen (Fagforbundet) Teknisk drift v/harry Hansen Fra administrasjonen: Anette Holst Rolf Johansen med Nils Einar Samuelsen som vara fra levekårsutvalget Mandat: Utrede muligheten for samlokalisering av Solhov barnehage og Oksvik skole Det skal legges vekt på høy kvalitet både pedagogisk, bygningsmessig og m.h.t utvendige arealer og økonomi. Det skal legges vekt på den registrerte barnetallsutviklingen i ndre Lyngen og betydningen av dette som signaler i forhold til: Kommuneplan, handlingsplan og økonomiplan for Lyngen kommune. tillegg har det vært en referansegruppe med repr fra arbeidstakerne og samarbeidsutvalgene/brukerne. Hans-Ove Samuelsen har ledet prosjektgruppa og Anette Holst har vært sekretær. Prosjektgruppa har lagt frem en rapport der de skisserer 4 modeller for et framtidig ooppvekstsenter, jfr. vedlegg : Modell 1: 1-7.skole og 2 avdelings barnehage Modell 2: 1-7.skole og 1 avdelings barnehage Modell 3: 1-4 skole og 2 avdelings barnehage Modell 4: 1-4 skole og 1 avdelings barnehage Modellene blir nærmere presentert i prosjektrapporten. Arbeidsgruppa gjør oppmerksom på at modellene bygger på hverandre og at rapporten derfor må legges frem i sin helhet. Gruppa har også gjort en oppstilling av hvor mye en kan spare ved de ulike modellene. Sparepotensiale modell 1-4 Gjeldende fra skoleåret 08/09 t.o.m 2011/2012 Modell 1 Modell 2 Modell 3 Modell4 1-7+2avd 1-7+1avd 1-4+2avd 1-4+1avd 1 personellressurs 77000 38 000 77000 38000 2 admiminstrasjon 63000 94 000 120000 150 000 3 teknisk drift 142000 170000 170 000 212000
12 4 kapitalkostnader -200 000-115000 -115000-115000 5 Annet 43000 43000 43000 43000 6 nedlegging av en avdeling 920 000 920000 7 Flytting av mellomtrinn 495000 495000 8 skyss -45 000-45000 Summer 125000 1 150 000 745000 1698000 Modell 1 vil kreve utbygging av skolebygget. Modell 2 gir større rom for å bruke noe av eksisterende bygningsmasse, men en må også her påregne tilbygg. Modell 3 og 4 kan løses innenfor dagens bygningsmasse. Modell 2 og 4 (1.avd barnehage) vil sannsynlig vis dekke kommunens behov for fremtidige barnehageplasser i området. Samtlige modeller krever at SFO og barnehage plasseres side om side, innvendig rehabilitering, kontor/personalrom (felles), kjøp av areal og tilpasning av utearealet. Kapitalkostnader er stipulert, men må bearbeides videre. Prosjektgruppa har ikke kommet med noen anbefaling av modell. Personalet ved Solhov barnehage har i to brev dat 11.5.06 og 12.06.06 uttrykt misnøye med en evt fremtidig samlokalisering med Oksvik skole. De ønsker en frittstående barnehage i området Solhov/Geitnes. Administrasjonens vurderinger: Oksvik krets opplever for tiden stor tilflytting. Det er etablert flere boligfelt innenfor skolekretsen, og det er stor byggeaktivitet og optimisme i bygda. Administrasjonssjefen vil, med bakgrunn i barnetallsutviklingen, likevel utelukke de to modellene med en ny 2-avdelings barnehage i Oksvik. Selv om nyere tall viser en økning i barnetallet i kretsen så er det meget tvilsomt om det blir et permanent behov for 2- avdelings-barnehage. Må også ses i sammenheng med barnehagen i Furuflaten og da mange foreldre arbeider på Lyngseidet søkes også barnehageplass der. En står dermed igjen med to alternativer: 1. 1.- 4. skole med i avdelings barnehage 2. l. - 7. skole med i avdelings barnehage Dersom man velger en modell med 1. - 4. skole og barnehage, vil de yngste elevene i kretsen få kort skolevei og et oversiktlig skolemiljø i nært samspill med barnehagen. Oppvekstsenteret vil være et samlingspunkt i bygda, og senteret vil ivareta kravet om et trygt og godt oppvekstmiljø for de minste. Elevene fra 5. - 7. årstrinn vil måtte busses til Eidebakken. Økonomisk vil en l. - 4.skole med barnehage være den gunstigste løsningen av disse modellene. En 1. - 7. skole med barnehage vil gi et trygt og godt oppvekstmiljø i hele barneskoleløpet. Oppvekstsenteret vil kunne være et kraftsenter i bygda i større grad fordi de eldste elevene kan tilføre lokalmiljøet mye. En vil også i større grad sikre en forsvarlig størrelse av senteret over år fordi en lettere vil kunne fange opp svingninger i fødselstall. Dersom en velger denne modellen kreves det større investeringer i bygg.
13 Kommunestyret vedtok i møte 29. mai d.å. sak 17/07 at Nye større investeringer iverksettes ikke før kommunestyret har vedtatt varige tiltak som gjør at den økonomiske balansen kan gjenopprettes i løpet av økonomiplanperioden. Solhov barnehage har ikke tilfredsstillende lokaliteter i dag. Behovet for en barnehage i tillegg til Knøttelia og Furustua er fortsatt tilstede. Det har vært omfattende prosess ifm Oppvekstsenter Oksvik, men prosjektgruppa har ikke gitt noen anbefaling. Det gjenspeiler sannsynligvis den usikkerhet som råder ift evt. oppvekstsenter i Oksvik. Prosjektgruppa belyser 4 modeller, men utfra barnetallet i området mener administrasjonssjefen at 2-avdelings barnehage er lite aktuelt. Modellene med 1 avdelings barnehage må også utredes nærmere både mht investerings- og driftsutgifter. sparepotensialet er nedlegging av 1 barnehageavdeling tatt med, men uten tilstrekkelig korrigering for bortfall av inntekter gjennom statstilskudd og foreldrebetaling. En avdeling i Oksvik er forhåpentligvis heller ikke tilstrekkelig til å dekke framtidig barnehagebehov totalt i Lyngen og økning av kapasiteten på Lyngseidet må da påregnes. Administrasjonssjefen mener saken ikke er tilstrekkelig utredet til å ta en beslutning, men tar sikte på å gjøre det i forbindelse med Økonomiplan 2008-2011 som behandles høsten 2007. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: Levekårsutvalget tar rapporten vedr. Oppvekstsenter Oksvik til foreløpig orientering. Administrasjonssjefen bes utrede nærmere de økonomiske konsekvensene av modellene med 1-avdelings barnehage i Oksvik slik at saken kan behandles ifm Økonomiplan 2008-2011. Behandling i levekårsutvalget den 18.06.2007: VEDTAK: Administrasjonssjefens innstilling vedtatt, enst. Vedtak i levekårsutvalget den 18.06.2007: Levekårsutvalget tar rapporten vedr. Oppvekstsenter Oksvik til foreløpig orientering. Administrasjonssjefen bes utrede nærmere de økonomiske konsekvensene av modellene med 1-avdelings barnehage i Oksvik slik at saken kan behandles ifm Økonomiplan 2008-2011.
14 NY BEHANDLNG LEVEKÅRSUTVALGET 7. DESEMBER 2007. Som det framgår av prosjektgruppas rapport er det stor usikkerhet mht modell og økonomiske virkninger av et oppvekstsenter i Oksvik. Det ble arbeidet utfra den modell at dagens Solhov barnehage skulle erstattes av barnehageavdeling(er) i tilknytning til Oksvik skole. Høsten 2006 og våren 2007 var etterspørselen etter barnehageplasser liten og Solhov var i perioder bare halvfull. Sammen med små fødselstall gjorde det at behovet kunne dekkes av en utvidet 1- avdelingsbarnehage. løpet av 2007 har det imidlertid skjedd en gledelig utvikling i etterspørselen etter barnehageplasser samtidig som det også er bedre fødselstall. Det registreres også at flere og flere barn i alderen 0-3 år søker om barnehageplass. Fra nyttår vil det således være venteliste både på Solhov og Knøttelia. Fra 2009 er det foreslått en lovbestemt rett til barnehageplass og skal dette kunne imøtekommes må det være en viss ekstrakapasitet. Etterspørsel og barnetall må forventes å variere noe fra år til år og det kreves da at barnehagene bygningsmessig og driftsmessig må være fleksible nok til å takle disse variasjonene. En annen stor utfordring er også utviklingen med at barna begynner tidligere og tidligere i barnehage. Behovet for nye barnehageplasser er således endret fra 1-2 avdelinger til 3-4 avdelinger. Administrasjonssjefen foreslår således at det utredes hvordan vi skal sikre full barnehagedekning, og da med sannsynlig bygging av ny barnehage med 3 avdelinger og med mulighet for utvidelse til 4 avdelinger. Dette som erstatning for dagens Solhov barnehage samt for å ta økning i etterspørsel. Administrasjonssjefen mener denne barnehagen bør ligge i Lyngseidet-området (Jensvoll-Solhov-området er mest aktuelt utfra tomtemuligheter) da dette vil være mest fleksibelt ift naturlig reiserute enten barn bor på Svensby, Koppangen/Rottenvik, ndre Lyngen m.v. Barnehagereformen gir sannsynligvis lovbestemt rett til barnehageplass fra 2009 og i tillegg er tilgang på gode barnehageplasser et viktig pedagogisk- og velferdsmessig tiltak ift bosetting av unge familier. Barnehagereformen inneholder finansieringsordninger og det gjør det også viktig ift framdrift. Utredningen om Oksvik oppvekstsenter er fortsatt noe mangelfull. Endringen i premissene for utredningen har gjort at det har oppstått tvil om det videre arbeid. Det foreslås at dette arbeidet sluttføres paralellt med utredningen om hvordan full barnehagedekning skal sikres. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: Kommunestyret ber Levekårsutvalget utrede hvordan Lyngen kommune kan sikre framtidig full barnehagedekning inkl. forslag om ny(e) barnehage(er) til erstatning for dagens Solhov barnehage. Utredningen ses i sammenheng med det utførte arbeid om Oksvik oppvekstsenter. Levekårsutvalgets forslag fremmes slik at det kan behandles ved ny behandling av Økonomiplan 2008-2011 i juni 2008.
15 LYNGEN KOMMUNE MØTEBOK BEHANDLNGSORGAN MØTE DATO SAKNR. levekårsutvalget 07.12.07 028/07 personal og arbeidsgiverutvalget kommunestyret DATO: ARKV NR. SAKSMAPPENR. SAKSBEHANDLER : 29.11.2007 A10 06/00219 36 Birger Hellan OVERSKRFT PÅ SAKEN: LENANGEN OPPVEKSTSENTER SÆRLOVSHJEMMEL : Sakens dokumenter: S UTREDNNG AV OPPVEKSTSENTER PÅ FURUFLATEN OG YTRE LYNGEN U OPPVEKSTSENTER YTRE LYNGEN Flere registrerte mottakere U OPPVEKSTSENTER YTRE LYNGEN Flere registrerte mottakere VEDR. OPPVEKSTSENTER YTRE Sør-Lenangen barnehage LYNGEN REPRESENTANTER FRA Øyvind Endresen UNDERVSNNGSFORBUNDET TL PROSJEKT OPPVEKSTSENTER YTRE LYNGEN REPRESENTANTER FOR Rødtoppen barnehage OPPVEKSTSENTER YTRE LYNGEN - RØDTOPPEN BARNEHAGE REPRESENTANTER TL Fagforbundet avd. 294, Lyngen PROSJEKTGRUPPE FOR OPPVEKSTSENTER YTRE LYNGEN X Valg av repr fra Utdanningsforbundet U PROSJEKT "OPPVEKSTSENTER Flere registrerte mottakere YTRE LYNGEN" REPRESENTANTER FOR Lenangen barne- og ungdomsskole OPPVEKSTSENTER YTRE LYNGEN Ø Repr. fra Fagforbundet Ø Vararepr. fra Lenangen skole VEDR. KRAV OM DRØFTNGER Utdanningsforbundet SAK FOR LEVEKÅR 18.06.07: OPPVEKSTSENTER PÅ FURUFLATEN Lyngsdalen skole Ø DRFTSBUDSJETT SLUTTDOKUMENT FOR OPPVEKSTSENTER LENANGEN Hans Ove Samuelsen
S 16 UTTALELSE TL OPPVEKSTSENTER LENANGEN LENANGEN OPPVEKSTSENTER Utdanningsforbundet Lyngen v/tone Magelssen Vedlegg: 1. Prosjekt Oppvekstsenter i ytre Lyngen Sluttdokument fra prosjektgruppa., mottatt 7. august 2007. 2. Utdanningsforbundets uttalelse av 21.09.2007 om Oppvekstsenter ytre Lyngen. Saksopplysninger: møte 23.02.2006 oppnevnte Levekårsutvalget en prosjektgruppe for å utrede oppvekstsenter i ytre Lyngen Prosjektgruppa har bestått av : Rektor Anette Holst, Lenangen barne- og ungdomsskole, leder Styrer Margareth T. Eriksen, Sør-Lenangen barnehage Styrer Annie Pedersen, Rødtoppen barnehage Utdanningsforbundet: Marly Pedersen, vara: Bodil Nilsen Skoklenes Landsforbund : Åse-Mona Vikten, vara: Gry Anita Eliassen Fagforbundet : Vanja Silden, vara: Gunn Else Fagervoll Levekårsutvalget : Rolf Johansen, vara: Nils Einar Samuelsen og Wenche Ludvigsen Rektor Hans Ove Samuelsen, sekretær tillegg ble det oppnevnt en referansegruppe med representanter fra samarbeidsutvalgene/brukerne og arbeidstakerne. Jfr. vedlagte prosjektrapport. Mandat: Utrede muligheten for oppvekstsenter i ytre Lyngen: Det skal legges vekt på høy kvalitet både administrativt, pedagogisk, bygningsmessig, utvendige arealer og økonomi. Det skal legges vekt på den registrerte barnetallsutviklingen i ytre Lyngen og betydningen av dette som signaler i forhold til: Kommuneplan, handlingsplan og økonomiplan for Lyngen kommune. Som det framgår av vedlagte rapport m/vedlegg var det ikke enstemmighet ift anbefaling, men flertallet anbefaler at Lenangen oppvekstsenter etableres som en administrativ enhet hvor Senterledelsen legges til Lenangen barne- og ungdomsskole. Rektor blir senterleder. Her blir også det kontortekniske personalet stasjonert. Skolen beholder 2 avdelingsledere. Hver av barnehagene blir avdelinger under senterledelsen. Barnehagene beholder styrerne. Dataveileder for ytre Lyngen legges under senterledelsen. Vaktmester ønskes lagt under senterledelsen (gjelder den som brukes ved skolen og barnehagene.)
Prosjektgruppa påpeker videre bl.a. betydningen av et entydig organisasjonskart, felles visjon, god informasjonsflyt, god forståelse av hverandres kultur m.v. Prosjektgruppa ser ingen kortsiktige, økonomiske gevinster. forslag til økonomiplan 2008-2011 er det forutsatt at oppvekstsentra på Furuflaten og i Lenangen til sammen skal spare inn kr. 400.000 på årsbasis. Vedlagt følger Utdanningsforbundets uttalelse av 21.09.2007 hvor de ikke støtter opprettelse av oppvekstsenter. Fagforbundet har muntlig varslet at de ikke avgir uttalelse. 17 Administrasjonens vurderinger: Lenangen oppvekstsenter er en organisatorisk enhet, men hvor Rødtoppen barnehage, Sør- Lenangen barnehage og Lenangen skole ikke bygningsmessig samles under ett tak. De samarbeids- og samordningsgevinstene som ligger i en slik enhet kan selvsagt i en viss grad hentes ut uten organisatorisk sammenslåing, men i praksis viser det seg ofte krevende når en ikke har felles leder. Områder det bør hentes ut effekter på er ledersida, felles støttetjenester, KT, felles vikarer, kompetanseheving og overføring m.v. Å tallfeste dette i direkte økonomisk virkning er ikke gjort, men i økonomiplanen er det satt sparemål (totalt 400.000 for Furuflaten og Lenangen) som absolutt bør være innen rekkevidde. Administrasjonssjefen foreslår at Lenangen oppvekstsenter etableres fra 1. august 2008 og gjennom det forberedende arbeid må sparemålene konkretiseres. Når enhetene fysisk er adskilt synes administrasjonssjefen at den skisserte organisasjonsplan kan være et godt utgangspunkt for det videre arbeid. Styrerne og avdelingslederne i disse enhetene har i dag deler av sine stillinger avsatt til administrativt arbeid og vurderingen blir da hvor stor andel som skal brukes administrativt og hvor mye som skal brukes direkte overfor barn/elever. Administrasjonssjefen vurderer dette også i lys av andre organisatoriske endringer som gjøres i kommunen og hvor en gradvis har redusert antall administrative enheter. Jfr. bl.a. Lyngstunet, Eidebakken og Furuflaten. En slik utvikling skjer også i andre kommuner og jeg mener det også er andre områder i Lyngen hvor dette bør gjøres. Vi må da tilpasse den enkelte enhets organisasjon utfra tjenesteområdets omfang og kompleksitet. Dette gjør selvsagt at vi ikke kan snakke om en ren 2-nivåmodell, men like mye om 2-, 2,5-, 3-nivåer. Dette gjenspeiler det mangfold og forskjellighet som er i et kommunalt tjenesteapparat. Vi har også erfart at med mange små, selvstendige enheter blir det mer krevende for administrasjonssjefen og sentraladministrasjonen å følge opp den enkelte enhet og den enkelte leder godt nok. Administrasjonssjefens innstilling til vedtak: 1. Kommunestyret vedtar at Lenangen oppvekstsenter etableres fra 1. august 2008 ved en organisatorisk sammenslåing av Lenangen barne- og ungdomsskole, Sør- Lenangen barnehage og Rødtoppen barnehage. 2. Rektor ved Lenangen barne- og ungdomsskole blir oppvekstsenterets leder. 3. Administrasjonssjefen gis fullmakt til sammen med fagforeningene, berørte ledere og ansatte å gjennomføre en prosess hvor organisatoriske, personellmessige, administrative forhold og rutiner avklares. Sak om dette fremmes for
18 Levekårsutvalget og Personal- og arbeidsgiverutvalget til endelig godkjenning innen utgangen av mai 2008.