VESTNES KOMMUNE MØTEBOK Saksbehandler : Rolf Heggero Arkiv: GBR 26/4 Arkivsaksnr.: 07/00004 SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIGEDOM, GNR./BNR. 26/4. UTSKILLING AV TO HYTTETOMTER PÅ NAUSTVOLLEN Saksnr.: Utvalg Møtedato 0064107 Det faste planutvalet 15.10.2007 Ordføraren si innstilling: Det Faste Planutval gjer slik vedtak: Med heimel i plan og bygningsloven 7 gir Det Faste Planutval avslag på søknaden om mot bygging og deling i 100 m beltet langs sjøen, og om frådeling av to tomter med formål Behandling i Det faste planutvalet den 15.10.2007 sak 0064107 Roald Fiksdal (Ap) sette fram følgjande framlegg til vedtak: Framlegg I Med heimel i plan og bygningsloven 7 innvilgar Det Faste Planutvalet søknaden om mot bygging og deling i 100 m beltet langs sjøen, og om frådeling av to tomter med formål Avrøysting: Ved alternativ avrøysting fekk: Innstillinga: 2 røyster (Knut Flølo (Fr.p.),Ellen Andreassen (Kr. ) Framlegg I framsett i møtet: 7 røyster (Roald Fiksdal (Ap), Anne Iversen (Ap),Geir Inge Lien (Sp),Geir Sætre (H),Oddgeir Anundsen (V),Ola Sande (Tvp),Corinna Stene (Fr.p.) Vedtak: Det Faste Planutval gjer slik vedtak: Side 12 av 29
Med heimel i plan og bygningsloven 7 innvilgar Det Faste Planutvalet søknaden om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel, og 17-2 i plan- og bygningslova om forbodet mot bygging og deling i 100 m beltet langs sjøen, og om frådeling av to tomter med formål fritidsbustadar, frå gnr.26 bnr. 4. Side 13 av 29
SAKSUTGREIING: BAKGRUNN: Det faste planutval i Vestnes har mottatt søknad om deling av grunneigedom på gnr. 26 bnr. 4 i Tresfjord. Heimelshaver og søkjar om deling er Rune Haldor Bjermeland, 6391 Tresfjord. Det er søkt om å dele frå 2 parsellar, ca. 750 m2 kvar. Det omsøkte arealet er i kommuneplanen sin arealdel vist som LNF - A område, der berre tiltak som er relatert til landbruksnæringa er tillatt. Dette gjeld også deling. Parsellane er ubebygd og skal delast frå med formål tomt for fritidsbustad. Dei ligg på nedsida av europavegen, i delvis brattlendt terreng, utan dyrkajord i drift og har noko ved/lauvskog ned mot sjøen. Hovudbruket er ikkje i drift av eigar, og dyrkajorda er leigd vekk til nabobruk. Parsellane ligg innanfor 100 m belte langs sjøen. Tiltaket krev dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel og frå plan - og bygningsloven sin 17.2 om forbod mot bygging og deling i 100 m belte langs sjøen. Parsellane skal nytte eksisterande avkøyrsle til hovudbruket. Saka har vore til uttale hos Møre og Romsdal fylke og Statens Vegvesen. Statens Vegvesen seier i sin uttale at eigedomen ligg på ei strekning langs E 136 som er mykje utsatt for trafikkulykker, og der ein heller bør regulere og redusere aktiviteten langs vegen for å medvirke til å få tryggare tilhøve. Søkjaren tek sikte på å bruke eksisterande avkøyrsle, noko som vil krevje løyve til utvida bruk. Det må ikkje påreknast gitt slik løyve frå vegvesenet med den trafikk - og ulykkessituasjonen ein har på denne vegen i dag. Møre og Romsdal fylke har ut f rå sine ansvarsområde følgjande merknader: Automatisk freda kulturminne Vi er ikkje kjent med at det er registrert automatisk freda kulturminne i det aktuelle området. Dette vil likevel ikkje seie at det ikkje kan liggje slike kulturminne skjult under matjorda einskilde stader. Namnet Naustvollen kan vere ein indikasjon på eldre aktivitet i området. Dersom det blir gjeve løyve til utbygging, ber vi om at ein er varsam under opparbeidinga og gir beskjed til oss dersom det blir gjort funn som kan vere av arkeologisk interesse, jf. 8 i kulturminnelova. Natur- og miljøvern Vestnes kommune har gjennom nyleg vedtatt kommuneplan satt av området til LNF - område der berre landbruksrelaterte tiltak er tillate. Når no kommunen har tatt stilling til arealbruken i området vil det vere svært uheldig at kommunen gir løyve til frådelinga. Paragraf 17-2 i plan- og bygningslova forbyr både bygging og deling av eigedom innafor hundremetersbeltet. Ved signalisere i oversendingsbrevet at ein er positiv til ein dispensasjon frå nyleg vedtatt plan undergrev kommunen både sitt eige planverktøy og dei nasjonale måla som er sett for å redusere bygging i strandsona. Særlege grunnar er ikkje oppgitt. Vi vil i det høve minne om at det må ligge fore ei overvekt av slike grunnar for eventuelt å gje dispensasjon fr pbl. 17-2 eller kommuneplanens arealdel. Fritidsbustader aukar privatiseringa av stranda. Hyttene vil bli liggande nesten heilt nede i flomålet. Dette vil og bryte opp ei relativt urørt strandstrekning i større grad enn det som er tilfelle i dag. Det rettslege dispensasjonsgrunnlaget er pbl. 7 som seier at det kan gis dispensasjon dersom Side 14 av 29
Sak 0064107 det ligg føre særlege grunnar. Vi kan ikkje sjå at det er ligg føre ei overvekt av slike tungtvegande grunnar i denne saka. Landbruk I opplysningane frå kommunen står at parsellane ligg på nedsida av europavegen i delvis brattlendt terreng utan dyrkajord i drift. På gardskartet hos Skog og Landskap er parsellane merka som dyrkamark. Vi legg til grunn at arealet er jordbruksmark, og vil ut frå auka satsing på jordvern rå i frå at det blir gitt dispensasjon for bygging av fritidsbustad i dette området. Området er i dag LNF-sone A, som utelukkande tillet landbruksrelaterte tiltak. Dette tilseier ei restriktiv haldning til dispensasjonar. Vi kan ikkje sjå at kommunen/søkjar har opplyst kva som skulle vere slike "særlige grunner" som plan- og bygningslova krev for å kunne dispensere frå fastsett arealbruk. VURDERING: Statens Vegvesen varslar at det må ikkje påreknast gitt løyve til utvida bruk av eksisterande avkøyrsle med den trafikk - og ulykkessituasjonen ein har på denne vegen i dag. Møre og Romsdal fylke konkluderar med at fritidsbustader nede i flomålet aukar privatiseringa av stranda og bryt opp den relativt urørte strandstrekninga. Dei meiner at det ikkje er opplyst kva som skulle vere slike særlege grunnar som plan- og bygningslova krev for å kunne dispensere frå fastsett arealbruk. Det er etter deira oppfatning ikkje ei overvekt av omsyn som talar for at det skal gis dispensasjon i denne saka. Av omsyn til strandsonevernet vil dei vurdere å påklage eit vedtak som tillet frådelinga ved å dispensere frå nyleg vedtatt kommuneplan, og 17-2 i plan- og bygningslova om forbodet mot bygging og deling i 100 m beltet langs sjøen. Administrasjonssjefen har ikkje registrert merknader til nabovarslet. Lokal landbruksfagleg uttale vil ut frå auka satsing på jordvern rå i frå at det blir gitt dispensasjon. Frådelinga vil ikkje føre til driftsmessige ulemper for avgivareigedomen. Tilkomsten i strandsona for ålmenta vil ikkje bli vesentleg endra. Det er ikkje gjort registreringar innanfor tema som friluftsinteresser, vilt, fornminne som frådelinga kjem i konflikt med. Det synes ikkje å vere ei overvekt av omsyn som talar for å gje dispensasjon. Det Faste Planutval kan med heimel i plan og bygningsloven 7 avslå søknaden om mot bygging og deling i 100 m beltet langs sjøen, og frådeling av to tomter med formål Vedlegg: 1. Kart, M 1: 2000. 2. Plankart, M 1: 2000. 3. Plankart, M 1: 20000. 4. Søknad om deling av grunneigedom. 5. Uttale frå Statens vegvesen. 6. Uttale frå Møre og Romsdal fylke Særutskrift til: Rune H. Bjermeland, 6391 Tresfjord Side 15 av 29
Statens Vegvesen, Fylkeshuset, 6404 Molde Møre og Romsdal fylke, Kommunal - og samordningsavdelinga, Fylkeshuset, 6404 Molde Side 16 av 29