MØTEPROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 04.02.2014 Tidspunkt: 09:00 FRA SAKSNR: 14/14 TIL SAKSNR: 28/14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 11 Møteleder: Ordfører Siv Høgtun (H)/Varaordfører Roald Steinseide (FrP)i sak 18/14 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Siv Høgtun Ordfører H Lasse Solberg Medlem H Nina Jarlind Medlem H Terje Mathiassen Medlem AP Aina Bondehagen Medlem AP Tore Christian Gjelsvik Medlem AP Stine Soltvedt Medlem AP Roald Steinseide Varaordfører FRP Rosalind Fosse Medlem FRP Arild Raftevoll Medlem V Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Lene Dåvøy MEDL KRF Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Lill-Harriet Andreassen Lene Dåvøy KRF Stig Atle Abrahamsen til sak 17/14 Roald Steinseide FRP Helge Andreassen til sak 17/14 Rosalind Fosse FRP Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Odd Magne Utkilen Stilling Rådmann
Marit Rinnan Knut Natlandsmyr Ivar Ådlandsvik Odd Maubach Sekretær Else Gammelsrød Kommunalssjef Fagsjef areal og samfunn Fagsjef teknisk Leder bygg og bolig Leder Politisk sekretariat Underskrift: ---------------------------- ---------------------------- ------------------------ SAKSLISTE Utvalgssaksnr PS 14/14 PS 15/14 Innhold U.off. Arkivsaksnr GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE GODKJENNING AV PROTOKOLL PS 16/14 Kommunedelplan kultur og idrett 2014-2024 2013/2619 PS 17/14 Kommunedelplan Herdla Øy - Sluttbehandling 2013/8445 PS 18/14 Videreutvikling av Granen m.fl. Strusshamn kultursenter 2013/9164 PS 19/14 Fremtidig bruk av Tveit omsorgsboliger 2013/4664 PS 20/14 PS 21/14 Finansiering av utredningsarbeider - Haugland og Erdal barneskoler Transparency International Norge. Medlemskap. Evaluering 2014/237 2013/5142 PS 22/14 Norsk Råmannsforum. Medlemskap. Evaluering. 2014/272 PS 23/14 Kommunenes sentralforbund. Medlemskap. Evaluering. 2013/4569 PS 24/14 Bergensalliansen - Evaluering 2013/3275 PS 25/14 Interkommunalt arkiv og Arkivplan NO. Medlemskap. Evaluering 2014/198 PS 26/14 Evaluering av medlemskap innen næring 2014/658 PS 27/14 Møtekalender høst 2014 2014/802 PS 28/14 MELDINGER RS 8/14 Budsjett 2015 / Økonomiplan 2015-2018 Aktivitets- og tidsplan RS 9/14 Farledstiltaket - Nordlig innseiling til Bergen - Bruk av plan- og bygningsloven 3-7 2014/699 2013/1552 RS 10/14 Årsbrev om lån og tilskudd fra Husbanken 2014 2014/410 RS 11/14 Forhandlinger om ny arbeidstidsavtale 2014/718 RS 12/14 Brudd i arbeidstidsforhandlingene med lærerne 2014/718
RS 13/14 Utviklingsprogram for byregioner - tilskuddsordning 2014/393 RS 14/14 Intensjonsforslag - Større innslag av nye låneopptak i budsjettperioden må unngås. 2013/10786 RS 15/14 Møteplan våren 14 - korrigert utgave 2013/8634 RS 16/14 PS 29/14 RS 17/14 RS 18/14 Forventede inntekter i 2014 fra salg av kommunale eiendommer Interpellasjon v/silje Guleng (SV)- KS sin lokaldemokratiundersøkelse 2014 Oppretting av kontaktutvalg for finansiering av Sotrasambandet Avslag på søknad -Tilskuddsmidler til Nærjordmorprosjektet 2014/768 2014/465 2013/2974 2013/6922 PS 14/14 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Innkalling godkjent Sakslisten godkjent. Muntlig orientering gis under meldingene. PS 15/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokoll fra 14.01.2014 godkjent PS 16/14 Kommunedelplan kultur og idrett 2014-2024 Innstilling/vedtak: Kommunedelplan kultur og idrett 2014-2024 tas til orientering med følgende tilleggspunkter til: 1. Kulturnæring Etablere samarbeid med næringslivet/næringsforeninger. Se på
muligheter for samarbeid f.eks i forbindelse med kulturmønstringer 2. Reetablere stillingsressurs for funksjonshemmede innenfor stillingsrammen. 3. På sikt, øke kulturstipendet, for å stimulere nye talenter. Roald Steinseide (FrP) fremmet slikt forslag: Planen sendes tilbake til administrasjonen. Planen revideres slik at den er i tråd med økonomiplanens ramme for kultur. Ordfører Siv Høgtun (H) fremmet Innstilling fra UTM: Kommunedelplan kultur og idrett 2014-2024 tas til orientering med følgende tilleggspunkter til: 1. Kulturnæring Etablere samarbeid med næringslivet/næringsforeninger. Se på muligheter for samarbeid f.eks i forbindelse med kulturmønstringer 2. Reetablere stillingsressurs for funksjonshemmede innenfor stillingsrammen. 3. På sikt, øke kulturstipendet, for å stimulere nye talenter. Roald Steinseides forslag: For 2 st. (2FrP) For 9 st. PS 17/14 Kommunedelplan Herdla Øy - Sluttbehandling Innstilling/vedtak: Innkomne merknader og uttaler gir ikke grunnlag for endringer i planforslaget. Formannskapet anbefaler overfor Kommunestyret å fatte følgende vedtak: Pkt.1 Kommunedelplan Herdla, vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens 11-15 med følgende plandokument: Plankart, datert 23.12.2011, sist revidert 26.09.2013 Planbestemmelser, datert 23.12.2011, sist revidert 30.09.2012 Planbeskrivelse, datert 23.12.2011, sist revidert 1.10.13 Pkt.2 De reguleringsplaner som er vedtatt før dette planvedtaket gjelder i sin helhet foran kommunedelplanen, med følgende unntak: a) For arealer avsatt til arealformål fremtidige parkeringsplasser eller fremtidig tjenesteyting (jf. Pbl 11-7, nr.1) i kommunedelplanen, gjelder kommunedelplan Herdla øy foran tidligere vedtatte reguleringsplaner. Lill Harriet Andreassen (KrF), Rosalind Fosse (FrP), Roald Steinseide (FrP) erklærte seg inhabil ihht. Fvl. 6. 2 ledd og fratrådte =8
Ihht Fvl. 8.2 ledd vurderte Formannskapet deres habilitet. Inhabiliteten enstemmig vedtatt. Stig Abrahamsen (FrP) og Helge Andreassen (FrP) tiltrådte = 10. Ordfører Siv Høgtun (H) fremmet Innstillingen fra UTM: Innkomne merknader og uttaler gir ikke grunnlag for endringer i planforslaget. Formannskapet anbefaler overfor Kommunestyret å fatte følgende vedtak: Pkt.1 Kommunedelplan Herdla, vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens 11-15 med følgende plandokument: Plankart, datert 23.12.2011, sist revidert 26.09.2013 Planbestemmelser, datert 23.12.2011, sist revidert 30.09.2012 Planbeskrivelse, datert 23.12.2011, sist revidert 1.10.13 Pkt.2 De reguleringsplaner som er vedtatt før dette planvedtaket gjelder i sin helhet foran kommunedelplanen, med følgende unntak: a) For arealer avsatt til arealformål fremtidige parkeringsplasser eller fremtidig tjenesteyting (jf. Pbl 11-7, nr.1) i kommunedelplanen, gjelder kommunedelplan Herdla øy foran tidligere vedtatte reguleringsplaner. PS 18/14 Videreutvikling av Granen m.fl. Strusshamn kultursenter 1. Ubrukte midler kr 600 000 i arbeidet med refundamentering i 2013 og kr 3,5 mill avsatt i budsjett 2014 og fylkeskommunalt tilskudd på kr 1,5 mill kr brukes til det videre sikringsarbeidet i Strusshamn kultursenter. 2. Formannskapet ber om prioritert liste over tiltak m/kostnader over hva som må gjøres for å ta byggene i bruk. Konsekvensene av vedtatt reguleringsplan vedrørende parkering utsettes til denne listen foreligger. 3. Rådmann gis fullmakt til å utrede andre organisasjons og eierkonstellasjoner og å se på andre finansielle løsninger knyttet til rehabilitering og utvikling av bygningsmassen. 4. Askøy kommune godkjenner det reviderte budsjettet for Granen/Fargeriet Ordfører Siv Høgtun (H) ba Formannskapet drøfte sin habilitet ihht. Fvl. 6. 2 ledd og fratrådte =10 Varaordfører Roald Steinseide ledet møtet. Ihht Fvl. 8.2 ledd vurderte Formannskapet hennes habilitet. Inhabiliteten enstemmig vedtatt.
Lasse Solberg (H) fremmet Innstillingen fra UTM: 1. Ubrukte midler kr 600 000 i arbeidet med refundamentering i 2013 og kr 3,5 mill avsatt i budsjett 2014 og fylkeskommunalt tilskudd på kr 1,5 mill kr brukes til det videre sikringsarbeidet i Strusshamn kultursenter. 2. Prioritert liste over tiltak m/kostnader over det som må gjøres for å ta byggene i bruk. 3. Rådmann gis fullmakt til å utrede andre organisasjons og eierkonstellasjoner og å se på andre finansielle løsninger knyttet til rehabilitering og utvikling av bygningsmassen. 4. Askøy kommune godkjenner det reviderte budsjettet for Granen/Fargeriet Lill Harriet Andreassen (KrF) fremmet nytt pkt 2: Formannskapet ber om prioritert liste over tiltak m/kostnader over hva som må gjøres for å ta byggene i bruk. Konsekvensene av vedtatt reguleringsplan vedrørende parkering utsettes til denne listen foreligger. Lasse Solbergs forslag pkt. 1,3,4: Lill Harriet Andreassens pkt. 2: PS 19/14 Fremtidig bruk av Tveit omsorgsboliger Innstilling/vedtak: 1. Tveit omsorgsboliger gnr 17; br nr 285 rehabiliteres ihht dagens krav til omsorgsboliger innenfor en ramme på kr 17.000.000 2. Det søkes om investeringstilskudd fra Husbanken for utbedring av 16 omsorgsboliger og fellesareal kr 6.500.000 3. Forsikringsoppgjør etter brann i bofellesskap Marikoven g nr.12 br. nr 1384 kr. 5.900.000 og antatt salgssum for tomten kr. 2.200.000 inngår i finansieringen av rehabilitering av Tveit omsorgsboliger 4. Antatt nytt lånebehov på kr. 2.400.000,- omdisponeres fra vedtatt investeringsramme i budsjett & økonomiplan 2014-2017 prosjekt Florvåg skole. Midlene tilbakeføres i 2015. Oversendelsesforslag fra AP oversendes rådmannen. Oversendelsesforslag fra KrF oversendes rådmannen. Oversendelsesforslag fra ordføreren oversendes rådmannen. Lill Harriet Andreassen (KrF) fremmet innstillingen fra UTM:
1. Tveit omsorgsboliger gnr 17; br nr 285 rehabiliteres ihht dagens krav til omsorgsboliger innenfor en ramme på kr 17.000.000 2. Det søkes om investeringstilskudd fra Husbanken for utbedring av 16 omsorgsboliger og fellesareal kr 6.500.000 3. Forsikringsoppgjør etter brann i bofellesskap Marikoven g nr.12 br. nr 1384 kr. 5.900.000 og antatt salgssum for tomten kr. 2.200.000 inngår i finansieringen av rehabilitering av Tveit omsorgsboliger 4. Antatt nytt lånebehov på kr. 2.400.000,- omdisponeres fra vedtatt investeringsramme i budsjett & økonomiplan 2014-2017 prosjekt Florvåg skole. Midlene tilbakeføres i 2015. Terje Mathiassen (AP) fremmet slik forslag: Nytt pkt. 4: Økte finanskostnader for 2014 kr. 0,2 mill., dekkes av omstillingsmidler som formannskapet disponerer. Lill Harriet Andreassen foreslo følgende oversendelses forslag til rådmannen: Notat fra Florvåg skole ad status og framdriftsplan legges fram for UOL,UTM og F. Terje Mathiassen (AP) fremmet slikt oversendelsesforslag til Rådmannen: De gjenstående 7 boenhetene på Ravnanger tilrettelegges også til eldre. Ordfører Siv Høgtun (H) foreslo følgende oversendes rådmannen: Statusrapport for salg av eiendommer tas med i økonomirapport til Formannskapet. Lill Harriet Andreassens forslag pkt. 1: Lill Harriet Andreassens forslag pkt. 2: Lill Harriet Andreassens forslag pkt. 3: Lill Harriet Andreassens forslag pkt. 4: Terje Mathiassens forslag pkt. 4: Pkt 5 i innstilling fra UOL: Oversendelsesforslag til rådmannen oversendes rådmannen fra AP: Oversendelsesforslag til rådmannen oversendes rådmannen fra KRF: Oversendelsesforslag til rådmannen oversendes rådmannen fra ordfører: For 7 st. For 4 st. (4AP) For 5 st. (1V,4AP) Mot 6 st. PS 20/14 Finansiering av utredningsarbeider - Haugland og Erdal barneskoler Det omdisponeres kr. 1 mill. i investeringsmidler fra prosjekt 2139 Florvåg barneskole til nye prosjekter Utredning av skolene Haugland og Erdal, i investeringsbudsjettet for 2014. Beløpet forutsettes tilbakeført i økonomiplan 2015.
Ordfører Siv Høgtun (H) fremmet Innstillingen fra UTM: Det omdisponeres kr. 1 mill. i investeringsmidler fra prosjekt 2139 Florvåg barneskole til nye prosjekter Utredning av skolene Haugland og Erdal, i investeringsbudsjettet for 2014. Beløpet forutsettes tilbakeført i økonomiplan 2015. Terje Mathiassen (AP) foreslo: Økte finanskostnader for 2014 kr. 80.000, dekkes av omstillingsmidler som formannskapet disponerer. Terje Mathiassens forslag: For 7 st. For 4 st. (4AP) PS 21/14 Transparency International Norge. Medlemskap. Evaluering Askøy kommunes medlemskap i Transparency International opprettholdes. Ordfører Siv Høgtun (H) fremmet rådmannens innstilling: Askøy kommunes medlemskap i Transparency International opprettholdes. PS 22/14 Norsk Råmannsforum. Medlemskap. Evaluering. Askøy kommunes medlemskap i Norsk Rådmannsforum opprettholdes. Ordfører Siv Høgtun (H) fremmet rådmannens innstilling: Askøy kommunes medlemskap i Norsk Rådmannsforum opprettholdes.
PS 23/14 Kommunenes sentralforbund. Medlemskap. Evaluering. Askøy kommune opprettholder sitt medlemskap i KS. Ordfører Siv Høgtun (H) fremmet rådmannens innstilling: Askøy kommune opprettholder sitt medlemskap i KS. PS 24/14 Bergensalliansen - Evaluering Askøy kommune opprettholder sitt medlemskap i Bergensalliansen. Ordfører Siv Høgtun (H) fremmet rådmannens innstilling: PS 25/14 Interkommunalt arkiv og Arkivplan NO. Medlemskap. Evaluering Askøy kommune opprettholder medlemskapene i IKAH og Arkivplan No Ordfører Siv Høgtun (H) fremmet rådmannens innstilling: Askøy kommune opprettholder medlemskapene i IKAH og Arkivplan No
PS 26/14 Evaluering av medlemskap innen næring Askøy kommune opprettholder sitt medlemskap i Askøy Næringslivsforening, Bergen Næringsråd, Fiskeriforum Vest og NCE Subsea. Askøy kommune melder seg ut av HOG Energi. Ordfører vurderer i løpet av året om medlemsorganisasjonene skal inviteres. Årsrapportene legges fram for formannskapet. Ordfører Siv Høgtun (H) fremmet rådmannens innstilling med tillegg: Askøy kommune opprettholder sitt medlemskap i Askøy Næringslivsforening, Bergen Næringsråd, Fiskeriforum Vest og NCE Subsea. Askøy kommune melder seg ut av HOG Energi. Ordfører vurderer i løpet av året om medlemsorganisasjonene skal inviteres. Årsrapportene legges fram for formannskapet. PS 27/14 Møtekalender høst 2014 Utkast til møtekalender for høsten 2014 vedtas. Ordfører Siv Høgtun (H) foreslo: Utkast til møtekalender for høsten 2014 vedtas.
PS 28/14 MELDINGER Meldingene tas til orientering. RS 8/14 Budsjett 2015 / Økonomiplan 2015-2018 Aktivitets- og tidsplan RS 9/14 Farledstiltaket - Nordlig innseiling til Bergen - Bruk av plan- og bygningsloven 3-7 RS 10/14 Årsbrev om lån og tilskudd fra Husbanken 2014 Arild Raftevoll (V)foreslo: Skrivet meldes UOL og UTM. RS 11/14 RS 12/14 RS 13/14 RS 14/14 RS 15/14 RS 16/14 PS 29/14 RS 17/14 RS 18/14 Forhandlinger om ny arbeidstidsavtale Brudd i arbeidstidsforhandlingene med lærerne Utviklingsprogram for byregioner - tilskuddsordning Intensjonsforslag - Større innslag av nye låneopptak i budsjettperioden må unngås. Møteplan våren 14 - korrigert utgave Forventede inntekter i 2014 fra salg av kommunale eiendommer Interpellasjon v/silje Guleng (SV)- KS sin lokaldemokratiundersøkelse 2014 Oppretting av kontaktutvalg for finansiering av Sotrasambandet Avslag på søknad -Tilskuddsmidler til Nærjordmorprosjektet Lill Harriet Andreassen (KrF) foreslo: Det gis orientering til formannskapet og UOL vedrørende status Samhandlingsreformen. Muntlig orientering: Rådmannen orienterte om bruk av kulturmidler i hht Tall ships race. Ad Kleppestø Sentrum: Ordfører orienterte muntlig fra møtet i F-AU 30/1-14. På bakgrunn av en mail ordfører har mottatt fra Kleppestø Vel ved Jan Thorsen, datert 26. januar, der det ble stilt spørsmål om styringsgruppens mandat og hvilken instruks saksordførers har. F-AU ble enig om at vi ikke ønsket å utforme et mandat til styringsgruppen på nåværende tidspunkt. Det er naturlig å se på mandatet når plansaken kommer til politisk behandling. Saksordførers instruks er hjemlet i Askøy kommunes Delegasjonsreglement. Formannskapet drøftet dette og ga sin tilslutning til F-AU sitt syn. Formannskapet drøftet prosessen i Kleppestøplanen. Et samlet formannskap ga uttrykk for at rådmann arbeider etter vedtatt planprogram og det er viktig at politikere ikke involverer seg i arbeidet på dette
tidspunkt. Rådmannen skal legge fram saken for politisk behandling, når den er ferdigbehandlet av administrasjonen. Formannskapet ønsker at rådmannen gir en orientering til kommunestyret i neste kommunestyremøte om status i planarbeidet for Kleppestø Sentrum. BKK Ordfører orientert om Eiermøte i BKK 5. februar og ønsket formannskapets sine synspunkter. Hovedtema på eiermøtet er BKKs økonomiske utvikling og utbyttepolitikk. Formannskapet ga sin tilslutning til at det er viktig å ha en langsiktig og forutsigbar utbyttepolitikk. Det ble også gitt tilslutning til at Askøy kommune kan akseptere et lavere utbytte, på 70% av BKKs resultat fra 2015. Det viktig at eier får litt tid på å områ oss. Derfor er det ønskelig at utbytte for BKKs regnskap 2013 ligger fast. Det er dessuten viktig for Askøy kommune at utbyttet for 2015 blir bestemt så tidlig som mulig, helst på strategimøtet til BKK i mai 2014. Ordfører informerte om utfordringene knyttet til vanndirektivet og ønsker å vite mer om dette. Ordfører ønsker å be om et memo/notat fra BKK angående Vanndirektivet. Arild Raftevoll mente det var viktig at BKK arbeider for å se hvordan ressursene forvaltes. Det slippes vann ut og BKK bør se om det er mulig å endre til andre energiformer som for eksempel hydrogen. Varaordfører Roald Steinseide (FrP) ga status vedrørende områdeplan Mjølkeviksvarden. Ordfører Siv Høgtun (H) foreslo: Meldingene tas til orientering. PS 29/14 Interpellasjon v/silje Guleng (SV)- KS sin lokaldemokratiundersøkelse 2014 Interpellasjonen vedlegges protokollen. Arild Raftevoll (V) foreslo: Askøy kommune ønsker å delta. Roald Steinseide (FrP) foreslo: Arild Raftevolls forslag: Roald Steinseides forslag: For 1 st. (1V) For 10 st