MØTEPROTOKOLL. Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 10 av 11

Transkript

1 1 MØTEPROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: Saksbehandling: 12:45 14:15 FRA SAKSNR: 45/14 TIL SAKSNR: 58/14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 10 av 11 Møteleder: Varaordfører Roald Steinseide Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Nina Jarlind Medlem H Terje Mathiassen Medlem AP Stine Soltvedt Medlem AP Roald Steinseide Varaordfører FRP Rosalind Fosse Medlem FRP Arild Raftevoll Medlem V Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Lasse Solberg MEDL H Tore Christian Gjelsvik MEDL AP Aina Bondehagen MEDL AP Lene Dåvøy MEDL KRF Siv Høgtun fra 12:30 Ordfører H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Agnar Berland Lasse Solberg H Nina H.O. Fauskanger Tore Christian Gjelsvik AP Elsa Heradstveit Aina Bondehagen AP Øystein Gundersen Siv Høgtun H Merknader Formannskapet var på befaring/omvisning på Nordahl Grieg videregående skole fra 10: Fra administrasjonen møtte:

2 2 Rådmann: Odd Magne Utkilen Kommunalsjef: Marit Rinnan Fagsjef areal og samfunn: Knut Natlandsmyr Fagsjef teknisk: Ivar Ådlandsvik Miljøvernleder: Målfrid Eide Leder budsjett og analyse: Svein Viktor Ellingbø Sekretær: Britt Maren Troland Underskrift:

3 3 SAKSLISTE Utvalgssaksnr PS 45/14 PS 46/14 Innhold U.off. Arkivsaksnr GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE GODKJENNING AV PROTOKOLL PS 47/14 Handlingsdel til Energi og klimaplan / /8101 PS 48/14 Økonomirapportering februar /2439 PS 49/14 Gbnr 1/713, Ask - Enebolig, garasje, veg og utomhusanlegg - Behandling av søknad om dispensasjon 2014/898 PS 50/14 Forsert utbygging av Hanøy skole 2014/2289 PS 51/14 Samarbeid om brannvesen Fjell, Sund, Øygarden og Askøy 2013/3210 PS 52/14 Veilysnorm 2014/2527 PS 53/14 Interpellasjon v/jann Atle Jensen (DEM) - Ansattes arbeidsreglement og oppgaveforståelse 2014/2452 PS 54/14 Fritak fra politiske verv - Kathrine Vollevik Knudsen 2014/2553 PS 55/14 RS 35/14 MELDINGER Gbnr 1/12 - Fylkesmannen omgjør kommunens vedtak av og avslår søknad om fradeling til uendret bruk 2013/7319 RS 36/14 Status salg bolig pr mars 2013/10158 RS 37/14 Reguleringsplan for Kleppestø sentrum - orientering om fremdrift, organisering og medvikrning 2013/1601 RS 38/14 Statlig bostøtte - endring av gruppe 2013/3854 RS 39/14 Invitasjon til å delta i forsøk med stemmerett for ungdom som fyller 16 eller 17 år i valgåret ved kommunestyrevalget i /2552 RS 40/14 Intensjonsforslag- Press i hht vekstkommune 2013/10786 RS 41/14 RS 42/14 Svar på tilbakemelding - Tilsyn med samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet i Askøy kommune VS: Oppfølging etter samling i Myrkdalen for Bergensalliansen 2013/ /3275 RS 43/14 VS: årsrapport NCE Subsea 2013/3895 RS 44/14 VS: IUA - Protokoll fra styremøte onsdag 5. mars /3471 RS 45/14 Årsmelding ANF /10747 RS 46/14 RS 47/14 Uttale - Høringsutkast til Kollektivstategi for Hordaland Invitasjon til å delta på europeisk mobilitetsuke og bilfri dag / /3212

4 RS 48/14 BossNett - forslag til svarbrev til Norsk Industri 2013/8896 PS 56/14 PS 57/14 Gebyr for ulovlig direkteanskaffelse av renovasjonstjenester fra BIR innhold i erklæring om å legge høyspentkabel i grøft og borehull over kommunal eiendom. 2013/ /3260 PS 58/14 Godtgjørelse til folkevalgte - utvalgsledere. 2014/2410 RS 49/14 RS 50/14 PS 59/14 PS 60/14 VS: Invitasjon til fylkesberedskapssjef - "Hvordan sikre innbyggerne best mulig brann- og redningstjenester?" Uttale til forslag til nytt kapittel 15 i avfallsforskriften om fastsettelse av avfallsgebyr for kommunens håndtering av husholdningsavfall. Uttale til forslag til nytt kapittel 15 i avfallsforskriften om fastsettelse av avfallsgebyr for kommunens håndtering av husholdningsavfall. BossnNett - forslag til svarbrev til Norsk Industri 2013/ / PS 45/14 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Innkalling: Ingen merknader. Saksliste: RS 49/14 RS 50/14 Godkjent med følgende dokumenter lagt ut i møtet: VS: Invitasjon til fylkesberedskapssjef Hvordan sikre innbyggerne best mulig brann- og redningstjenester? Uttale til forslag til nytt kapittel 15 i avfallsforskriften om fastsettelse av avfallsgebyr for kommunens håndtering av husholdningsavfall. Varaordfører Roald Steinseide (FrP): RS 48/14 og RS 50/14 blir behandlet som sak i møtet. vedtatt. PS 46/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokoll fra godkjent. Protokoll fra godkjent.

5 5 PS 47/14 Handlingsdel til Energi og klimaplan /2020 Handlingsdel til Energi og Klimaplan /2020 vedtas med slik korrigering: Finansiering av tiltakene er ved regionale midler og bompenger. Oversendelsesforslaget fra AP oversendes rådmannen. Miljøvernleder Målfrid Eide møtte og orienterte. Fagsjef teknisk Ivar Ådlandsvik møtte. Arild Raftevoll (V) foreslo følgende oversendelsesforslag til rådmannen: 1. Det settes ned en gruppe med 4 politikere + en representant fra UKS som arbeider fram et høringsforslag sammen med rådmannen med tanke på rullering i Rådmannens forslag til tiltak innføres som strakstiltak. 3. Klimaperspektiv blir innført i alle kommunale saker på lik linje med folkehelseperspektiv. 4. Det inkluderes i handlingsplanen følgende tiltak: 1. Sette opp egne ringbusser som knytter sammen de store næringsområdene i kommunen i påvente av Skyss ordnet. 2. Bremse boligbyggingen. 3. Bygge strukturert med god infrastruktur slik at det ikke er nødvendig med bil til skole, barnehage og trening. 4. Arbeide for å få flere arbeidsplasser på Askøy for å få slutt på kjøring. 5. Bygge ladestasjoner for el-bil med kontaktkortbetaling på kommunale parkeringsplasser. 6. Vedta at Askøy kommune er reklamefri ved å forby reklame i postkassene. Terje Mathiassen (AP) foreslo: Handlingsdel til Energi og klimaplan /2020 vedtas. Terje Mathiassen (AP) foreslo følgende oversendelsesforslag til rådmannen: 1. Rådmannen arbeider fram kalkyler på tiltak som ikke er kostnadsberegnet for perioden 2. Rådmannens forslag til tiltak som er finansiert i budsjettet gjennomføres. 3. Klimaperspektiv blir innført i alle kommunale saker der det er naturlig på lik linje som folkehelseperspektivet 4. Formannskapet ber rådmannen ha stor fokus på følgende: a. Samarbeide med fylket for å få til ringbusser mellom nærings- og folkerike områder og flere avganger for matebusser fra mindre sentrale områder til sentrale kollektivknutepunkt på Askøy.

6 6 b. Ha stor fokus på å etablere flere arbeidsplasser på Askøy c. Legge til rette for ladestasjoner for el-bil både i offentlig og privat regi. Rosalind Fosse (FrP) foreslo at følgende blir korrigert i Handlingsdel til Energi og klimaplan /2020: Ny setning side 4 i planen (punkt 2.2, 3 siste kulepunkt) Finansiering av tiltakene er ved regionale midler og bompenger. Arild Raftevolls oversendelsesforslag oversendes rådmannen: For: 1 st. (1V) mot: 9 st. Terje Mathiassens forslag: Terje Mathiassens oversendelsesforslag oversendes rådmannen: Rosalinds Fosses korrigeringsforslag: PS 48/14 Økonomirapportering februar 2014 Til neste Formannskapsmøte må det foreligge en redegjørelse for hvordan man skal oppnå balanse i forhold til vedtatt budsjett. Økonomirapport for februar 2014 tas til orientering. Nina Jarlind (H) fremmet følgende forslag: Til neste Formannskapsmøte må det foreligge en redegjørelse for hvordan man skal oppnå balanse i forhold til vedtatt budsjett. Varaordfører Roald Steinseide (FrP) foreslo: Økonomirapport for februar 2014 tas til orientering. Nina Jarlinds forslag:

7 7 PS 49/14 Gbnr 1/713, Ask - Enebolig, garasje, veg og utomhusanlegg - Behandling av søknad om dispensasjon Innstilling/vedtak: Ber formannskapets arbeidsutvalg å kalle inn partene for å se om det er mulig å komme frem til et omforentlig forslag. Saken legges så frem igjen for Formannskapet. Formannskapet foretar befaring på stedet. Rådmann Odd Magne Utkilen erklærte seg inhabil og fratrådte. Kommunalsjef Marit Rinnan tiltrådte. I hht Fvl 8.2 drøftet Formannskapet rådmannens habilitet. Formannskapet vurderte enstemmig rådmannen som inhabil i hht Fvl. 6, 1. ledd bokstav a. Rosalind Fosse (FrP) fremmet følgende forslag: Ber formannskapets arbeidsutvalg å kalle inn partene for å se om det er mulig å komme frem til et omforentlig forslag. Saken legges så frem igjen for Formannskapet. Terje Mathiassen (AP) foreslo: Formannskapet foretar befaring på stedet. Rosalind Fosses forslag med Terje Mathiassens tillegg: Kommunalsjef Marit Rinnan fratrådte. Rådmann Odd Magne Utkilen tiltrådte. PS 50/14 Forsert utbygging av Hanøy skole Det omdisponeres kr. 2,5 mill. i investeringsmidler fra prosjekt 2140 Tveit skole til prosjekt 2153 Hanøy skole, i investeringsbudsjettet for Beløpet forutsettes tilbakeført i økonomiplan 2015.

8 8 Oversendelsesforslaget fra FRP oversendes rådmannen. Terje Mathiassen (AP) fremmet følgende forslag: For å starte opp planarbeidet for Hanøy skole økes kommunens låneramme for 2014 med 2,5 mill. Økte kapitalutgifter dekkes av omstillingsmidler som Formannskapet disponerer. Rosalind Fosse (FrP) fremmet rådmannens innstilling: Det omdisponeres kr. 2,5 mill. i investeringsmidler fra prosjekt 2140 Tveit skole til prosjekt 2153 Hanøy skole, i investeringsbudsjettet for Beløpet forutsettes tilbakeført i økonomiplan Rosalind Fosse (FrP) fremmet slikt oversendelsesforslag til rådmannen: Rådmannen legger fram ett kostnadsoverslag for utvalgene med kostnadsberegning av gang og sykkelvei fra veikrysset mot Hanøytangen og fram til Hanøy skole. Det må i saken også legges inn besparelser i skoleskyss. Samt eventuelle planer om VA må legges ved utredningen. Terje Mathiassens forslag: Rosalind Fosses forslag: Rosalind Fosses oversendelsesforslag oversendes rådmannen: For: 4 st. (4AP) mot: 6 st PS 51/14 Samarbeid om brannvesen Fjell, Sund, Øygarden og Askøy Innstilling/vedtak: 1. Henviser til tidligere vedtak hvor Askøy skal ha eget brannvern. Formannskapet fastholder dette vedtaket. 2. Utredningen angående en sammenslåing med Sotra regionen taes til etterretning og må sees i sammenheng med en eventuell fremtidig organisering. Dette må en i så fall komme tilbake til om og når det skulle bli aktuelt. 3. Formannskapet er også kjent med Bergensalliansens utredninger og tar disse til orientering. Rosalind Fosse (FrP) fremmet innstillingen i UTM som fellesforslag fra FrP og AP:

9 9 1. Henviser til tidligere vedtak hvor Askøy skal ha eget brannvern. Formannskapet fastholder dette vedtaket. 2. Utredningen angående en sammenslåing med Sotra regionen taes til etterretning og må sees i sammenheng med en eventuell fremtidig organisering. Dette må en i så fall komme tilbake til om og når det skulle bli aktuelt. 3. Formannskapet er også kjent med Bergensalliansens utredninger og tar disse til orientering. Øystein Gundersen (H) fremmet følgende forslag: Askøy Brann & Redning står i 2014 foran store omorganiseringer. Det skal innføres nytt vaktsystem, ferdigstilles og flyttes inn i ny brannstasjon samt implementere nytt radiosamband(tetra) En omorganisering av brannvesenet i denne perioden ikke vil være hensiktsmessig. Vi er kjent med at det pågår mange prosesser både sentralt fra Justis- og beredskapsdepartementet, Brannstudien, og regionalt om Brannvesenets framtidige organisering. Det er gitt en høringsuttalelse fra Askøy kommune via Bergens Alliansen, der vi ber om at vår region kan bli et pilotprosjekt. Dette forprosjektet må stilles i bero inntil en konklusjon fra Brannstudien foreligger. FRP/APs fellesforslag: For: 6 st.(2 FrP, 4 AP) Øystein Gundersens forslag: For: 4 st. (3H, 1V) PS 52/14 Veilysnorm Innstilling/vedtak: Fremlagte norm for veilys Askøy kommune godkjennes og gjøres gjeldende for nye saker fra , og for eldre saker/ pågående saker som den omtaler dem. Varaordfører Roald Steinseide (FrP) fremmet innstillingen fra UTM: Fremlagte norm for veilys Askøy kommune godkjennes og gjøres gjeldende for nye saker fra , og for eldre saker/ pågående saker som den omtaler dem.

10 10 PS 53/14 Interpellasjon v/jann Atle Jensen (DEM) - Ansattes arbeidsreglement og oppgaveforståelse Interpellasjon med svar oversendes Formannskapets arbeidsutvalget. Varaordfører Roald Steinseide (FrP) forslo: Interpellasjon med svar oversendes Formannskapets arbeidsutvalget. PS 54/14 Fritak fra politiske verv - Kathrine Vollevik Knudsen Innstilling/vedtak: 1. Kathrine Vollevik Knudsen (H) fritas i hht søknad fra politiske verv, grunnet sin stilling i Askøy kommune. 2. Det foretas følgende suppleringsvalg: Klagenemnda: Liste a) 1. vara: Christine Francis Holmedal UOL: Liste a) 2. medlem: Christine Francis Holmedal UTM: Lista a) 2.vara: Simen Rikard Armond Vilt- og innlandsfiskenemnd: Liste a) 1.vara: Torill Nilsen 3. Simen Armond rykker, i hht valgresultatet, opp som siste medlem på Høyre sin liste til kommunestyret. Nina Jarlind (H) fremmet rådmannens innstilling: 1. Kathrine Vollevik Knudsen (H) fritas i hht søknad fra politiske verv, grunnet sin stilling i Askøy kommune. 2. Det foretas følgende suppleringsvalg: Klagenemnda: Liste a) 1. vara: Christine Francis Holmedal UOL: Liste a) 2. medlem: Christine Francis Holmedal

11 11 UTM: Lista a) 2.vara: Simen Rikard Armond Vilt- og innlandsfiskenemnd: Liste a) 1.vara: Torill Nilsen 3. Simen Armond rykker, i hht valgresultatet, opp som siste medlem på Høyre sin liste til kommunestyret. Nina Jarlinds forslag: PS 55/14 MELDINGER Meldingene for øvrig tas til orientering RS 35/14 Gbnr 1/12 - Fylkesmannen omgjør kommunens vedtak av og avslår søknad om fradeling til uendret bruk Varaordfører Roald Steinseide (Frp) foreslo: Meldingen sendes til arbeidsutvalget. RS 36/14 vedtatt Status salg bolig pr mars RS 37/14 Reguleringsplan for Kleppestø sentrum - orientering om fremdrift, organisering og medvirkning RS 38/14 Statlig bostøtte - endring av gruppe RS 39/14 Invitasjon til å delta i forsøk med stemmerett for ungdom som fyller 16 eller 17 år i valgåret ved kommunestyrevalget i 2015 Varaordfører Roald Steinseide (FrP) foreslo: Det et ekstraordinært Formannskapsmøte før førstkommende Kommunestyremøte, hvor meldingen omgjøres til sak og kan behandles.

12 12 RS 40/14 vedtatt. Intensjonsforslag- Press i hht vekstkommune RS 41/14 Svar på tilbakemelding - Tilsyn med samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet i Askøy kommune RS 42/14 VS: Oppfølging etter samling i Myrkdalen for Bergensalliansen RS 43/14 VS: årsrapport NCE Subsea RS 44/14 VS: IUA - Protokoll fra styremøte onsdag 5. mars 2014 RS 45/14 Årsmelding ANF 2013 RS 46/14 Uttale - Høringsutkast til Kollektivstategi for Hordaland RS 47/14 RS 48/14 Invitasjon til å delta på europeisk mobilitetsuke og bilfri dag 2014 BossNett - forslag til svarbrev til Norsk Industri Det ble opprettet sak i møte, se PS 60/14 RS 49/14 RS 50/14 VS: Invitasjon til fylkesberedskapssjef - "Hvordan sikre innbyggerne best mulig brann- og redningstjenester?" Uttale til forslag til nytt kapittel 15 i avfallsforskriften om fastsettelse av avfallsgebyr for kommunens håndtering av husholdningsavfall. Det ble opprettet sak i møte, se PS 59/14 Muntlig orientering: Fagsjef Ivar Ådlandsvik orienterte om status til Askøyveiene AS. Det fremmes politisk sak til førstkommende Kommunestyremøte. Saken behandles i ekstraordinært Formannskapsmøte før Kommunestyremøtet.

13 13 Varaordfører Roald Steinseide (FrP) foreslo: Meldingene for øvrig tas til orientering PS 56/14 Gebyr for ulovlig direkteanskaffelse av renovasjonstjenester fra BIR Klagenemdas gebyr på kr ,- oversendes til BIR for betaling Varaordfører Roald Steinseide (FrP) fremmet rådmannens innstilling: Klagenemdas gebyr på kr ,- oversendes til BIR for betaling PS 57/14 innhold i erklæring om å legge høyspentkabel i grøft og borehull over kommunal eiendom. Det gis erklæring til Askøy Energi for kabelgrøft og inngang borehull for høyspent på gnr 7 bnr 44, samt utgang borehull og kabelgrøft på 7/1. Vilkår for fremtidig eventuell flytting pga tunell eller annen veiutbygging som følge av Kleppestøplanen er at AE besørger kostnader til kabel samt kabelarbeidet, mens Askøy kommune dekker kostnader til grøft. Rådmannen/ ordfører signerer avtale når denne foreligger endret i samråd med vedtaket her. Varaordfører Roald Steinseide (FrP) fremmet rådmannens innstilling: Det gis erklæring til Askøy Energi for kabelgrøft og inngang borehull for høyspent på gnr 7 bnr 44, samt utgang borehull og kabelgrøft på 7/1. Vilkår for fremtidig eventuell flytting pga tunell eller annen veiutbygging som følge av Kleppestøplanen er at AE besørger kostnader til kabel samt kabelarbeidet, mens Askøy kommune dekker kostnader til grøft.

14 14 Rådmannen/ ordfører signerer avtale når denne foreligger endret i samråd med vedtaket her.. PS 58/14 Godtgjørelse til folkevalgte - utvalgsledere. Innstilling/vedtak: Retningslinjer for godtgjørelse til folkevalgte, punkt: «Ekstra godtgjørelse til utvalgsledere». Nest siste linje endres slik: Godtgjørelsen kommer i tillegg til øvrige godtgjørelser som følger av dette reglement, herunder evt. erstatning for tapt arbeidsinntekt. Dog ytes ikke erstatning for tapt arbeidsinntekt i forbindelse med utvalgsleders faste kontordag.» Varaordfører Roald Steinseide (FrP) fremmet rådmannens innstilling: Retningslinjer for godtgjørelse til folkevalgte, punkt: «Ekstra godtgjørelse til utvalgsledere». Nest siste linje endres slik: Godtgjørelsen kommer i tillegg til øvrige godtgjørelser som følger av dette reglement, herunder evt. erstatning for tapt arbeidsinntekt. Dog ytes ikke erstatning for tapt arbeidsinntekt i forbindelse med utvalgsleders faste kontordag.» PS 59/14 Uttale til forslag til nytt kapittel 15 i avfallsforskriften om fastsettelse av avfallsgebyr for kommunens håndtering av husholdningsavfall. Formannskapet støtter forslag til nytt kapittel 15 i avfallsforskriften.

15 15 RS 50/14, se behandling av sakslisten Varaordfører Roald Steinseide (FrP) foreslo følgende: Formannskapet støtter forslag til nytt kapittel 15 i avfallsforskriften. PS 60/14 BossnNett - forslag til svarbrev til Norsk Industri Formannskapet støtter forslag til svarbrev til Norsk Industri. RS 48/14, se behandling av sakslisten Varaordfører Roald Steinseide (FrP) fremmet følgende forslag: Formannskapet støtter forslag til svarbrev til Norsk Industri.