Lov om ansettelsesforhold i staten ved Ingeborg Moen Borgerud.pdf Om hovedtariffoppgjøret 2016 ved Anders Kvam.pdf Prioriterte oppgaver 2016.pdf Årsberetning 2015 Roald Aasen pp.pdf
TJENESTEMANNSLOVUTVALGETs FORSLAG TIL LOV OM ANSETTELSESFORHOLD I STATEN Advokat Ingeborg Moen Borgerud imb@adeb.no 98294555
Mandat God arbeidsgiver- og personalpolitikk Regler som understøtter kvalifikasjonsprinsippet Bør staten ha like bestemmelser som i arbeidsmiljøloven? Forenkling Tilpasning til lokale forhold ANSETTELSESFORHOLD I STATEN Stillingsvern Ekstern fortrinnsrett Personalreglement Flytteplikt Midlertidig ansettelse Tilsettingsrådet for overtallige 2 fredag, 15. januar 2016
Balanserte og omforente forslag til en lov som kan stå seg over tid Tillit i befolkningen Kompetente medarbeidere God og effektiv virksomhetsstyring God ledelse Sterkt stillingsvern 3 fredag, 15. januar 2016
Ansettelser i staten MÅL: Ansette den best kvalifiserte til stillingen Tillit til prosessen Forenkle Gode rekrutteringsprosesser Forvaltningslovens saksbehandlingsregler Offentlig utlysning konkurranse om stillingene Lovfeste kvalifikasjonsprinsippet Innstilling Ansettelsesmyndighet Ikke klageadgang 4 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast - Kvalifikasjonsprinsippet 2. Kvalifikasjonsprinsippet 1) Den best kvalifiserte søkeren skal ansettes i ledig stilling, med mindre det er gjort unntak i lov eller med hjemmel i lov. 2) Ved vurderingen av hvem som er best kvalifisert, skal det legges vekt på utdanning, erfaring og personlig egnethet sammenholdt med kvalifikasjonskravene som er fastsatt for den aktuelle stillingen. 3. Utlysning av stilling Ledig stilling i staten skal utlyses offentlig, med mindre annet er fastsatt i forskrift, reglement eller tariffavtale. 5 fredag, 15. januar 2016
Ansettelsesordningen Faktisk hovedregel Kollegiale ansettelsesorgan (ansettelsesråd eller styre) Arbeidsgiver innstiller Forsterker ansettelsesorganets rolle og ansvar: Ordningen med mindretallsanke oppheves Tilsettingsrådet for overtallige oppheves Må vurdere søkere med fortrinnsrett Kan ansette andre enn innstilte søkere (forutsatt en bestemt prosedyre) Andre ansettelsesorgan Departementene Innstillingsråd Administrativ ansettelse: For inntil 6/12 måneder 6 fredag, 15. januar 2016
Personalreglement Mål: 1. Muligheter for lokal tilpasning 2. Utfyller lovens krav 3. Forenklinger Forslag: Reglementer bør fremforhandles som i dag Fjerner ordningen med stadfestelse av KMD Færre forhold skal reglementfestes Midlertidig reglement ved sammenslåinger ERFARINGER: AFI: 54 % oppgir at personalreglement er godt egnet for å oppnå lokal tilpasning. 7 fredag, 15. januar 2016
Prøvetid 6 måneders prøvetid med mindre ansettelsesorganet bestemmer noe annet Prøvetiden kan forlenges hvis arbeidstaker har vært fraværende Oppsigelsestid: en måned Klagerett Ikke adgang til å stå i stilling under domstolsbehandling 8 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 8 - Prøvetid 1) Ved ansettelse gjelder en prøvetid på seks måneder, med mindre ansettelsesorganet har fastsatt noe annet. 2) Prøvetiden kan forlenges dersom arbeidstaker har vært fraværende fra arbeidet i prøvetiden. Forlengelsen kan tilsvare perioden for fraværet. Forlengelse kan bare skje når arbeidstaker ved ansettelsen er skriftlig orientert om adgangen til dette og arbeidsgiver skriftlig har orientert arbeidstaker om forlengelsen innen prøvetidens utløp. Det er ikke adgang til forlengelse ved fravær som er forårsaket av arbeidsgiver. 3) Arbeidstaker skal få nødvendig veiledning, oppfølging og vurdering av arbeidet i prøvetiden. 4) I prøvetiden kan arbeidstaker sies opp på grunn av manglende tilpasning til arbeidet, faglige dyktighet eller pålitelighet. 5) Adgangen til oppsigelse etter fjerde ledd gjelder bare dersom arbeidstaker har mottatt skriftlig forhåndsvarsel om oppsigelse innen prøvetidens utløp. 6) Arbeidstaker som er ansatt med etatsopplæring, kan sies opp hvis opplæringen ikke er fullført på en tilfredsstillende måte. Departementet kan gi forskrift om hvilke kriterier som skal legges til grunn ved vurderingen av om opplæringen er fullført på en tilfredsstillende måte. 9 fredag, 15. januar 2016
Midlertidige ansettelser FORSLAG: Arbeid av midlertidig karakter Vikariater Praksisarbeid og utdanningsstillinger Inntil 6 måneder ved uforutsett behov Sammenhengende midlertidig ansettelse begrenses til 3 år MÅL: 1. Redusere antall midlertidige ansettelser 2. Begrense lengden INNSTRAMMING: i forskrift til tjenestemannsloven i adgangen til åremål Stor grad av harmonisering med arbeidsmiljølovens regler Særlovgivningen UH-sektoren Forsvaret 10 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 9 - Fast og midlertidig ansettelse 1) Arbeidstakere skal ansettes fast. Avtale om midlertidig ansettelse kan likevel inngås: a) når arbeidet er av midlertidig karakter, b) for arbeid i stedet for en annen eller andre (vikariat), c) for praksisarbeid og utdanningsstillinger, eller d) for en periode på inntil seks måneder når det har oppstått et uforutsett behov. 2) Arbeidsgiver i virksomheten skal minst en gang årlig drøfte bruken av midlertidige ansettelser etter bestemmelsene i første ledd med de tillitsvalgte, herunder grunnlaget for og omfanget av slike ansettelser, samt konsekvenser for arbeidsmiljøet. 3) Midlertidige arbeidsavtaler opphører ved det avtalte tidsrommets utløp, eller når det bestemte arbeidet er avsluttet, med mindre noe annet er skriftlig avtalt. I avtaleperioden gjelder lovens regler om opphør av arbeidsforhold. 4) Arbeidstaker som har vært ansatt i mer enn ett år, har krav på skriftlig varsel om tidspunktet for fratreden senest en måned før fratredelsestidspunktet. Varselet skal anses for å være gitt når det er kommet fram til arbeidstakeren. Dersom fristen ikke overholdes, kan arbeidsgiver ikke kreve at arbeidstakeren fratrer før en måned etter at varsel er gitt. 5) Arbeidstaker som er midlertidig ansatt etter første ledd bokstavene a, b eller d, og har sammenhengende ansettelse i virksomheten i mer enn tre år, skal anses som fast ansatt. I slike tilfeller kommer reglene om oppsigelse av arbeidsforhold til anvendelse. 6) Departementet kan gi forskrift om adgangen til midlertidig ansettelse for praksisarbeid og utdanningsstillinger. Det kan også gis forskrift om adgangen til midlertidig ansettelse eller åremålsstilling ved tjeneste på Svalbard. 11 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 10 - Åremål 1) Åremål kan benyttes når dette følger av lov eller vedtak i Stortinget. 2) Det enkelte departement kan bestemme at øverste leder i en virksomhet skal ansettes på åremål. 3) Fylkesmenn kan ansettes på åremål. 4) Ansettelse på åremål kan foretas når rikets sikkerhet krever det, eller når dette anses nødvendig som følge av overenskomst med fremmed stat eller internasjonal organisasjon. 5) Åremålsperioden kan være inntil seks år. Åremålsansettelse kan bare gjentas én gang for hver arbeidstaker i samme stilling. 6) Arbeidstaker fratrer uten oppsigelse ved åremålsperiodens utløp. 7) Departementet kan gi forskrift om vilkårene for åremålsansettelser. 12 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 11 - Innleie 1) Innleie av arbeidstaker fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak), er tillatt i samme utstrekning som det kan avtales midlertidig ansettelse etter 9 første ledd bokstavene a eller b. 2) Arbeidsgiver og tjenestemannsorganisasjonene i virksomheten som har forhandlingsrett etter lov om offentlige tjenestetvister, kan skriftlig avtale tidsbegrenset innleie uten hinder av det som er bestemt i første ledd. 3) Det kan inngås sentral tariffavtale mellom staten og tjenestemennenes forhandlingsberettigede organisasjoner om unntak fra reglene om likebehandling av lønns- og arbeidsvilkår ved innleie fra bemanningsforetak. Den generelle beskyttelse av arbeidstakerne må i alle tilfelle respekteres. 13 fredag, 15. januar 2016
Innleie Loven bør bare regulere vilkårene for bruk av innleie fra bemanningsforetak Regler om likebehandling mv. av innleide arbeidstakere reguleres i arbeidsmiljøloven 14 fredag, 15. januar 2016
Flytteplikt Lokaliseringen avgjøres politisk Arbeidstaker har rett til å fortsette arbeidet på nytt sted Arbeidstaker bør ikke ha en ubetinget flytteplikt (f.eks. fra en landsdel til en annen) MÅL: Klargjøre og endre omstridt forvaltningspraksis Forenkle omstillingsprosesser Ordningen med fritak for flytteplikt bortfaller Innenfor pendleravstand må «flytteplikten» avgjøres konkret (som i arbeidslivet forøvrig) 15 fredag, 15. januar 2016
Oppsigelse - virksomhetens forhold Lovforslag: Forskjellige regler for: Fast ansatte 2 år Midlertidige ansatte 4 år Ledere ved anlegg mv.. Tjml. 10: «Arbeidet bortfaller» «Stillingen inndras» 1. Arbeidstaker kan sies opp når oppsigelsen er saklig begrunnet i virksomhetens forhold 2. En oppsigelse er ikke saklig begrunnet dersom arbeidsgiver har en annen passende stilling i virksomheten å tilby arbeidstaker. Det skal foretas en avveining mellom virksomhetens behov og de ulemper oppsigelsen påhviler arbeidstaker Samme vilkår som i arbeidsmiljøloven 15-7 16 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 14 - Oppsigelse på grunn av virksomhetens forhold 1) Arbeidstaker kan sies opp når oppsigelsen er saklig begrunnet i virksomhetens forhold. 2) En oppsigelse etter første ledd er ikke saklig begrunnet dersom arbeidsgiver har en annen passende stilling i virksomheten å tilby arbeidstaker. Ved avgjørelsen av om en oppsigelse har saklig grunn etter første ledd, skal det foretas en avveining mellom virksomhetens behov og de ulemper oppsigelsen påfører den enkelte arbeidstaker. 17 fredag, 15. januar 2016
Fortrinnsrett Omplasseringsplikt før oppsigelse gis. Tilsvarer langt på veg den interne fortrinnsretten. Forslag til nye fortrinnsrettsregler: Hvem: Ansatte som er sagt opp pga. virksomhetens forhold Vilkår: ansatt i virksomheten i minst 12 måneder de siste 2 år Til hvilke stillinger: Annen passende stilling i staten Hvor lenge: 2 år fra oppsigelsestidspunktet Tilnærming til reglene i arbeidsmiljøloven, men fortrinnsretten foreslås å gjelde stillinger i staten og ikke bare i virksomheten 18 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 15 - Fortrinnsrett til ansettelse i staten 1) Arbeidstaker som blir sagt opp på grunn av virksomhetens forhold har fortrinnsrett til annen passende stilling i staten. 2) Fortrinnsretten gjelder for arbeidstaker som har vært ansatt i virksomheten i til sammen minst 12 måneder de siste to år. 3) Fortrinnsretten gjelder i to år fra oppsigelsestidspunktet. 4) Ved underretning om oppsigelsen skal arbeidstaker gjøres kjent med fortrinnsretten etter denne paragraf. 5) Fortrinnsretten faller bort dersom arbeidstaker ikke har akseptert et tilbud om ansettelse i en passende stilling senest 14 dager etter at tilbudet ble mottatt. 6) Er det flere fortrinnsberettigede til en stilling, skal den som er best kvalifisert ansettes. 7) Departementet kan gi forskrift om fortrinnsrett, herunder kan det fastsettes hvem fortrinnsretten ikke kan gjøres gjeldende av og hvilke stillinger fortrinnsretten ikke gjelder for. 19 fredag, 15. januar 2016
Reaksjoner kritikkverdige forhold fra arbeidstakers side 1. Muntlig tilrettevisning 2. Skriftlig advarsel 3. Skriftlig irettesettelse Arbeidsgivers beslutning 4. Disiplinærvedtak (ordensstraff) overtrer eller unnlater å oppfylle sine tjenesteplikter ved utilbørlig opptreden i eller utenfor tjenesten skader den aktelse eller tillit som er nødvendig for stillingen 5. Oppsigelse nytt: gjentatte ganger har krenket sine tjenesteplikter For øvrig: klargjøring 6. Suspensjon hovedvilkår som i dag regelforenkling 7. Avskjed vilkår som i dag Enkeltvedtak 20 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 16 - Disiplinærvedtak 1) En arbeidstaker kan ilegges disiplinærvedtak når han eller hun a) overtrer eller unnlater å oppfylle sine tjenesteplikter b) ved utilbørlig atferd i eller utenfor tjenesten skader den aktelse eller tillit som er nødvendig for stillingen 2) Som disiplinærvedtak kan arbeidstakeren a) ilegges ansiennitetstap fra én måned til to år b) varig eller midlertidig omplasseres til en annen stilling 3) Disiplinærvedtak lagres i arbeidstakers personalmappe i inntil fem år. 21 fredag, 15. januar 2016
Oppsigelse på grunn av arbeidstakers forhold Utvalget foreslår at en arbeidstaker kan sies opp når vedkommende: Er ute av stand til å gjenoppta arbeidet på grunn av sykdom (På grunn av sykdom er varig uskikket til forsvarlig å utføre sin tjeneste) Ikke lenger har de kvalifikasjoner som er nødvendige eller foreskrevet for stillingen (uendret) På grunn av vedvarende mangelfull arbeidsutførelse er uskikket for stillingen (Av andre grunner er varig uskikket for stillingen) Gjentatte ganger har krenket sine tjenesteplikter 22 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 17 - Oppsigelse på grunn av arbeidstakers forhold 1) Arbeidstaker kan sies opp når vedkommende a) er ute av stand til å gjenoppta arbeidet på grunn av sykdom b) ikke lenger har de kvalifikasjoner som er nødvendig eller foreskrevet for stillingen c) på grunn av vedvarende mangelfull arbeidsutførelse er uskikket for stillingen d) gjentatte ganger har krenket sine tjenesteplikter 2) Skyldes oppsigelsen forhold som nevnt i første ledd bokstav a og b skal arbeidstaker før oppsigelse gis, om mulig tilbys annen passende stilling i virksomheten. 23 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 18 - Oppsigelsesfrister 1) Ved oppsigelse fra arbeidsgiver er oppsigelsesfristen a) én måned hvis ansettelsestiden er ett år eller mindre b) tre måneder hvis ansettelsestiden er mer enn ett år c) seks måneder hvis ansettelsestiden er mer enn to år 2) Ved oppsigelse fra arbeidstaker er oppsigelsesfristen a) én måned hvis ansettelsestiden er ett år eller mindre b) tre måneder hvis ansettelsestiden er mer enn ett år 3) Departementet kan gi forskrift om beregningen av ansettelsestiden, herunder om medregning av ansettelsestid fra andre virksomheter. 24 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 19 - Avskjed En arbeidstaker kan avskjediges når han eller hun a) har vist grov uforstand i tjenesten b) grovt har krenket sine tjenesteplikter c) trass i skriftlig advarsel gjentatt har krenket sine tjenesteplikter d) ved utilbørlig atferd i eller utenfor tjenesten viser seg uverdig til sin stilling eller bryter ned den aktelse eller tillit som er nødvendig for stillingen 25 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 20 - Suspensjon 1) Dersom det er grunn til å anta at en arbeidstaker har gjort seg skyldig i forhold som kan medføre avskjed etter 19 og virksomhetens behov tilsier det, kan arbeidsgiver pålegge arbeidstaker å fratre arbeidsforholdet mens saken undersøkes. 2) Det skal vurderes fortløpende om vilkårene etter første ledd er oppfylt. Dersom dette ikke er tilfelle, skal suspensjonen straks oppheves. 3) Dersom vedtak om avskjed ikke er truffet innen seks måneder, skal suspensjonen oppheves. Suspensjonen kan forlenges, dersom særlige forhold tilsier det. 4) Arbeidstaker beholder den lønn vedkommende hadde på suspensjonstidspunktet frem til suspensjonen opphører. Det kan gjøres fradrag i arbeidstakers lønn for inntekt fra annet arbeid i suspensjonstiden. 26 fredag, 15. januar 2016
Behandling av oppsigelsessaker mv. Vedtaksmyndighet og saksbehandling Iverksettelse av vedtak Rettsvirkninger Vedtak fattes av ansettelsesmyndigheten Forvaltningsloven gjelder, herunder reglene om klage Arbeidstaker har som hovedregel rett til å stå i stilling mens en sak verserer for domstolene Unntak for arbeidstaker som er - gitt avskjed - sagt opp i prøvetid - innleid - midlertidig ansatt Rettsvirkningene er de samme som etter arbeidsmiljøloven ugyldighet erstatning Særlige bestemmelser for disiplinærvedtak 27 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 21 - Om hvem som kan treffe vedtak 1) Vedtak om oppsigelse, avskjed, suspensjon eller disiplinærvedtak, treffes av ansettelsesmyndigheten. 2) Arbeidsgiver kan treffe vedtak om suspensjon i saker som krever rask avgjørelse. I slike tilfeller skal melding om vedtaket straks gis til ansettelsesmyndigheten. Ansettelsesmyndigheten kan omgjøre vedtaket. 28 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 22 - Saksbehandlingsregler 1) Før det treffes vedtak om oppsigelse, avskjed eller disiplinærvedtak, skal arbeidstaker i tillegg til sine rettigheter etter forvaltningsloven gis anledning til å forklare seg muntlig for den myndighet som skal avgjøre saken. 2) Arbeidstaker har rett til å la seg bistå av en tillitsvalgt eller annen rådgiver. 29 fredag, 15. januar 2016
Lovutkast 23 - Klage 1) Vedtak om oppsigelse, avskjed, suspensjon eller disiplinærvedtak, kan påklages til vedkommende departement eller det forvaltningsorgan som er bestemt ved reglement. 30 fredag, 15. januar 2016
Om hovedtariffoppgjøret 2016 Anders Kvam Leder av Akademikerne Stat 15.01.2016 1
Agenda Hvor er vi? Hvor skal vi! Hvordan ser situasjonen ut nå fram mot oppgjøret? Litt om det større bildet i oppgjøret til slutt 2
Hva har skjedd etter «Prosjekt 2014»? KMD har igangsatt en prosess for å modernisere staten som arbeidsgiver KMD har igangsatt prosess med alle Hovedsammenslutningene om en modernisert HTA 3
4
Deloitte-rapportens konklusjoner Klarere mål og strategier for arbeidsgiverfunksjonen Virksomhetene og deres behov må få en tydeligere stemme Rommet for å ivareta lokale behov og egenart i arbeidsgiverpolitikken må økes Detaljregulering i avtaler og lovverk må erstattes av mål og intensjon 5
7
KMD har igangsatt en prosess for å revidere HTA 8
Fra prp 1 S (2015-2016) - Statsbudsjettet «Regjeringen har pekt ut åtte satsingsområder, og Kommunal- og moderniseringsdepartementet har ansvar for to av disse:. En enklere hverdag for folk flest. Regjeringen vil fornye, forenkle og forbedre offentlig sektor. Den enkelte skal få større frihet til å styre sitt eget liv. Gjennom mindre byråkrati og regulering vil Regjeringen gi mer tillit og større handlingsrom til enkeltmennesker, lokalsamfunn, bedrifter og virksomheter.» [fra pkt 2.1 i KMD sitt budsjett] 9
Under budsjettmessige prioriteringer for 2016 en enklere hverdag for folk flest: «Regjeringen vil utvikle staten og offentlig sektor gjennom Program for bedre styring og ledelse. Regjeringen vil gjennom programmet: - gi ledere økt kompetanse og handlingsrom, og stille tydeligere krav til resultatorientering. Med mer tillit, økt handlefrihet og ansvar for resultater skal statlige virksomheter bli bedre til å løse oppgavene sine. - detaljstyre mindre og sette tydelige mål for statlige virksomheters arbeid.» 10
11
Sanner er tydelig på avtaleverk og arbeidsgiverfunksjon er en del av moderniseringen Vil ha endring i 2016 Vil delegere mer til virksomhetene Vil skape varig endring 12
Regjeringsplattformen forutsetter endring Fornye Forenkle Forbedre
14
Brukes pengene rett? Relativ fordeling stat 2002-2015 - Årsbasis Lokal pott 17% Sentrale justeringer 13% Generelt tillegg 70% 15
1 Økonomiske hovedelementer - årsbasis - statens tariffområde 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 Lokal pott Sentrale justeringer Generelt tillegg 0,3 0,2 0,1 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 16
Hvor skal vi? 17
Utdrag fra idégrunnlaget Akademikerne vil bidra til at den kompetanse som medlemsgruppene representerer og de samlede utdanningsressurser som er investert her, skal forvaltes til samfunnets beste. Akademikerne vil arbeide for en offentlig sektor preget av kvalitet, forsvarlighet, rettssikkerhet, effektivitet og målrettethet. At offentlig sektor skal være konkurransedyktig betyr også at man skal kunne konkurrere om den beste arbeidskraften både når det gjelder lønnsnivå og muligheten til å tilby utfordrende og interessante arbeidsoppgaver. 18
Idégrunnlaget - spesifikt om lønn At lønn skal være det viktigste personalpolitiske virkemiddelet slik at staten kan rekruttere og beholde kvalifisert personell At de samme prinsipper for lønnsdannelse må legges til grunn ved lønns- og tarifforhandlinger for ansatte i staten som ellers i samfunnet At akademikere i staten, på lik linje med andre statlige grupper, skal ha et lønnsnivå om lag på samme nivå som i privat sektor. Dette er viktig for at staten skal kunne konkurrere om arbeidskraften. At offentlige virksomheter gis større handlefrihet i lokale lønnsforhandlinger 19
Akademikerne vil ha en endring i statens lønnssystem Fra: Sentral lønnsdiktat Til: Lokal selvbestemmelse LØNNSFORHANDLINGENE 20
Hva ønsker Akademikerne? De sentrale parter forhandler den økonomiske rammen og sentrale bestemmelser (som i dag) Lønnsrammer, lønnsspenn og lønnstrinn bortfaller og erstattes av årslønn noe som gir økt fleksibilitet De lokale parter skal ta seg av den økonomiske fordelingen ved kollektive lokale forhandlinger 21
Alle virkemidler kan benyttes lokalt: o Generelle tillegg o Gruppejusteringer o Individuelle tillegg Viktig å sikre alle arbeidstakere en reallønnsvekst! 22
Skal vi lykkes må vi få en tekst 30.4 som vi kan «ta» 23
Hvilke egg legger VI i kurven? 24
Mulige utfordringer 25
Hva kan forstyrre «idyllen» Partsforholdet lokalt? Arbeidstid? OU-ordningen? Pensjon? Noe helt annet? 26
Pensjonsløsning etter 2009 Levealdersjusteres
Utfordringer Hengesaker etter 2009: Regler for beregning av OfTP til personer født fom. 1954 (samordning) Videreføring/utfasing av individuell garanti Effekten av levealdersjustering Hvordan «kompensere for denne» Effekten av å stå lenge i arbeid Hva sitter en igjen med AFP
Pensjon offentlig sektor Hvordan blir prosessen? Forhandlinger? Når? Vil det påvirke hovedoppgjøret f.eks i staten? Hvordan kan vi oppnå det vi vil med HTA for øvrig? 29
Det litt større bildet. 30
Frontfaget Treffer fjorårets anslag? Vil 2016-oppgjøret kunne opprettholde kjøpekraft? Forbundsvist oppgjør? LOs posisjon: Opprettholde kjøpekraft? Lave tarifftillegg (sentralt) for å sikre arbeidsplasser? Kilde: Fellesforbundets hefte om tariff 2016 32
Konklusjonen i den danske produktivitetskommisjonen (2013) er klar «Økt produktivitet i offentlig sektor krever økt lokal frihet for ledere og ansatte»
Pensjon privat sektor Potensiale til å bli sentralt tema Behøver ikke koste økonomisk Krevende sak Ikke bare for NHO Hvem bestemmer ordning i bedrift med flere tariffavtaler?? Hva mener vi andre om «Brede ordninger» Likepensjon Pensjonsopptjening ved jobbskifte 34
35
Prioriterte oppgaver for Tekna Stat i 2016 Arne Gjengedal, nestleder i Tekna Stat Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
Bakgrunn Oppgaver videreført fra tidligere år Oppgaver fra R-15 hovedstyrets mål for 2020 Strategiseminar høst 2015: Gruppearbeid og gjennomgang av oppgavene Tema og oppgaver utenfor Stats prioriterte oppgaver - delta/engasjer deg på andre områder i Tekna: Avdelinger Fag og nettverk: https://www.tekna.no/fag-og-nettverk/ 2 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
Hovedmålet for Tekna i 2020 Tekna skal være en fagforening som bidrar til en positiv utvikling av samfunnet, herunder et arbeidsliv i endring og der Tekna skal gjøre en forskjell Som partner i arbeidslivet Som partner for kompetanseutvikling, nettverk og karriere I et internasjonalt arbeidsliv Ved å bidra til å løse samfunnets utfordringer Ved å synliggjøre betydningen av realfag og teknologi Ved å møte medlemmene der de er og å være tydelig, samlet og åpen 3 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
Prioriterte oppgaver Tekna Stat har mange oppgaver innen noen av disse områdene og færre innen andre. Noen oppgaver vil bli løst i nært samarbeid med andre grupperinger i Tekna, andre blir i hovedsak utelukkende oppgaver for Tekna Stat. Oppgavene er satt opp under de enkelte av Hovedstyrets mål som alle starter med: - TEKNA GJØR EN FORSKJELL 4 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
... SOM PARTNER I ARBEIDSLIVET Fremme krav om at lønnsforhandlingene i statlig sektor skal gjennomføres ved lokale, kollektive forhandlinger i virksomhetene Bidra til utvikling av lokal lønns- og personalpolitikk, herunder systemer for faglige karriereveier Bidra til at tillitsvalgte bruker retten til medbestemmelse etter Hovedavtalen aktivt Sørge for at medlemmer og tillitsvalgte får nødvendig hjelp og bistand i omstillingsprosesser Arbeide for gode pensjonsvilkår og forutsigbarhet for alle aldersgrupper Være en aktiv bidragsyter i høringssaker som berører medlemmer i statlig sektor 5 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
... SOM PARTNER FOR KOMPETANSEUTVIKLING, NETTVERK OG KARRIERE Skape gode møteplasser for kompetanseutvikling og nettverksbygging for Teknas tillitsvalgte innenfor statlig sektor Påse at våre tillitsvalgte tilbys gode og relevante kurs som bidrar til kompetanseheving uavhengig av fartstid i vervet Sørge for en kontinuerlig evaluering av kurs for sektorens tillitsvalgte Ha fokus på, og oppfordre til, at tillitsvalgte i statlig sektor tar i bruk kurs og møteplasser 6 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
... I ET INTERNASJONALT ARBEIDSLIV Ivareta utenlandske medlemmer som arbeider i statlig sektor Bidra til at lokale tillitsvalgte arbeider med rekruttering av utenlandske kolleger Bidra til at Tekna Stats tillitsvalgte og medlemmer kjenner den norske modellen og hva denne betyr for Tekna 7 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
VED Å BIDRA TIL Å LØSE SAMFUNNETS UTFORDRINGER Legge til rette for at tillitsvalgte kan bidra med innspill i utvikling av det statlige tjenestetilbudet, herunder legge til rette for at tillitsvalgte i omstillingsprosesser kan bidra for å oppnå mest mulig effektiv organisasjonsmodell Løfte fram, og synliggjøre spennende og viktige oppgaver i offentlig sektor Bidra til at tillitsvalgte lokalt har fokus på at arbeidsgiver tar klimavennlige valg 8 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
VED Å SYNLIGGJØRE BETYDNINGEN AV REALFAG OG TEKNOLOGI Synliggjøre bredden av og muligheten for spennende arbeidsoppgaver for realfag- og teknologiutdannede i statlig sektor Bidra til at lokale tillitsvalgte har fokus på rekruttering av realfagskompetanse i stillinger der det er nødvendig Bidra på høringssaker som berører realfagsstrategier 9 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
VED Å MØTE MEDLEMMENE DER DE ER OG Å VÆRE TYDELIG, SAMLET OG ÅPEN Sørge for at tillitsvalgte og medlemmer i statlig sektor får god informasjon gjennom relevante informasjonskanaler Jobbe for etablering av flere lokale etatsforeninger Jobbe for at lokale tillitsvalgte arbeider med rekruttering i virksomheten Bidra til at Teknas medlemmer og tillitsvalgte kjenner Teknas standpunkter og politikk Bidra til å synliggjøre bredden i Teknas medlemstilbud Ta initiativ til samarbeid med andre deler av Tekna i saker hvor dette har nytte for tillitsvalgte og medlemmer 10 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
Gruppearbeid 10 grupper. Alle gruppene svarer på alle spørsmålene alle gruppene behandler hele utkastet til prioriterte oppgaver. Begrunn svarene! Gruppene rapporterer tilbake i plenum kl. 17.00. Alle innspill gis elektronisk og leveres sekretariatet før felles gjennomgang. Minnepinne og epost til Per.Egeness@tekna.no Først person i gruppa er ansvarlig for rapportering! 11 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
Gruppearbeid - Oppgaver 1. Hva mener dere er de tre viktigste oppgavene Tekna Stat skal jobbe med i 2016? 2. Er det oppgaver styret har satt opp som dere mener Tekna Stat ikke bør prioritere? 3. Er det oppgaver dere mener styret burde arbeide med, som ikke er kommet med i forslaget til prioriterte oppgaver? 4. Styret vil senere lage en aktivitetsplan for 2016 basert på de prioriterte oppgavene. Har dere forslag til konkrete aktiviteter og tiltak dere mener styret bør ta inn i sin aktivitetsplan? 12 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
Gruppe 1 Andresen Nils Ulrik Bedringaas Siv Lise Fleig Anne Kristina Gunei Arya Hansen Finn Knut Joshi Govind Ballabh Sørensen Pia Linda Gruppe 5 Granberg Ove Gruppe 8 Awan Haneef Nystuen Jarle Skånseng Marianne Solberg Cato Ikonomeas Vassilios Øi Lars Erik Gruppe 2 Berthling Anne Gunvor Blankenberg Anne-Grete Buseth Dobbertin Monica Eggen Ola A. Evensen Anita Jakobsen Jan Gunnar Jøranlid Anne Kristin Gruppe 3 Hansen Nils Kristian Isfeldt Ingelin Fivelstad Johansen Solveig Juløy Mellesdal Jardar Wollan Nielsen Stein Henrik Nordhus Marte Gruppe 6 Harborg Eirik Heitmann Kjetil Vedelden Olsen Håvar Slåttrem Paulsen Kim Are Stokstad Sæmund Svartveit Kristian Gruppe 9 Amlien Jostein Risa Øystein Vaaje-Kolstad Tove Vartun Iain Versini Pascal Claude Øvrebø Kirsti Marie Gruppe 10 Aagesen Finn Arve Fredriksen Gjert Asbj Grahl-Madsen Elisabeth Lima Charlotte Lindeman Ingunn Hoel Lyngstad Pål Halvard Marthinsen Roger Wicklund Trude Gruppe 4 Fredriksen Karl Sigurd Frigaard Øyvind Godvik Lars André Reitan Joachim Schuler Dagrun Vikhamar Gruppe 7 Kjeldstad Kristen Kvalheim Olav Martin Laeskogen Stein Erik Larsen Alf Viktor Ligaarden Olav Skjelkvåle Stuen Ina Merete Sande Joar Tengesdal Morten Warth Tor Odd Widén-Björk Anna Christina Øby Geir Ove 13 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Prioriterte oppgaver Tekna Stat 2016
Årsberetning Tekna Stat 2015 Ved Roald Aasen, leder av Tekna Stat, 14. januar 2016
Årsrapporten for 2015 er vedlagt i møtepapirene side 11-17. Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening 2
Styrets sammensetning i 2015 Roald Aasen, NIBIO (leder) Arne Gjengedal, UiT (nestleder) Karl-Vincent Høiseth, NTNU Heidi Meyer Midtun, Jernbaneverket Maria Jenssen, Havforskningsinstituttet Tove Ringerike, Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten Rune Seim, Statens vegvesen Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening 3
Tekna Stats styre 2015: Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening Tekna Teknisknaturvitenskapelig forening
Viktigste saker i 2015 7295 Tekna medlemmer i staten pr 15. november Ca. 7000 er med i Tekna stats 65 etatsforeninger Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening 5
Mellomoppgjøret 2015 Viktigste krav: Alle lønnsmidler til lokale forhandlinger Ramme på 2,7 %, glidning på 2,6 % Resultat Et tillegg på 0,19 % på tabell Ny arbeidsgiverfunksjon i staten: rapport mars 2015 Tjenestemannslovsutvalg Offentlig tjenestepensjon Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening 6
Lønnsstatistikk pr 1. oktober 2015 1,2 % statelig sektor 57 av 63 etatsforeninger svarte1. februar 2015 Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening 7
Omstillinger i staten Opprette nye etatsforeninger Omstillingskurs 2 stk. Oppfølging av etatsforeninger og tillitsvalgte ved omstilling 3 nye etatsforeninger Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening 8
Teknas Representantskapsmøte 2015: R-2015 13 rep. fra Tekna stat Fremmet flere saker. Synliggjøre spennende oppgaver i offentlig sektor Fortsatt støtte for å arbeide for ending i statens lønnssystem Tekna skal være en moderne og synlig fagforening Felles prosjekt sammen med Tekna student Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening 9
Representere Teknas medlemmer i stat i: Lønns- og interesseutvalget Akademikerne stat KABU-S Tekna Teknisk-naturvitenskapelig forening 10