Endringer i arbeidsmiljøloven Innleie av arbeidskraft

Transkript

1 Endringer i arbeidsmiljøloven Innleie av arbeidskraft Siri Bergh, BNL BNLs informasjonsmøter høsten 2018

2 Dagens tema Innleie introduksjon Nye regler Presisering av hva som er fast ansettelse Regulering av arbeidstid for å unngå avtale om «fast ansettelse uten garantilønn» Heving av tariffavtalenivå færre bedrifter vil få adgang til å avtale utvidet innleie

3 Bakteppe Økt bruk av avtaleformer som ikke gir forutsigbarhet for arbeid og dermed lønnsinntekt - særlig i bemanningsbransjen med avtaler om «fast ansettelse uten garantilønn» Kvoter eller innleieforbud i byggenæring?

4

5

6 Etter lovendring i 2000 kan bemanningsbransjen levere personell på alle områder

7 Kilde: NHO Service og Handel 2018

8

9 9

10 Innleie - nye regler Nye regler om innleie ble vedtatt av Stortinget i juni Ikrafttredelse 1. januar

11

12 Endringene - overordnet Presisering av hva fast ansettelser innebærer Ny 14-9 (1) Regulering av arbeidstid Utvidet 14-6, (1) bokstav j Kun bedrifter som er bundet av landsomfattende tariffavtale kan inngå avtale med de tillitsvalgte om innleie av arbeidskraft Endring i (2)

13 14-9 Fast og midlertidig ansettelse (1) Arbeidstaker skal ansettes fast. Med fast ansettelse menes i denne lov at ansettelsen er løpende og tidsubegrenset, at lovens regler om opphør av arbeidsforhold gjelder og at arbeidstakeren sikres forutsigbarhet for arbeid i form av et reelt stillingsomfang.

14 14-9 Fast og midlertidig ansettelse forts. «arbeidstakeren sikres forutsigbarhet for arbeid i form av et reelt stillingsomfang» Det må være avtalt et konkret arbeidsomfang typisk en stillingsandel eller stillingsprosent Arbeidsomfanget må være reelt i den forstand at det er i samsvar med, og ikke lavere enn, det omfanget arbeidsgiver på ansettelsestidspunktet planlegger å benytte arbeidstaker

15 14-9 Fast og midlertidig ansettelse Prop. 73 L «Forslaget vil kunne oppfattes som en innstramming blant de virksomheter som i dag (eventuelt ulovlig) benytter faste kontrakter uten forutsigbarhet for arbeid og avtaler om «fast ansettelse uten garantilønn». Etter departementets syn vil slike kontrakter imidlertid også etter gjeldende rett kunne være i strid med lovens krav til fast ansettelse.» «Avtaler om «fast ansettelse uten garantilønn», som ikke gir noe garantert minste arbeidsomfang, vil ikke kunne videreføres uten å komme i strid med den nye regelen»

16 14-9 Fast og midlertidig ansettelse forts. Presisering av hva fast ansettelse innebærer Hensikt: Skape større forutsigbarhet og klarere rammer særlig i bemanningsbransjen Unngå omgåelser Kontraktsformen «fast ansatt uten garantilønn» kan ikke videreføres

17 Regulering av arbeidstid: 14-6 (1) j): Minimumskrav til innholdet i den skriftlige arbeidsavtalen Arbeidsavtalen skal inneholde opplysninger om forhold av vesentlig betydning i arbeidsforholdet, herunder: j) Lengde og plassering av den den avtalte daglige og ukentlige arbeidstid. Dersom arbeidet skal utføres periodevis, skal arbeidsavtalen fastsette eller gi grunnlag for å beregne når arbeidet skal utføres

18 Regulering av arbeidstid forts. Lengde og plassering av den avtalte daglige og ukentlige arbeidstid. Synliggjøre at lengde og plassering av arbeidstid skal fremgå uavhengig av om dette er avtalt. Ingen valgfrihet

19 Regulering av arbeidstid forts. Dersom arbeidet skal utføres periodevis, skal arbeidsavtalen fastsette eller gi grunnlag for å beregne når arbeidet skal utføres. Tydeliggjøre og presisere plikten til informasjon om arbeidstid «Forslaget utelukker at arbeidstaker må stå til disposisjon hele tiden og likevel ikke være sikret mer enn en deltidsjobb.» Poenget: Du må vite når du skal jobbe ikke stå til disposisjon hele tiden

20 Kravet om at kun bedrifter bundet av tariffavtale inngått med fagforening med innstillingsrett kan inngå avtale om utvidet innleie

21 Hvordan er regelverket i dag? Hva er nytt?

22 14-12 Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak) Dagens regelverk: Tillatt å leie inn arbeidskraft i to tilfeller: 1. I samme utstrekning det kan avtales midlertidig ansettelse etter 14-9 a-e 2. I virksomhet som er bundet av tariffavtale når AG og TV har inngått skriftlig avtale om innleie etter (2) Altså: Det er også i dag kun virksomheter bundet av tariffavtale som kan inngå avtale om utvidet innleie, dvs innleie utover lovens hovedregel Men; ikke nærmere krav til hva slags tariffavtale dvs «hustariffavtaler» har vært tilstrekkelig

23

24 14-12 Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak) (2) I virksomhet som er bundet av tariffavtale inngått med fagforening med innstillingsrett etter arbeidstvistloven kan arbeidsgiver og tillitsvalgte som til sammen representerer et flertall av den arbeidstakerkategori innleien gjelder, inngå skriftlig avtale om tidsbegrenset innleie uten hinder av det som er bestemt i første ledd. Virksomheten og bemanningsforetaket skal på forespørsel fra Arbeidstilsynet fremlegge dokumentasjon på at innleiebedriften er bundet av tariffavtale inngått med fagforening med innstillingsrett og at det er inngått avtale med de tillitsvalgte som nevnt i første punktum.

25 14-12 Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak) Nytt: Heving av tariffavtalenivå Innstramming av hvilke virksomheter som får lov å benytte utvidet innleie Kun virksomheter som er bundet av tariffavtale inngått med fagforening med innstillingsrett, vil ha adgang til å inngå avtale om utvidet innleie. Ikke lenger tilstrekkelig med «hustariffavtale» kun større tariffavtaler (FOB, OPA ol)

26 14-12 Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak) Regjeringen foreslo å heve avtalenivået for bygg- og anlegg, men Stortinget vedtok dette for alle virksomheter. Mye støy

27 14-12, (1) Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak) (1) Innleie av arbeidstaker fra virksomhet som har til formål å drive utleie, er tillatt i samme utstrekning som det kan avtales midlertidig ansettelse etter 14-9 andre ledd bokstav a e. Innleier skal på forespørsel fra bemanningsforetaket opplyse om innleien gjelder et vikariat.

28 18-6 Pålegg og andre enkeltvedtak 18-6 (1), 1.pkt. innebærer at tilsynet kan gi pålegg og fatte enkeltvedtak for manglende overholdelse også av de nye reglene mht dokumentasjon på lovlig innleie etter (2)

29 Konsekvens av ulovlig innleie AML Dom for at den innleide har et fast ansettelsesforhold i innleiebedriften Erstatning

30 Presiseringer Regelverket for å kunne leie mellom produksjonsbedrifter beholdes uforandret, Innleie fra bemanningsforetak er fortsatt tillatt i samme utstrekning som det kan avtales midlertidig ansettelse etter 14-9 (1) a-e Effekten av endringene skal evalueres for å kartlegge konsekvensene for små og mellomstore bedrifter Overgangsregler

31 BNLs innspill i høring med komitéen Positivt med presisering av vilkår for fast ansettelse, umuliggjør videre bruk av kontrakten «fast ansatt uten garantilønn». Heving av tariffavtalenivå kan være krevende for mange av våre bedrifter, men BNL har støttet dette som et grep for å bekjempe useriøsitet. Mye bedre enn forbud og kvoter!

32 BNLs innspill forts. Ba om en selvstendig plikt for bemanningsselskapene til å fremlegge dokumentasjon på lovlig innleie innenfor bygg og anlegg

33 Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak) (2) I virksomhet som er bundet av tariffavtale kan arbeidsgiver og tillitsvalgte som til sammen representerer et flertall av den arbeidstakerkategori innleien gjelder, inngå skriftlig avtale om tidsbegrenset innleie uten hinder av det som er bestemt i første ledd. For innleie til bygge- og anleggsvirksomhet gjelder første punktum bare dersom virksomheten er bundet av landsomfattende tariffavtale med fagforening med innstillingsrett etter arbeidstvistloven. Virksomheten og bemanningsforetaket skal på forespørsel fra Arbeidstilsynet fremlegge dokumentasjon på at den er bundet av tariffavtale som nevnt i første eller annet punktum og at det er inngått avtale med de tillitsvalgte som nevnt i første punktum.

34 BNLs innspill forts. Bør innføres tilsvarende adgang for å ansette midlertidig som for å leie inn etter (2) Dersom endringene ikke er tilstrekkelig for å motvirke den uheldige utviklingen, forutsetter BNL at regjeringen og Stortinget vurderer ytterligere grep som kan være hensiktsmessig

35 Konsekvenser oppsummert Unngår forbud og kvoter Umuliggjør bruk av ansettelseskontrakten «fast ansatt uten garantilønn» Innskrenker adgangen til utvidet innleie gjennom heving av tariffavtalenivå

36 Behov for mer kunnskap eller konkret bistand? BNLs advokater bistår medlemsbedriftene i arbeidsrettslige spørsmål Kontaktinfo på Halvdagskurs om innleieregelverket i sin helhet 25. oktober

37 Takk for oppmerksomheten!