Vikarbyrådirektivet Konsekvenser?

Transkript

1 / Advokat Gunn Kristin Q. Olimstad Vikarbyrådirektivet Konsekvenser? OSLO TØNSBERG BERGEN ÅLESUND TRONDHEIM TROMSØ

2 Tema Hva er innleie? Når er det lov å leie inn arbeidstakere? Konsekvensene av ulovlig innleie Nye regler - implementering av vikarbyrådirektivet Forholdet til allmenngjøringsforskriften Konsekvenser for bygge og anleggsbransjen?

3 Hva er innleie av arbeidskraft? Arbeidsmarkedsloven 25 (2): Med utleie av arbeidstaker menes leie av arbeidstakere fra arbeidsgiver (utleier) til en oppdragsgiver (innleier) der de innleide er underlagt oppdragsgivers ledelse, jfr. arbeidsmarkedsloven 25 annet ledd. Oppdragsgiver (innleier) leder arbeidet har ansvar for det utførte arbeidet benytter eget utstyr og materiell Arbeidsoppgavene er skisserte/ubestemte Pris pr. time/timesavhengig

4 Avgrensning mot entreprise Entreprenøren: Leder arbeidet Er ansvarlig for resultatet Benytter egne materialer og utstyr Bestemmer antall arbeidstakere Oppdraget er klart avgrenset Avtalt fast pris/enhetspris

5 Avgrensning mot entreprise forts. Det reelle forhold avgjørende og ikke hvordan oppdraget karakteriseres mellom partene Rt (side 1475) Ot.prp. nr. 70( ) pkt 4.2 NOU 1998:15 side 45-46

6 Avgrensning mot entreprise forts. Innleie Oppdragsgiver (innleier) har ledelsen av arbeidet Et bestemt antall arbeidstakere er stilt til disposisjon for oppdragsgiver (innleier) Timespris eller timeavhengig pris Det er ubestemte eller kun skisserte arbeidsoppgaver Oppdragsgiver (innleier) beholder ansvaret for det utførte arbeidet Oppdragsgivers (innleiers) materialer og verktøy nyttes under oppdraget Entreprise Entreprenøren leder arbeidet Entreprenøren bestemmer selv hvor mange ansatte som skal utføre arbeidet Fast pris Oppdraget er klart avgrenset Entreprenøren har et selvstendig ansvar for resultatet Entreprenøren benytter egne materialer og verktøy

7 Når kan det lovlig leies inn arbeidstakere? Innleie fra vikarbyrå, jfr. aml nr.1 (tjml 3 nr. 2) Tillatt i samme utstrekning som det kan avtales midlertidig ansettelse, jfr. aml 14-9 første ledd, Vikariater (permisjoner, sykdom, ferie) Sesongmessige svingninger Ved uforutsigbare, kortvarige arbeidstopper Avtale med tillitsvalgte som til sammen representerer et flertall av den arbeidstakerkategori innleien gjelder, aml nr. 2 (tjml 3A nr. 2) Skriftlig og tidsbegrenset avtale

8 Når kan det lovlig leies inn arbeidstakere forts. Innleie fra produksjonsbedrift, jfr. aml (tjml 3B) Virksomhet som ikke har til formål å drive utleie Utleien skjer innenfor de samme fagområder som utgjør utleiers hovedbeskjeftigelse OG Utleieaktiviteten ikke omfatter mer enn 50 % av de fast ansatte hos utleier Drøftelsesplikt med tillitvalgte Drøftelsesplikt ved innleie Byggfagoverenskomsten 1-2, jfr. Hovedavtalen 9-3

9 Konsekvenser av ulovlig innleie fra bemanningsbyrå? En arbeidstaker som mener seg ulovlig innleid, kan gå til sak og kreve: Fast ansettelse hos innleier Aml nr. 1 Erstatning Aml nr. 2

10 Endringer som følge av vikarbyrådirektivet Formål: Bedre de innleides arbeidsvilkår Gjelder kun innleie fra vikarbyrå ( bemanningsbyrå ) Gjelder både private og offentlige virksomheter som leier inn arbeidstakere Gjelder innleie fra både norske og utenlandske vikarbyrå

11 Endringer som følge av vikarbyrådirektivet forts. Vikarbyrådirektivet implementeres i aml og tjml Likebehandlingsprinsipp i kraft De innleide skal ha samme lønns- og arbeidsvilkår som de ville hatt ved ansettelse i innleievirksomheten Tiltak for å sikre at kravet om likebehandling etterleves Opplysningsplikt overfor bemanningsforetaket Innsynsrett for tillitsvalgte Solidaransvar i kraft Innleier solidarisk ansvarlig forutbetaling av lønn, feriepenger og evt. annen godtgjøring etter likebehandlingskravet

12 Likebehandling av lønn og andre goder Lønn Arbeidstidens lenge og plassering Ferie og feriepenger Fridager og godtgjøring på slike dager Utgiftsdekning Samme tilgang til felles goder og tjenester hos innleier som de fast ansatte Unntak: Pensjon

13 Likebehandling av lønn Hva omfattes av lønnsbegrepet? Fastlønn Naturalia Andre faste tillegg etter regler, rutiner eller praksis Uregelmessige tillegg som overtidsgodtgjørelse, skifttillegg mv. Bonus? Konkret vurdering

14 Likebehandling av lønn forts. Hva er riktig lønnsnivå for utleid arbeidstaker? Tariffavtaler Allmenngjøringsforskriften Personalhåndbok Rutiner for lønnsfastsettelse ved nyansettelse Retningslinjer for lønnsregulering Hva hvis det ikke foreligger generelle bestemmelser om lønnsnivå? Sammenlignbare ansatte hos innleier Hvis ikke sammenlignbare ansatte? Skjønnsmessig?

15 Likebehandling av andre goder Den innleide skal ha samme tilgang til felles goder og tjenester hos innleier som virksomhetens egne arbeidstakere, med mindre objektive grunner tilsier noe annet Eks. Kantine, treningsrom, transport mv. Objektive grunner Saklig grunn Konkret vurdering

16 Likebehandling av arbeidstid Lik arbeidstid som innleievirksomhetens ansatte Også betydning mht. hva som anses som overtid Tariffavtaler eller tillatelse fra Arbeidstilsynet om gjennomsnittsberegning av arbeidstiden, kan også gjelde overfor de innleide arbeidstakeren

17 Hvem er ansvarlig for likebehandlingen? Bemanningsbyrået skal sørge for likebehandling Innleier skal gi bemanningsforetaket de opplysninger som er nødvendige for at foretaket skal kunne overholde kravet om likebehandling Innleier solidarisk ansvarlig overfor den innleide arbeidstakeren

18 Forholdet til allmenngjøringsforskriften for byggeplasser Allmenngjøringsloven Formål: Sikre utenlandske arbeidstakere lønns- og arbeidsvilkår som er likeverdige med de vilkår norske arbeidstakere har Hindre konkurransevridning til ulempe for det norske arbeidsmarkedet

19 Forholdet til allmenngjøringsforskriften for byggeplasser.. Allmenngjøringsforskriften Gjelder hele byggebransjen Alle arbeidstakere som utfører arbeid i Norge, uavhengig av nasjonalitet eller om ansettelsesforholdet er hos en arbeidsgiver som ikke er hjemmehørende i Norge Minstelønnskrav Arbeidstid, overtid, ferie etter arbeidsmiljøloven og ferieloven

20 Forholdet til allmenngjøringsforskriften for byggeplasser.. De innleide har krav på mer enn minstelønnssatsene i allmenngjøringsforskriften De innleide har krav på kortere arbeidstid enn etter aml hvis dette gjelder i innleievirksomheten De innlede har krav på samme overtidssats som ansatte i virksomheten De innleide har krav på lengre ferie og høyere feriepengesats hvis ansatte i innleievirksomheten for eksempel har 5 ukers ferie

21 Forholdet til allmenngjøringsforskriften for byggeplasser Innleie fra norsk/utenlandsk vikarbyrå Innleie fra norsk/utenlandsk produksjonsbedrift Underentreprise (norsk eller utenlandsk) Utenlandske virksomheter i Norge Allmenngjøringsforskriften X X X X Vikarbyrådirektivet (nye regler i aml/tjml) X

22 Forholdet til allmenngjøringsforskriften for byggeplasser Innleie fra vikarbyrå Innleie fra produksjonsbedrift og bruk av underentreprise Lønn Lik lønn som ansatte Minst de satser som fremgår av allmenngjøringsforskriften Overtid Like satser som ansatte Minst 40 % Alminnelig arbeidstid Ferie og feriepenger Samme som for ansatte Samme som for ansatte 9 timer pr. dag og 40 timer pr. uke 4 uker og 1 dag Feriepengesats: 10,2 %

23 Konsekvenser for byggebransjen Dyrere å leie inn arbeidstakere fra bemanningsbyrå Hvis innleiebedriften ikke i dag kan begrunne forskjellsbehandling av innleide i saklige hensyn Mulig å begrense de innleides rettigheter? Lag lønnsreglement med klare vurderingskriterier Lag personalreglement med klare vilkår for rett til ulike ansattegoder

24 Konsekvenser for byggebransjen forts. Fare for bruk av fiktive underentrepriser? Grensen entreprise innleie viktig Reelle forhold avgjørende

25 Takk for meg