( 8 ) Overvannsgebyr som virkemiddel for LOD der fellesledninger skal beholdes. Erfaringer fra München. Svein Håkon Høyvik VA sjef, Stavanger kommune
Bidrag fra: > Samtaler med representanter fra Münchner Stadtentwässerung > Brosjyrer og Hjemmeside, München > Reiserapport (Christen Ræstad og Svein Håkon Høyvik) > Ralf Wulf (Baureferat München): innlegg på Tekna kurs 2010 («Renaturierung von Isar»).
Overvann i Stavanger - utviklingstrekk: > «Hovedplan: vannforsyning, avløp og vannmiljø» * «Med vann på alle kanter» - 2010 grunnlag: - ny vurdering av tidligere definerte fellessoner - andre løsninger mhp overvann: >> separering «light» (tak og veivann) >> lokal overvannsdisponering (LOD) i «fellesanlegg» >>> besøk: Stockholm og Malmø >> LOD på egen grunn/splittede gebyrer: >>> besøk: München
Vann på avveie
LOD oppfølging: Tyskland > Gebyrer for spill og overvann: * overvannskostnadene > 12 % av totalkostn. - splittede gebyrer Regler for forurenset overvann og rensing: > DWA A 138 > DWA M 153 Nyere bestemmelse: > «Wasserhaushaltgesetz» (WHG), 01.03. 2010 * forbud mot fellessystem!
München: > ca. 1,4 mill. innbyggere Hvorfor München? > LOD siden ca. 1970 * splittede gebyrer - spillvannsgebyr - overvannsgebyr > lang erfaring > gode systemer (hjemmesidesjekk)
München - splittede gebyrer: Endring av tidligere gebyrbestemmelser Ingen nye gebyrer, kun omfordeling av avløps gebyrene. Overvannskostnadene i München: > ca. 30 % av totalkostnadene * 50 % av avløpsnettskostnadene * 10 % av RA - kostnadene
LOD i München: LOD ivaretar to forhold: > «Vann i by» > «Varmere, våtere, villere» * og dermed vannrelaterte EU - direktiver Velegnede grunnforhold > morene («Die bayerische Schotterebene»)
Die Isar Elv fra Alpene til Donau, gjennom München Viktig «Vann i by» element Flomelv Resipient > 23 overløp i München > 2 avløpsrenseanlegg for München * sterk oppfølging av vannkvaliteten > resipient også for andre kommuner Tidligere: badeforbud Nå: «Verdens lengste badekar» Rekreasjonsområde
Vann i by --- midt i sentrum av München 13
14
Avløpssystemet i München: > drøyt 2350 km avløpsledninger * ca. 50% > 1100mm («gangbare») > utelukkende fellessystem * tilstreber ett rørs separatsystem > 700.000 m3 fordrøyningsmagasiner * 23 overløp til Isar - samlet utslipp: 30 m3/s >> max utslipp: 17 m3/s - avskjærende oppsamler øst: redusere antall overløp >> krysser under Isar
LOD i München: Begrunnelser, bl.a.: > redusere tilførselen til offentlig avløpsnett * nedbørsutviklingen > rettferdigere kostnadsfordeling; nabokommuner med separatsystem til samme RA > grunnvannsnivå * beholde nedbøren i naturlig nedslagsfelt - setninger - drikkevanns ressurs > jordsmonn/ vegetasjon/biologisk mangfold > minstevannføring i lokale vassdrag
LOD i München siden 1970: Krav: > alle nybygg ( også fra før WHG) > ved totalrenovering av stikkledningene > forutsetning: egnede grunn eller resipientforhold > rensing av overvann * DWA A 138 * DWA M 153 Offentlige krav om LOD som medfører besparelser: > «Regenwasser versickern Gebühren sparen» Avregning: areal og avrenningskoeffisient
München inndeles i avrenningssoner: Avrenningsfaktor for hver sone, i praksis mellom 0,35 og 0,90 Eieren kan søke om endret avrenningsfaktor, ned til null Blått område: Sentrum med fellesledninger og tette flater, dvs faktor 0,90 19
Regneeksempel fra Munchen-brosjyre Eiendom 1000 m2 Avrenningsfaktor 0,5 Normalt overvannsgebyr 1,30 Euro pr.m2: 11 Nok x 1000 x 0,5 = 5 500 kr/år Eksempel fra brosjyre: Bygg 2 stk infiltrasjonsgrøfter: 2 000 Euro = NOK 16 000 Investeringen er inntjent på 3 år NB! For grønne tak er avrenningsfaktoren 0,3 20
LOD i München Splittede avløpsgebyr > spillvannsgebyr (1,56 Euro/m3 siden 1997) > overvannsgebyr (1,30 Euro/m2 siden 1997) Overvann fra veier/ off. arealer: > Bykassen dekker: 30 mill. Euro/år * alle off. veiarealer > inntekter fra private: 35 mill. Euro/år
Abonnentenes påvirkning av overvannsgebyret? Mulig > standardskjema * skisse og andel tette flater > ny vurdering Enkeltabonnenter: kan også velg selv å legge om München tilstreber reduksjon av tette flater > Systematisk info > Kontroll og oppfølging
Mål 1997 2020: 15% av tilknyttet areal skal infiltreres, dvs. 8 000 da. ned fra 55 100 da. (1997) til 46 840 da, (2020) 23
Se informasjonsfilm: http://www.muenchner-stadtentwaesserung.de/mse4.html 24
Hva med Stavanger? Politisk behandling: > forrige periode: to saker i kommunalstyret: * spørsmål om lokale overvannsløsninger * styret ga sin tilslutning til at administrasjonen arbeider for å få endret gebyrbestemmelsene > dessuten: badevannskvaliteten i sjø > nye folkevalgte: spent på reaksjonene * informasjon til nye folkevalgte: 24. & 25.11.
Stavanger: LOD - interessant i forhold til flere «etater»: > særlig på egen grunn * byplan * byantikvar * egen direktør * Framtidens byer * beredskapsavdelingen - ansvarlig for kommunens arbeider med klimatilpasning Godt grunnlag for utvikling av LOD
Stavanger: > LOD * spennende alternativ til tradisjonelt separatsystem - mulig måte å møte klimautfordringene på! (NOU 2010:10) * Kommuneplanen * Reguleringsplaner: fokus på avløpsplaner - overvann
Gebyrreglene - påvirke: > møte med Klif 16.08. 2011 > ulike andre arenaer Spådom: > Forurensingsforskriftens 16 5 endres * splittede gebyrer tillates brukt - Stavanger ønsker å legge til rette for LOD på egen grunn og velger splittede gebyrer >> «München modellen»?
Vann og avløpsverket
Vann er grunnlaget for alt liv. 30
Vann og avløpsverket Når det siste tre er felt, den siste fisk er fanget, kommer dere til å forstå at man ikke kan spise penger Indiansk visdomsord