Rissa, 17. november. 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Postboks 8112 Dep, 0032 Oslo SØKNAD OM STATUS SOM OMSTILLINGSKOMMUNE OG EKSTRAORDINÆRE OMSTILLINGSMIDLER Denne søknaden er sendt via Sør-Trøndelag fylkeskommune, Postboks 2350 Sluppen, 7004 Trondheim. Kommunestyrets vedtak. Rissa kommunestyre fattet den XX. november 2015 slikt vedtak: 1. Rissa kommune vil i løpet av 2016 ha behov for å skape minimum 300 nye arbeidsplasser for å kunne opprettholde sysselsettingen og folketallet og dermed sikre en positiv samfunnsutvikling i kommunen. 2. Behovet for nye arbeidsplasser er akutt etter at Noryards Fosen AS gikk konkurs og totalt 259 ansatte har mistet jobben siste år. 3. november i år ble det kunngjort at Hurtigruten plasserer kontrakt ved verftet. Dette er en kontrakt som gir 120 ansatte midlertidig ansettelse i et svært kort tidsrom - fram til 1. mai 2016. Videreføring utover dette vil kreve betydelige ressurser og innsats. Samtidig viser kontrakten at verftet er konkurransedyktig og har et stort potensiale for å skape fremtidige arbeidsplasser. 3. I tillegg kommer det oppsigelser fra flere av de lokale underleverandørene ved verftet. 25 ansatte må gå ved kommunens 3. største bedrift som jobber i offshoremarkedet. Hysnes Helsefort med sine 23 ansatte er også vedtatt nedlagt fra 17. juni 2016. I løpet av en kort periode risikerer kommunen totalt å miste over 300 arbeidsplasser. Allerede før de siste oppsigelsene er effektuert, ligger kommunen desidert dårligst an i Trøndelag, og på 5. plass nasjonalt på arbeidsledighetsstatistikken. På svært kort sikt vil det derved bli avgjort om kommunen sitter med 300 arbeidsledige i juni 2016, eller om vi gjennom et slikt prosjekt kan lykkes med å skape nye arbeidsplasser. 4. Kommunestyret vedtar omstillingsplanen for Rissa kommune med vedlagte hovedmål og innsatsområder, budsjett og finansieringsplan. Rissa kommune vil legge følgende hovedstrategier (innsatsområder) til grunn for omstillingsarbeidet: Videre drift verft, Videre drift Hysnes og nyetableringer/innovasjon. Kompetanse, nettverk og samarbeid Post- og besøksadresse: Rådhusveien 13, 7100 Rissa Tlf. 73 85 27 00 Fax: 73 85 27 99 Bankgiro: 4213 05 10021/4336 06 00182 skatt: 6345 06 16240 postmottak@rissa.kommune.no www.rissa.kommune.no
er et hovedpunkt for alle 3 satsingsområdene. 5. Gjennomføringen av omstillingsplanen vil kreve ekstraordinære midler på kr. 13.500.000,- for 2-årsperioden fra 1.januar 2016 til 1. januar 2018. 6. For å finansiere gjennomføringen av omstillingsplanen bevilger kommunestyret kr. 2.000.000,- i form av egeninnsats/timebruk inn i prosjektet. I tillegg søker kommunestyret Rissa Utvikling om kr. 500.000,-, staten ved Kommunal- og Moderniseringsdepartementet om ekstraordinære omstillingsmidler på kr. 9.000.000,- og Sør- Trøndelag fylkeskommune om kr. 2.000.000,-. 7. Kommunens næringsselskap, Rissa Utvikling, er organisert som et kommunalt foretak. Selskapet vil stå som prosjekteier, og vil styre dette prosjektet. Bakgrunnen for søknaden om omstillingsmidler er kapasitetsmessig begrunnet. Rissa Utvikling vil ikke ha noen mulighet til å kunne utføre alle tiltak som må på plass for å skape/redde arbeidsplassene uten et slikt omstillingsprosjekt. Bakgrunnen for søknaden Rissa kommune ligger på Fosen i Sør-Trøndelag. Kommunen har et areal på 621 km 2 og har 6639 innbyggere pr. 1.10.2015. Rissa har de siste femti årene hatt tilnærmet konstant innbyggerantall. 1.1.1964 hadde kommunen 6748 innbyggere. Rissa kommune er inne i en tøff periode med svært høy arbeidsledighet i tillegg til at flere oppsigelser er varslet. Hjørnestensbedriften, tidligere Fosen Mek, har det siste året sagt opp 187 ansatte. Verftet gikk konkurs i oktober i år, og ytterligere 72 ansatte mister derved jobben. I tillegg kommer det oppsigelser fra flere av de lokale underleverandørene ved verftet. 25 ansatte må gå ved kommunens 3. største bedrift som jobber i offshoremarkedet. Hysnes Helsefort med sine 23 ansatte er også vedtatt nedlagt fra 17. juni 2016. Over en kort periode mister kommunen totalt over 300 arbeidsplasser. Allerede før de siste oppsigelsene er effektuert, ligger kommunen desidert dårligst an i Trøndelag, og på 5. plass nasjonalt på arbeidsledighetsstatistikken. 3. november ble det kunngjort at Hurtigruten plasserer kontrakt ved verftet. Dette er en kontrakt som gir 120 ansatte midlertidig ansettelse i et svært kort tidsrom - fram til 1. mai 2016. Samtidig viser kontrakten at verftet er konkurransedyktig og har et stort potensiale for å skape fremtidige arbeidsplasser. På svært kort sikt vil det derved bli avgjort om kommunen sitter med 300 arbeidsledige i juni, eller om vi gjennom et slikt prosjekt kan lykkes med å skape nye arbeidsplasser.
Hovedmål og innsatsområder Omstillingsplanen har som hovedmål å skape 300 nye arbeidsplasser i Rissa i løpet av 2 år. Omstillingsplanen definerer 3 innsatsområder (strategier) for omstillingsarbeidet. Innsatsområde nr. 1 og 2 for å bygge videre på den nasjonale/internasjonale kompetansen som allerede ligger der, og ut i fra en tanke om at det er lettere å omdanne og videreføre noe som ligger nært opp til eksisterende bedrifter - enn å skape arbeidsplasser fra grunnen av. Selv om det også må til i innsatsområde 3. 1. Videre drift ved verftet Verftet er Rissa kommunes hjørnestensbedrift og har en lang tradisjon innen skipsbygging, har tillit i markedet, og er unik nasjonalt ved at de prosjekterer, engineerer og bygger en lang rekke skip i segmentet passasjer-, ropax-, explorer- og cruiseskip. Dette er svært verdifullt i den perioden vi går inn i med svært dystre utsikter for offshoremarkedet. Fosen Yard AS ble dannet for å videreføre verftet og håndtere nylig inngåtte Hurtigrutekontrakter. Disse har varighet til 1. mai 2016 (i tillegg til 22 dager i oktober /november 2016). Denne oppstarten er basert på dugnad, og inneholder kun driftsorganisasjon for å håndtere kontraktene. Utover dette er verftet helt avhengig av støtte for å kunne jobbe for fremtidige prosjekt og kontrakter - samt gjennomføre bedriftsutvikling og kvalitetssikring for å gjennomføre lønnsomme prosjekt.
Dette delprosjektet inneholder en rekke aktiviteter og koordinerte hendelser som må utføres for å sikre videre drift: Samarbeidspartnere lokalt og internasjonalt, underleverandører, klynger og bedriftsnettverk, forskningsinstitusjoner, nye designverktøy, skreddersydd skipsdesign, framtidas skipstyper, salg, kompetent personell, nye salgskanaler, markedsføring og omfattende bedriftsutvikling. 2. Videre drift ved Hysnes Hysnes Helsefort har i dag 23 ansatte. Siden 2010 har St. Olavs hospital og NTNU samarbeidet om å etablere et forskningslaboratorium som har blitt noe langt mer enn en vanlig arbeidsrettet rehabiliteringsinstitusjon. Institusjonen har vært finansiert via Statsbudsjettet, gjennom Regionale Helseforetak, post 79 Andre tilskudd Raskere tilbake. Denne finansieringen har Helsedepartementet vedtatt avviklet, og de 23 ansatte har arbeid fram til 17. juni 2016. Delprosjekt 2 går ut på å finne ny drifts- og finansieringsstruktur på Helsefortet, der både rehabiliteringsdelen og forskningsdelen vil måtte konkurrere på lik linje med andre foretak. De ansatte vil måtte vie all sin oppmerksomhet til forskningen og gjennomføringen av oppdraget fram til nedleggelsestidspunktet. Det betyr at vi må ha en prosjektorganisasjon som jobber parallelt med eierstruktur, driftsform, finansieringsstruktur, samarbeidspartnere etc. dette arbeidet haster, slik at ikke kompetansen og forskningsmiljøet forvitrer i perioden fram til videre drift er avklart. 3. Nyetableringer/innovasjon. Selv om omstillingsprosjektet lykkes 100 % med delprosjekt 1 og 2, vil det uansett være behov for et større delprosjekt 3 som jobber med nyetableringer og innovasjon i kommunen. Arbeidsledigheten har i mange år ligget på topp i Trøndelag, og selv ved full drift ved verftet må det skapes flere nye arbeidsplasser. Rissa Utvikling har en viktig rolle i dette arbeidet, og det er skapt 121 nye selskap/bedrifter i kommunen de 2 siste årene. Dette er ikke tilstrekkelig, og også her utfordringen kapasitetsproblemet ved å skulle utføre alle disse viktige oppgavene i en svært kort horisont tidsmessig. Delprosjekt 3 tar utgangspunkt i et nylig regulert næringsområde, Vikingbase, som ligger særdeles godt til for å skape nyetableringer og trekke til oss eksisterende aktører; med nærhet til forskningsmiljøet i Trondheim. Næringsarealet ligger ved verftet og ett segment for prosjektet er utvikling av klynge og underleverandører til dette. Utstyr til Havbruk er et annet segment, men det er også mange andre mulighetsområder.
Sentralt for arbeidet i dette delprosjektet er etablering av bedriftsnettverk, samarbeidspartnere, utbyggere, gründersatsing, investorer og samarbeid med kompetanse og forskningsmiljø. I tillegg er det flere bedrifter lokalt som har behov for nytt og utvidet areal i forbindelse med ekspansjon/videreutvikling. Kompetanse, nettverk og samarbeid står sentralt i alle de 3 delprosjektene. Budsjett for omstillingsarbeidet. Rissa kommune har ingen mulighet for å dekke finansieringsbehovet over egne budsjetter. Det er imidlertid tvingende nødvendig å gjennomføre planen for å sikre samfunnsutviklingen i kommunen. 1. Videre drift ved verftet Prosjekt for videreføring av drift (Samarbeidspartnere, skreddersydd skipsdesign, salg/salgskanaler, markedsføring) Prosjekt for bedriftsutvikling (Underleverandører, klynger, bedriftsnettverk, forskningsinstitusjoner, designverktøy, framtidas skipstyper, kompetent personell) kr 4 300 000 kr 3 200 000 2. Videre drift ved Hysnes Finne ny drifts- og finansieringsstruktur. (eierstruktur, driftsform, finansieringsstruktur, samarbeidspartnere). kr 2 600 000 3. Nyetableringer/innovasjon. Etablering av nye arbeidsplasser med Vikingbase som del av satsing (bedriftsnettverk, samarbeidspartnere, utbyggere, gründersatsing, kr 3 400 000 investorer, forskningsmiljø). SUM kr 13 500 000 Finansiering Rissa kommune kr 2 000 000 Rissa Utvikling kr 500 000 Sør-Trøndelag Fylkeskommune kr 2 000 000 Kommunal- og moderninseringsdepartementet. kr 9 000 000 SUM kr 13 500 000 Målsettingen for omstillingsarbeidet er realistisk og gjennomføringen av omstillingsplanen vil bidra til å sikre og utvikle Rissa-samfunnet til et attraktivt lokalsamfunn med vekstkraft.
På denne bakgrunn søker Rissa kommune om: 1. Rissa kommune innvilges omstillingsstatus i perioden fra 1. januar 2016 til 1. januar 2018. 2. Rissa kommune søker om medfinansiering på kr. 9.000.000,- fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet og kr. 2.000.000,- fra Sør-Trøndelag fylkeskommune. Med vennlig hilsen Ove Vollan Ordfører Rissa kommune Mob: 97 51 17 90 E-post: ove.vollan@rissa.kommune.no