BLÅFJELLA/SKJÆKERFJELLA -LIERNE LÅARTE/SKÆHKERE - LIERNE NASJONALPARKSTYRE / NASJONALPAARHKESTÅVROE Melding om administrativt vedtak Saksbehandler: Steinar Bach Deres ref.: Vår dato: 22.08.2017 Tlf. direkte: 99 59 86 20 E-post: steinar.bach@naturporten.no Vår ref.: 2017/4661 Arkivnr: 432.3 Svein Gjertsås Straumvollveien 47 7882 NORDLI ADM-2017-55 Melding om vedtak Gitt Dispensasjon Arvaslia Naturreservat Elgtrekk til jaktbase Dalslåtten- Arvaslihytta og Motorbåt Arvatnet Svein Gjertsås Viser til vedlagt administrativt vedtak fattet av nasjonalparkforvalter for Blåfjella/Skjækerfjella Lierne Nasjonalparkstyre, Låarte/Skæhkere Lijre Nasjonaalparhkeståvroe, den 22.08.2017. Klagerett: I henhold til forvaltningsloven kapitel VI, kan vedtaket påklages. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Med hilsen Steinar Bach (e.f.) Nasjonalparkforvalter Dette dokumentet er elektronisk godkjent, og har derfor ingen underskrift. Vedlegg: 1. Samlet saksframlegg med innstilling og saksprotokoll 2. Kjørebok 2017 Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 74168000 e-post: fmntpost@fylkesmannen.no Postboks 2600 Lierne nasjonalparksenter 7734 Steinkjer 7882 Lierne Org.nr.: 974 772 108 Internett: www.nasjonalparkstyre.no
Side 2 av 7 Kopi med vedlegg til: Sametinget / Sámediggi Ávjovárgeaidnu 50 9730 Karasjok Statens naturoppsyn Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Låarte Sitje v/jøran Jåma, Agle 7760 SNÅSA Nord-Trøndelag fylkeskommune Postboks 2560 7735 STEINKJER Lierne kommune Heggvollveien 6 7882 Nordli Fjellstyrene i Lierne Sandvika 7882 Nordli Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Postboks 2600 7734 STEINKJER Lierne lensmannskontor 7882 NORDLI Naturvernforbundet i Nord-Trøndelag Sandgata 30 7012 TRONDHEIM
Side 3 av 7 Saksnr: 2017/4661 Saksbehandler: Steinar Bach Dato: 22.08.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Administrativt vedtak fattet av nasjonalparkforvalter 55/2017 22.08.2017 ADM-2017-55 Melding om vedtak Gitt Dispensasjon Arvaslia Naturreservat Elgtrekk til jaktbase Dalslåtten- Arvaslihytta og Motorbåt Arvatnet Svein Gjertsås Saksprotokoll: Nasjonalparkforvalter for Blåfjella/Skjækerfjella-Lierne nasjonalparkstyre Vedtak Med hjemmel i verneforskriften for Arvaslia naturreservat, Kap. VI, punkt 2, fastsatt ved kongelig resolusjon av 4. desember 1992, har nasjonalparkforvalter fattet følgende vedtak: Svein Gjertsås, Tomas Granheim, Ole J. Granheim og Sven J. Devik, gis dispensasjon fra verneforskriften for Arvaslia naturreservat kap. VI 2, for barmarkskjøring med beltegående kjøretøy og med motorbåt i forbindelse med uttransportering av felt elg. Dispensasjonen gjelder for perioden 24.09.2017 22.10.2017. Dispensasjonen er flerårig og gjelder for sesongene 2017, 2018 og 2019. Dispensasjonen for bruk av beltegående kjøretøy gjelder for inntil tre (3) tur/retur, knyttet til antall elgretter og felt elg. Dispensasjonen gjelder for å ta med seg kjøretøyet inn til hytte som er utgangspunkt for jakten. For øvrig kan kjøretøyet kun bringes videre inn i naturreservatet etter at elg er felt. Dispensasjonen gjelder for traseen fra reservatgrensen og til fjellstyrets utleiehytte, Arvaslihytta, jfr. vedlagt kart. Trasevalg og kjøreadferd, og da særlig farten, må skje så hensynsfullt som mulig slik at det ikke settes varige spor i terrenget. Dispensasjonen for motorbåt gjelder for Arvatnet og for transport av felt elg. Det skal tas hensyn til mennesker, dyreliv, reindrift og vegetasjon Det skal føres kjørebok. Kjører skal, før turen starter, notere dato og klokkeslett for turstart i kjøreboka. Utfylt kjørebok skal medbringes under kjøreturen sammen med denne tillatelsen. Med kjøreboka skal det vedlegges kart over kjøretraséene eller GPSsporlogg. Kjøreboka skal returneres Nasjonalparkstyret v/nasjonalparkforvalter, Postboks 2600, 7734 Steinkjer, innen 1. november 2017. Begrunnelse Tiltakene som er beskrevet i søknaden er vurdert slik at forvaltningsmyndigheten kan gi dispensasjon i med hjemmel i verneforskriftens kap. VI 2, da det ikke strider mot formålet for vernet.
Side 4 av 7 Saksfremlegg: Søknad Søknad fra: SveinGjertås, Tomas Granheim, Ole J. Granheim og Sven J. Devik datert den 11.08.2017. Formål: Å benytte beltegående kjøretøy i forbindelse med uttransportering av felt storvilt, og bruk av motorbåt på Arvatnet. Omfang: Inntil tre (3) turer, knyttet til antall elgretter. Tidsrom: Perioden 24.09.2017 22.10.2017, for sesongene 2017, 2018 og 2019. Kjøretrase: Fra skiferbruddet til reservatgrensen nord for Arvassfjellet og ny trase ned til fjellstyrets utleiehytte, Arvaslihytta. Sone: Arvaslia naturreservat. Andre forhold: Avtale om jakt med Fjellstyrene i Lierne. Fjellstyrene i Lierne og jaktlaget til Svein Gjertsås har i samarbeid gått opp en ny trase som er mer robust mot terrengslitasje. Tillatelse til rydding av denne traseen behandlet i nasjonalparkstyret 06.09.2017.
Side 5 av 7 Formålet med vernet Verneformål: Arvaslia naturreservat har følgende formålet med vernet; - å bevare et barskogområde som er lite påvirket av menneskelig aktivitet, og som er typisk for naturtypen i regionen. Hjemmelsgrunnlag jfr. Verneforskriften: Kap. IV For reservatet gjelder følgende bestemmelser: pkt. 5: Motorisert ferdsel til lands og til vanns er forbudt. Start og landing med luftfartøy, herunder lavtflyging under 300 meter, er forbudt. Kap. V Bestemmelsene i kap. IV er ikke til hinder for: pkt. 4: Jakt og fiske. Kap. VI Forvaltningsmyndigheten, eller den forvaltningsmyndigheten bestemmer, kan gi tillatelse til: pkt. 2: Nødvendig motorferdsel i samband med aktiviteter nevnt i kap. V. Naturmangfoldloven Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12, jf. 7: Prinsippene i 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Vurderingen etter første punktum skal fremgå av beslutningen. Vurdering av saken Miljødirektoratet har i brev datert 12. august 2015 delegert forvaltningsmyndigheten over hele verneforskriften for Arvaslia naturreservat til Nasjonalparkstyret for Blåfjella/Skjækerfjella-Lierne nasjonalparkstyre. Kunnskapsgrunnlaget 8, Føre-var-prinsippet 9, Økosystemtilnærming og samlet belastning 10: I utgangspunktet er motorisert ferdsel forbudt i naturreservatet, jf. forskriftens Kap. IV, pkt. 5. siden Arvaslia naturreservat er opprettet med tanke på å bevare et barskogområde som er lite påvirket av menneskelig aktivitet. Det er et naturreservatet med markert villmarkskarakter, og det er viktig at det settes minst mulig spor av tekniske inngrep. I følge verneforskriftens kap. IV er motorisert ferdsel forbudt. I henhold til kap. VI 2 kan det gis tillatelse til nødvendig motorferdsel i samband med jakt, en aktivitet som er tillatt jf. kap. V. Behovet for bruk av motorkjøretøy i forbindelse med jakt er behandlet gjennom verneplanprosessen og forvaltningsmyndigheten er gitt anledning til å tillate nødvendig motorferdsel med hjemmel i verneforskriftens kap. VI pkt. 2. Den omsøkte aktiviteten er av et begrenset omfang og vil ikke ha nevneverdig effekt på verneformålet.
Side 6 av 7 Det er tidligere gitt dispensasjon til samme formål og erfaringsmessig setter de tillatte beltegående kjøretøyene lite spor etter seg i terrenget. Fjellstyrene i Lierne har utarbeidet driftsplan for sin aktivitet i Arvaslia naturreservat. Driftsplanen beskriver på en god måte behovet for bruk av beltegående terrengkjøretøy for uttransportering av felt elg. Klima- og miljødepartementet sier i avgjørelse av klagesak datert 19. november 2013 om bruk av beltegående ATV i Sjunkhatten nasjonalpark at beltegående ATV må anses som «lett beltekjøretøy som ikke setter varige spor i terrenget» Det foreligger ikke opplysninger i registrer (artsdatabanken, naturbase) eller kartfestet informasjon på temakart som omhandler arter, naturmiljø, naturtyper og biologisk mangfold, som tilsier at søknaden kan komme i konflikt med slike interesser på den aktuelle kjørelei, hverken direkte eller i umiddelbar nærhet. Det er ikke rapportert hendelser, skader eller forstyrrelser i forhold til naturmiljø eller biologisk mangfold fra tidligere års motorferdselstrafikk etter omsøkte kjørelei. Kjøreleien er benyttet som fast trasé over lengre tid, og er fastlagt i samråd med brukerinteresser og grunneier. Med bakgrunn i de erfaringene som er innhentet, selv om kunnskapsgrunnlaget hovedsakelig baserer seg på erfaringsbasert kunnskap, i forbindelse med tidligere tillatelser anses kunnskapsgrunnlaget for tilstrekkelig, jf. nml. 8. Kunnskapsgrunnlaget ansees som tilstrekkelig til å fatte vedtak uten at føre-var-prinsippet benyttes. Nml. 9 tillegges derfor liten vekt i denne saken. En har på grunnlag av tilgjengelig vitenskapelig - og erfarings basert informasjon tilstrekkelig kunnskap for å si at motorferdsel omsøkte formål ikke vil ha vesentlig innvirkning på, eller vil være en risiko for alvorlige eller irreversible skade på naturmiljøet, naturmangfoldet og økosystem. Etter nasjonalparkforvalters vurdering er derfor kunnskapsgrunnlaget oppfylt. Føre-var-prinsippet 9 Kunnskapsgrunnlaget ansees som tilstrekkelig til å fatte vedtak uten at føre-varprinsippet benyttes. Nml. 9 tillegges derfor liten vekt i denne saken. Økosystemtilnærming og samlet belastning 10 Tillatelsen vil gi en økning i den samlede motorferdselen i naturreservatet for en periode, men den motoriserte ferdselen er begrenset til uttransportering av felt elg og vil uansett være i et begrenset omfang, og vil ikke medføre noen stor belastning på området. Bruk av motorbåt til frakt av skutt hjortevilt vil reduserer behovet for barmarkskjøring og dermed redusere belastningen. Nml. 10 tillegges derfor liten vekt i denne saken. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver 11 Hvis den motoriserte ferdselen medfører miljøforringelse av nasjonalparken skal kostnadene med retting og/eller tilbakeføring bæres av tiltakshaver. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder 12 Det skal brukes beltegående kjøretøy som er skånsom mot markdekket og motorbåt som reduserer behovet for barmarkskjøring.
Side 7 av 7 Vurdering av saken: Tiltakene som er beskrevet i søknaden er vurdert slik at forvaltningsmyndigheten kan gi dispensasjon i med hjemmel i verneforskriftens Kap. VI, punkt 2, da det ikke strider mot formålet for vernet. Det gis tillatelse til å ta med seg kjøretøyet inn til hytte som fungerer som jaktbase. For øvrig kan kjøretøyet kun bringes videre inn i naturreservatet etter at elg er felt. Det tillates også bruk av motorbåt for å redusere behovet for barmarkskjøring av felt hjortevilt rundt vatnet. Vilkår for vedtaket: Det skal føres kjørebok. Kjører skal, før turen starter, notere dato og klokkeslett for turstart i kjøreboka. Utfylt kjørebok skal medbringes under kjøreturen sammen med denne tillatelsen. Kjøreboka skal returneres Nasjonalparkstyret v/nasjonalparkforvalter, Postboks 2600, 7734 Steinkjer, innen 1. november 2017. Nasjonalparkforvalter gjør oppmerksom på at denne tillatelsen er hjemlet i forskrift om vern av Arvaslia naturreservat og gjelder bare for den delen av traséen som befinner seg innenfor reservatets grenser. Tillatelsen gjelder ikke i forhold til motorferdselloven og forskrift gitt i medhold av denne. Grunneiers tillatelse og eventuell kommunal godkjenning, der det er relevant, må også innhentes før tiltaket iverksettes. Klagerett I medhold av forvaltningslovens Kap. VI er det klagerett på vedtaket. Eventuell klage skal stiles til: Miljøverndepartementet, Postboks 8013 Dep, 0030 Oslo. Eventuell klage skal sendes til: Nasjonalparkstyret v /Nasjonalparkforvalter, Postboks 2600, 7734 Steinkjer. Frist: - innen 3 (tre) uker fra mottakelsen av dette brevet. Vedlegg 1. Søknad fra Svein Gjertsås, med vedlegg, datert den 11.08.2017.