TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG TIL FJORDTUN SKOLE

Like dokumenter
TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG HAGALØKKA SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Hagaløkka skole i Asker kommune

Det vises til varsel om pålegg av , hvor det ble gitt en frist for å komme med eventuelle kommentarer. Vi har ikke mottatt noen kommentarer.

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG ÅRNES SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Årnes skole i Nes kommune den

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Våk skole i Våler kommune den

Kvinesdal kommune v/ rådmannen Nesgt Kvinesdal

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG TIL ELVETUN SKOLE. Til stede fra Arbeidstilsynet: Seniorinspektør Grete Wikstrand og inspektør Marit Brygfjell.

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG Solberg skole. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Solberg skole i Asker kommune 6. mai 2009.

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG - SVINNDAL SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Svinndal skole i Våler kommune den

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG TIL BREILIA SKOLE

Ski kommune v/rådmannen Postboks SKI VEDTAK OM PÅLEGG

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG Vi viser til tilsyn gjennomført ved Båstad skole i Trøgstad kommune den

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG, BELSET SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Belset skole i Bærum kommune dato

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Landøya ungdomsskole i Asker kommune 5. mai Ingunn Steinnes, verneombud

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Hoppern skole, Moss kommune

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG - BJØRNEVATN SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Bjørnevatn skole i Sør-Varanger kommune dato

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Grevlingen skole i Vestby kommune

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Bjørlien skole i Vestby kommune,

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG - MAURA SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Maura skole i Nannestad kommune dato

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG, RYKKIN SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Rykkin skole i Bærum kommune dato

Vi viser til tilsynsbesøk ved Åmot skule i Vinje kommune 1.oktober 2009

Til stede fra skolens ledelse og vernetjeneste: Ellen Løchen Børresen, rektor Sigmund Snørøs, verneombud

TILSYNSRAPPORT -VARSEL OM PÅLEGG BARDUFOSS UNGDOMSSKOLE. Vi viser til tilsynsbesøk den ved Bardufoss ungdomsskole

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Hovedgården ungdomsskole i Asker kommune dato

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG SKJØNHAUG SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Skjønhaug skole i Trøgstad kommune den

RAPPORT ETTER TILSYN - VARSEL OM PÅLEGG - BJERKVIK BARNE- OG UNGDOMSSKOLE

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG OLSBORG SKOLE. Kirsti Eldby, seniorinspektør

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Rauland skule i Vinje kommune 28.september 2009.

RAPPORT ETTER TILSYNSBESØK - VARSEL OM PÅLEGG SKISTUA BARNESKOLE

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG FINNSNES UNGDOMSSKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Finnsnes Ungdomsskole i Lenvik kommune

Vi viser til tilsyn den hos Vevelstadåsen skole i Ski kommune.

Ås kommune SENTRALADMINISTRASJON Postboks Ås. Att: Rådmann VEDTAK OM PÅLEGG ÅSGÅRD SKOLE

Ås kommune SENTRALADMINISTRASJON Postboks ÅS. Att: Rådmann VEDTAK OM PÅLEGG BRØNNERUD SKOLE

Bærum kommune v/rådmannen Postboks Sandvika VEDTAK OM PÅLEGG

Ås kommune SENTRALADMINISTRASJON Postboks ÅS. Att: Rådmann VEDTAK OM PÅLEGG

Ås kommune SENTRALADMINISTRASJON Postboks Ås. Att: Rådmann VEDTAK OM PÅLEGG NORDBYTUN UNGDOMSSKOLE

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Åsen skole i Lørenskog kommune Mette S. Haugstvedt, verneombud skole Elin Wanne, rektor

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG- HAMMER SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Hammer skole i Lørenskog kommune dato

I tilsynet fremkom det blant annet at:

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG FOR VESTSIDEN OPPVEKSTSENTER

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG FOR KLEVSTRAND SKOLE

Tilsynet ved skolen hadde en varighet på ca. 4 timer og ble gjennomført på følgende måte:

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE SIKRING AV VEDLIKEHOLD OG ET TILFREDSTILLENDE INNEKLIMA I AUDNEDAL KOMMUNE SINE SKOLEBYGG

.Ålesund Kommune v/rådmannen Serviceboks ÅLESUND TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG - Fjellhamar skole. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Fjellhamar skole i Lørenskog kommune

TILSYN - MALVIK KOMMUNE

Beskrivelse av tilsynstema og tilsynsprosessen I brev av 24.2 etterspurte Arbeidstilsynet skriftlig dokumentasjon i forhold til følgende:

Tilsyn - ULLERUD HELSEBYGG

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE SIKRING AV VEDLIKEHOLD OG ET TILFREDSTILLENDE INNEKLIMA I LARVIK KOMMUNE SINE SKOLEBYGG

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE SIKRING AV VEDLIKEHOLD OG ET TILFREDSTILLENDE INNEKLIMA I GRAN KOMMUNE SINE SKOLEBYGG

Tilsyn - BARNEVERNSTJENESTER

I brev med varsel om pålegg av fikk dere frist til for å komme med kommentarer. Vi har mottatt kommentarer fra dere.

Tilsyn - SELBU KOMMUNE NESTANSRINGEN BOFELLELSKAP

Tilsyn - BARNEVERNSTJENESTER

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Halsan barneskole den

Rygge kommune v/rådmann Larkollveien DILLING TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG. Vi viser til tilsyn den hos Rygge kommune.

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG TEMA: INNEKLIMA I OFFENTLIGE BYGG, HERUNDER SKOLER

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG ELLINGSRUDÅSEN SKOLE. Vi viser til tilsyn ved Ellingsrudåsen skole den hvor følgende deltok:

Vi viser til tilsyn gjennomført hos Sandefjord kommune med skoleeier, den 9. september 2010 hvor følgende deltok:

Beskrivelse av tilsynstema og tilsynsprosessen I brev av etterspurte Arbeidstilsynet skriftlig dokumentasjon i forhold til følgende:

Tilsyn - BLIDENSOL SYKEHJEM

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Mule skole den

7 ansatte deltok på 1,5 gruppesamtale. Jannicke Winge Larsen, rådgiver Siri Berthinussen, rådgiver

Tilsyn - RØRVIK SYKESTUE

SUNNDAL KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJ Postboks SUNNDALSØRA TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG

Beskrivelse av tilsynstema og tilsynsprosessen I brev av etterspurte Arbeidstilsynet skriftlig dokumentasjon i forhold til følgende:

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE SIKRING AV VEDLIKEHOLD OG ET TILFREDSTILLENDE INNEKLIMA I BALSFJORD KOMMUNE SINE SKOLEBYGG

Et godt arbeidsmiljø med enkel grep

Noen hovedpunkter fra: Med skolen som arbeidsplass Tanker og tall etter 2 år med tilsyn i skolesektoren. Arbeidstilsynet

L-f(qc. Tilsyn - HELSESØSTERTJENESTEN. 1 SEPT20u. BALSFJORD KOMMUNE v/rådmann Rådhusgata STORSTE1NNES

Tilsynsrapport og varsel om pålegg

/42r A. Melding om tilsyn. BJUGN KOMMUNE HELSE OG OMSORG Alf Nebbs gate BJUGN

Tilsyn - ULLERUD HELSEBYGG

IIAUrA. Tilsyn - NORDRE LAND KOMMUNE ÅPEN OMSORG AVD BOFELLESSKAP. NORDRE LAND KOMMUNE v/rådmannen Storgata DOKKA

VÅLIrA. Tilsyn - OPPDAL KOMMUNE HJEMMETJENESTEN ( OPPDAL KOMMUNE Inge Krokanns veg OPPDAL. Orgnr

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Borgheim ungdomsskole i Nøtterøy kommune den Siri Berthinussen, rådgiver

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Haslum skole i Bærum kommune

VEDLIKEHOLDSPLANER M.M. VEDTAK OM PÅLEGG

Tilsyn - MODUM KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON

Vi viser til tilsynsbesøk den hos Åsen barne- og ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VATNELI SKOLE

Endret ved lov 19 juni 2009 nr. 39 (i kraft 1 jan 2010 iflg. res. 19 juni 2009 nr. 822).

Tilsyn - HJEMMEBASERTE TJENESTER AVD 2 (TPU)

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE INNEKLIMA OG VEDLIKEHOLD

TILSYN - ØVRE ROMERIKE BRANN OG REDNING IKS

Tilsyn - BERGEN KOMMUNE BYRÅDSAVDELING FOR HELSE OG OMSORG

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE SIKRING AV VEDLIKEHOLD OG ET TILFREDSTILLENDE INNEKLIMA I GULEN KOMMUNE SINE SKOLEBYGG

Tilsyn - BALSFJORD BO- OG SERVICESENTER

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG SAMFUNDETS SKOLE

Tilsyn - VIKNA KOMMUNE

SANDNES FRISKOLE AS Elveosen SANDNES TILSYNSRAPPORT

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE SIKRING AV VEDLIKEHOLD OG ET TILFREDSTILLENDE INNEKLIMA I LAVANGEN KOMMUNE SITT SKOLEBYGG

Tilsyn - HJEMMETJENESTEN SONE SØR

UNIVERSITETET I BERGEN Postboks BERGEN TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG

Holmestrand Kommune Rådhusgt HOLMESTRAND. Att. Rådmannen

Arbeidsmiljøloven Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv.

Beskrivelse av tilsynstema og tilsynsprosessen I brev av etterspurte Arbeidstilsynet skriftlig dokumentasjon i forhold til følgende:

Det vises til varsel om pålegg av , samt til tilbakemelding fra Karasjok kommune datert

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE SIKRING AV VEDLIKEHOLD OG ET TILFREDSTILLENDE INNEKLIMA I BINDAL KOMMUNE SINE SKOLEBYGG

Tilsyn - HELSESØSTERTJENESTEN

Transkript:

VÅR DATO VÅR REFERANSE 1 29.05.2009 DERES DATO DERES REFERANSE VÅR SAKSBEHANDLER Marit Brygfjell tlf 991 14 435 HAMMERFEST KOMMUNE Postboks 1224/K 9616 HAMMERFEST TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG TIL FJORDTUN SKOLE Vi viser til tilsynsbesøk ved Fjordtun skole den 31.mars 2009. Vi beklager at dere har måttet vente på rapporten. Til stede fra virksomheten: Rektor Are Antonsen, Inspektør Anne Mari Fredriksen, Inspektør Rune Andersen, Skolesjef/sektorleder for skole og oppvekst, Teamleder Stian Nygård, Ungdomsskolelærer Kristin Skogheim, Assistent mellomtrinnet /SFO Torunn Reinholdtsen. Til stede fra Arbeidstilsynet: Seniorinspektør Grete Wikstrand og inspektør Marit Brygfjell. Hensikten med tilsynet: Tilsynet som er gjennomført ved Fjordtun skole er en del av Arbeidstilsynets nasjonale satsing Med skolen som arbeidsplass. I forbindelse med denne satsingen, gjennomfører Arbeidstilsynet i 2009 tilsyn ved skoler i flere av landetes kommuner, fylkeskommuner og privatskoler. I Finnmark fører vi i tillegg tilsyn med èn statlig videregående skole. Arbeidstilsynet ønsker å sette fokus på skolene og skoleeiers arbeid med å skape et godt inkluderende arbeidsmiljø for arbeidstakerne i skolen. Et arbeidsmiljø som er helsefremmende og forebyggende i forhold til sykefravær og utstøting av arbeidstakere. Målet er et arbeidsmiljø hvor alle ansatte holder seg mest mulig sunne og friske, fysisk så vel som psykisk. Det handler om i størst mulig grad å fjerne mulige arbeidsrelaterte årsaker til helseplager og sykefravær. Ett av Fjordtun skoles viktigste redskap i arbeidet for å forebygge sykdom, skade og slitasje på arbeidstakerne, er systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid (hms-arbeid). Systematisk hms-arbeid er å forebygge sykdom ved å redusere risikofaktorene som forårsaker sykdom/skade/slitasje. POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 343 nord-norge@arbeidstilsynet.no 81 54 82 22 974771713 9305 Finnsnes INTERNETT TELEFAKS Norge www.arbeidstilsynet.no 77 85 01 21

VÅR REFERANSE 2 Gjennomføring av tilsynet: Tilsynet ved skolen hadde en varighet på cirka 4,5 timer og ble gjennomført på følgende måte: MØTE 1: Innledende møte med rektor, to inspektører, skolesjef/sektorleder for skole og oppvekst og 1 teamleder. MØTE 2: Gruppesamtale med 3 arbeidstakere fra Undervisning og SFO. MØTE 3: Avrunding/foreløpig oppsummering av tilsynsbesøket med samme deltakere som på møte 1. I tillegg er det gjennomført et oppsummeringsmøte med skoleeier Hammerfest kommune torsdag 16.april 2009. I dette møtet oppsummerte Arbeidstilsynet samlede funn etter tilsynsbesøkene ved Fjordtun skole 31.mars, Elvetun skole 1.april og Breilia skole 2.april, samt funn som framkom av den innsendte skriftlige dokumentasjonen fra skoleeier knyttet til inneklima. Følgende personer deltok på oppsummeringsmøtet den 16.april: Rådmann Leif Vidar Olsen, Sektorleder skole og oppvekst Steinar Paulsen, Rådgiver for skole og oppvekst Bjørn Sigvartsen, Sektorleder teknisk drift Torbjørn Næss, Virksomhetsleder teknisk drift Terje Mauseth, Rektor ved Breilia skole Geir Bjørkly, Rektor ved Elvetun skole Heidi Pevik, Verneombud ved Elvetun skole Gøril Mathisen, Rektor ved Fjordtun skole Are Antonsen, Hovedverneombud i Hammerfest kommune Stig Sandvik, Hovedtillitsvalgt for Utdanningsforbundet Kirstin Berg, Seniorinspektør i Arbeidstilsynet Grete Wikstrand, Inspektør i Arbeidstilsynet Marit Brygfjell. Om virksomheten: Fjordtun skole har 257 elever fordelt på 1.-10.trinn, og 50 ansatte i alderen 26-67 år. Skolen har en stabil arbeidsstokk. Fjordtun skole har nye undervisningslokaler. Slik vi forsto det i tilsynsbesøket er den fysiske utformingen av skolen utformet på bakgrunn av skolens pedagogiske plattform. Fjordtun skole er IA-virksomhet og er tilknyttet bedriftshelsetjeneste. Hovedinntrykket etter tilsynsbesøket er at det jobbes med forebygging av sykdom/skade/slitasje på ansatte gjennom et aktivt helse, miljø og sikkerhetsarbeid (hms-arbeid). Helse, miljø og sikkerhetsarbeidet i virksomheten er knyttet opp til de konkrete arbeidsoppgavene som utføres ved skolen, og er sammenvevd med pedagogiske utfordringer skolen står overfor. Temaer som ble tatt opp i tilsynet: - Verneombud og sikring av arbeidsmiljøkompetanse ved Fjordtun skole. - Kartlegging, risikovurdering og oppfølging av arbeidsmiljøutfordringer ved Fjordtun skole. - Kommunikasjon og medvirkning i hms-arbeidet ved Fjordtun skole. - Rapportering av avvik (uheldige forhold) ved Fjordtun skole.

VÅR REFERANSE 3 - Følgende arbeidsmiljøutfordringer ble tatt opp av Arbeidstilsynet: Konflikter, omstillinger, vold og trusler ved Fjordtun skole. - Organisering og tilrettelegging av arbeidet ved Fjordtun skole. - Rutiner og prosedyrer for sykefraværsoppfølging ved Fjordtun skole. - Oppfølging av sykemeldte arbeidstakere ved Fjordtun skole. Verneombud og sikring av arbeidsmiljøkompetanse ved Fjordtun skole: Virksomheten har verneombud, og verneombudet har gjennomgått 40-timers kurs for verneombud. Verneombudet får nødvendig tid til helse, miljø og sikkerhetsarbeid. Det ble oppgitt at rektor og verneombud har god kontakt. Skolens ledelse som består av rektor og to inspektører, har alle tre gjennomgått nødvendig helse, miljø og sikkerhetsopplæring. Fjordtun skole har tidligere gjennomført et to-årig prosjektarbeid med eksterne veiledere, hvor ett av formålene var at de ulike ansatte og ulike faggrupper skulle bli kjent med hverandres roller og oppgaver ved skolen. Gjennom dette prosjektet ble alle roller avklart og definert, og det ble blant annet satt fokus på verneombudets oppgaver og funksjon ved skolen. Kartlegging, risikovurdering og oppfølging av arbeidsmiljøutfordringer: Fjordtun skole jobber med helse, miljø og sikkerhetsarbeid, og poengterte i tilsynet at de anser dette som viktig arbeid. Det ble i tilsynsbesøket oppgitt at skolen benytter ROS-metoden ved kartlegging og risikovurdering av arbeidsmiljøet. Kartlegging av arbeidsmiljøet ved Fjordtun skole gjennomføres ellers ved bruk av medarbeidersamtaler og spørreundersøkelser. Etter at skolen flyttet inn i nytt bygg har det ikke blitt gjennomført planmessige vernerunder, eller noen systematisk arbeidsmiljøkartlegging hvor alle ansatte har deltatt. Det holdes ukentlige trinn- og teammøter som er arenaer hvor arbeidsmiljøet for undervisningspersonalet kan drøftes. Før det ble bygd nytt skolebygg gikk Fjordtun skole gjennom en omfattende omstillingsprosess hvor alle ansatte deltok, og hvor de ansatte blant annet fikk større kjennskap til hverandres roller enn de hadde på forhånd. Ansatte ble i omstillingsprosessen tatt med i planlegging og gjennomføring av endringene. Den felles prosessen for ledelse og øvrige ansatte startet med diskusjoner om hvilke pedagogiske prinsipper som skulle legges til grunn for utforming av nytt bygg. Innhold i skolen og tilhørighet til skolen ble vektlagt ved planlegging av nytt skolebygg. Deretter fulgte arbeidet med planlegging og fysisk/teknisk utforming av det nye skolebygget. Parallelt med denne prosessen implementerte skolen ny læreplan. Arbeidstakerne oppga i tilsynet at de hadde blitt informert og hadde fått medvirke i den omstillingsprosessen som Fjordtun skole har vært gjennom. Utfordringer/problemområder som framkommer søkes løst på lavest mulig nivå, og er en metode som blir opplevd som hensiktsmessig av ansatte. Elever med problematferd/utagerende elever byr på både arbeidsmiljøutfordringer og pedagogiske utfordringer for de ansatte. Inneklima oppleves som en utfordring til tross for ny skole. Ventilasjonsanlegget har ikke fungert i vinter, og undervisning har blitt fysisk flyttet av den grunn. Støy på SFO ble også nevnt som en negativ arbeidsmiljøfaktor i tilsynsbesøket.

VÅR REFERANSE 4 Kommunikasjon og medvirkning i hms-arbeidet: Skolen har faste møter for trinn og team. Det avholdes personalmøter på skolen på dagtid, og personalmøter på SFO på kveldstid. På onsdager er det avsatt utviklingstid. Helse, miljø og sikkerhetsarbeidet i virksomheten er knyttet opp til de konkrete arbeidsoppgavene som utføres ved skolen, og er sammenvevd med pedagogiske utfordringer skolen står overfor. Slik Arbeidstilsynet oppfattet det i tilsynsbesøket, opplevde ansatte at de fikk medvirke i det helse, miljø og sikkerhetsarbeidet som pågår ved Fjordtun skole. Informasjons- og kommunikasjonsflyten forsøkes sikret gjennom e-post, møter, og møtereferater som legges ut på fellesområdet på intranettet. Rapportering av avvik (uheldige forhold): Fjordtun skole har vært forsøksskole ved utprøving av et nettbasert avvikssystem hvor alle kan melde inn avvik til kommunens tekniske driftsavdeling. I tillegg melder ansatte om avvik og forbedringsområder til rektor. Det er kultur ved skolen for å melde avvik. Fjordtun skole har rutiner for behandling av klager fra elever og foreldre, som ivaretar arbeidstakerne ved skolen. Leder og verneombud er kjent med skoleeiers rutiner for prioritering og oppfølging av rapporterte feil og mangler ved bygninger og installasjoner. Konflikter, omstillinger, vold og trusler: Skolen har tidligere opplevd konflikter blant ansatte. I etterkant av dette har det blitt gjennomført kurs ved skolen som har bevisstgjort ansatte på deres egen rolle i konfliktsituasjoner. Ansatte sier at de som følge av dette kurset har blitt flinkere å gå til den det gjelder å ta opp uenigheter og lignende, og adressere frustrasjoner til rett mottaker. Hvis rektor skulle bli en del av en konflikt, vil saken gå til sektorleder. Slik vi forsto det i tilsynsbesøket hadde ikke skolen en skriftlig rutine for konflikthåndtering. Fjordtun skole har gjennomgått omstillinger på en slik måte at ansatte følte seg godt ivaretatt i omstillingsperioden. Vold og trusler om vold er en aktuell utfordring/problemstilling ved Fjordtun skole. Ansatte har opplevd hendelser med vold og trusler fra elever. Skolen har elever med atferdsproblemer. Ansatte har muligheter for å reservere seg mot å gå inn i situasjoner hvor vold og utagering er påregnelig atferd. Fjordtun skole har organisert bakvakt som kan tilkalles dersom det er behov for forsterkning ved utagering og annen problematferd. I forhold til utagerende elever samarbeider skolen med PPT, BUP og det kommunale barnevernet. Per tilsynsdato hadde ikke skolen egne rutiner for forebygging og håndtering av vold og trusler rettet mot ansatte. Det er kjent for skolens ledelse og ansatte at Hammerfest kommune har utarbeidet et dokument kalt Nulltoleranse, men ikke alle ansatte har tatt seg tid til å gjennomgå innholdet i dokumentet. Fjordtun skole var per tilsynsdato i ferd med å starte arbeidet med å tilpasse planen til skolens arbeidshverdag og gjøre planen fjordtunsk. Ansatte oppga i tilsynsbesøket at det kan være vanskelig å praktisere felles regler, normer og grenser overfor elevene, selv om det er enighet om dette på det ideologiske planet. Per tilsynsdato var skolen

VÅR REFERANSE 5 i gang med å gjennomføre opplæring av ansatte for å unngå vold og trusler, og skolen hadde gjennomført kurs i klasseledelse og hvordan voksne kan framstå som trygge og gode voksenpersoner overfor barna. I utviklingstiden på onsdagene har det blitt tatt opp temaer som for eksempel sosial læreplan og kommunens nulltoleransedokument. På grunn av at skolen har elever med problematferd kan det være vanskelig å sette inn vikarer i gruppene. Det er nødvendig med kjennskap til den enkelte elev for å kunne forebygge, forutse og håndtere elever med problematferd. Organisering og tilrettelegging av arbeidet ved Fjordtun skole: Hammerfest kommune har utarbeidet retningslinjer for å ivareta kommunens arbeidstakere i ulike livsfaser, Fjordtun skole etterlever disse og ansatte opplever at det blir tatt hensyn til den enkelte arbeidstaker. Fjordtun skole har gjennomført tilretteleggingstiltak for arbeidstakere som har stått i fare for å bli sykemeldt. Fjordtun skole har gjennomført tilrettelegging for gravide, som blant annet har bestått i fritak for å jobbe med voldelige elever, samt fritak for inspeksjon. Fjordtun skole har lagt til rette for fri til amming for småbarnsmødre. Hammerfest kommune har seniorpolitiske tiltak ut over Hovedtariffavtalen. Både ledelse og ansatte har en oppfatning av at det gjennomføres individuell tilpasning for den enkelte i den grad det er mulig. Ledelsen har informert øvrige ansatte i de tilfeller hvor det skal tas spesielle hensyn til enkeltpersoner. Virksomheten tilsetter flere ansatte enn elevtallet skulle tilsi på høsten, for å ha ansatte å sette inn som vikarer i løpet av skoleåret. Det kom i tilsynsbesøket fram at virksomheten opplever at det kan være vanskelig å tilrettelegge- og omplassere arbeidstakere, fordi dette koster penger. De økonomiske midlene i skolen er knyttet opp til undervisning, og tilrettelegging/fritak for undervisningstid utløser ikke økonomiske midler til skolene. Fjordtun skole har gjennomført tilstedeværelsesplikt fram til klokka 15.30 fire dager i uka, og til 14.30 på fredager. Både ledere og ansatte hadde en oppfatning av at tilstedeværelsen hadde styrket samarbeid og samhandling ved skolen. Rutiner og prosedyrer for sykefraværsoppfølging: Det er mulig å angi arbeidsrelaterte forhold på det egenmeldingsskjemaet som brukes i virksomheten. Virksomheten har oppdaterte rutiner for sykefraværsoppfølging, og rutinene er gjort kjent for de ansatte. Oppfølging av sykemeldte: Langtidssykefravær dominerer sykefraværsstatistikken. Virksomheten utarbeider oppfølgingsplaner seinest innen 6 uker for arbeidstakere som har vært helt eller delvis sykemeldt. Oppfølgingsplanene inneholder en vurdering av de forhold som Arbeidsmiljøloven krever. Virksomheten gjennomfører dialogmøter etter 12 ukers sykefravær, og virksomheten har erfaring med at behandlende lege har deltatt på dialogmøte etter arbeidstakers ønske. Virksomheten har gjennomført tilretteleggingstiltak for sykemeldt arbeidstaker.

VÅR REFERANSE 6 Arbeidstilsynets oppfølging av opplysninger fra tilsynsbesøket: På bakgrunn av opplysninger som kom fram i tilsynsbesøket, vurderer Arbeidstilsynet å gi Fjordtun skole 7 pålegg. Hensikten med påleggene er å bidra til at det blir gjennomført et best mulig systematisk hms-arbeid ved skolen for å forebygge sykdom, skade og slitasje på arbeidstakerne. Begrunnelser for pålegg som varsles: 1. Vi fikk i tilsynet inntrykk av at det ikke har vært gjennomført noen systematisk kartlegging av arbeidsmiljøet etter at Fjordtun skole flyttet inn i nytt skolebygg. Arbeidstilsynet forsto det slik at skolen mangler skriftlige planer for tiltak for å redusere relevante psykososiale og organisatoriske risikoforhold. På bakgrunn av dette vurderer vi å gi virksomheten pålegg om å utarbeide en skriftlig plan for tiltak for å redusere psykososiale og organisatoriske risikoforhold. I følge Arbeidsmiljøloven 3-1 (2) bokstav c og Internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr. 6 har arbeidsgiver plikt til å kartlegge farer og problemer og på den bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene i den hensikt å forebygge arbeidsrelatert sykdom og skade. 2. Det å kartlegge og risikovurdere arbeidsmiljøutfordringer og farer og på bakgrunn av dette iverksette nødvendige tiltak og planer, er ikke et arbeid som utføres bare én gang. Internkontrollforskriften krever systematikk i hms-arbeidet og det betyr at hms-aktivitetene må gjentas. Hvor ofte og hvordan hms-aktivitetene gjennomføres, er avhengig av de utfordringer og det risikobildet som finnes i virksomheten. Slike rutiner anses som nødvendige for at internkontrollsystemet skal fungere som det styringsverktøyet på hmsområdet som loven krever. Vi fikk ikke lagt fram en slik skriftlig rutine i tilsynsbesøket, og er usikre på om Fjordtun skole har en slik rutine. På bakgrunn av dette vurderer vi å gi pålegg om utarbeidelse av en skriftlig rutine for overvåking og vedlikehold av arbeidsmiljøet ved skolen. En skriftliggjøring av alle hms-rutiner vil være særlig viktig for nyansatte som ikke har deltatt i tidligere prosesser ved skolen. 3. I tilsynsbesøket forsto vi det slik at det ikke finnes noen skriftlig rutine for håndtering av konflikter mellom ansatte-ansatte og ansatte-ledelse, men at det er etablert en praksis på dette området som ansatte kjenner til. Dagens praksis er etablert gjennom en lang prosess, og eventuelle nyansatte som kommer til skolen vil ikke ha deltatt i denne prosessen. Skolen har opplevd konflikter tidligere. Skolen har mange ansatte og flere faggrupper som skal samhandle i arbeidshverdagen, og erfaringsmessig vet vi at dette kan føre til konflikter. I møtet med ansatte ble det sagt at ansatte kan oppleve det som vanskelig å gjennomføre felles normer, grenser og handlingsmønster overfor elever; også dette kan danne grunnlag for konflikter. Arbeidsmiljøloven 4-3 (3) presiserer at arbeidstaker ikke skal utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden i sitt arbeid. For å forebygge at de ansatte utsettes for overtredelser av denne bestemmelsen, må virksomheten ha rutiner for hvordan konflikttilfeller skal fanges opp og håndteres på tidligst mulig stadium. På bakgrunn av dette

VÅR REFERANSE 7 vurderer vi å gi skolen pålegg om å utarbeide en skriftlig rutine for framgangsmåte og håndtering av konflikter blant arbeidstakerne. 4. Fjordtun skole må sørge for at alle arbeidstakerne blir gjort kjent med skolens skriftlige rutine for konflikthåndtering. 5. Arbeidsmiljølovgivningen pålegger arbeidsgiver plikt til å forebygge at omstillinger fører til negative konsekvenser for arbeidsmiljøet. Vi viser til Arbeidsmiljøloven 3-1 (2) bokstav d. Plikten til å dokumentere aktivitetene skriftlig følger av Internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr. 6. Forhåndsvurderinger av forestående endringer vil omfatte alle arbeidsmiljøfaktorer som kan påvirkes av endringen, både fysiske og psykiske arbeidsmiljøfaktorer. Graden av informasjon, kommunikasjon, medvirkning og medbestemmelse for de ansatte ved omstillinger og endringsprosesser, kan være avgjørende for hvordan de ansatte vil klare å mestre - og bearbeide omstillingsprosessen på en god måte. Rutiner for vurdering av mulige negative arbeidsmiljøkonsekvenser ved omstillinger/endringer må derfor sikre informasjons- og kommunikasjonsflyt, medvirkning og eventuell nødvendig opplæring for å kunne ivareta nye arbeidsoppgaver på en god måte. Fjordtun skole har vært gjennom store omstillinger tidligere, og de ansatte vi møtte i tilsynsbesøket hadde følt seg godt ivaretatt av arbeidsgiver gjennom omstillingsprosessen. Arbeidstilsynet vurderer likevel å gi virksomheten pålegg om å utarbeide en skriftlig rutine for omstillingsprosesser, som skal følges ved Fjordtun skole i framtidige omstillingsprosesser. Dette for å sikre at virksomheten har etablerte rutiner i tilfelle eventuelle utskiftinger i skolens ledelse. 6. Arbeidsgiver plikter å planlegge arbeidet slik at arbeidstakerne ikke utsettes for psykiske eller fysiske belastninger, i henhold til Arbeidsmiljøloven 4-1 (2). Arbeidsmiljøloven 4-3 (4) stiller krav til at arbeidstakere skal, så langt det er mulig, beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre. Vi forventer derfor at skolene har utarbeidet beredskapsplaner som beskriver hvordan vold og trusselsituasjoner skal håndteres og hvordan berørte arbeidstakere skal følges opp, og at arbeidstakerne er kjent med de utarbeidede rutinene. Plikten til å etablere rutiner og instrukser følger av Arbeidsmiljøloven 3-1 (2) og av Internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr. 7. Det framkom i tilsynet at Hammerfest kommune har utarbeidet rutiner og beredskapsplaner for håndtering av vold, trakassering og trusselhandlinger rettet mot ansatte i grunnskolene i Hammerfest kommune. Ikke alle ansatte hadde tatt seg tid til å sette seg inn i disse rutinene. 7. Det er nødvendig at arbeidstakerne gjennomgår opplæring og trening i å forebygge og håndtere trusler og vold. Plikten til å innføre et system som sikrer regelmessig opplæring og trening, følger av Arbeidsmiljøloven 3-2 (1) bokstav a, og av Internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr. 7.

VÅR REFERANSE 8 Slik vi forsto det i tilsynsbesøket var skolen startet med denne formen for opplæring av ansatte. Varsel om pålegg Arbeidstilsynet har hjemmel til å gi pålegg og til å sette vilkår i Arbeidsmiljøloven 18-6 (1) og (6). På bakgrunn av ovennevnte vurderer Arbeidstilsynet å gi følgende pålegg: 1. Fjordtun skole må utarbeide skriftlige planer for tiltak for å redusere psykososiale og organisatoriske risikoforhold. Et eventuelt pålegg om dette vil bli hjemlet i Arbeidsmiljøloven 3-1 (2) bokstav c, og i Internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr.6. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt kopi av tiltaksplan/handlingsplan som er utarbeidet på bakgrunn av kartlegging og risikovurderinger av relevante arbeidsmiljøutfordringer. Planen må inneholde tiltak, tidsfrister og hvem som er ansvarlig for gjennomføringen av hvert tiltak. 2. Fjordtun skole må foreta systematisk overvåking og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt. Et eventuelt pålegg om dette vil bli hjemlet i Iinternkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7 og 8. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt kopi av utarbeidet rutine som sikrer systematisk overvåking av at internkontrollen fungerer som forutsatt i arbeidsmiljølovgivningen. 3. Fjordtun skole må utarbeide skriftlig rutine for håndtering av konflikter. Et eventuelt pålegg om dette vil bli hjemlet i Arbeidsmiljøloven 4-3 (3) og 4-1 (2) og i Internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr. 7. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt kopi av rutinen. 4. Fjordtun skole må sørge for at alle arbeidstakerne blir gjort kjent med virksomhetens skriftlige rutine for konflikthåndtering. Et eventuelt pålegg om dette vil bli hjemlet i Internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr. 2. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt skriftlig tilbakemelding om hvordan informasjonsspredning er gjennomført. 5. Fjordtun skole må utarbeide skriftlige rutiner for å sikre at det gjennomføres en vurdering av arbeidsmiljøkonsekvenser i forkant av endringer og omstillinger i virksomheten. Et eventuelt pålegg om dette vil bli hjemlet i Arbeidsmiljøloven 3-1 (2) bokstav d, og i

VÅR REFERANSE 9 Internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr. 7. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt kopi av utarbeidet rutine. 6. Fjordtun skole må sørge for at alle arbeidstakere er kjent med Hammerfest kommunes/fjordtun skoles skriftlige rutiner for forebygging og håndtering av vold og trusselsituasjoner, samt rutinene for hvordan arbeidstakere skal følges opp i etterkant av en voldshendelse. Et eventuelt pålegg om dette vil bli hjemlet i Internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 2. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt skriftlig tilbakemelding om hvordan informasjonsspredningen er gjennomført. 7. Fjordtun skole må utarbeide en rutine som sikrer de ansatte regelmessig opplæring og trening i å forebygge og håndtere vold og trusler. Et eventuelt pålegg om dette vil bli hjemlet i Arbeidsmiljøloven 3-2 (1) bokstav a og 4-3 (4), og i Internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr. 2. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt kopi av utarbeidet rutine. Videre saksgang: Hvis virksomheten har kommentarer og innsigelser til det som er beskrevet eller til de pålegg og frister som er vurdert, ber vi om en skriftlig tilbakemelding innen 22.juni 2009. Hører vi ikke noe fra virksomheten innen fristen, vil det gis pålegg i tråd med det som er beskrevet i dette varselet. Vedtaket vil deretter bli sendt til Hammerfest kommune med kopi til Fjordtun skole. Med hilsen Arbeidstilsynet Nord-Norge Hallgerd Sjøvoll Marit Brygfjell X Tilsynsleder Inspektør (sign) (sign) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur. Kopi til: - Fjordtun skole ved rektor Are Antonsen, postboks 1224, 9616 Hammerfest. - Fjordtun skole ved verneombud, postboks 1224, 9616 Hammerfest. - Hammerfest kommune ved hovedverneombud Stig Sandvik, postboks 1224, 9616 Hammerfest.