SKIPTVET KOMMUNE Saksframlegg Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Frank van den Ring FE - 141, PLID - 20140001 17/80 Avgrenset mindre endring av kommunedelplan for Sentrum - Brekkeåsen barnehage Gbnr. 56/283 Saksnr Utvalg Type Dato 17/023 Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikk PS 28.03.2017 17/017 Formannskap PS 03.04.2017 17/015 Kommunestyret PS 18.04.2017 Forslag til vedtak: Saksopplysninger: Kommunestyret har avgjørelsesmyndighet i behandling av saken. Ikke utsendte vedlegg: Bakgrunn: Plan- og bygningsloven (PBL) Kommuneplanen for Skiptvet, planid 20080001 Kommunedelplan for Skiptvet, planid 20140001 «sentrumsplanen» Opphevet reguleringsplan for Finlandskogen, planid 20060001 Gjeldende reguleringsplaner innenfor kommunedelplanen Andre vedlegg i saken I starten av 2017 har kommunen tatt i bruk ny barnehagen langs Finlandsveien 44, Lindormen og barnehage Brekkeåsen er flyttet hitt. Kommunen har vedtatt og avsatt budsjett i økonomiplanen for å selge tomten Gbnr. 56/283 til tidligere barnehage Brekkeåsen langs Brekkeveien 15 i Meieribyen.
Kommunen har vurdert at det er ikke aktuelt å beholde området avsatt til offentlige tjeneste for eventuelt framtidig annen behov. Kommunen ønsker å tilby tomten som boligtomt. Bilde: viser plassering av Brekkeåsen barnehage i Meieribyen, Skiptvet. Administrasjonen har jf. PBL 11-17 sendt 31.01.2017 forelegging av formålsendring fra offentlig tjeneste barnehage til boligfelt til 4 direkte naboer og aktuelle offentlige instanser med forslag at det utføres som «mindre endring». I tillegg forelegges andre endringer som mindre endring som basert på tidligere andre vedtak som må følges opp i endring av sentrumsplanen. Det gjelder i hovedsak: 1. tekstuelle justeringer for kvalitetssikring av bestemmelser, blant annen knytte bestemmelser opp mot PBL 11 osv. 2. Plankart forbedring med å vise ikke juridisk bindende illustrasjoner i grå farge, det gjelder blant annen høydekurver 3. feltkodering av arealer slik at både bestemmelser og plankart er kvalitetssikret, -> forslag for bare framtidige formål 4. eksisterende tiltak som uansett skulle være med i plankartet, kraftlinje, midtlinje vassdrag -> se vann-nett.no vassdrag 002-3476-R Hoelsbekken / Vidnesåa 5. bestemmelsesområder for områder med krav om utarbeiding av reguleringsplan 6. små justeringer av formålsgrenser i forhold til utførte og oppmålte tiltak, eksempel veier i byen 7. innarbeiding av godkjente og vedtatte endringer som krever oppdatering i gjeldende plan, eksempel om barnehager, plan for europris, osv. 8. justeringer i framstilling av gang- og sykkelveier 9. hensynssoner for visning av fremdeles gjeldende reguleringsplaner innenfor sentrumsplanen, gjelder, reguleringsplaner Voll, Europris, Idrettsåsen og Brekkeåsen. Utklipp av sentrumsplanen som gjelder etter godkjenning i 2015:
A: viser tomt med arealformål offentlige tjeneste Brekkeåsen barnehage B: viser tomt med arealformål til offentlige tjeneste tidligere statsbygg flyktningsbygg og andre arealformål til bolig. Forslag til mindre endring basert på tidligere vedtak: B: viser endret arealformål til boliger, jf. bestemmelser til bolig i sentrumsplanen P: viser ny parkeringsplass, bolig formål ble endret til parkeringsplass knyttet til barnehage OT: viser tilleggsareal på vestside av offentlige tjeneste barnehage, boligformål ble endret til offentlige tjeneste knyttet til barnehage / lekeplass. Saksutredning:
Innenfor fristen 22.02.2017 har administrasjonen fått følgende uttalelser: Dato instans merknader konklusjon 16.02.2017 Statens vegvesen Ingen merknader. Ingen vesentlige 20.02.2017 Fylkesmannen i Østfold 21.02.2017 revidert 27.02.2017 Østfold Fylkeskommune Forutsetter at endringen til bolig er vurdert i et langsiktig perspektiv. Forutsetter at andre (areal)endringer i sentrumsplanen er i samsvar med tidligere vedtak Legger til grunn å utarbeide komplett og oppdatert sentrumsplan, parallelt med ny arealdel. Oppdatert vurdering jf. 11-17: endring av barnehagetomten til bolig og øvrige endringer kan behandles som mindre endring. Ingen vesentlige Ingen vesentlige Administrasjonen har ikke mottatt fra naboer på nord og østside av tomten. Indre Østfold Renovasjon hadde ikke sendt uttalelse. konklusjon: Administrasjonen anbefaler å vedta først endringer knyttet til Brekkeåsen barnehage for å kunne igangsette salg av tomten med endret arealformål til bolig med krav for å utarbeide bebyggelsesplan som vedlegg til byggesøknaden. Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikk - 17/023 HU-PLT - behandling: HU-PLT - vedtak: Formannskap - 17/017 FS - behandling:
Enstemmig som innstillingen FS - vedtak: Kommunestyret - 17/015 KS - behandling: Eirin Solberg stilte spørsmål om det er behov for egne bestemmelser som regulerer bebyggelsen på tomta. Rådmannen svarte at det er bestemmelsene for området som gjelder for tomta. Tomta vil bli lagt ut for salg så snart som mulig. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. KS - vedtak: Vedlegg: situasjonsplan gbnr 56-283 endring barnehage Innspill - Oppdatert - Forelegging av mindre endring i kommunedelplan for sentrum - Skiptvet uttalelse fra fylkesmannen om forelegging av mindre endring i kdp for sentrum Uttalelse til mindre endring i kommunedelplan for sentrum - sentrumsplanen i Skiptvet kommune