SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00. Sak 74/09



Like dokumenter
Saksfremlegg. Arkivsak: 09/ Sakstittel: OPPREISNINGSORDNING FOR BARNEVERNSBARN K-kode: F40 Saksbehandler: Ragnhild Grøndahl

Saksfremlegg REGULERINGSPLAN FOR BLAKER BARNEHAGE 2. GANGS BEHANDLING

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 20/09

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 11/10 KONSTITUERING I STILLINGEN SOM RÅDMANN I SØRUM KOMMUNE

Sørum kommunestyre Side 1 av 6. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Saksfremlegg. Saksutredning:

Sørum kommunestyre Side 1 av 7. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 7. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 6. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Sørum kommunestyre Side 1 av 8. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 5. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 10/10

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 8/11

samtidig med at årsregnskapet skal behandles. Årsregnskapet skal vedtas av kommunestyret selv seinest seks måneder etter regnskapsårets slutt.

Sakspapirer. Sakliste 40/10 08/3795 SØKNAD OM VEDLIKEHOLDS- OG INVESTERINGSMIDLER TIL KIRKELIGE FORMÅL I 2010

Saksfremlegg ENDRINGER I REGLEMENT FOR GODTGJØRELSER TIL FOLKEVALGTE I SØRUM KOMMUNE FOR KOMMUNESTYREPERIODEN

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 18/09

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 5. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 36/08

Saksfremlegg. Arkivsak: 10/ Sakstittel: OPPREISNINGSORDNING FOR BARNEVERNBARN K-kode: F40 Saksbehandler: Ragnhild Grøndahl

Sakspapirer. Sakliste. Andre utvalg, styrer og råd kan på eget initiativ gi uttalelse til budsjettet.

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 5. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 8. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

SAKSFRAMLEGG SKEDSMO KOMMUNE

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 6. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 26/06

Sørum kommunestyre Side 1 av 7. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 11/09

Sakspapirer. Sakliste. Andre utvalg, styrer og råd kan på eget initiativ gi uttalelse til budsjettet.

OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

RÆLINGEN KOMMUNE Saksframlegg

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 6. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

0 Endret ved lover 10 jan 1997 nr. 8 (ikr. 1 mars 1997), 19 juni 2009 nr. 88 (ikr. 1 juli 2009 iflg. res. 19 juni 2009 nr. 840).

Sakspapirer. Sakliste 7/09 08/1124 REGULERINGSPLAN FOR BLAKER BARNEHAGE OFFENTLIG ETTERSYN

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 8/07

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 6. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 9. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 7. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 38/09 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN FOR SØRUM KOMMUNE

Møteinnkalling. Utvalg: Nordreisa valgnemnd Møtested: e-post møte, e-post møte Dato: Tidspunkt: 09:00

Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Valg av ny nestleder til Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Levanger. Levanger, den 31. oktober Jorunn Skogstad Leder Sign.

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 8. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

Saksfremlegg. Arkivsak: 09/1801 Sakstittel: HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN K-kode: 145 Saksbehandler: Hogne Røisheim

Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Fylkesutvalget Fylkestinget

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE

OPPSTARTSAK - OMREGULERING AV BLAKER BARNEHAGE TIL BOLIGFORMÅL

MØTEINNKALLING Valgnemnda

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 0001/07 KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG GODKJENNING AV VALGET 0002/07 VALG AV FORMANNSKAP FOR PERIODEN

Saksframlegg. Søknad om forlengelse av permisjon fra politisk verv ut valgperioden - Even Jansen

Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Felles oppreisningsordning for tidligere barnevernsbarn og spesialskoleelever i Nordland

Sakspapirer. Utvalg: Styret for Sørum kommunale eiendomsselskap KF Møtedato: Sakliste

Deres ref: Vår ref: (bes oppgis ved svar) Dato: 2009/ /033/GERFUG Dok:4581/

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 24/11 HØRING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR NYE FROGNER STASJON

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 3/10

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

MØTEINNKALLING. Gyldig forfall meldes til sekretariatet, tlf. eller e-post SAKSLISTE NR 2 Del 2

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 5. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Saksprotokoll. Mona Øyen (Ap) satte frem følgende endringsforslag til første kulepunkt i innstillingen :

Møteinnkalling. Porsanger kommune Porsáŋggu gielda Porsangin komuuni

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: Valgnemnda Møtested: kommunehuset, Lampeland Møtedato: kl. 15:00

Krav om lovlighetskontroll i tilleggssak PS 12/21 Daniel Bjarmann-Simonsen (H) - søknad om fritak fra politiske verv

Sakspapirer. Sakliste 18/09 09/4301 BUDSJETT 2010 FOR SØRUM KOMMUNE

Saksfremlegg. Sørum kommune imøtekommer ikke søknad om kommunal garanti til drift av Mørk vestre natur- og gårdsbarnehage.

Møteinnkalling. Kommunestyret konstituerende møte

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 9. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 8/09 VEDLIKEHOLDS- OG UTVIKLINGSPLAN FOR KOMMUNENS BYGNINGSMASSE

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 22/09 HØRING - FORSLAG TIL ENDRING I OPPLÆRINGSLOVEN OG PRIVATSKOLELOVEN

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 2/10

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 11/08

MØTEINNKALLING. Gyldig forfall meldes til sekretariatet, tlf (Ingebjørg) eller e-post

Saksfremlegg 124/120 -KLAGE PÅ AVSLÅTT SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BYGGING AV GARASJE

66/15 VALG /15 VALG AV FORMANNSKAP FOR /15 VALG AV ORDFØRER FOR

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 4/07

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 29/09

MØTEINNKALLING KONSTITUERENDE KOMMUNESTYRET SAKLISTE ALVDAL KOMMUNE. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid:

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 23/11

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 17/09

Sakspapirer. Utvalg: Styret for Bingsfosshallen i Sørum KF Møtedato: Sakliste

Saksfremlegg. 1. Rapporten om selskapskontroll for Sørumsand ASVO AS tas til orientering.

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 5. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 8. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Saksfremlegg. 2a. Som ny styrerepresentant velges:. 2b. Som ny vararepresentant velges:.

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 20/09

Saksfremlegg. Saksutredning: Arkivsak: 10/ Sakstittel: HØRING - ENDRINGER I KOMMUNELOVEN K-kode: 033 &13 Saksbehandler: Odd Hellum

MØTEINNKALLING Valgnemnda

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 9. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

EIGERSUND KOMMUNE Formannskapet

MØTEINNKALLING 36/09 07/3193 SUPPLERINGSVALG - VALG AV MEDLEM TIL PLANUTVALGET (FAST UTVALG FOR PLANSAKER OG BRANNSTYRE) FOR VALGPERIODEN

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: Valgnemnda Møtested: kommunehuset, Lampeland Møtedato: kl. 08:00

SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post:

Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg Side 1 av 7. Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Saksfremlegg. HØRING - MULIG NY MODELL FOR INTERKOMMUNALT SAMARBEID - SAMKOMMUNEMODELLEN K-kode: 020 &13 Saksbehandler: Stein Kristian Andersen

TYSFJORD KOMMUNE MØTEINNKALLING

Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING

MØTEINNKALLING SAKSLISTE NR 3. Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 6/13 13/880 TONE BRÅTEN-ELLINGSEN - SØKNAD OM FRITAK FRA VERV 2

Transkript:

Sak 74/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 74/09 Sakstittel: REGULERINGSPLAN FOR BLAKER BARNEHAGE Arkivsaknr: 08/1124 Saksbehandler: PLU/PLAN/ISERV Ingunn Pernille Servold K-kode: L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 7/09 Råd for funksjonshemmede 26.05.2009 71/09 Miljø- og utviklingsutvalget 15.09.2009 74/09 Kommunestyret 07.10.2009 Administrasjonens innstilling: Forslag til reguleringsplan for Blaker barnehage med tilhørende bestemmelser, datert 19.3.2009 sist revidert 24.8.2009 vedtas. Den del av reguleringsplan for Bankplassen Blaker, vedtatt 11.5.1984 og reguleringsplan for Bergerjordet, vedtatt 28.8.2002 som overlappes av planforslaget oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 (1985). Tidligere behandlinger: Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: 15.09.2009 Sak: 71/09 Behandling: Avstemmingen: Rådmannens innstilling ble vedtatt med 6 stemmer for og 4 mot (2 H, 2 Frp) Vedtak: Forslag til reguleringsplan for Blaker barnehage med tilhørende bestemmelser, datert 19.3.2009 sist revidert 24.8.2009 vedtas. Den del av reguleringsplan for Bankplassen Blaker, vedtatt 11.5.1984 og reguleringsplan for Bergerjordet, vedtatt 28.8.2002 som overlappes av planforslaget oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 (1985). Side 1 av 24

Sak 74/09 Utvalg: Råd for funksjonshemmede Møtedato: 26.05.2009 Sak: 7/09 Behandling: Fra administrasjonen forelå flg. innstilling: Forslag til reguleringsplan for Blaker barnehage datert 19.3.2009, med tilhørende reguleringsbestemmels legges frem for uttalelse for Rådet for funksjonshemmede. Rådet ser det som viktig å trafikksikre adkomstvegen med fortau og sikre overganger. Rådet ber om at det vurderes fartsdumper i Svarstadvegen, og forutsetter at det legges til rette for et tilstrekkelig areal for å ta høyde for trafikkavviklingen. Vedtak: Rådet ser det som viktig å trafikksikre adkomstvegen med fortau og sikre overganger. Rådet ber om at det vurderes fartsdumper i Svarstadvegen, og forutsetter at det legges til rette for et tilstrekkelig areal for å ta høyde for trafikkavviklingen. Side 2 av 24

Sak 74/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/1124-40 Sakstittel: REGULERINGSPLAN FOR BLAKER BARNEHAGE K-kode: L12 Saksbehandler: Ingunn Pernille Servold Innstilling: Forslag til reguleringsplan for Blaker barnehage med tilhørende bestemmelser, datert 19.3.2009 sist revidert 24.8.2009 vedtas. Den del av reguleringsplan for Bankplassen Blaker, vedtatt 11.5.1984 og reguleringsplan for Bergerjordet, vedtatt 28.8.2002 som overlappes av planforslaget oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 (1985). For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Planforslaget legger til rette for en utvidelse av Blaker barnehage slik at kapasiteten kan økes med inntil 40 barn i tillegg til dagens 36 plasser. Som en konsekvens av større barnehage og mer trafikk, er det foreslått fortau langs Svarstadvegen. Krysset Rv 171, Toreidvegen og krysset Toreidvegen, Svarstadvegen er strammet opp i reguleringsplanen. Økonomi behandles når forprosjekt legges fram senere i høst. Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Reguleringsplanforslag med bestemmelser. 3. Brev fra Synnøve og Torleif Haug, 11.5.2009 4. Brev fra Rune Olsen, 15.5.2009 5. Brev fra Statens vegvesen, 18.5.2009 6. Brev fra Blaker Bondelag v/ole Jahr, 19.5.2009 7. Brev fra Mette Ruud og Øyvind Kristoffersen, 19.5.2009 8. Brev fra Bergerjordet borettslag, 20.05.2009 9. Brev fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus, 22.5.2009 10. Brev fra Akershus fylkeskommune, 11.8.2009 Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Uttalelse fra Hafslund nett, e-post mottatt 23.7.2009 Møteprotokoll fra rådet for funksjonshemmede Sakens øvrige dokument Saksutredning: Bakgrunn for saken: De siste års barnehageopptak har vist en underdekning på barnehageplasser i Haugtun og Fjuk skolekretser, spesielt småbarnsplasser. I oppstartssaken ble det vurdert ulike alternativ for økning av Side 3 av 24

Sak 74/09 kapasitet. Vedtaket var at det kunne settes i gang arbeidet med å regulere utvidelse av Blaker barnehage. Barnehagen har i dag 36 plasser og er bygd for barn i aldersgruppen 3-5 år. På grunn av økningen i antall barn i alder 0-3 år, har barnehagen relativt mange barn under 3 år. Bygget har ikke tilfredsstillende løsninger for denne aldersgruppa. Barnehagen mangler også funksjoner som arbeidsrom for personalet og møterom. En utvidelse og ombygging må både forbedre forhold for personalet, legge til rette for småbarn og øke kapasiteten. Saksopplysninger: I sak 44/08 den 17.6.2008 ble flere alternativ for å løse underdekning av barnehageplasser i Haugtun og Fjuk skolekrets vurdert. M/U gav tilslutning til at arbeidet med reguleringsplan kunne startes med formål å legge til rette for en utvidelse av Blaker barnehage. I møte 14.4.2009 sak 23/09 vedtok MU å legge ut forslag til reguleringsplan med tilhørende bestemmelser til offentlig ettersyn. Planforslaget med bestemmelser har vært utlagt i perioden 17.4.2009 til 22.5.2009. Planen blir behandlet etter planog bygningsloven (PBL) av 1985, da den ble sendt ut til offentlig ettersyn før ny PBL trådte i kraft. Følgende merknader har kommet: Synnøve og Torleif Haug, 11.5.2009: De påpeker at: Barnehagen er en støykilde i forhold til trafikk til og fra og lekende barn. Haug ber om at det tas hensyn til dem som bor der, i forhold til økt trafikk og fart. Vegen er planlagt unødvendig bred. Deres forslag er å utvide vegen litt, legge 3 fartsdumper og droppe fortauet. Det er ingen som går til barnehagen likevel. Garasjen deres med utkjøring mot Svarstadvegen ikke kan stenges. Krysset ved banken er livsfarlig, og de foreslår rundkjøring og oppmerkede gangfelt. få overholder vikeplikten til Svarstadvegen fra Toreidvegen. Dde ønsker oppsatt gjerde og hekk for støyskjerm. Rune Olsen, 15.5.2009: Han er som beboer i Svarstadvegen, opptatt av å ha et trygt nærmiljø å bo og ferdes i. Han er kritisk til planene for Svarstadvegen med opprusting og fortau. Han frykter at med bredere veg vil det bli flere biler ut i krysset samtidig og derfor farlige situasjoner. Han påpeker også at med bedret vegstandard vil farten øke. Han ønsker at vegen ikke skal utvides nevneverdig, men få fartsdumper og bygge fortau. Statens vegvesen, 18.5.2009: Etterlyser frisiktsoner mellom Svarstadvegen og fv 252 Toreidvegen. Påpeker at det i reguleringsbestemmelsene bør spesifiseres hvilke kryss det gjelder i 4 og 8. Blaker Bondelag v/ole Jahr, 19.5.2009: Støtter Fylkesmannens landbruksavdelings uttalelse av 26.8.2008. Blaker bondelag er sterkt kritiske til bit for bit nedbygging av Norges beste matjord. De henstiller Sørums politikere om å vurdere andre alternativer for barnehageutbygging. De stiller spørsmål til hvordan Blaker skal utvides til et større sted med god kollektivdekning og flotte boligområder som de sier er beskrevet i kommuneplanen. De vil ha svar på om Svarstadjordet er første skritt i en slik plan og frykter at matjord blir omdisponert frå matjordproduksjon til andre formål. Bondelaget ber om en redegjørelse for de vurderinger kommunen har foretatt rundt alternativ med barnehageutbygging som Rånåsfoss og Hellne. Mette Ruud og Øyvind Kristoffersen, 19.5.2009: Godtar ikke at utvidelse av veg medfører dårlig løsning som vil kunne svekke fundamentering av garasjen på deres eiendom gnr 118 bnr 68. Utvidelse av vegen medfører at flere større bjørketrær må felles. De ønsker en hekk som erstatning og at de får nytte de felte bjørketrærne til ved. Side 4 av 24

Sak 74/09 De foreslår at krysset ved Blaker sparebank (Svarstadvegen/Toreidvegen) gjøres om til rundkjøring. De mener at trafikksikkerheten bedres ved å oppgradere krysset til barnehage og skole. Fortau langs Svarstadvegen er av mindre betydning. Det er viktigere med fartsgrense 30 km/t og fartsdumper. Bergerjordet borettslag, 20.05.2009: Borettslaget mener at inngrep på på deres eiendom er betydelig. Borettslaget vil likevel ikke motsette seg at det avstås grunn til omlegging/utvidelse av Svarstadvegen. Forutsetningen er at dette kompenseres, det settes opp forstøtningsmur med gjerde (sikring) på toppen hele vegen for å gjøre inngrepet minst mulig, berørte tekniske anlegg settes i stand/flyttes i samråd med borettslaget, det opparbeides parkering nord for carportene og at opplagsplass for snø ses nærmere på. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, 22.5.2009: Miljøvernavdelingen har ingen merknader til utkast til reguleringsplan. Landbruksavdelingen frarådde den forslåtte omdisponering ved varsel om oppstart, og minnet om at planforslaget kunne kreve behandling i Akershus fylkeslandbruksstyre. Fylkeslandbruksstyret hadde forslaget til behandling ved kommuneplanrevidering, og hadde ingen særskilte merknader til saken. Råd for funksjonshemmede, sak 7/09 26.5.2009: Rådet ser det som viktig å trafikksikre adkomstvegen med fortau og sikre overganger. Rådet ber om at det vurderes fartsdumper i Svarstadvegen, og forutsetter at det legges til rette for et tilstrekkelig areal for å ta høyde for trafikkaviklingen. Hafslund nett, 23.7.2009: Ingen spesielle kommentarer til planforslaget som ivaretar generelle krav i forhold til eksisterende anlegg. Kart som viser jordkabler med mer i området var vedlagt. Akershus fylkeskommune 11.08.2009: Det er foretatt arkeologiske registrering i planområdet og gjort funn av automatiske fredete kulturminner. Riksantikvaren har nå gitt dispensasjon fra kulturminnelovens bestemmelser under forutsetning at det først må foretas en arkeologisk utgraving av de berørte kulturminnene og at dette sikres i reguleringsbestemmelsene. Ingen merknader i forhold til nyere tids kulturminner eller andre regionale interesser. Planbeskrivelse Det er utabeidet et forslag til reguleringsplan med bestemmelser. Planforslaget gir rom for at Blaker barnehage kan utvides med inntil 40 barn. Arealet til Blaker barnehage er foreslått utvidet med 3 daa i tillegg til dagens areal, 3,4 daa. Det vil si at det er 6,4 daa totalt som foreslås regulert til almennyttig formål barnehage. Størrelse og utforming på areal til utvidelse av barnehagen er vurdert av Sørum kommunale eiendomsselskap og barnehageseksjonen i fellesskap. Den er basert på at plassering og størrelse av ny bygningsmasse og uteoppholdsareal skal være hensiktsmessige og store nok til den skisserte økningen av barnehageplasser. Parkering til barnehagen og areal til renovasjonscontainere inngår også i dette arealet. I forslag til reguleringsbestemmelser er det stilt krav til antall parkeringsplasser for bil og sykkelparkering. Det har vært vektlagt å holde arealutvidelsen på et minimum for å bygge ned minst mulig dyrka mark. I bestemmelsene er det foreslått at det kan etableres parkeringsplass for bil i fareområdet under høgspentledning. Dette området kan ikke brukes til lek og bygninger. Svarstadvegen er foreslått som atkomst, blant annet for ikke å beslaglegge mer jordbruksareal til etablering av ny atkomstveg. Det er foreslått fortau langs Svarstadvegen for å bedre trafikksikkerheten Side 5 av 24

Sak 74/09 for myke traffikanter. Det er regulert vendehammer i enden av Svarstadvegen. Avkjøring til Blaker Sparebank fra Svarstadvegen foreslåes stengt. Reguleringsplanforslaget omfatter også utbedring av krysset med Toreidvegen og Rv 171 Blakervegen. Svarstadvegen er kommunal veg og Toreidvegen er fylkesveg. Sørum kommunalteknikk KF har ansvar for vegprosjektet. Statens vegvesen er delaktig i vurdering av løsningen for kryssområdene som omfatter deres veger. Berørte grunneiere: Utvidelse av barnehageareal 3 daa gnr 118 bnr 1 Sven Henrik Kolstad Utvidelse veg - 226-118/123 TELENOR EIENDOM HOLDING AS 226-118/47 HAUG SYNNØVE ELISABETH 226-118/68 RUUD METTE 226-118/68 KRISTOFFERSEN ØYVIND 226-118/103 ENGEN TORBJØRN 226-118/103 ENGEN MARIT 226-118/126 BLAKER SPAREBANK 226-121/144/0/1 BERGERJORDET BORETTSLAG 226-121/144/0/2 BERGERJORDET BORETTSLAG 226-121/148 Felles avkjøring til flere eiendommer Arkeologiske registreringer: Innenfor planområdet er det registrert et bosetningsområde med kokegroper, ildsted og åkerrein. Det ble gjort funn av to keramikkskår, brent leirklining og en flintbit. Forhold til eksisterende plandokumenter: Planforslaget overlapper del av gjeldene reguleringsplan Området ved Bankplassen, Blaker. Barnehagen er regulert til offentlig barnehage og Svarstadvegen er regulert til offentlig kjøreveg med 5 m kjørebane. Den del av reguleringsplanen overlappes vil bli opphevet ved vedtak av ny plan. Vegutvidelsen medfører at planforslaget overlapper reguleringsplan for Bergerjordet langs Svarstadvegen. Den del av reguleringsplanen som overlappes vil bli opphevet ved vedtak av ny reguleringsplan. Areal til utvidelse av barnehage er uregulert, men i gjeldende kommuneplan er det avsatt til barnehage. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Utvidelse barnehage: Kostnader for investering, drift og vedlikehold ivaretas videre i forprosjektet hos Sørum kommunale eiendomsforetak KF og barnehageseksjonen. Fortau og omlegging av veg, erverv av nødvendig grunn, drift og vedlikehold av veg med fortau, ivaretas videre i forprosjektet. Sørum kommunalteknikk KF er ansvarlige. Framføring av brannvann er foreløpig ikke løst, jamfør KST sak 58/09 Bærekraftig utvikling: Eksiterende infrastruktur kan brukes. Det er mindre ressurskrevende å drifte en stor barnehage enn flere små. Med fortau og oppstramming av kryss blir det bedre forhold for gående til og fra barnehagen. Bemanningskonsekvenser: Side 6 av 24

Sak 74/09 Flere ansatte ved utvidelse av barnehage. Ivaretas i egen sak. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Har hatt den til behandling ved offentlig ettersyn Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Trafikksikkerhetsforum har hatt den ved offentlig ettersyn Alternative løsninger: I oppstartsaken var det vurdert alternative løsninger, men utvidelse av Blaker barnehage ble valgt. Vurdering: Flere av beboerne er bekymra for at bedret vegstandar vil føre til økt fart. Spørsmål om fartsdumper er sendt videre til Trafikksikkerhetsforum for behandling. Det er ikke vanlig å fastsette fartsdumper i reguleringsplanen. Det vanlige er å iverksette slike tiltak når vegen er bygd slik at de kan tilpasses de faktiske forhold. Oppstramming av vegkrysset mot Toreidvegen og oppstramming av krysset Toreidvegen x RV171 Blakervegen vil etter kommunens vurdering bedre trafikksikkerheten. Foreslått rundkjøring er plasskrevende og kostbart å etablere. Trafikkmengden i Svarstadvegen og Toreidvegen er ikke av en slik størrelse at det forsvarer et slikt tiltak. Det er noen av beboerne langs vegen som mener fortau er bortkasta fordi alle kjører barna i barnehagen. Rådmannen mener fortau er viktig for dem som vil gå med barna til barnehagen, for dem som bor langs vegen og for barnehagen når de skal ut på tur. Nærføring av vegen langs garasjene til Haug og Ruud/Kristoffersen skal løses slik at det ikke medfører skade på fundament og reduserer bruksmuligheten. Spørsmål vedrørende støyskjerming, beplantning, kompensasjon for erverv og ulemper, er forhold som det blir forhandlinger og avklaringer på etter at reguleringsplan er vedtatt og før anlegget settes i gang. Plan og bestemmelser er rettet opp i henhold til uttalelse fra Statens vegvesen og Akershus fylkeskommune. Blaker Bondelag uttrykker bekymring for hensynet til jordvern rundt Blaker. Omdisponering av landbruksjord gjøres først etter en grundig vurdering, og Sørum kommune ønsker å opprettholde et bærekraftig landbruk også i fremtiden. Når det gjelder utviklingen på Blaker, er forholdet til jordbruk grundig omtalt i kommuneplanen. Det er også utarbeidet et eget notat om jordressurser i Sørum etter innspill ved offentlig ettersyn fra bondelaget. Hensynet til jordvern er vurdert opp mot øvrige hensyn, formulert i arealstrategien til kommuneplanen. Blaker bondelag stiller spørsmål til vurderingen som er gjort ved til valg av en utvidelse av Blaker barnehage istedenfor barnehage på Rånåsfoss eller Hellne. Begrunnelsen for valg av utvidelse av Blaker fremgår av oppstartsaken i MU, 17.6.2008, sak 44/08. Utvidelse i Blaker er vurdert som best fordi det ligger sentralt for beboere på både Fjuk/Hellne og Rånåsfoss. Det er en fordel med nærhet til Camembert n i forhold til samarbeid om drift og nærhet til Haugtun skole i forhold til samarbeid om overgang fra barnehage til skole. Blaker vannverk kan ikke levere tilstrekkelig brannvann som skal være 50 l/s. Det er en forutsetning for utvidelsen av Blaker barnehage at det etableres en løsning som ivaretar nødvendig slokkekapasitet. Side 7 av 24

Sak 74/09 Planen tar sikte på en utviding av Blaker barnehage og en sikrere atkomst, for både beboerne i området og brukerne av barnehagen. Rådmannen anbefaler at planen vedtas. Utskrift av saken til: Saksbehandler Ingunn Servold Sørum kommunalteknikk KF v/ståle Grinaker Sørum kommunale eiendomsselskap KF v/prosjektleder Isabel von Klitzing Seksjonsleder barnehage Mona Nicolaysen Sørumsand, den 24.8.2009 Seksjonsleder: Inger Kronen Tverranger Side 8 av 24

Sak 75/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 75/09 Sakstittel: OPPREISNINGSORDNING FOR BARNEVERNSBARN Arkivsaknr: 09/3618 Saksbehandler: BAV//RGR Ragnhild Grøndahl K-kode: F40 Saksnummer Utvalg Møtedato 21/09 Oppvekstutvalget 16.09.2009 81/09 Økonomi- og administrasjonsutvalget 23.09.2009 75/09 Kommunestyret 07.10.2009 Administrasjonens innstilling: 1. Sørum kommune etablerer en oppreisningsordning for barn som tidligere har vært plassert av Sørum kommune i ulike barneverntiltak eller lignende. 2. Rådmannen legger frem en egen sak om gjennomføring av ordningen. Tidligere behandlinger: Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: 23.09.2009 Sak: 81/09 Behandling: Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Vedtak: 1. Sørum kommune etablerer en oppreisningsordning for barn som tidligere har vært plassert av Sørum kommune i ulike barneverntiltak eller lignende. 2. Rådmannen legger frem en egen sak om gjennomføring av ordningen. Utvalg: Oppvekstutvalget Møtedato: 16.09.2009 Sak: 21/09 Behandling: Rådmannens innstilling: Vedtatt enstemmig. Side 9 av 24

Sak 75/09 Vedtak: 1. Sørum kommune etablerer en oppreisningsordning for barn som tidligere har vært plassert av Sørum kommune i ulike barneverntiltak eller lignende. 2. Rådmannen legger frem en egen sak om gjennomføring av ordningen. Side 10 av 24

Sak 75/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/3618-2 Sakstittel: OPPREISNINGSORDNING FOR BARNEVERNSBARN K-kode: F40 Saksbehandler: Ragnhild Grøndahl Innstilling: 1. Sørum kommune etablerer en oppreisningsordning for barn som tidligere har vært plassert av Sørum kommune i ulike barneverntiltak eller lignende. 2. Rådmannen legger frem en egen sak om gjennomføring av ordningen. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Prinsippsak om hvorvidt Sørum kommune skal etablere en oppreisningsordning for barn som er plassert av kommunen i barneverntiltak eller lignende i perioden 1954 1980. Vedlegg: Ingen. Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Ingen Saksutredning: Bakgrunn for saken: Saken gjelder om kommunen skal etablere en oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn, skolehjelmsbarn og fosterbarn som har vært utsatt for omsorgssvikt og overgrep mens de var plassert av Sørum kommune i et av disse tiltakene i tidsrommet 1954-1980. Kommunen har ikke mottatt noen søknader om erstatning, men har fått flere forespørsler om innsyn i sin mappe og det er sannsynligvis et tidsspørsmål når den første søknaden kommer. KS har anmodet kommune om å se på problemstillingen og SNR kommunen har satt saken på dagsordenen. Saksopplysninger: NOU 2004:23 (Befringutvalget) ga en kartlegging av omsorgssvikt og overgrep i barneverninstitusjoner og skolehjem i årene 1945-80 og var utgangspunktet for en statlig billighetserstatning som ble etablert. Billighetserstatningen skal vise at samfunnet påtar seg et ansvar for det som har foregått og ivareta samfunnets ønske om å gjøre opp for seg overfor denne gruppen. Befringutvalget konkluderte med at det hadde skjedd alvorlig omsorgssvikt og overgrep i mange barnehjem og spesialskoler. Den statlige rettferdsvederlagsordningen Side 11 av 24

Sak 75/09 Med bakgrunn i Befringutvalget vedtok Stortinget i 2005 en tilpassning av rettferdsvederlagsordningen for barn i barnehjem og spesialskoler. Denne rettferdsvedelagsordningen har Stortinget hatt siden 1814. I Stortingsproposisjonnr. 65 (2006-2007) er ordningen beskrevet slik: Stortinget si rettferdsvederlagsordning er Stortinget si eiga vederlagsordning, der einskildpersonar som har kome særleg uheldig ut, kan søkje om ein skjønnsmessig kompensasjon. Det er oppnevnt to utvalg, Rettferdsvederlagsutvalg I og II som treffer avgjørelser i rettferdsvederlagssaker. Stortinget selv behandler imidlertid saker der det er aktuelt å tilkjenne mer enn kroner 200.000,- i kompensasjon. Statens sivilrettsforvaltning (tidligere Justissekretariatene) er sekretariat for utvalgene, og forbereder sakene sammen med de aktuelle faginstanser bl.a. Utdanningsdirektoratet og Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet. Ordningen er ment som en siste utvei, og en viktig begrunnelse for ordningen er at det kan være ønskelig å gi enkeltpersoner som er kommet svært uheldig ut en kompensasjon i saker som er blitt foreldet, og/eller hvor det er vanskelig å bevise at de alminnelige vilkår for erstatning er oppfylt. Ordningen er ment som en oppreisning for et bestemt forhold. Hvorvidt kompensasjon skal tilkjennes bygger på et rent (folkelig) skjønn, uten noen formelle vilkår. Dersom søkeren får dekket tapet eller liknende gjennom andre ordninger, eller det foreligger rettslig grunnlag for erstatning, så kan han ikke få rettferdsvederlag. Det er gjort unntak for saker som gjelder omsorgssvikt mv. under plassering i barnehjem og i spesialskoler for barn med adferdsvansker (St. meld. nr. 24 (2004-2005). I disse sakene er for øvrig grensen for når en sak skal overføres fra utvalgene til Stortinget til behandling hevet til kroner 300.000. Ordningen bygger på sedvane. Ved vurderingen av om det skal gis kompensasjon legges det vesentlig vekt på om skaden har sammenheng med kritikkverdige forhold som offentlige myndigheter er ansvarlig for, uavhengig av om det foreligger uaktsomhet fra det offentliges side. Etter praksis gis det ikke rettferdsvederlag for: vanskelige oppvekstvilkår eller sykdom, med mindre det offentlige har hatt en innvirkning på det og kan klandres følger av allmenne samfunnsproblem som gjelder mange personer i befolkningen tap som har sin årsak i private rettsforhold skader som omfattes av allmenne erstatningsordninger eller av trygdeordninger, forsikring osv. krav som ikke er foreldet Avgjørelsene i disse sakene treffes etter en fri bevisvurdering på bakgrunn av sakens dokumenter. Rettferdsvederlag er ment som en håndsrekning, og har ikke til hensikt å dekke søkerens økonomiske tap. Det er ikke klagerett på avgjørelsene. Oppreisning/ billighetserstatning i kommuner Mange større kommuner har gjennomført en gransking av forholdene i sin kommune og på bakgrunn av det etablerte en kommunal ordning. Bergen kommune var først ut og granskingen slo fast at det hadde skjedd fysiske og seksuelle overgrep ved barnehjem i Bergen i perioden 1954-1980. De ble slått fast at det både var svikt i det kommunale tilsynet og i det statlige tilsynet. Granskingen slo fast at det måtte være Bergen kommune som tilsynsansvarlig som var ansvarlig myndighet og det ble etablert en billighetserstatning med erstatning opp til kr. 725 000 kroner. Erstatningsoppgjøret er nå gjennomført. Til sammen kom det inn 413 søknader, og 269 av disse ble tilkjent erstatning. Gjennomsnittlig erstatningsbeløp var ca. 184.000 kroner. Side 12 av 24

Sak 75/09 I Oslo kommune ble det avlagt rapport etter gransking av ureglementerte forhold ved institusjoner i kommunen i perioden 1954-1993 i desember 2005. Oslo kommune etablerte etter dette en vederlagsordning i tidsrommet høst 2006 høst 2008 med standardiserte satser på hhv 200.000, 300.000 og 500.000 kroner. Av årsrapporten for 2008 fremgår det at Oslo kommune i perioden 2006-2008 har mottatt i alt 1309 søknader, og etter å ha behandlet 974 søknader, har utbetalt i alt 450 millioner kroner. Andre kommuner I Stavanger og omliggende kommuner ble det, etter at et granskingsutvalg la frem sin rapport i juni 2006, etablert en oppreisningsordning for tidsrommet 2006-2008. Denne ordningen har fått til sammen 755 søknader til behandling. Også andre kommuner bl.a. Drammen, Asker og Bærum kommuner har eller har hatt tilsvarende ordninger uten å gjennomføre noen gransking på forhånd. Lørenskog kommune har vedtatt å innføre en slik ordning. Det samme gjelder for Skedsmo og Ullensaker. Nittedal arbeider med en sak og de øvrig SNR kommunen vil fremme saker til politisk behandling i løpet av høsten. Med hensyn til oppreisningsbeløpet som kommunene har lagt seg på er det noe ulikt. Skedsmo har nylig hatt sak i Formannskapet der rådmann la seg på et beløp i størrelsesorden 300 000 kroner. Dette ble ved den politiske behandlingen økt til 725 000 kroner for de alvorlige tilfellene. Fellestrekk ved de kommunale ordningene Ordningene er, med unntak av Oslo kommune (som også er fylkeskommune), begrenset til å gjelde fra den tidligere barnevernloven trådte i kraft i 1954 og kommunenes ansvar ble klargjort og frem til 1980 da fylkeskommunen fikk ansvaret for barnehjemmene. I dette tidsrommet var det kommunene som hadde tilsynsansvaret for alle barneverninstitusjonene i kommunen i tillegg til dem man selv eide. Ordningene er tidsbegrensete. De gjelder normalt for en periode på 2 år. De fleste ordningene gjelder omsorgssvikt og overgrep mens barna var plassert på institusjon eller spesialskole, noen omfatter også omsorgssvikt og overgrep mens barna var plassert i fosterhjem. Av de kommunene som har etablert en ordning kan det se ut som de fleste velger en ordning der de nedsetter et utvalg bestående av en dommer, en psykolog og en barnevernfaglig person. Utvalget får seg forelagt sakene til avgjørelse etter forarbeid av et sekretæriat. Ullensaker har allerede en slik modell og Lørenskog arbeider med å få det på plass. De andre SNR kommunen har også signalisert at en slik modell kan være interessant. Økonomiske konsekvenser: Det er vanskelig å anslå omfanget av en slik ordning i Sørum, men omtrent 6-8 personer har bedt om å få se mappa si i Sørum de siste årene. Dette er innbefattet de som også omfattes av Utdanningsdirektoratet ordning for mangelfull eller manglende skolegang. Bemanningskonsekvenser: Dersom dette skal ivaretas av administrasjonene vil det måtte påregnes noe administrative og personalmessige kostnader. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Side 13 av 24

Sak 75/09 Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? nei Alternative løsninger: Det etableres ikke en oppreisningsordning for barnehjem-, skolehjem- og fosterhjemsbarn i Sørum. Søknader som evt. mottas behandles skjønnsmessig etter hvert. Vurdering: Rådmann vurderer at en slik kommunal ordning kan begrunnes blant annet i to forhold. For det første at ordningen vil gi enkeltpersoner en anerkjennelse av opplevde vanskeligheter og dermed også kunne bidra positivt til den enkeltes evne til å håndtere utfordringer som følge av en vanskelig oppvekst. For det andre er det et tydelig signal om det ansvaret det offentlige påtar seg, og de forpliktelser det medfører når enkeltmennesker tas hånd om. Rådmann er usikker på om disse forhold er tilstrekkelig til å begrunne en egen ordning sett i lys av at Stortinget allerede har en ordning. Videre har Sørum kommune ikke hatt eier- eller driftsansvar for institusjoner eller skolehjem. Det er heller ikke gjennomført noen gransking som har avdekket omfattende omsorgssvikt. Kommunen har p.t. heller ikke mottatt søknader om oppreisning. Rådmannen mener imidlertid at omfanget av overgrep og omsorgssvikt mot barnevernsbarn og barn i skolehjem generelt sett er sannsynliggjort gjennom de statlige og kommunale granskinger som er gjennomført av staten og av enkelte andre kommuner og at det på generelt grunnlag må anses sannsynlig at det også har skjedd omsorgssvikt/overgrep av liknende karakter for de plasseringer som er foretatt av Sørum kommune som barneverns- og skolemyndighet. Rådmannen mener Sørum kommune på lik linje med de kommuner som har innført enoppreisningsordning bør ta et moralsk ansvar for at de dette gjelder, slik at de som har vært plassert av Sørum kommune kan få en oppreisning for den urett som evt. er begått mot dem uavhengig av reglene om erstatning i norsk rett. Det betyr at man ser bort fra om kravene er foreldet og eventuelt at det økonomiske tap ikke er tilstrekkelig dokumentert, og at den vanlige erstatningsrettslige terskel for bevis for overgrep og/eller omsorgssvikt senkes. Rådmannen mener videre at en ordning bør omfatte plasseringer foretatt av Sørum kommune på alle typer institusjoner for barn, da det vanskelig kan sees å foreligge noen saklige grunner for å skille mellom om omsorgssvikten/overgrepet er skjedd i den ene eller andre typen institusjon. Så vel plasseringer på barnehjem som på spesialskoler, skolehjem, verneskoler mv. bør således omfattes. De aller fleste kommunale ordninger har for øvrig et slikt omfang. At formen for plassering ikke bør få betydning, vil også bety at ordningen bør gjelde de som har vært i fosterhjem. Fosterhjemsplasseringer reiser noen særskilte problemstillinger i det påstått overgriper lettere kan identifiseres. Rådmannen mener imidlertid at hensynet til likestilling mellom de ulike plasseringer kommunen har foretatt må veie tyngre enn hensynet til å unngå at det oppstår konflikter mellom søker og påstått overgriper/omsorgssvikter med de belastninger dette vil kunne medføre for begge parter, og foreslår at også plassering i fosterhjem skal omfattes av ordningen. Mange andre kommuner har også valg å ta fosterhjem med. Dersom Sørum kommune vedtar å etablere en slik ordning, bør det etterstrebes å delta i felles ordninger med andre kommuner på Romerike. Det vil kunne gi en mer helhetlig og lik praksis og skape avstand til de skjønnsmessige avgjørelser som skal fattes. Rådmann vurderer at en felles ordning med SNR kommunene eller flere, er å foretrekke. Det vil gjelde både sekretariat og utvalg. Rådmann vil evt. komme tilbake med en egen sak om det. Rådmann er usikker på oppreiningsbeløpets størrelse. Mange kommuner har lagt seg på et oppreisningsbeløp på kroner 725 000 i de mest alvorlige og graverende sakene. Rådmannen vil derfor Side 14 av 24

Sak 75/09 foreslå at Sørum legger seg på dette nivået og at det foretas en individuell og skjønnsmessig vurdering. Dette vil en imidlertid kommer nærmere tilbake til i en evt. egen sak om gjennomføring av ordningen. Utskrift av saken til: Seksjonsleder barnevern Økonomisjefen Sørumsand, den 28.09.2009 Seksjonsleder: Ragnhild Grøndahl Side 15 av 24

Sak 76/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 76/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 09/3475 Saksbehandler: K-kode: 614 AKERSHUS FYLKESKOMMUNE - TILBAKEBETALING AV INNSKUDD FROGNER TANNKLINIKK RKO/ØKO/SKR Stein Kristian Andersen Saksnummer Utvalg Møtedato 79/09 Økonomi- og administrasjonsutvalget 09.09.2009 76/09 Kommunestyret 07.10.2009 Administrasjonens innstilling: Ved avslutningen av årsregnskapet for 2009 søkes det avsatt kr 1.730.000 til dekning av tilbakebetaling av innskudd fra Akershus fylkeskommune. Tidligere behandlinger: Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: 09.09.2009 Sak: 79/09 Behandling: Fra rådmannen forelå slik innstilling: Ved avslutningen av årsregnskapet for 2009 søkes det avsatt kr 1.730.000 til dekning av tilbakebetaling av innskudd fra Akershus fylkeskommune. Ordfører satte fram slikt tilleggsforslag: Tilbakebetalingen skjer ved forfall. Rådmannens innstilling og ordførers tilleggsforslag ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Vedtak: Ved avslutningen av årsregnskapet for 2009 søkes det avsatt kr 1.730.000 til dekning av tilbakebetaling av innskudd fra Akershus fylkeskommune. Tilbakebetalingen skjer ved forfall. Side 16 av 24

Sak 76/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/3475-1 Sakstittel: AKERSHUS FYLKESKOMMUNE - TILBAKEBETALING AV INNSKUDD FROGNER TANNKLINIKK K-kode: 614 Saksbehandler: Stein Kristian Andersen Innstilling: Ved avslutningen av årsregnskapet for 2009 søkes det avsatt kr 1.730.000 til dekning av tilbakebetaling av innskudd fra Akershus fylkeskommune. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Akershus fylkeskommune er i ferd med å avslutte leieforholdet for tannklinikken på Frogner skole og skal i den forbindelse ha refundert et tilskudd på kr 1.730.000. Vedlegg: 1. Avtale mellom Sørum kommune og Akershus fylkeskommune, datert 06.02.1990 Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Saksframlegg til plan- og byggekomitéen med journalnummer 1630/91, Frogner skole sluttregnskap Brev fra Akershus fylkeskommune datert 04.09.2008 med oppsigelse av leieforholdet Svarbrev fra Sørum kommune v/økonomisjefen datert 01.10.2008 Saksutredning: Bakgrunn for saken: Ved utvidelsen av Frogner skole i 1990/1991 inngikk Sørum kommune en leieavtale med Akershus fylkeskommune om lokaler til skoletannlegeklinikk. Leieavtalen utløper 01.08.2010 og er sagt opp. Akershus fylkeskommune er i ferd med å nedlegge tannklinikken på Frogner og vil fraflytte lokalene i løpet av inneværende år. Som en del av leieavtalen mottok Sørum kommune et tilskudd på kr 1.730.000 som skal tilbakebetales ved leiekontraktens utløp. Saksopplysninger: At innskuddet på kr 1.730.000 ble innbetalt bekreftes av saksframlegget til plan- og byggekomitéen med journalnummer 1630/91 i saken Frogner skole sluttregnskap. Ut ifra dokumentene ser det ut til at beløpet inngikk som en del av finansieringen av byggeprosjektet Frogner skole og at det dermed ikke ble oppført som gjeld i kommunens balanse. Dette innebærer at kommunestyret må fatte et bevilgningsvedtak for at kommunen skal ha midler til å tilbakebetale beløpet. Forhold til eksisterende plandokumenter: Side 17 av 24

Sak 76/09 Intet Forhold til gjeldende vedtak: Avslutning av avtale inngått i 1990. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen. Drift, vedlikehold: En engangs driftsutgift på kr 1.730.000. Bærekraftig utvikling: Overholdelse av inngåtte avtaler må kunne sies å være en forutsetning for et bærekraftig samfunn. Bemanningskonsekvenser: Ingen Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Alternative løsninger: Beløpet kan bevilges på inneværende års budsjett. Beløpet kan bevilges på neste års budsjett. Vurdering: Dersom det ved regnskapsavslutning for 2009 viser seg å bli regnskapsmessig mindreforbruk til disposisjon, vil rådmannen foreslå å avsette tilskuddsbeløpet av dette. I motsatt fall må rådmannen komme tilbake til saken før beløpet forfaller til utbetaling 01.08.2010. Disponering av de ledige lokalene vil rådmannen komme tilbake til i egen sak. Utskrift av saken til: Økonomisjefen for effektuering Sørumsand, den 20. august 2009 Rannveig E. Eidet, rådmann Side 18 av 24

Sak 77/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 77/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 09/3529 Saksbehandler: PÅL ELDEN - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV, SUPPLERINGSVALG RKO/INFO/OHE Odd Hellum K-kode: 033 &16 Saksnummer Utvalg Møtedato 82/09 Økonomi- og administrasjonsutvalget 23.09.2009 77/09 Kommunestyret 07.10.2009 Administrasjonens innstilling: 1. Pål Elden innvilges etter søknad fritak for resten av valgperioden fra sine verv som folkevalgt i Sørum kommune. 2. Følgende suppleringsvalg foretas: a) Til kommunestyret: Første vararepresentant Svein Sandnes rykker inn som fast representant. Vararepresentantene på plassene nedenfor rykker én plass opp. b) Kontrollutvalget: Følgende suppleringsvalg foretas:? Som ny nestleder velges:? c) Sakkyndig eiendomsskattenemnd: Følgende suppleringsvalg foretas:? Som ny leder velges:? d) Østre Romerike Revisjonsdistrikt - Distriktsstyret - Kommunens representanter: Følgende suppleringsvalg foretas:? Tidligere behandlinger: Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: 23.09.2009 Sak: 82/09 Behandling: Rådmannens innstilling med de forslag til suppleringsvalg som ble satt fram i møtet ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Vedtak: Side 19 av 24

Sak 77/09 1. Pål Elden innvilges etter søknad fritak for resten av valgperioden fra sine verv som folkevalgt i Sørum kommune. 2. Følgende suppleringsvalg foretas: a) Til kommunestyret: Første vararepresentant Svein Sandnes rykker inn som fast representant. Vararepresentantene på plassene nedenfor rykker én plass opp. b) Kontrollutvalget: Følgende suppleringsvalg foretas: Som nytt medlem velges: Morten Bekkeng, Ap Som ny nestleder velges: Ellen Fonneløp, Ap c) Sakkyndig eiendomsskattenemnd: Følgende suppleringsvalg foretas: Som nytt medlem og nestleder velges: Lars Tallhaug, Ap Som ny leder velges: Vidar Kristensen, KrF d) Østre Romerike Revisjonsdistrikt - Distriktsstyret - Kommunens representanter: Følgende suppleringsvalg foretas: Som nytt medlem velges: Morten Bekkeng, Ap Side 20 av 24

Sak 77/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/3529-2 Sakstittel: K-kode: 033 &16 Saksbehandler: Odd Hellum PÅL ELDEN - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV, SUPPLERINGSVALG Innstilling: 1. Pål Elden innvilges etter søknad fritak for resten av valgperioden fra sine verv som folkevalgt i Sørum kommune. 2. Følgende suppleringsvalg foretas: a) Til kommunestyret: Første vararepresentant Svein Sandnes rykker inn som fast representant. Vararepresentantene på plassene nedenfor rykker én plass opp. b) Kontrollutvalget: Følgende suppleringsvalg foretas:? Som ny nestleder velges:? c) Sakkyndig eiendomsskattenemnd: Følgende suppleringsvalg foretas:? Som ny leder velges:? d) Østre Romerike Revisjonsdistrikt - Distriktsstyret - Kommunens representanter: Følgende suppleringsvalg foretas:? For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Pål Elden, Ap, søker fritak fra sine verv som folkevalgt i Sørum kommune. Det må foretas suppleringsvalg dersom kommunestyret innvilger søknaden. Vedlegg: 1. Søknad fra Pål Elden datert 20.08.2009. Saksutredning: Bakgrunn for saken: Pål Elden søker fritak fra sine verv som folkevalgt for resten av valgperioden på grunn av endret arbeidssituasjon. Saksopplysninger/vurdering: Arbeidssituasjon kan ifølge kommuneloven gi rett til fritak/permisjon fra verv som folkevalgt. Dersom kommunestyret innvilger søknaden, må det foretas suppleringsvalg til de vervene Pål Elden trer ut av. Kommuneloven har følgende bestemmelser om uttreden/fritak og nyvalg: 15. Uttreden. Suspensjon. 1. ( ) Side 21 av 24

Sak 77/09 2. Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. 3. ( ) 16. Opprykk og nyvalg. 1. ( ) 2. Hvis medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget trer endelig ut eller får varig forfall, trer varamedlemmer fra vedkommende gruppe inn i deres sted i den nummerorden de er valgt hvis organet er valgt ved forholdsvalg. Er et kommunestyre valgt ved flertallsvalg, trer varamedlemmer inn i den nummerorden de er valgt. 3. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og fylkesting, kommunestyrekomité og fylkestingskomité trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn. 4. ( ) 5. ( ) 6. Ved suppleringsvalg etter nr. 3 ( ) kan vedkommende gruppe selv utpeke den som skal rykke inn på den ledige plassen. Gruppen underretter deretter kommunestyret eller fylkestinget, som velger vedkommende dersom de lovbestemte vilkår er oppfylt. ( ) Den foreliggende søknaden må anses å oppfylle kriteriene i 15 nr. 2 for å bli fritatt fra et verv. 16 nr. 2 slår fast at ved suppleringsvalg til kommunestyret skal varamedlemmer fra vedkommende gruppe tre inn i deres sted i den nummerorden de er valgt. 16 nr. 3 slår fast at når det gjelder andre organer enn kommunestyret skal det foretas reelt valg av nytt medlem når et fast medlem trer varig ut. Vedkommendes varamedlem skal ikke rykke automatisk inn på den ledige plassen. Den som velges skal tilhøre samme gruppe/parti som den som trer ut. Merk også bestemmelsen om kjønnsmessig balanse i samme nr. 16 nr. 6 slår fast at det er vedkommende gruppe/parti som skal utpeke det nye medlemmet, og kommunestyret skal deretter velge vedkommende, dersom det formelle er i orden. Pål Elden har følgende verv: Kommunestyret Arbeiderpartiets gruppe - Medlemmer Hans Marius Johnsen ordfører Are Tomasgard Berit Kjeldseth Arntzen gruppeleder Kjell Hermann Hilde Kristin Aasen Mona Øyen Pål Elden Varamedlemsrekke 1. Svein Sandnes 2. Kith Klevan Skaalerud 3. Leif Otnæs 4. Morten Bekkeng 5. Vivi Nordheim Sandbråten 6. Stein Jørgen Bolkan 7. Randi Michaelsen Side 22 av 24

Sak 77/09 Ane Elida Fonneløp Katrine Normann Bjørn Thomas Hagen 8. Hilde Rudshaug 9. Åse Ufert 10. Ole Anders Stenby 11. Jarle Oppedal 12. Bente Bjørnstad Ryen 13. Ellen Fonneløp Suppleringsvalg skal foretas etter bestemmelsene i kommuneloven 16 nr. 2, dvs. opprykk av første varamedlem. Kontrollutvalget 5 medlemmer med varamedlemmer. Leder velges blant de av medlemmene som representerer opposisjonen i kommunestyret. Minst ett medlem skal velges blant kommunestyrets medlemmer. Medlemmer Varamedlemsrekker Tor-Arne Lie Jensen, H leder Marit Tønsberg, H Pål Elden, Ap nestleder 1. Kjellrun Ulven Woxen, Sp 2. Egil Foss, Sp Steinar Dalbakk, SV Inger Anita Eggum, KrF Ellen Fonneløp, Ap Stein Jensen, SV Anita Sollie, FrP Tom-Stener Brenden, FrP Suppleringsvalg til kontrollutvalget skal skje etter bestemmelsene i kommuneloven 77, se nedenfor. Man må være særlig oppmerksom på bestemmelsen i nr. 2 om hvem som ikke er valgbare. Det må både velges nytt medlem og ny nestleder, som gjerne kan være samme person. 77. Kontrollutvalget 1. Kommunestyret og fylkestinget velger selv et kontrollutvalg til å forestå det løpende tilsyn med den kommunale og fylkeskommunale forvaltning på sine vegne. Utvalget skal ha minst tre medlemmer. Kommunestyret og fylkestinget velger selv medlemmer og varamedlemmer til utvalget, og blant medlemmene leder og nestleder. Minst ett av utvalgets medlemmer skal velges blant kommunestyrets eller fylkestingets medlemmer. Utvalgets leder har møte- og talerett i kommunestyret og fylkestinget når utvalgets saker behandles. 2. Utelukket fra valg er ordfører, fylkesordfører, varaordfører, medlem og varamedlem av formannskap og fylkesutvalg, medlem og varamedlem av kommunal eller fylkeskommunal nemnd med beslutningsmyndighet, medlem av kommuneråd eller fylkesråd og ansatte i kommunen eller fylkeskommunen. 3. Kommunestyret og fylkestinget kan når som helst foreta nyvalg av utvalgets medlemmer. Eiendomsskatt: Sakkyndig eiendomsskattenemnd Medlemmer Pål Elden, Ap leder Vidar Kristensen, KrF nestleder Lise-Lill Braune Gjelsvik, FrP Personlige varamedlemmer Stein Jensen, SV Ola Brændjord, Sp Anette Carnarius Elseth, FrP Suppleringsvalg foretas etter bestemmelsene i kommuneloven 16 nr. 3 og 6. Det må både velges nytt medlem og ny leder, som gjerne kan være samme person. Side 23 av 24

Sak 77/09 Østre Romerike Revisjonsdistrikt - Distriktsstyret - Kommunens representanter Medlemmer Personlige varamedlemmer Pål Elden, Ap Jan Bjørknes, KrF Helge Svarstad, H An-Magrit Skancke-Garmaker, V Suppleringsvalg foretas etter bestemmelsene i kommuneloven 16 nr. 3 og 6. Utskrift av saken til: Pål Elden De nyvalgte Leder for de aktuelle utvalgene Sekretær for de aktuelle utvalgene Gruppeleder Arbeiderpartiet Sørumsand, den 09.09.2009 Seksjonsleder: Helga Soldal Side 24 av 24