REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO BGR-10/ / Med forbehold om godkjenning i møte

Politisk sekretariat Postadr.: Pb. 8001, 4068 Stavanger Besøksadr.: Øvre Kleivegate 15 Telefon: 51507131. Faks: 51507044 E-post: politisksekretariat@stavanger.kommune.no www.stavanger.kommune.no Org.nr. NO 964 965 226 REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO BGR-10/1439 033 69565/10 03.12.2010 Med forbehold om godkjenning i møte 31.01.2011. Møteprotokoll Stavanger bystyre Møtested: Bystyresalen Møtedato: 06.12.2010 Tid: kl. 09:00-15:15 Møtenr: 7/10 Møteleder: Leif Johan Sevland Til stede på møtet Medlemmer: H: Leif Johan Sevland, Per Olav Hansen, Christine Sagen Helgø, Egil Olsen, Eli Aga, Sissel Knutsen Hegdal, Tone Brandtzæg, Anne Rettedal Ekeli, Kristen Høyer Mathiassen (H) (kom kl. 12.55), Odd Jo Forsell, Helge Gabrielsen, Bjørn Ketil Birkeland ( kom kl. 11.25), Sigurd Vik, Kjell Erik Grøsfjeld, Kåre Reiten (H) (kom kl.11.35) Christian Rugland, Bjørg Ager-Hanssen, Benedicte Johannessen, Hild M. Sømnes, Erlend Jordal Ap: Odd Kristian Reme, Nina Galta, Torstein Tvedt Solberg, Hilde Karlsen, Lars Anders Myhre (Ap), (kom kl.10.10), Olav T. Laake, Greta Bryne, Aina Hauge, Terje Rønnevik, Arnt Heikki Steinbakk, Jone Andersen, Torgrim Olsen Frp: Trond Birkedal, Jens Jakob Dreyer, Marit Amundsen (gikk kl. 11.25), Leif Arne Moi Nilsen, Kjell Tjosevik, Thomas Hillestad, Atle Simonsen, Liv Olaug Tou, Turid Haaland Wiersholm V: Per A. Thorbjørnsen, Helge Solum Larsen, Iselin Nybø, Gry Sørensen (gikk kl. 11.45), Thor Bjarne Bore, Per Inge Torkelsen KrF: Bjørg Tysdal Moe, Kjetil Clementsen, (til kl. 12.00), Marit Hølland Paulsen, Bjarne Bjelland SV: Eilef A. Meland, Marcela T. Molina, Luisa Pinzon, Bente Nyman

Forfall: Varamedlemmer: Dessuten møtte: Journalister: Tilhørere: Sp: Bjarne Kvadsheim Pp: Tor-Kristian Rønneberg RØDT: Ingeborg Sanner Janne Johnsen (H), John Peter Hernes (H), Anne Kathrine Bergh (H), Hilde Firman Fjellså (Ap), Mubarak Ali (Ap), Arshad M. Ali (Ap), Gro Elise Christiansen (Frp), Tore B. Kallevig (Frp), Per Endre Bjørnevik (KrF), Jens Jakob Dreyer (Frp), Dag Terje Klarp Solvang (H), Tina Bru (H) (til kl. 12.55), Per Våland Mauritzen (H) (til kl. 11.25), Shahnaz Sultani (H), Inger Jo. Bergslien, Amara Ranawera (Ap), Oddvar Våge (Ap), Olaug T. Pedersen (Ap), Solbjørg Rygh (Frp), Nina Elisabeth L. Jøsvold (Frp), Brit Norheim Larsen (KrF) (til kl. 12.00), Inger Marie Karterud (KrF) (fra kl. 12.00), Guri Tysse (KrF) (fra kl. 12.00), Siv Aslaksen (Frp) ( kom kl. 09.10), Jorunn Frafjord (H) (til kl. 11.35) Berta Veggeberg (Frp) (kom kl. 11.25), Tormod Andreassen (V) (kom kl. 11.45) Rådmann Inger Østensjø Leder politisk sekretariat May Endresen Direktør Kristine C. Hernes Direktør Halvor S. Karlsen Direktør Leidulf Skjørestad Direktør Per Haarr Direktør Tone I.H. Grønning Sekretær Bente Grønnum Det var 3 journalister til stede Det var 30 tilhørere Fremlagt til orientering: Saksprotokoll fra KBU i sak 131/10 og 132/10 Notat fra rådmannen om skatteinngangen for november 2010

121/10 10/1138 GODKJENNING AV BYSTYRETS MØTEPROTOKOLL 2010 Behandling: Bystyrets møteprotokoll fra 01.11.2010 godkjennes med følgende endringer: Forfall: Labiba A. Nima (Ap), varamedlem: Torgrim Olsen (Ap) Forfall: Mubarak Ali (Ap) Bystyrets enstemmige vedtak: Bystyrets møteprotokoll fra 01.11.2010 godkjennes med ovennevnte endringer. 122/10 10/11050 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2011-2014 - ÅRSBUDSJETT 2011 Behandling: Christine Sagen Helgø (H) fremmet følgende oversendelsesforslag på vegne av H, Ap, V, KrF, Sp, Pp: Bystyret ber om en gjennomgang av den årlige budsjettprosessen med tanke på bedre informasjon og større grad av involvering fra bystyret. Olav T. Laake (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: Kommunen bør undersøke mulighetene for at organisasjoner alene, eller i samarbeid med kommunen, kan tilrettelegge mulighetene for at det kan spilles cricket i Stavanger. Torstein Tvedt Solberg (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: Konkurranseutsetting: Arbeiderpartiet vil understreke at våre ansatte i foretakene gjør en meget god jobb med høy kvalitet og gode økonomiske resultater. Mens rådmannen i ulike sammenhenger framholder konkurranseutsetting vil Arbeiderpartiet understreke at god kvalitet og gode resultater tilsier at kommunen tvert i mot bør tilrettelegge for fortsatt vekst og satsing på kvalitet i egen regi. Terje Rønnevik (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag på vegne av Ap. H, V, KrF, Sp, Pp: Bystyret har ved gjentatte anledninger vedtatt at levekårsundersøkelsene skal legges til grunn i all kommunal planlegging. Vi ser likevel at dette ikke gjennomføres i alle planer, heller ikke i Handlingsog økonomiplanen. Bystyret understreker derfor igjen dette prinsippet. Bystyret ber også om en sak der en vurderer å styrke innsatsen for utjevning av levekår, herunder - Størrelsen på og fordelingen av levekårskriteriene i budsjettfordelingen til skolene - Mulig innføring av tilsvarende ordning for barnehagene og eldreomsorgen. - Styrking av tilskudd til ulike organisasjoner, integreringsmidler til idrett og andre organiserte fritidstilbud i de mest aktuelle sonene.

Helge Solum Larsen (V) fremmet følgende oversendelsesforslag på vegne av V, H, KrF, Ap, Sp, Pp: Det vises til nytt bofellesskap i Oddahagen jfr. HØP investering linje 55. Bystyret ber raskest mulig om en statusrapport vedr. tomtens egnethet og alternative plasseringer. Det bør også vurderes om bofellesskapet kan plasseres i tilknytning til andre planlagte bofellesskap. Arnt Heikki Steinbakk (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: Stavanger kommune bes om å vurdere hvordan de kan forsterke og utvide sitt kundeforhold til de arbeidsmarkedsbedrifter som kommunen helt eller delvis eier, herunder Allservice og Invivo. Leif Johan Sevland (H) fremmet følgende alternative forslag på vegne av H, Ap, V, KrF, Sp, Pp: Vilje til endring Stavanger kommune vil gjennom budsjettvedtaket fortsatt gi et godt tjenestetilbud til byens innbyggere. Lavere skatteinntekter og endrede rammebetingelser fra Stortinget gjør at driftsnivået må justeres i årene framover. Bystyret viser i dette budsjettet at det er vilje til å gjøre de endringer som er nødvendige. Bystyret erkjenner at budsjettet vil gi et betydelig press på kommunens organisasjon. Selv med en tilpassing av driftsnivået i 2011 vil det være behov for en ytterligere omstillingsprosess i planperioden, dette gjelder alle deler av kommunens drift. Det forutsettes at omstillingsarbeidet gjennomføres i nært samarbeid med de ansatte, der målet er å redusere negative virkninger for virksomhetene. Stavanger kommune vil gjøre sitt ytterste for at dette ikke medfører reduksjoner i tjenestetilbudet. Stavanger kommune har et ekspansivt investeringsbudsjett i planperioden. Bystyret er kjent med ønsker om ytterligere investeringer i anlegg. Det er nødvendig å gjennomføre tilpasninger av drift for å beholde kommunens økonomiske handlefrihet. Bystyret vil derfor ikke legge inn nye investeringer før det er oppnådd en bedre balanse mellom investering og drift. Det legges til grunn at når en slik balanse er nådd, kan investeringsprosjekter innen kultur og idrett vurderes på ny. Bystyret øker overføringene til oppvekst og levekår utover det som ligger i Rådmannens forslag til handlings- og økonomiplan. 1. Med endringer som framsatt nedenfor godkjenner bystyret det fremlagte forslag til Handlingsog økonomiplan 2011-2014 for Stavanger kommune. Netto budsjettramme for tjenesteområdene fastsettes i henhold til budsjettskjema 1B. Investeringene fastsettes i henhold til skjema 2A og 2B slik det framgår i Rådmannens budsjettdokument nr 2. 2. Med endringer som framsatt nedenfor godkjenner bystyret forslag til skatter, rammetilskudd, renter, avdrag og anvendelse av netto driftsresultat m.v. i henhold til budsjettskjema 1A. 3. Skatt på inntekt og formue fastsettes i henhold til høyeste skattøre som Stortinget vedtar. 4. For 2011 fastsettes eiendomsskatten til 2,0 promille av takstnivået så vel for eiendommer med næringsformål som for eiendommer med boligformål. Bunnfradraget videreføres med kr 360 000 for alle godkjente bolig- og fritidseiendommer. 5. Det tas opp følgende lån til finansiering av investeringsbudsjettet i 2011: 5.1. Startlån til videre utlån fra Husbanken: kr 300 millioner / 25 år 5.2. Lån til finansiering av egne investeringer: kr 624,9 millioner / 25 år I tillegg kommer lån til de kommunale foretakene i henhold til Rådmannens budsjettforslag.

6. Rådmannen får fullmakt til å fordele lønnsreserve på de enkelte virksomhetsområdene i driftsbudsjettet. 7. Bystyret godkjenner endringer i egenbetalinger mv. slik det fremgår av vedlegg i Rådmannens budsjettdokument nr. 2. 8. Bystyret godkjenner revidert budsjettreglement slik det fremgår av vedlegg til denne saken. 9. Bystyret godkjenner budsjett 2011 for Stavanger Parkeringsselskap KF og Stavanger byggdrift KF i samsvar med rådmannens innstilling. Sølvberget tilbakeføres en 1 million, Natur og Idrettservice 350 000 se punkt under. Bystyret gir sin tilslutning til Rådmannens innstilling med følgende endringer i millioner kroner: Driftsbudsjett Alle endringer i 1000 Område 2011 2012 2013 2014 Levekår Mosheim sykehjem 15 000 20 000 27 000 27 000 To-sengsrom, 14 plasser* 7 000 0 0 0 Rehabiliteringsplasser i Spania 2 900 5 700 5 700 5 700 Trygghetsavdelingen 4 000 4 000 4 000 4 000 Sum levekår 28 900 29 700 36 700 36 700 Oppvekst Økt ramme skole 4 400 4 400 4 400 4 400 Kompetanseutvikling i skolen 1 500 1 500 1 500 1 500 Busstransport - elevutflukter 500 500 500 500 PPT 500 500 500 500 Styrking barnehage 1 800 1 800 1 800 1 800 Sum oppvekst 8 700 8 700 8 700 8 700 Idrettsrådet og Idrett+ 150 150 150 150 Natur og Idrettservice, økt kjøp av tjenester 350 350 350 350 Sølvberget 1 000 1 000 1 000 1 000 Lag og organisasjoner Hinnasenteret 325 325 325 325 Pårørendesenteret 275 275 275 275 Engøyholmen 500 500 500 500 Jobb 1 200 200 200 200 Kirkens SOS 200 200 200 200 Petrad 100 100 100 100 Vennskapsbyer 75 75 75 75 Dixi 50 50 50 50 Rus-Nett 25 25 25 25 SEIF 25 25 25 25 Amathea 25 25 25 25 Sum frivillige lag og organisasjoner 1 800 1 800 1 800 1 800

SUM NYE TILTAK DRIFT 40 900 41 700 48 700 48 700 Saldering Nytt anslag sosialhjelp -10 000-10 000-10 000-10 000 Kapitalutgifter -3 800-2 300 3 800 4 700 Omprioritering dagsenterplasser -2 500-2 500-2 500-2 500 Økt egenbetaling levekår (trygghetsavdeling) -500-500 -500-500 Effektivisering, trygghetsavdeling -400-400 -400-400 Omstilling/effektivisering helse- og -5 000-5 000-5 000-5 000 omsorgstjeneste Ytterligere effektivisering/omstilling ** -5 000-10 000-10 000-10 000 Redusert overføring drift (økt låneopptak) -13 700-11 000-24100 -25 000 SUM SALDERING -40 900-41 700-48700 -48700 Sum driftsbudsjett 0 0 0 0 *Se tekstpunkt sykehjem, tosengsrom ** Gjelder ikke levekår i 2011 Investeringsbudsjett 2011 2012 2013 2014 Ny utstillingshall - 60 000 0 60000 0 Forum områdeutvikling -5 000-5 000 5 000 12 900 Lervig sykehjem 20 000 0-20 000 Sum investering - 65 000 15 000 65000-7100 LEVEKÅR Sykehjem Bystyret er opptatt av å opprettholde flest mulig sykehjemsplasser i økonomiplanperioden, og tilbakefører 28,9 millioner kroner til levekårsområdet i forhold til rådmannens budsjettforslag. Behovet for nye sykehjemsplasser gjør at bystyret fastholder oppstarten av Lervig sykehjem til 2012. Mosheim sykehjem opprettholdes med 40 plasser. Tosengsrom skal gradvis gjøres om til enkeltrom. 16 rom omgjøres i 2011, de resterende 33 ved åpning av nye Bergåstjern sykehjem i februar 2012. Omsorg 2025 skal revideres innen juni 2011 med en nærmere vurdering av driftskonsekvensene for sykehjemsplassene, inkludert Mosheim, når Bergåstjern står ferdig med 51 nye plasser. Rehabiliteringsplassene i Spania videreføres. Dette er et viktig og godt tilbud som skal være åpent for ulike målgrupper. Ved reforhandling av avtalen med Bærum kommune ber rådmannen om en vurdering av driftsformer som muliggjør økte egenbetalingssatser. Det skal fremlegges en ny sak med reviderte retningslinjer for bruken av plassene. Trygghetsavdelingen opprettholdes. Det legges frem en sak for kommunalstyret for levekår om økt egenbetaling, 0,5 millioner, og effektiviserende tiltak, 0,4 millioner. Bystyret ber om at det fremmes en egen sak for kommunalstyret levekår om at trygghetsavdelingen og rehabiliteringsplassene i Spania ikke kommer inn under dekningsgraden for sykehjemsplasser.

Det opprettes inntil 25 dagtilbud/dagsenterplasser. Dette gjøres ved at det etableres nye plasser ved Skipper Worse, Hinnasenteret og de kommunale dagsentrene innen vedtatte budsjettrammer. Dette forutsetter en reforhandling med Skipper Worse og Hinnasenteret hvor også økt egenandel skal vurderes. Hinnasenteret får tilbakeført 325 000 kroner. Det forutsettes økt antall plasser ved de kommunale/ private sykehjemmene der det arealsmessig ligger til rette for det. Det fremmes egen sak til kommunalstyret levekår vedrørende opprettelsen av plassene så raskt som mulig. Stavanger kommune krever at Staten dekker en større del av de reelle kostnadene til nye sykehjem, og vil anmode KS om å prioritere dette i sitt arbeid overfor regjeringen. Kommunene betaler i dag mellom 70 og 80 prosent ved bygging av nye sykehjem. Dette gir kommunene store økonomiske utfordringer når 12 000 nye sykehjemsplasser og omsorgsboliger skal fullføres innen 2015. Sosialhjelp Bystyret ønsker en målrettet innsats for å få ned sosialhjelpsutgiftene. Til tross for redusert arbeidsledighet og gode økonomiske tider opplever Stavanger kommune en vekst i utbetalingene på dette området. Gjennom samarbeid med NAV skal det kreves ytterligere tiltak for å få flest mulig ut i arbeid og dermed forhindre at flere blir avhengige av sosialhjelp. Tiltakene skal i stor grad rettes mot innvandrere og ungdom som har vanskeligheter med å komme seg inn i arbeidsmarkedet. Dette gjør sammen med synkende arbeidsledighet og en sterkere vekst i økonomien at bystyret reduserer Rådmannens anslag på sosialhjelpsbudsjettet med 10 millioner kroner for 2011. Bystyret ber om at kommunalstyret levekår får jevnlig tilbakemelding om status. Lag og organisasjoner Bystyret tilbakefører 1,8 millioner kroner til frivillige lag og organisasjoner. Stavanger har en sterk frivillig sektor som gir gode og nødvendige tilbud til byens innbyggere, og har en viktig forebyggende oppgave. Betaling for helsetjenester Bystyret ønsker en gjennomgang av nivået på betaling av helsetjenester i Stavanger kommune. I ASSS-rapporten som ble presentert nylig kommer det frem at Stavanger har et vesentlig lavere egenbetalingsnivå enn sammenlignbare kommuner. Det fremlegges egen sak innen juni 2011. Beredskapsbolig Kalhammeren Bystyret ser positivt på en eventuell etablering av beredskapsbolig i Kalhammeren jfr. sak 107/10 Levekår. Bystyret forutsetter imidlertid at det legges først fram en sak for levekårstyret som viser hvordan rådmannen ønsker å bygge opp kommunale helse- og omsorgstjenester som i dag ivaretas av ulike private aktører slik det fremkommer av behandlingen av tertialrapporten per 31. august 2010. OPPVEKST Økte rammer skole Bystyret tilbakefører 4,4 millioner kroner til skolerammen. Skolene i Stavanger oppnår gode resultater og har motiverte elever og engasjerte lærere med høy kompetanse. Selv om skolene er en del av omstillingen, får elevene et godt tilbud også i 2011. Kompetanseutvikling for lærere Bystyret styrker kompetanseutviklingen for lærere med 1,5 millioner kroner. Dette vil totalt utgjøre 4 millioner kommunale kroner som dermed utløser en maksbevilgning fra staten tilsvarende 4 millioner kroner.

Busstransport - elevutflukter Bystyret vil at stavangerskolene fremdeles skal ha gratis transport slik at den kulturelle skolesekken kan utnyttes fullt ut. I tillegg skal elevene ha mulighet for å dra på ekskursjoner til for eksempel museer og Vitensenteret. Bystyret opprettholder derfor 0,5 millioner kroner til busstransport. 1 ny stilling til PPT Bystyret ønsker å styrke PPT-tjenesten og bevilger 0,5 millioner til en ny stilling i 2011. PPT leverer lovpålagte tjenester av høy kvalitet, men har per i dag ikke kapasitet nok til å møte kravene. Videre bevilgninger sees i sammenheng med opptrappingsplanen som blir lagt frem våren 2011. Styrking barnehage Bystyret styrker barnehagene med 1,8 millioner kroner. Kommunalstyret for oppvekst vurderer hvilke tiltak som skal gjennomføres i 2011. 14-barnsgrupper Bystyret vil gjennomføre rådmannens forslag om etablering av 14 barnsgrupper for 0-2 åringer. Det er likevel avgjørende med en god prosess som involverer virksomhetsleder, ansatte og foreldre, samt å hente erfaringer fra andre kommuner med tilsvarende ordninger. Det er en forutsetning at tiltaket kan gjennomføres uten bruk av dispensasjon fra kravet om to førskoleutdannede og at det er tilstrekkelig godkjent areal. Ordningen skal evalueres etter to år gjennom en sak til kommunalstyret for oppvekst. Hele eller deler av økningen i rammeoverføring til barnehagesektoren kan i 2011 brukes som overgangsordning for dette tiltaket. MILJØ OG UTBYGGING Forum-området Bystyret ønsker å styrke Stavanger sin posisjon som en av de største og viktigste konferansebyene i Norge, og gjennomfører derfor en stor satsing på Stavanger Forum- området. Det er planlagt en rekke nye bygg og andre fasiliteter som vil gi byen et vesentlig forbedret tilbud. Bystyret fastholder målsettingen om et moderne og oppgradert Forum-område. Som følge av tekniske og økonomiske utfordringer, forskyves ny utstillingshall til 2014. Offentlig-private samarbeidsprosjekt (OPS) Stavanger kommune ønsker flere grønne bygg. Det fremmes en sak for KMU om å sette i gang et kommunalt rehabiliteringsprosjekt som egner seg for grønn rehabilitering. Prosjektet vurderes gjennomført som et offentlig-privat samarbeidsprosjekt (OPS). Bystyret ønsker også en vurdering av om det er mulig å bygge Tasta barnehage med en OPS-løsning. Kostnadsnivået og ferdigstillelse fastsettes som i handlings- og økonomiplan 2011-2014. Bedre vedlikehold Bystyret forutsetter at den tidligere varslede saken vedrørende vedlikeholdsetterslepet til kommunen legges frem til behandling i KMU våren 2011. I saken vises ekstrakostnadene som følge av manglende vedlikehold. Det vurderes ulike løsninger for hvordan kommunen kan avsette tilstrekkelig med midler til vedlikehold i fremtidige handlings- og økonomiplaner. Kommunale foretak Bystyret tilbakefører 350 000 til Natur og Idrettservice KF, til økt kjøp av tjenester. Bystyret erkjenner at det i 2011 blir redusert aktivitet i Natur og Idrettsservice KF og Stavanger Byggdrift KF. Bystyret forutsetter at det i foretakene foretas en tilpassing av driften i forhold til vedtatt budsjett. Bystyret forutsetter også at Stavanger kommune lojalt følger opp vedtatte rammeavtaler slik at oppdragsmengden for foretakene er størst mulig.

Omdisponering av midler til idrettshaller Bystyret opprettholder midler til drift av idrettshaller og bad på kr 0,77 millioner. Imidlertid vurderer Natur og Idrettservice selv gjennomføringen av nødvendige omstilinger og tiltak i samråd med idrettslagene. KULTUR OG IDRETT Tou scene Bystyret understreker at mulighetsstudien for Tou scene gir en god fremtidig løsning for utviklingen av området og er en viktig brikke i gjennomføringen av kulturaksen mellom Tou og Bjergsted. Forprosjekt legges frem i henhold til tidligere vedtak. Lokalene på Tou kan som en midlertidig løsning tas i bruk av aktuelle kunstnere før rehabilitering. Dette skal skje i samarbeid mellom Tou scene/ Stavanger kommune og kunstnerorganisasjonene. Egen sak fremmes til kommunalstyre for kultur og idrett. Sølvberget Bystyret tilbakefører 1 million kroner til Sølvberget KF. Det legges til grunn at bibliotekfilialen på Madla opprettholdes. Nytt teater Bystyret stiller seg positiv til et nytt teater i Stavanger og er kjent med at Rogaland Teater har søkt om tilskudd til utredning av planene. Det er tidligere avsatt midler til rømningsvei for Intimscenen, men dette arbeidet har stoppet opp grunnet manglende tilskudd fra stat og fylkeskommune. Bystyret er positiv til å omdisponere dette beløpet slik at Rogaland Teater kan fortsette planleggingen av nybygg og ber om at det fremmes en sak om dette snarest mulig. Idrettsrådet og Idrett+ Budsjettet for idretten styrkes med 150 000. Dette medfører økt satsing på arbeidet med Idrett + i regi av Idrettsrådet, ved at Idrettsrådet tilføres ekstra ressurser til oppfølgning av idrettsklubbenes sosiale engasjement. Driftstilskudd til klubbene, anleggstilskudd, midler til åpen hall, idrettsstipend opprettholdes på samme nivå som i 2010. Trond Birkedal (Frp) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Alternativt budsjett 2011 og økonomiplan 2011 2014 Stavanger kommune Stavanger FrP fremmer med dette sitt forslag til budsjett for 2011 samt økonomi og handlingsplan for perioden 2011-2014: Stavanger kommune er til tross finans uroen og konjunkturendringer en skattesterk kommune i fortsatt vekst. Sentral fordelingspolitikk både når det gjelder selskapsskatt og inntektsutjevning gjør allikevel at Stavanger kommune ikke får full uttelling for de tiltakene kommunen gjør og har gjort i årevis for å tilrettelegge for næringslivet og skape økt aktivitet i kommunen. Regjeringen skryter nok en gang av å ha bedret kommuneøkonomien, men dette gjelder dessverre ikke for Stavanger. Inntektene fra staten øker, men utgiftene øker mer enn inntektene. Dette betyr at det er behov for et omfattende omstillings og omprioriteringsarbeid i Stavanger kommune. For Stavanger FrP er det viktig at dette ikke går ut over brukernes tjenestetilbud.

Når kommuneøkonomien svekkes blir det desto viktigere å skille mellom hva som er kjekt å ha og hva som er nødvendig å ha. Stavanger FrP vil prioritere det viktigste først og velger dermed det som er nødvendig å ha fremfor det som er kjekt å ha. Stavanger kommune har en særdeles høy lånegjeld, og et stort investeringstempo. Stavanger FrP er bekymret for økningen i lånegjelden. Vi ønsker en grundig gjennomgang av gjeld, kapitalutgifter og investeringsprosjekter for å se på alternativer til dagens høye gjeldsnivå. Å låne seg ut av problemene mener vi er uansvarlig, problemene blir forskjøvet og Stavanger FrP foreslår at kommunen går nye veier ved f.eks. salg av kommunalt eide bygg som ikke inngår i den kommunale kjernevirksomheten. Stavanger kommune har heller ikke vært en god eier når det gjelder å ta vare på de enorme verdiene som eiendomsmassen utgjør, noe som kommunens enorme vedlikeholdsetterslep på 1340 millioner kr viser. Derfor ønsker Stavanger FrP å selge kommunens bygg for å så bli leietaker. Staten har hatt stor hell med å leie bygg av private, politihuset i Stavanger er et godt eksempel på dette. På denne måten legges vedlikeholdskostnadene inn i husleien og kommunen kan konsentrere seg om viktigere oppgaver. I tillegg øker vi vedlikeholdspotten med 10 millioner for hvert år i perioden. VÅRE VISJONER Stavanger kommune skal bli kjent som: Oppvekst- og omsorgsbyen Energibyen JA-kommunen Stavanger FrP mener kommunen må fremstå som mer åpen og tilgjengelig og ser positivt på at bystyremøtene sendes på internett. Stavanger FrP ønsker videre at dette omfatter møter i alle folkevalgte organer. LEVEKÅR For å gi brukerne av kommunale tjenester mer makt og innflytelse, ønsker FrP at brukerne selv skal få bestemme hva slags tjenester de ønsker og hvilke sykehjem en ønsker å bo i. Et viktig ledd i å gi brukerne innflytelse, er å gi brukerne mer makt ved å opprette driftstyrer på sykehjemmene hvor brukerne og pårørende er i flertall. Tjenestene skal gis på forsvarlig etisk og faglig nivå, tilrettelagt etter brukernes individuelle behov og slik at kvaliteten opprettholdes. For å sikre dette vil FrP opprettholde Mosheim sykehjem og avvente omgjøring av tosengsrom til ensengsrom til Lervig sykehjem er bygget, bevare Trygghetsavdelingen og rehabiliteringsplassene i Spania. Dagens tjenestenivå i hjemmetjenestene skal opprettholdes. Innholdet i sykehjemstilbudet og andre botilbud må bidra til å aktivisere beboerne mest mulig og FrP vil oppfordre pårørende og frivilligheten til å delta. De fleste eldre er aktive samfunnsborgere, kulturbrukere og gode forbilder for sine barnebarn. FrP ser positivt på at vi lever lenger, vi mener at veksten i antall eldre vil bidra til å berike Stavanger som by. Vi ønsker å tilby gode omsorgstjenester for byens eldre når de har behov for det. Stavanger kommune må legge til rette for at tilbudet til de eldre er tilstede når behovet oppstår, slik at ingen skal stå på venteliste for tjenester en har behov for. Frem til utbygging/ombygging av sykehjem ferdigstilles ønsker vi å se på muligheten for å leie sykehjemsplasser i nærliggende kommuner.

Valgfrihet og driftstyrer Som et ledd i å gi brukerne av kommunens tjenester mer makt og innflytelse ønsker FrP å opprette driftsstyrer på byens sykehjem hvor brukere og pårørende er i flertall. Mosheim og Lervig sykehjem Stavanger kommune har de lengste ventelistene for sykehjemsplasser i hele Norge. FrP mener at de foreslåtte kuttene i eldreomsorgen er svært dramatiske. Ventelistene vil øke betraktelig og det vil få store konsekvenser for enkeltpersoners livskvalitet. Vi mener det er en uansvarlig politikk å legge ned sykehjemsplasser når vi står ovenfor en økning i antall pleietrengende. Stavanger FrP foreslår derfor å fremskynde bygging av Lervig sykehjem slik at det står ferdig i 2013 og ikke legge ned Mosheim sykehjem før Lervig er åpnet. Stavanger FrP vil også be rådmannen lage en langsiktigplan for å få bort ventelistene på sykehjemmene. Konkurranseutsetting Stavanger FrP mener at eldre sammen med sine pårørende skal ha valgfriheten til og selv kunne velge hvor man vil ha sitt siste hjem. Vi mener at det er et viktig prinsipp at eldre skal få velge mellom forskjellige tilbydere av eldreomsorgstjenester. For å sikre denne valgfriheten foreslår Stavanger FrP å konkurranseutsette driften av Lervig sykehjem, erfaringer viser at vi kan få bedre kvalitet til lavere pris ved å konkurranseutsette. Driftskonsekvenser av Lervig sykehjem vil bli estimert når anbudene foreligger. Trygghetsavdelingen Vi mener det er viktig å opprettholde den kvaliteten vi har innenfor levekårstjenester i dag. og ønsker ikke å legge ned trygghetsavdelingen i Stavanger. Vi mener at fortsatt drift må baseres på faktisk benyttede plasser og foreslår derfor å tilbakeføre midler i tråd med dette. Sykehjemsplasser i Spania Stavanger FrP er svært glade for rehabiliteringsplassene som kommunen har i Spania. Tilbakemeldingene fra brukerne er ensidig positive, det er rift om plassene og sørger for at eldre kan bo lengre hjemme. Stavanger FrP fikk med seg det politiske flertallet på å øke med 10 nye plasser i år og vi mener det er galt av rådmannen å kutte plassene i budsjettforslaget, Stavanger FrP foreslår å tilbakeføre kuttene. FrP er av den oppfatning at alle kan og ønsker å bidra med sitt i samfunnet. Vi ønsker derfor at sosialklienter kan tilbys tiltak med formål å komme ut av hjelpesituasjonen. Dette kan være for eksempel være gjennom kvalifiseringsprogrammet og deltagelse i lettere vedlikehold og oppussing av de kommunale boligene de bor i. Trivselspott - Kulturtiltak for eldre Stavanger kommune får i 2010 en ekstrabevilgning fra regjeringen på 20 millioner kroner av den omtalte eldremilliarden. Vi vil bruke disse midlene til å styrke eldreomsorgen i Stavanger gjennom bl.a. økt fokus på trivsel. FrP vil styrke kulturtilbudet til eldre slik at kvaliteten på artister og kunstnere som leies inn kan heves. Dette mener FrP igjen vil resultere i økt deltakelse og trivsel for de eldre. Det settes av 1,5 millioner til tiltaket og det organiseres etter modell fra Sykehjemsetaten i Oslo. Lotte-modellen Stavanger FrP foreslår å drifte et av byens sykehjem etter Lotte-modellen. Her er hensikten å la beboerne fortsette livet mest mulig likt det livet de hadde før de flyttet inn. På Lotte får beboerne legge seg når de vil, sove hvor lenge de vil, spise når de vil og noen dager serveres det vin. Den nye måten å drive sykehjem på reduserer også medisinbruken, sykefravær og øker levealderen. Erfaringer fra Fagerborghjemmet i Oslo viser også at det ikke fører til økte driftsutgifter. Stavanger FrP foreslår å bevilge 1 million kroner i Lotte-tilskudd til et av byens sykehjem etter søknad.

Harstadturnus i eldreomsorgen Høy grad av ufrivillig deltid sørger for rekrutteringsproblemer til omsorgsyrket. Stavanger FrP ber rådmannen vurdere 3-3 turnus etter modell fra Harstad. Dette innebærer at de ansatte jobber 3 dager og deretter har 3 dager fri. Erfaringene viser at dette eliminerer ufrivillig deltid, reduserer sykefravær og sørger for at det er mer forutsigbart hvem som jobber når, til stor glede for brukere, pårørende og ansatte. OPPVEKST Stavanger kommune har en god skole sammenlignet med resten av landet. Dette viser også undersøkelser gjort i Stavangerskolen, og siddiseleven scorer bra i basisfagene. Derfor mener Stavanger FrP at det er viktig at det ikke gjøres store kutt i skolebudsjettene. Det har i en årrekke vært en tendens til økende problemer vedrørende bråk og uro i skolen. På dette området er Norge dessverre blant verstingene i verden. Innenfor oppvekstområdet ønsker Stavanger FrP å foreslå følgende tiltak: Differensiert læring Det å sitte ved pulten og se på tavleundervisning en hel skoledag blir kjedelig for elever, noe som går ut over læring og konsentrasjon som igjen fører til uro. Elevene bør derfor få mer innflytelse over egen skolehverdag og måten de lærer på. Skolene bør også kombinere fysisk fostring med læring, eksempelvis kan man gå ut i naturen og oppleve naturfag i praksis. Foreldre med spesiell kompetanse bør også i større grad brukes i undervisningen og næringslivet må inkluderes for å bidra med sin kompetanse. Årets Stavangerskole Stavanger FrP mener at konkurranse er sunt og bidrar til økt motivasjon, resultater og gjennom dette økt trivsel. Vi ber derfor rådmannen vurdere å starte kåringen av Årets Stavangerskole med kriterier (fastsatt av kommunalstyret for oppvekst) som faglige resultater, fravær av mobbing og bråk og uro. Skolekulturfond Stavanger FrP er bekymret for at gratisprinsippet sørger for at skolene ikke har midler til å dra på ekskursjoner, kulturarrangementer, revyer, teater og lignende. Derfor ønsker vi å styrke det opprettede skolekulturfondet med 300 000kr. Spesialskoler Det er noen elever som ikke fungerer i den vanlige skolehverdagen. For å sørge for at de får best mulig oppfølging og hjelp, ønsker vi å se på mulighetene for økt bruk av byens spesialskoler. Valgfritt sidemål FrP mener det er unødvendig at elever i Norge lærer seg to skriftspråk, og mener dette gjør det vanskeligere for elever å lære seg norsk. Samtidig mener vi at denne tiden kunne ha blitt brukt på annen undervisning. FrP foreslår derfor at Stavangerskolen søker om å bli fritatt fra tvungen sidemålsundervisning som et prøveprosjekt. Lærerevaluering FrP mener at mye av grunnlaget for en god utdanning ligger i at elever har gode lærere. For å forsikre oss om at lærerne i Stavangerskolen har den kvaliteten kommunen ønsker innføres det lærerevaluering på byens skoler hvor lærere og foresatte får være med på å vurdere lærerne ut i fra noen objektiv satte kriterier. Gode lærere må premieres og dårlige lærere må tilbys etterutdanning. Reklame og sponsing Stavanger FrP ønsker å invitere næringslivet til å støtte opp om skolen ved å åpne for sponsing og reklamefinansiert skolemateriell. Det er positivt at næringslivet, som skal bruke elevenes kompetanse i fremtiden, kan være med å støtte opp om utdanningsløpet.

Ungdomssatsing Ungdomstiden for en del Stavanger-ungdom har blitt tøffere og hardere. Utviklingen av rusmiljøer og ungdomskriminalitet synes å gå i feil retning. Det er derfor viktig at ungdom har fritidstilbud. Stavanger FrP mener det må vurderes å ha åpent i ungdomshus og fritidsklubber ut over det som er dagens åpningstider og vil derfor styrke fritidsklubbene økonomisk. Fritidstilbudene må skje på ungdommens premisser. Stavanger FrP vil at ungdom i større grad tar ansvar for egne fritidstilbud, og kommunen bidrar med lokaler og midler. Stavanger FrP mener praksisen som har startet i kommunen med å nekte frivillige lag- og organisasjoner bruk av idrettshaller til ikke-idrettslige formål må revurderes og vi ber derfor rådmannen fremme en ny sak om bruk av idrettshallene. Stavanger FrP mener også at Pøbleprosjektet er et godt virkemiddel for å få ungdom som sliter opp på beina igjen og i jobb. Derfor bevilger vi 500 000 kr til prosjektet. Spare på investering i barnehager Stavanger FrP er stolte av at Stavanger har en god barnehagedekning som det offentlige og private har jobbet sammen for å få til. Vi mener at så lenge det er private aktører som ønsker å bygge og drifte barnehager trenger ikke kommunen å ta på seg denne oppgaven. Vi foreslår derfor at kommunen lar private ta på seg oppgaven med å bygge ut de barnehageprosjektene som enda ikke er startet og at kommunen selger barnehagene som fullføres i perioden til private ved endt utbygging. Selvfinansiert SFO Stavanger FrP ønsker en utvidet skoledag med pedagogisk innhold. FrP anser ikke finansiering av SFO som en offentlig oppgave og vil gjøre dette til selvkost. Kontingentøkingen vil være på 250-450kr per måned. BYUTVIKLING OG BYMILJØ JA-Kommunen Stavanger kommune skal være en JA-kommune hvor innbyggere, utbyggere, organisasjoner og næringsliv føler at kommunen er til for dem. Kommunen skal være imøtekommende og serviceinnstilt og lete etter grunner til å bruke JA-stemplet. Kommunen skal være en servicebedrift og medspiller for innbyggerne, ikke en motpart. Stavanger FrP vil be rådmannen lage en serviceerklæring for saksbehandling og kommunikasjon med innbyggerne. Her skal innbyggerne få svar på hvordan de skal forholde seg til kommunen, hva de kan forvente av Stavanger kommune og motsatt. Gjestehavn Stavanger FrP setter pris på den rike båtkulturen vi har i byen og ønsker å legge til rette for de som vil ta en dagstur med båten inn til sentrum. Stavanger skal fremstå som en attraktiv havn for båtfolket. Vi vil få på plass begge flytebryggene i Vågen og arbeide for å få på plass en gjestehavn i sentrumsområdet, i tillegg må sommerstengt Vågen revurderes. Prøveprosjekt kompiskjøring Andre bykommuner som Bergen og Trondheim har innført kompiskjøring i kollektivfeltet (2+) som betyr at dersom man kjører med mer enn én person i bilen så får man kjøre i kollektivfeltet. Stavanger FrP ønsker et prøveprosjekt i byen etter modell fra nevnte kommuner. Utstillingshall på Forum-området Fylkeskommunen har ikke satt av midler til at ny utstillingshall kan være klar til 2012, noe som vil tvinge frem en utsettelse. Stavanger FrP mener at det nå er tid for å se på prosjektet med nye øyne og ber derfor kommunen om å, sammen med ONS, se på tiltak for å redusere kostnadene ved hallen. En ren by

Som en del av en kamp for en renere by ønsker FrP å bevilge penger til et forprosjekt for en nulltoleranse for tagging i Stavsanger etter modell fra Oslo. Vi ønsker også å utvide dekningen av søppelbøtter i sentrum betraktelig og sette opp askebeger i sentrum. Toaletter i sentrum Stavanger FrP ser med stor skepsis på situasjonen på offentlige toaletter i sentrum og ønsker å utvide dekningen av offentlige toaletter i perioden. Dette er også noe som utelivsnæringen har etterspurt i lang tid og som finansieres gjennom reklame. Parkeringshus Jorenholmen Stavanger FrP mener at parkeringsdekningen i Stavanger sentrum er for lav og ønsker å utvide parkeringshuset Jorenholmen med én etasje. Vi ønsker også å utvide antall planlagte plasser under Bergeland til 1200. Salg av eiendommer Stavanger FrP mener at kommunen har opparbeidet seg en alt for stor eiendomsmasse og foreslår å selge eiendommer for totalt 240 millioner kroner i perioden. Dette inkluderer salg av Tou bryggeri, kommunale boliger i gamle Stavanger i bytte mot rimeligere boliger andre steder, snipper, Hønseritomten, Husabøryggen, Hermetikken m.m. Prosjekt friområde Stavanger kommune har de senere årene opparbeidet seg store arealer for friområder. Dette har kostet svært mye ressurser, krefter og resultert i at kommunen har vært nødt å ekspropriere flere eiendommer. På grunn av den økonomiske situasjonen i kommunen ønsker FrP å legge friområdeprosjektet på is. Bybane Stavanger FrP mener at bybane ikke er en realistisk transportløsning for fremtiden. Trasevalg, usikkerhet om statlig finansiering og dårlig befolkningsgrunnlag fører til at vi ønsker å se på alternative måter å løse infrastrukturutfordringene på, både med tanke på jernbane, buss og privatbilisme. Energieffektivisering Energieffektiviseringsrutiner gjennomgås med sikte på å få en bedre styring og redusere strømutgiftene til kommunen. Gjengs leie Økte inntekter med reinnføringen av gjengs leie skal uavkortet gå til økt vedlikehold. Soneparkering Stavanger FrP mener at det er feil at man skal måtte betale for å stå parkert i gaten hvor man bor. Derfor ønsker vi å gi et gratiskort for soneparkering per boenhet i de berørte områdene. Stavanger Parkering må dekke dette innenfor eget budsjett. Selvbyggerordningen Stavanger FrP ser ikke lenger at selvbyggerordningen treffer den ønskede målgruppen og ivaretar den opprinnelige intensjonen med ordningen. Vi ber derfor om at ordningen revurderes og at kommunens ressurser knyttet til dette brukes til et bedre formål. Asfaltering Stavanger FrP er bekymret for at rådmannen kutter i budsjettene til asfalteringen av de kommunale veiene i Stavanger og frykter at dette skal føre til skader på bilene i Stavanger. Vi foreslår derfor å bevilge 2 millioner ekstra til asfaltering. Miljøgulrot

Stavanger FrP vil bidra til at utbyggere i Stavanger frivillig bidrar til lavere energibruk og foreslår derfor at utbyggere kan få økt utnyttelsesgrad ved miljøtiltak utover teknisk forskrift. KULTUR OG IDRETT Stavanger er den storbyen som bruker mest penger på kultur. Selv etter FrPs omprioritering av kulturmidlene er Stavanger den storbyen som bruker mest penger på dette området. Vi mener at fritidstilbud til voksne, oppegående mennesker i større grad bør betales av brukerne, og forventer at symfoniorkesteret og konserthuset er offensive i å øke besøkstall og billettinntekter. Blant kommuner Stavanger sammenligner seg med (ASSS-samarbeidet) bruker Stavanger hele 36 % mer enn gjennomsnittet på kultur pr. innbygger og dermed mest i hele samarbeidet. Stavanger kommune er best på kunstformidling, men vi topper ikke statistikken på verken barn- og unge, kulturskoler eller idrett. Dette viser at pengene brukes på feil områder. FrP mener at når kulturmidlene skal fordeles skal barne- og ungdomsarbeid prioriteres høyest. FrP foreslår et kutt på hele kulturbudsjettet på 30 %. Kommunen går trange økonomiske tider i møte derfor mener vi at det er viktig å prioriterere primærtjenestene. Vi forutsetter at bibliotekfilialen på Madla, barne & ungdomsavdelingen ved Rogaland Teater, Veteranbåten Rogaland og at tilskuddsmidlene til STAR øremerkes barn og unge. I tillegg foreslås det å avvikle det kommunale driftstilskuddet til Tou Scene da drift av Tou Scene faller utenfor kommunens primæroppgaver og ikke kan prioriteres i trange økonomiske tider. Bjergstedvisjonen Stavanger FrP mener at det allerede er brukt nok penger på utviklingen av Bjergstedsmiljøet ved bygging av nytt konserthus og vil ikke støtte en ytterligere økning når kommunen er i vanskelig økonomisk situasjon som krever store omstillinger i andre sektorer. Kuppelhallen Stavanger får sitt nye konserthus i 2012. Stavanger FrP mener at å oppgradere det eksisterende konserthuset i trange økonomiske tider ikke er hovedprioritet og foreslår at dette utsettes. Midler til reparering av tak finansieres gjennom den økte vedlikeholdspotten. Revisjon og regnskapsføring - Frivillige lag og kulturaktører Stavanger FrP ønsker å hjelpe både frivilligheten og kulturlivet med å fokusere på deres kjernevirksomhet. Vi vil derfor se på en ordning hvor kommunen kan være behjelpelige med regnskapsføring og revisjon for noen aktører. Kjapt svar Stavanger FrP ønsker at en større del av kulturmidlene skal komme barn og unge til gode. Vi ønsker også å oppfordre dem til å ta initiativ og at når de skal starte egne prosjekter så skal de få svar, kjapt. Vi ønsker derfor å innføre en kjapt svar ordning etter modell fra Bergen kommune. Her får de som er mellom 13 og 25 år mulighet til å få støtte til sitt kunstprosjekt eller sin kulturaktivitet opptil kr 5000 og garantert å få svar innen en uke. Nedtrapping av kommunal støtte til kulturarrangementer Idretten har i dag et regelverk som sier at de ikke kan søke kommunal støtte til samme arrangement mer enn fem år på rad og at dette skal nedtrappes i perioden. Stavanger FrP ønsker å innføre en lik ordning for kulturarrangementer. FrP mener at den viktigste avtalen kommunen har er avtalen om å gi et godt tjenestetilbud til sine innbyggere. Vi mener dette er viktigere enn inngåtte avtaler med staten om opptrapping av støtte til statlige kulturinstitusjoner og vil derfor reforhandle avtalen med staten knyttet til felles tilskuddsopptrapping.

FrP mener det ikke er riktig å bruke mangfoldige millioner kroner på å rehabilitere Tou-bryggeri når vi allerede har et vedlikeholdsetterslep på 1340 millioner kroner og ønsker heller å bruke disse millionene på vedlikeholde eksisterende bygg. Dersom kunstnerne som er ment å være på Tou mener de driver næringsvirksomhet og ikke hobby, må de besørge næringslokaler selv, på lik linje med andre næringsdrivere. FrP ønsker at tilskudd til kulturtilbud skal gjøres avhengig av besøkstallene og innfører en stykkprisfinansiering for disse. Salg av kino Stavanger kommunes eierandeler i kinoen bør selges til høystbydende, da det ikke er en kommunal kjerneoppgave å drive kommersiell kino. Idrettsløftet Idretten har blitt lovet et løft i lang tid og FrP mener det er viktig at løftene i tidenes satsing på idrett blir innfridd. Vi setter derfor av 2 millioner kroner ekstra årlig til rehabilitering av idrettsanlegg. Folkebadet Rådmannen foreslår å utsette byggingen av folkebadet i Jåttå med ett år. Stavanger FrP mener at dette er et av de viktigste prosjektene i perioden. Regionen mangler et slikt basseng noe som gjør det vanskelig for konkurransesvømmere. Vi er likevel redde for at den prisen som er satt for det nye Folkebadet er for høy til at det vil bli realisert og ønsker å legge senke kostnadsrammen til 350 millioner slik at et godt og fullfunksjonelt anlegg blir et faktum. Vi foreslår å fremskynde byggingen av folkebadet til opprinnelig vedtatt plan slik at det står klart i 2013. Svømmehall i Kvernevik Det er samtidig viktig at elever i Stavangerskolen får anledning til å ha svømmeundervisning, og her vil et svømmeanlegg i Madla(Kvernevik) og Hundvåg bydel være viktig. Stavanger FrP foreslår at byggingen av svømmehallen i Kvernevik ikke utsettes. Søra Bråde Behovet for flater for innendørsidretter i Stavanger er prekært og disse idrettene er de i Stavanger som har minst treningstid per utøver. Stavanger FrP ønsker å følge opp forpliktelsene i tidenes satsing på idrett og vil starte bygging av dobbel flerbrukshall på Søra Bråde i perioden. Vi mener imidlertidig at prisen er for høy og har nedjustert denne til 50 millioner. Kunstgressatsing Stavanger kommunes kunstgressatsing har vært svært vellykket og gitt et fotballen i Stavanger et stort løft. FrP ønsker å opprettholde denne slik at de øvrige klubbene som har blitt lovet opprusting også får dette. Navnesalg Stavanger FrP ønsker å spille på lag med næringslivet i å utvikle Stavanger til en enda bedre by å bo i. Vi ønsker derfor å legge til rette for at næringslivet kan sponse også breddeidrett og kultur ved å kjøpe navnerettighetene til de kommunale anleggene, Folkebadets nærmeste nabo vil bli det nye Akerbygget og vil være en naturlig samarbeidspartner for å få realisert folkebadet som Akerbadet. Vi ber rådmannen fremme en sak hvor det vurderes navnesalg for nye bl.a. Folkebadet, Sørmarka, nye svømmehaller, flerbrukshallen på Søra Bråde og det nye konserthuset.

Investering i idretten Et manglende element i tidenes satsing på idrett har vært investering i idretten. Stavanger kommune har investert i idrettsbygg, men ikke i innhold. Stavanger FrP vil fylle byggene med innhold og investere i driften av idretten. Idrettslagene er landets største fritidsklubb. Vi bevilger da 4 millioner ekstra til Stavangeridretten som skal dekke både bredde- og elitesatsing. Store deler av Stavangers befolkning er involvert i et idrettslag enten som medlem, frivillig eller foresatt. Dette mener vi er midler som kommer hel Stavangers befolkning til gode og som vil sette oss blant toppen i Norge som Idrettsbyen Stavanger. Frivilligheten Stavanger FrP mener at den jobben frivillige lag og organisasjoner gjør både for å bedre oppvekst og levekår i Stavanger er svært verdifull og en av de besteinvesteringene Stavanger kommune kan gjøre. Stavanger FrP foreslår å tilbakeføre kuttene på 3 millioner kroner i oppvekst/levekår, 750 000 kr ekstra til barne- og ungdomsorganisasjoner og en egen integreringsmillion som er en pott for frivillige lag og organisasjoner som driver med integreringsarbeid i tillegg til Idrett+. Vintervedlikehold Stavanger var i 2010 gjennom en ekstrem vinter som gjorde at våre utendørs idrettsanlegg ble ubrukelige. For å være sikre på at kommunen er i stand til å møte en lignende vinter bevilges det penger til ekstra vintervedlikehold i 2011. DIVERSE Stavanger FrP ønsker fra og med 2012 å sette kommunens pensjonsforpliktelser ut på anbud for å sikre en best mulig pris og best kvalitet. Stavanger kommune meldes følgelig ut av KLP fra 2012. Stavanger FrP ønsker at de folkevalgte også må være med på omstillinger. og kutter derfor 5 millioner. Dette for å sende et signal til skattebetalerne om at også politikerne må ha fokus på sine utgifter i trange økonomiske tider. Gjennom veldig mange år har de kommunale virksomhetene som driver med tjenesteproduksjon måtte kutte i budsjettene, noe som har gått ut over kvaliteten og omfanget på tjenestene. Nå mener FrP at tiden har kommet til at rådmannen må spare inn og effektivisere/tilpasse driften med totalt 10 millioner kroner på administrasjonen. Stavanger kommunes foretak og organisasjon må ha mulighet til å si opp eller permittere ansatte dersom den økonomiske situasjonen tilsier dette. Stavanger kommunes eierskap i LYSE og IVAR må gjennomgås. Begge selskap må fokusere mer på sine primærtjenester for å sikre best mulig kapitalavkastning/lavest mulige gebyrer for eierne. Det forutsettes at IVAR beholdes i nåværende driftsform som et IKS. Stavanger FrP mener at eiendomsskatten er en urettferdig og unødvendig skatt. Den er urettferdig, fordi den rammer skjevt og ikke tar hensyn til betalingsevne. FrP har stemt mot omtaksering og økning av eiendomsskatten, og foreslår nå gjennom økt bunnfradrag en reduksjon i denne i perioden, med sikte på at den skal fjernes helt. Konkurransestimuleringsplan FrP er fornøyde med at kommunen har økt bruk av konkurranseutsetting og at det nå åpnes for fritt brukervalg for hjemmehjelp, dagsenter, sykehjem og avlastningstilbud til foreldre med funksjonshemmede barn. Vi mener at denne trenden bør fortsette, slik at kommunen fortsatt finansierer tjenester folk har krav på, men at mottakerne av tjenestene skal velge hvem som utfører. Beregninger viser også at det er store midler å spare på å drive mer effektivt gjennom konkurranse. Vi ber derfor rådmannen legge frem en omfattende konkurransestimuleringsplan som tar for seg alle områder av kommunens drift som kan bedres ved konkurranse.

Når kommunens bilpark skal skiftes ut, bør dette gjøres ved å kjøpe miljøvennlige hybrid/gassbiler. Resultat Budsjettet viser at vi nedbetaler gjeld på totalt 731 millioner i perioden, noe som fører til langt mindre renteutgifter, spesielt i årene etter perioden. Viser for øvrig til rådmannens planlagte overskudd som er for lavt i 2011, men økende utover perioden. Med dette forslaget vil Stavanger kommune øke overskuddet i 2011 og ligge på ca. 3 % driftsresultat i perioden som også er målet. Kommunen vil fremdeles ha store overskudd med dette budsjettet. FrP foreslår derfor følgende budsjettvedtak 1. Stavanger bystyre vedtar rådmannens budsjettforslag for 2011 med følgende rammer og omdisponeringer omtalt i dette dokument. 2. Handlings og økonomiplan for 2011-2014 anses for å være Retningsgivende Drift 2011 2012 2013 2014 Vintervedlikehold kunstgressbaner ved ekstrem vinter kr 350 kr 350 kr 350 kr 350 Skolekulturfond kr 300 kr 300 kr 300 kr 300 Trivselspott - Kulturtiltak eldre kr 1 500 kr 1 500 kr 1 500 kr 1 500 Lotte-modellen kr 1 000 Lervig sykehjem kr 51 000 kr 51 000 Kommunalt foreldreutvalg kr 300 kr 300 kr 300 kr 300 Forprosjekt nulltoleranse mot tagging kr 300 Økt ramme, skole kr 5 000 kr 5 000 kr 5 000 kr 5 000 Fritidsklubber, utvidede åpningstider kr 1 500 kr 1 500 kr 1 500 kr 1 500 Oppvekst & Levekår - lag og organisasjoner kr 3 000 kr 3 000 kr 3 000 kr 3 000 Ungdom og fritid - lag og organisasjoner kr 1 000 kr 1 000 kr 1 000 kr 1 000 Integreringstiltak fra frivillige lag og organisasjoner kr 1 000 kr 1 000 kr 1 000 kr 1 000 Kor og korps kr 600 kr 600 kr 600 kr 600 Drift idrettslag kr 4 000 kr 4 000 kr 4 000 kr 4 000 Mosheim sykehjem kr 15 000 kr 20 000 kr - kr - Sykehjemsplasser i Spania kr 2 900 kr 5 700 kr 5 700 kr 5 700 Trygghetsavdelingen kr 4 000 kr 4 000 kr 4 000 kr 4 000 Ensengsrom kr 15 000 kr 24 500 kr - kr - Pøbelprosjektet kr 500 kr 500 kr 500 kr 500 Asfaltering kr 2 000 kr 2 000 kr 2 000 kr 2 000 Tilsyn idrettshaller kr 771 kr 771 kr 771 kr 771 Eiendomsskatt økt bunnfradrag kr 20 000 kr 20 000 kr 50 000 kr 60 000 Vedlikehold kr 10 000 kr 10 000 kr 10 000 kr 10 000 Økt behov drift kr 90 021 kr 106 021 kr 142 521 kr 152 521 Saldering 2011 2012 2013 2014 Ekstraordinære frie midler fra staten 2010 kr -20 000 Sparte pensjonskostnader ved konkurranseutsetting kr -10 000 kr -10 000 kr -10 000 Bybane kr -9 900 kr -11 800 kr -15 100 kr -16 700 Tou Scene kr -1 026 kr -2 052 kr -2 052 kr -2 052 Kultur og byutvikling (30 % kutt) kr -30 000 kr -35 000 kr -35 000 kr -35 000 Utviklingsmidler Bjergsted kr -9 000 kr -12 000 kr -1 000 kr -8 000 Bjergstedvisjonen kr -2 000 kr -2 500 kr - kr -