Møteinnkalling Utvalg: Planutvalget Leksvik Møtested: Leksvik kommunehus Møtedato: 08.05.2014 Tid: 08:00 Forfall meldes til servicekontoret som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Einar Strøm Ordfører LE-SP Jahn Kåre Winge Varaordfører LE-H Linda Renate Lutdal Medlem LE-H Line Marie Rosvold Abel Medlem LE-V Torkil Berg Medlem LE-AP Anne Berit Skjerve Sæther Medlem LE-AP Hauk Paulsen Medlem LE-FRP Side1
Saksnr Sakstittel Lukket PS 25/14 Sivertsen Ingvald - 1718/98/30 - søknad om tillatlese til tiltak uten ansvarsrett PS 26/14 Stavkirke Hindrem - 1718/98/27 - Bygging av Stavkirke. Klagebehandling. PS 27/14 Aanonli Terje - 1718/32/30 - Søknad om byggetillatelse. Klage på ridligere vedtak. PS 28/14 Steen Einar - 1718/ 76/3 - Steenen boligfelt. Midlertidig endring av reguleringsplan. Flytting av veg. Side2
Side3
LEKSVIK KOMMUNE Arkiv: 1718/98/30 Dato: 23.04.2014 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 25/14 Planutvalget Leksvik 08.05.2014 Saksbehandler: Jarle Rotabakk SIVERTSEN INGVALD - 1718/98/30 - SØKNAD OM TILLATLESE TIL TILTAK UTEN ANSVARSRETT Sakens bakgrunn og innhold: Det søkes om bygging av et lysthus på ca 9m2 på fritidseiendommen. Bygningen ønskes plassert inntil nabogrense. Naboen har gitt sitt samtykke til dette. Byggets maks-høyde og plassering utløser at saken må behandles etter plan- og bygningslovens 20-2 og da eiendommen ligger innenfor arealdel til kommuneplanen og er i planen avsatt til LNF-område må saken behandles etter pbl 19.2 Dispensasjon fra byggeforbudet fastsatt i kommuneplanens arealdel. Vurdering: Saken vurderes ikke å berøre regionale interesser og er derfor ikke sendt på ekstern høring. Vurdering etter naturmangfoldloven 8 12. I henhold til Naturmangfoldlovens 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Følgende vurderinger gjøres henhold til dette: Naturmangfoldlovens 8 (kunnskapsgrunnlaget) Kommunen kjenner ikke til spesielle miljøverdier i området som blir vesentlig påvirket av tiltaket, jfr. registreringer i naturbasen. Generelt er det god kunnskap om hvilke verdier som arealene nær vann og vassdrag har både i forhold til allmenn ferdsel, landskapsbilde og miljøverdier. Kommunen vurderer at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig til å fatte vedtak i saken. Naturmangfoldlovens 9 (føre-var-prinsippet) Kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig føre-var-prinsippet kommer ikke til anvendelse. Naturmangfoldlovens 10 (økosystemtilnærming og samlet belastning) Saksbehandler vurderer at omsøkte tiltak ikke medfører vesentlig presedens. Slik vurderes det derfor at tiltaket ikke er i strid med naturmangfoldloven 10. Naturmangfoldlovens 11(kostnadene ved miljøforringelser skal bæres av tiltakshaver) Side4
Det anses ikke at tiltaket fører til miljøforringelser som gjør det aktuelt å kreve kostnadsdekning for eventuelle skader. Naturmangfoldslovens 12 (miljømessige teknikker og driftsmetoder) Prinsippet anses ikke å være relevant i denne saken. Dispensasjon: Til lovens 19-1. Naboen er varslet. Naboen har gitt samtykke til at det bygges inntil grensen på hans eiendom. Regionale og statlige myndigheter har ikke fått saken til uttalelse. Til lovens 19-2. Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon med vilkår. Dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt, kan det ikke gis dispensasjon. Fordelene med å gi dispensasjon må i tillegg være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det skal legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Dette gjelder en fradelt eiendom til fritidsformål som er omgitt av landbruksareal. Naboen som eier landbruksarealet opplyser at tilstøtende areal ikke er drivverdig og at en plassering inntil grensen ikke har negativ betydning for driften av landbruksarealet. Rådmannen mener at i dette tilfellet blir ikke hensynene bak bestemmelsen i kommuneplanen eller lovens formålsbestemmelser vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved at tillatelse gis vurderes å være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Rådmannens innstilling: 1. Med hjemmel i pbl 19-2 dispenseres det fra det generelle byggeforbudet innenfor LNF-området. 2. Med hjemmel i pbl 20-2 gis det tillatelse til oppføring av et lysthus på 9m2 plassert inntil grensen på naboeiendommen. Kontroll Det forutsettes at kontroll foretas i samsvar med foretakets eget system og kontrollplaner for viktige og kritiske områder. Kontrolldokumentasjon skal oppbevares i foretaket og fremstilles på en måte som gjør den lett tilgjengelig ved kommunens tilsyn. Ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse Tiltaket må ikke tas i bruk før det foreligger ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse, jfr. Planog bygningslovens 21-10. Midlertidig brukstillatelse/ferdigattest utstedes på bakgrunn av sluttkontroll utført av kontrollansvarlige samt framlagte kontrollerklæringer. Side5
Bortfall av tillatelse Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at igangsettingstillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningslovens 21-9. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Bruksendring. Bygningen eller del av denne må ikke tas i bruk til annet formål enn denne tillatelsen forutsetter, jfr Plan- og Bygningslovens 20-1 pkt d. Gebyrer Faktura for saksbehandlingsgebyr vil bli utsendt separat. Klageadgang. Kommunen har fattet vedtak som gjengitt ovenfor, jf forvaltningslovens 28 Vedtaket kan påklages til fylkesmannen, klagen sendes kommunen for behandling. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag da brevet kom fram til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for kommunen om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne meldingen kom fram. Forvaltningslovens 29-32 inneholder bl.a. bestemmelser om adgangen til å forlenge klagefristen og om adgangen til å påklage vedtaket i de tilfeller klagefristen er oversittet. Side6
Side7
LEKSVIK KOMMUNE Arkiv: 1718/98/27 Dato: 08.04.2014 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 26/14 Planutvalget Leksvik 08.05.2014 Saksbehandler: Jarle Rotabakk STAVKIRKE HINDREM - 1718/98/27 - BYGGING AV STAVKIRKE. KLAGEBEHANDLING. Vedlegg 1 Klage Hindrem Stavkirke 2 Stavkirke Hindrem - 1718/98/27 - Midlertidig brukstillatelse. 3 Stavkirke Hindrem - 1718/98/27 - Bygging av Stavkirke- dispensasjon fra kravet til universell utforming. 4 Særutskrift - Stavkirke Hindrem - 1718/98/27 - Bygging av Stavkirke- dispensasjon fra kravet til universell utforming. 5 Informasjon og søknad til Leksvik Kommune angående Hindrem stavkirke og fellesbygget ved stavkirka 6 Universell tilpsning av Stavkirka. Søknad om dispensasjon 7 Ad: Klage på kommunalt vedtak 8 Stavkirke Hindrem - 1718/98/27 -Svar på søknad om tillatelse til oppføring av Stavkirke Sakens bakgrunn og innhold: Det vises til særutskrift fra planutvalgets behandling sak 9/14 den 13.03.2014 der det ble fattet slikt vedtak: Side8
Ved brev av 21.03. 2014 har Norges handikapforbund Trøndelag påklaget vedtaket. Klagen vedlegges. Fra klagen gjengis: Side9
Vurdering: Planutvalgets vedtak i sak 9/14 er et enkeltvedtak jfr forvaltningslovens 2. Norges Handikapforbund Trøndelag anses som part og at de har rettslig klageinteresse i saken. Klagen er mottatt innen klagefristen. Rådmannen mener at vilkårene for å ta klagen opp til behandling er til stede. Rådmannen har i sin vurdering av saken ved 1.gangs behandling kommet til: -at i dette tilfellet er det rimelig grunn til å si at hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra og lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Ut fra denne vurderingen kan det ikke gis dispensasjon. at fordelene med å gi dispensasjon i dette tilfelle ikke er klart større enn ulempene som en dispensasjon vil medføre. Rådmannen vil ikke ut over dette kommentere klagen videre da det er redegjort for synspunktetene fra NHF Trøndelag også ved 1. gangs behandling av saken. Rådmannen tar til følge at planutvalget har en annen vurdering av saken og har følgende innstilling: Rådmannens innstilling: Klage fra Norges Handikapforbund Trøndelag av 21.03.2014 tas opp til behandling. Planutvalget finner ikke at det foreligger nye opplysninger i klagen og opprettholder sitt vedtak i sak 9/14 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 29-3 vedr. krav gitt i TEK 10 om permanent tilrettelagt adkomst til offentlige bygg. Begrunnelse: Planutvalget mener at dette er en spesiell sak hvor avgjørelsen ikke vil danne presedens for andre saker. Planutvalget vektlegger at ønsket om å få til en kopi av et gammelt kirkebygg må tillegges stor vekt. Planutvalget mener også at byggets karakter og bruk gjør at det ikke er behov for en permanent trinnfri adkomstløsning. Etter en samlet vurdering mener planutvalget at hensynene bak bestemmelsene i TEK 10 ikke blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å gi dispensasjon er større enn ulempene etter en samlet vurdering. Saken oversendes fylkesmannen i Nord-Trøndelag for behandling. Side10
Leksvik kommune Trondheim, 21.03.14 KLAGE PÅ VEDTAK STAVKIRKE HINDREM - 1718/98/27 - BYGGING AV STAVKIRKE DISPENSASJON FRA KRAVET TIL UNIVERSELL UTFORMING. Norges Handikapforbund (NHF) Trøndelag vil klage på dispensasjonsvedtak på atkomst til Hindrem Stavkirke. Kommunens vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 29-3 vedr. krav gitt i TEK 10 om permanent tilrettelagt adkomst til offentlige bygg. Begrunnelse: Planutvalget mener at dette er en spesiell sak hvor avgjørelsen ikke vil danne presedens for andre saker. Planutvalget vektlegger at ønsket om å få til en kopi av et gammelt kirkebygg må tillegges stor vekt. Planutvalget mener også at byggets karakter og bruk gjør at det ikke er behov for en permanent trinnfri adkomstløsning. Etter en samlet vurdering mener planutvalget at hensynene bak bestemmelsene i TEK 10 ikke blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å gi dispensasjon er større enn ulempene etter en samlet vurdering. Norges Handikapforbund Trøndelag mener formålsparagrafen i Plan- og bygningsloven og hensynene bak bestemmelsene i TEK 10 blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å gi dispensasjon ikke er større enn ulempene. Kravet om tilgjengelig atkomst har vært kjent for utbygger hele tiden og er uttrykkelig nevnt i byggetillatelsen fra 12.03.2010. Utbygger har ikke søkt om dispensasjon før etter bygget var ferdig bygd og tatt i bruk. Hindrem Stavkirke er et publikumsbygg som brukes til offentlige og private arrangementer som gudstjenester, konformasjon og dåp. Vi registrer at det 08.06.2014 skal arrangeres konfirmasjon og pinsegudstjeneste der. Stavkirken er av allmenn interesse og er merket med severdighetssymbol fra fylkesvegen. Side11
For mange personer med nedsatt funksjonsevne vil det være umulig å delta på viktige familiebegivenheter og arrangementer i kirken. For oss er det uforståelig at Planutvalget kan mene at «byggets karakter og bruk gjør at det ikke er behov for en permanent trinnfri adkomstløsning». På grunn av høydeforskjell til inngangsparti og høy dørstokk er det etter vår mening ikke mulig å etablere tilgjengelig atkomst som ikke er en permanent løsning. Vi opplever at mange eldre kirker rundt om i landet gjør endringer og ombygginger for å bli mer tilgjengelige. Både fordi menigheten ofte har eldre personer som bruker hjelpemidler og fordi det er enklere å håndtere kister og utstyr. Vi mener det ikke er akseptabelt at nye byggverk bygges utilgjengelig for funksjonshemmede. Vi vil også vise til Statlig rundskriv T-5/99 Kapittel 4.3 «Om særlige grunner» I forhold til krav om tilgjengelighet vil det kunne foreligge hensyn som tilsier at kravene kan fravikes. De grunnene som har vært mest påberopt har vært økonomi, estetiske hensyn og antikvariske hensyn. Vurderingen av om «særlige grunner» er oppfylt vil dessuten kunne avhenge av type bygg: nybygg, til- på- og underbygg, ombygging eller bruksendring. ( ) En annen «særlig grunn» kan være at tilgjengelighetskravene bryter med den arkitektoniske ideen bak utformingen av bygget. For nybygg vil dette ikke være aktuelt å påberope. Atkomstløsningen må anses som en del av de forutsetninger enhver tiltakshaver må forholde seg til ved utformingen av et prosjekt. Det er derfor tiltakshavers/søkers ansvar å sørge for at kravene oppfylles innenfor en estetisk tilfredsstillende utforming av tiltaket. Det må påpekes at det ikke er et naturlig motsetningsforhold mellom estetikk og funksjonskravene i forhold til atkomst, særlig ikke ved nybygg. NHF Trøndelag mener det er positivt at det bygges modeller av stavkirker. Men fordi dette er nye bygg, må det også speile tiden det bygges i. Det er viktig at alle kan ta del i vår felles kulturarv. Vi minner om at Hindrem Stavkirke er et bruksbygg og ikke et museumsobjekt. Originalen kan oppleves på Sverresborg museum. Norge har ratifisert FN konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne og vedtatt Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Begge disse underbygger nødvendigheten av at universell utforming er en del av formålsparagrafen i Plan- og bygningsloven med forskrifter. NHF Trøndelag mener Leksvik kommune ikke har tolket handlingsrommet i lovverket riktig, og ber kommunen omgjøre sitt vedtak og påse at Hindrem Stavkirke oppfyller kravene i TEK10. Eventuelle spørsmål kan rettes til seniorkonsulent Kristian Lian på telefon 72 900 720 eller e-post: nhf.troendelag@nhf.no Side12
Leksvik kommune Kultur, landbruk og teknikk Midlertidig brukstillatelse Saksnr 2009/4062 Eiendom/byggested Hindrem Stavkirke Gnr 98 Bnr 27 Løpenr 8460/2014 Festenr Seksjonsnr Ansvarlig søker (navn og adresse) Hindrem Stavkirkelag 7125 Vanvikan Tiltakshaver (navn og adresse) Hindrem Stavkirkelag 7125 Vanvikan Spesifikasjon Tiltaket/byggets art Stavkirke Tillatelsen omfatter Kirkebygg med tilhørende tolettbygg - uthus Vedtak fattet av Rådmannen etter fullmakt Merknader Vedtak dato 18.03.2014 Saksnr 40/14 Ferdigattest utstedes når hele tiltaket inklusive flyttbar rampe er på plass og det legges fram nødvendig sluttdokumentasjon og erklæring om ferdigstillelse fra tiltakshaver eller ansvarlig søker. Pbl 21-10 Frist for ferdigstillelse av hele tiltaket settes til 01.08. 2014 Vilkår Underskrift Kopi til Hindrem Stavkirkelag v/ingvar Sæther 7125 VANVIKAN Odd-Robert Solvåg Geir Løkken Marit Kvarmesbakk Dato: 18.03.2014 Odd-Robert Solvåg Fungerende enhetsleder Jarle Rotabakk saksbehandler Side13
Leksvik kommune Rådmannen Styret for Hindrem Stavkirkelag Att. Ingvar Sæther Setergårdsvegen 68 7125 VANVIKAN Deres ref. Vår ref. Dato 8369/2014//2RIR 18.03.2014 STAVKIRKE HINDREM - 1718/98/27 - BYGGING AV STAVKIRKE- DISPENSASJON FRA KRAVET TIL UNIVERSELL UTFORMING. Vedlagt oversendes utskrift av Leksvik Planutvalgets møtebok 13.03.2014, sak 9/14. En viser til vedtak i saken. Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Med hilsen Rita Rosvoldaune Kopi til: Norges Handikapforbund Trøndelag Kvenildmyra 4 7072 HEIMDAL Rådet for likestilling av funksjonshemmede Vollavegen 4 7125 VANVIKAN Leksvik kommune Vinnasand 9 7120 Leksvik Tlf: 74 85 51 00 post@leksvik.kommune.no www.leksvik.kommune.no facebook.com/leksvikkommune Org.nummer: 944 426 124 Side14
LEKSVIK KOMMUNE Arkiv: 1718/98/27 Dato: 18.03.2014 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jarle Rotabakk STAVKIRKE HINDREM - 1718/98/27 - BYGGING AV STAVKIRKE- DISPENSASJON FRA KRAVET TIL UNIVERSELL UTFORMING. Vedlegg 1 Byggebehandling av stavkirke på Hindrem - krav til inngangsparti 2 Stavkirke Hindrem - 1718/98/27 - Bygging av Stavkirke 3 Søknad om dispensasjon fra krav om universell utforming Sakens bakgrunn og innhold: Hindrem stavkirkelag søkte 16.feb. 2010 om byggetillatelse for reising av en stavkirke på Hindrem. Kirken var planlagt bygd som en kopi av Haltdalen stavkirke. Byggesaken ble behandlet og tillatelse gitt ved vedtak av 12.03.2010. Følgende vedtak ble fattet: Side15
Side16
Vedtaket ble ikke påklaget. Stavkirka er tatt i bruk uten at det er søkt om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. 27.09.2012 mottok Leksvik kommune en henvendelse fra Norges Handicapforbund Trøndelag der de bemerker at den nybygde stavkirka på Hindrem ikke følger de krav til universell utforming som stilles til nye byggverk i TEK10 (Byggtekninsk Forskrift) Brevet fra Norges Handicapforbund Trøndelag vedlegges. Vedlegg 1. Det vises i brevet til at det i byggeforskriften ikke er akseptabelt med mobile skinner/-rampe. Løsningen må være en fast installasjon i byggverket. Side17
Det vises videre til statlig rundskriv T5-99 omkring vurdering av estetikk i forhold til hensynet til tilgjengelighet og vurdering av om det foreligger særlige grunner Jfr Plan- og bygningslovens 19-2. Byggesaksbehandler henvendte seg til stavkirkelaget ved brev av 19.10.2012 der det bes om en forklaring på hvorfor vilkårene i byggetillatelsen ikke er fulgt. Da det ikke var registrert noe svar på kommunens henvendelse ble det sendt et nytt brev den 19.03.2013 til stavkirkelaget der ble det bedt om en skriftlig redegjørelse for hvordan en forskriftsmessig adkomst til kirken skal anlegges samtidig som det ble minnet om at det ikke er var gitt ferdigattest på bygget. Det ble også orientert om adgangen til å søke om dispensasjon. Vedlegg 2. Styret oversendte søknad om dispensasjon ved brev av 18.06.2013. Vedlegg 3. Som særlige grunner for at dispensasjon bør gis anføres i søknaden. Leksvik kommune ba stavkirkelaget ved brev av 19.06.2013 om å dokumentere med tegninger hva som ligger i: -det vil bli anskaffet materiell tilpasset denne bruken. Det er ikke mottatt noen nærmer beskrivelse av hva som tenkes utført av tilrettelegging for å få en forskriftsmessig adkomstmulighet til kirkebygget, men det har vært en befaring sammen med styret for stavkirkelaget der det ble antydet at det ville være aktuelt å benytte metallskinner som kunne legges ut ved behov. Saken er oversendt Rådet for likestilling av funksjonshemmede for uttalelse: Uttalelse fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede foreligger ved brev av 10.10.2013 Uttalelsen gjengis i sin helhet: Side18
Vurdering: Saken gjelder søknad om dispensasjon fra teknisk forskrift. På søknadstidspunktet var ikke TEK10 gjort gjeldende, men tilsvarende bestemmelse gjelder også i tidligere utgaver av teknisk forskrift TEK7 under Adkomst til bygning 10-21. Byggesaken ble behandlet i tråd med denne bestemmelsen. Kravet om universell utforming gjelder særlig for publikumsbygg og arbeidsbygg. Stavkirka er ment å bli brukt til kirkelige handlinger og således være åpen for alle. Til lovens 19-1. Det er innsendt grunngitt søknad om dispensasjon. Regionale og statlige myndigheter har ikke fått saken til uttalelse. Til lovens 19-2. Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon med vilkår. Dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt, kan det ikke gis dispensasjon. Fordelene med å gi dispensasjon må i tillegg være klart større enn ulempene etter en samlet Side19
vurdering. Det skal legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Hovedbegrunnelsen for at tiltakshaver Hindrem stavkirkelag i ettertid søker om dispensasjon var deres ønske om å bygge en stavkirke som en kopi av stavkirken i Haltdalen. De antar at denne kirken er svært lik tidligere kirke som sto på Hindrem. Stavkirkelaget mener at det vil bryte for mye med den opprinnelige utførelsen å lage en tilrettelagt permanent adkomstløsning. Rådmannen mener at i dette tilfellet er det rimelig grunn til å si at hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra og lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I dette tilfelle ønsker ikke tiltakshaver å anlegge en forskriftsmessig adkomst i tråd med gjeldende teknisk forskrift. Ut fra denne vurderingen kan det ikke gis dispensasjon. I tillegg mener rådmannen at fordelene med å gi dispensasjon i dette tilfelle ikke er klart større enn ulempene som en dispensasjon vil medføre. Jfr. Plan- og bygningslovens 16-2 andre avsnitt. I rådmannens vurdering er det også lagt vekt på uttalelsen fra Norges Handicapforbund Trøndelag som viser til rundskriv T5-99 der det påpekes at den arkitektoniske verdien ikke kan påberopes som særlig grunn når det gjelder oppføring av nybygg. Rådmannen er enig med rådet for likestilling av funksjonshemmede at det vil være mulig å etablere en permanent forskriftsmessig løsning for adkomst til kirkebygget. Rådmannens innstilling: 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra krav gitt i teknisk forskrifts 10-21 vedrørende krav til tilrettelagt adkomst til Hindrem stavkirke. 2. All bruk av bygningen må innstilles inntil det foreligger ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. Klageadgang. Kommunen har fattet vedtak som gjengitt ovenfor, jf forvaltningslovens 28 Vedtaket kan påklages til fylkesmannen, klagen sendes kommunen for behandling. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag da brevet kom fram til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for kommunen om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne meldingen kom fram. Saksprotokoll i Planutvalget Leksvik - 24.10.2013 Behandling: Forslag i møte: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt Endelig vedtak: Side20
Saken utsettes. Saksprotokoll i Planutvalget Leksvik - 28.11.2013 Behandling: Saksopplysninger ang. mobile ramper ble lagt frem i møtet. Ordføreren fremmet følgende forslag: Saken utsettes på grunn av de opplysninger som ble lagt fram i møtet. Planutvalget gjennomfører en befaring. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Saken utsettes på grunn av de opplysninger som ble lagt fram i møtet. Planutvalget gjennomfører en befaring. Saksprotokoll i Planutvalget Leksvik - 13.03.2014 Behandling: Ordfører fremmet følgende forslag: 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 29-3 vedr. krav gitt i TEK 10 om permanent tilrettelagt adkomst til offentlige bygg. Begrunnelse: Planutvalget mener at dette er en spesiell sak hvor avgjørelsen ikke vil danne presedens for andre saker. Planutvalget vektlegger at ønsket om å få til en kopi av et gammelt kirkebygg må tillegges stor vekt. Planutvalget mener også at byggets karakter og bruk gjør at det ikke er behov for en permanent trinnfri adkomstløsning. Etter en samlet vurdering mener planutvalget at hensynene bak bestemmelsene i TEK 10 ikke blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å gi dispensasjon er større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ordførerens forslag ble vedtatt mot 1 én - stemme Endelig vedtak: 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 29-3 vedr. krav gitt i TEK 10 om permanent tilrettelagt adkomst til offentlige bygg. Begrunnelse: Side21
Planutvalget mener at dette er en spesiell sak hvor avgjørelsen ikke vil danne presedens for andre saker. Planutvalget vektlegger at ønsket om å få til en kopi av et gammelt kirkebygg må tillegges stor vekt. Planutvalget mener også at byggets karakter og bruk gjør at det ikke er behov for en permanent trinnfri adkomstløsning. Etter en samlet vurdering mener planutvalget at hensynene bak bestemmelsene i TEK 10 ikke blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å gi dispensasjon er større enn ulempene etter en samlet vurdering. Side22
LEKSVIK KOMMUNE Arkiv: 1718/98/27 Dato: 15.10.2013 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 40/13 Planutvalget Leksvik 24.10.2013 49/13 Planutvalget Leksvik 28.11.2013 9/14 Planutvalget Leksvik 13.03.2014 Saksbehandler: Jarle Rotabakk STAVKIRKE HINDREM - 1718/98/27 - BYGGING AV STAVKIRKE- DISPENSASJON FRA KRAVET TIL UNIVERSELL UTFORMING. Vedlegg 1 Byggebehandling av stavkirke på Hindrem - krav til inngangsparti 2 Stavkirke Hindrem - 1718/98/27 - Bygging av Stavkirke 3 Søknad om dispensasjon fra krav om universell utforming Sakens bakgrunn og innhold: Hindrem stavkirkelag søkte 16.feb. 2010 om byggetillatelse for reising av en stavkirke på Hindrem. Kirken var planlagt bygd som en kopi av Haltdalen stavkirke. Byggesaken ble behandlet og tillatelse gitt ved vedtak av 12.03.2010. Følgende vedtak ble fattet: Side23
Side24
Vedtaket ble ikke påklaget. Stavkirka er tatt i bruk uten at det er søkt om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. 27.09.2012 mottok Leksvik kommune en henvendelse fra Norges Handicapforbund Trøndelag der de bemerker at den nybygde stavkirka på Hindrem ikke følger de krav til universell utforming som stilles til nye byggverk i TEK10 (Byggtekninsk Forskrift) Brevet fra Norges Handicapforbund Trøndelag vedlegges. Vedlegg 1. Det vises i brevet til at det i byggeforskriften ikke er akseptabelt med mobile skinner/-rampe. Løsningen må være en fast installasjon i byggverket. Det vises videre til statlig rundskriv T5-99 omkring vurdering av estetikk i forhold til hensynet til tilgjengelighet og vurdering av om det foreligger særlige grunner Jfr Plan- og bygningslovens 19-2. Byggesaksbehandler henvendte seg til stavkirkelaget ved brev av 19.10.2012 der det bes om en forklaring på hvorfor vilkårene i byggetillatelsen ikke er fulgt. Side25
Da det ikke var registrert noe svar på kommunens henvendelse ble det sendt et nytt brev den 19.03.2013 til stavkirkelaget der ble det bedt om en skriftlig redegjørelse for hvordan en forskriftsmessig adkomst til kirken skal anlegges samtidig som det ble minnet om at det ikke er var gitt ferdigattest på bygget. Det ble også orientert om adgangen til å søke om dispensasjon. Vedlegg 2. Styret oversendte søknad om dispensasjon ved brev av 18.06.2013. Vedlegg 3. Som særlige grunner for at dispensasjon bør gis anføres i søknaden. Leksvik kommune ba stavkirkelaget ved brev av 19.06.2013 om å dokumentere med tegninger hva som ligger i: -det vil bli anskaffet materiell tilpasset denne bruken. Det er ikke mottatt noen nærmer beskrivelse av hva som tenkes utført av tilrettelegging for å få en forskriftsmessig adkomstmulighet til kirkebygget, men det har vært en befaring sammen med styret for stavkirkelaget der det ble antydet at det ville være aktuelt å benytte metallskinner som kunne legges ut ved behov. Saken er oversendt Rådet for likestilling av funksjonshemmede for uttalelse: Uttalelse fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede foreligger ved brev av 10.10.2013 Uttalelsen gjengis i sin helhet: Side26
Vurdering: Saken gjelder søknad om dispensasjon fra teknisk forskrift. På søknadstidspunktet var ikke TEK10 gjort gjeldende, men tilsvarende bestemmelse gjelder også i tidligere utgaver av teknisk forskrift TEK7 under Adkomst til bygning 10-21. Byggesaken ble behandlet i tråd med denne bestemmelsen. Kravet om universell utforming gjelder særlig for publikumsbygg og arbeidsbygg. Stavkirka er ment å bli brukt til kirkelige handlinger og således være åpen for alle. Til lovens 19-1. Det er innsendt grunngitt søknad om dispensasjon. Regionale og statlige myndigheter har ikke fått saken til uttalelse. Til lovens 19-2. Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon med vilkår. Dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt, kan det ikke gis dispensasjon. Fordelene med å gi dispensasjon må i tillegg være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det skal legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Hovedbegrunnelsen for at tiltakshaver Hindrem stavkirkelag i ettertid søker om dispensasjon var deres ønske om å bygge en stavkirke som en kopi av stavkirken i Haltdalen. De antar at denne kirken er svært lik tidligere kirke som sto på Hindrem. Stavkirkelaget mener at det vil bryte for mye med den opprinnelige utførelsen å lage en tilrettelagt permanent adkomstløsning. Side27
Rådmannen mener at i dette tilfellet er det rimelig grunn til å si at hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra og lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I dette tilfelle ønsker ikke tiltakshaver å anlegge en forskriftsmessig adkomst i tråd med gjeldende teknisk forskrift. Ut fra denne vurderingen kan det ikke gis dispensasjon. I tillegg mener rådmannen at fordelene med å gi dispensasjon i dette tilfelle ikke er klart større enn ulempene som en dispensasjon vil medføre. Jfr. Plan- og bygningslovens 16-2 andre avsnitt. I rådmannens vurdering er det også lagt vekt på uttalelsen fra Norges Handicapforbund Trøndelag som viser til rundskriv T5-99 der det påpekes at den arkitektoniske verdien ikke kan påberopes som særlig grunn når det gjelder oppføring av nybygg. Rådmannen er enig med rådet for likestilling av funksjonshemmede at det vil være mulig å etablere en permanent forskriftsmessig løsning for adkomst til kirkebygget. Rådmannens innstilling: 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra krav gitt i teknisk forskrifts 10-21 vedrørende krav til tilrettelagt adkomst til Hindrem stavkirke. 2. All bruk av bygningen må innstilles inntil det foreligger ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. Klageadgang. Kommunen har fattet vedtak som gjengitt ovenfor, jf forvaltningslovens 28 Vedtaket kan påklages til fylkesmannen, klagen sendes kommunen for behandling. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag da brevet kom fram til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for kommunen om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne meldingen kom fram. Saksprotokoll i Planutvalget Leksvik - 24.10.2013 Behandling: Forslag i møte: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt Endelig vedtak: Saken utsettes. Saksprotokoll i Planutvalget Leksvik - 28.11.2013 Side28
Behandling: Saksopplysninger ang. mobile ramper ble lagt frem i møtet. Ordføreren fremmet følgende forslag: Saken utsettes på grunn av de opplysninger som ble lagt fram i møtet. Planutvalget gjennomfører en befaring. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Saken utsettes på grunn av de opplysninger som ble lagt fram i møtet. Planutvalget gjennomfører en befaring. Saksprotokoll i Planutvalget Leksvik - 13.03.2014 Behandling: Ordfører fremmet følgende forslag: 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 29-3 vedr. krav gitt i TEK 10 om permanent tilrettelagt adkomst til offentlige bygg. Begrunnelse: Planutvalget mener at dette er en spesiell sak hvor avgjørelsen ikke vil danne presedens for andre saker. Planutvalget vektlegger at ønsket om å få til en kopi av et gammelt kirkebygg må tillegges stor vekt. Planutvalget mener også at byggets karakter og bruk gjør at det ikke er behov for en permanent trinnfri adkomstløsning. Etter en samlet vurdering mener planutvalget at hensynene bak bestemmelsene i TEK 10 ikke blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å gi dispensasjon er større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ordførerens forslag ble vedtatt mot 1 én - stemme Endelig vedtak: 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 29-3 vedr. krav gitt i TEK 10 om permanent tilrettelagt adkomst til offentlige bygg. Begrunnelse: Planutvalget mener at dette er en spesiell sak hvor avgjørelsen ikke vil danne presedens for andre saker. Planutvalget vektlegger at ønsket om å få til en kopi av et gammelt kirkebygg må tillegges stor vekt. Planutvalget mener også at byggets karakter og bruk gjør at det ikke er behov for en permanent trinnfri adkomstløsning. Side29
Etter en samlet vurdering mener planutvalget at hensynene bak bestemmelsene i TEK 10 ikke blir vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å gi dispensasjon er større enn ulempene etter en samlet vurdering. Side30
Side31
Side32
Side33
Leksvik kommune Kultur, landbruk og teknikk Styret i Stavkirkelaget v/ingvar Sæther Dato: 12.03.2010 7125 VANVIKAN STAVKIRKE HINDREM - 1718/98/27 -SVAR PÅ SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV STAVKIRKE Saksnr.: Byggest.: Vedt.nr.: Saksb.h.: 2009/4062 Gnr:98 Bnr:27 33/10 Hanne Reidun Brobak Ans. søker: Tiltakshaver: Søknadsdato: Komplettdato: Ingvar Sæther Hindrem stavkirkelag 18.02.2010 Saksopplysninger: Deres søknad om tillatelse til tiltak, ett-trinns søknadsbehandling, er mottatt av kommunen den 18.02.2010. Tegninger og øvrig dokumentasjon mottatt samme dato ligger til grunn for behandling av søknaden. Forhåndskonferanse er ikke avholdt. Søknaden gjelder tillatelse til oppføring/gjenreisning av stavkirke ved Hindrem kirkegård. Stavkirken skal oppføres etter tegninger av Haltdalen stavkirke, da antas at den opprinnelige kirken var av samme type som denne. Kirken har en grunnflate på ca 47 m2. Naboer og gjenboere er ikke varslet på lovbestemt måte. Naboer og gjenboere må varsles snarest. Etter at varsel er mottatt, har de 14 dager til å komme med eventuelle merknader. Dersom det kommer inn merknader til nabovarselet kan man ikke igangsette byggearbeider. Postadresse Telefon 74855100 7120 Leksvik Telefaks 74855141 Besøksadresse E-post post@leksvik.kommune.no Internett www.leksvik.kommune.no Bankgiro 4241 07 00446 Side34
Med byggesøknaden mangler det søknad om ansvarsrett for prosjektering (PRO), og kontroll av prosjektering (KPR), søknad om ansvarsrett for utførelse (UTF) for grunn/mur- og tømrerarbeider og kontroll av utførelsen (KUT). Planstatus. Eiendommen ligger i planområdet til reguleringsplan for Hindrem Kirkegård. Eiendommen er regulert til allmennyttig formål; stavkirke. Utnyttelsesgraden for eiendommen er satt til BYA 15 % av tomtearealet. Med stavkirken og sanitærbygg er utnyttelsesgraden til eiendommen på 9 % og innenfor reguleringsbestemmelsen. Vurdering: I medhold av Leksvik kommunes gjeldende delegasjonsreglement er det fattet slikt VEDTAK: 1. I medhold av Plan- & Bygn.lovens 93 pkt a gis det tillatelse til oppføring stavkirke på ca 47 m2 på eiendommen gbnr.98/27 som omsøkt, forutsatt at: Naboer og gjenboere ikke kommer med merknader til nabovarselet. Det må søkes om ansvarsrett for prosjektering (PRO), og kontroll av prosjektering (KPR), søknad om ansvarsrett for utførelse (UTF) for grunn/mur- og tømrerarbeider og kontroll av utførelsen (KUT). De foretak som ikke innehar sentral godkjenning for de ansvarsområder de søker for, må også søke om lokal godkjenning til kommunen. Adkomsten til stavkirken må utføres i henhold til TEK 10-21 : Atkomst til bygning. For å oppnå tilgjengelighet for orienterings- og bevegelseshemmede utendørs, kreves tilrettelagt atkomst fra kjørbar vei til bygningens hovedinngangsdør. Kort atkomstvei kan ha fri bredde minimum 1,4 m. Hele veibredden bør kunne holdes fri for snø og is. Stigning bør ikke være større enn 1:20, unntaksvis noe brattere, men ikke brattere enn 1:12. Ved høydeforskjeller over 0,6 m må stigningen avbrytes av horisontale hvileplan. Atkomsten frem til inngangen må være uten hinder som kan innebære fare for blinde og svaksynte. Skilt må alltid plasseres på en slik måte at det ikke er fare for sammenstøt ved alminnelig ferdsel. Under skilt som henger fra tak eller som stikker ut fra vegg, må det derfor være tilstrekkelig høyde på minst 2,1 m. Ideell høyde for skilt med leseavstand mindre enn 2 m er 1,4-1,6 m. Skilt som er beregnet for lengre leseavstand kan plasseres høyere. Når det gjelder inngang til bygning må nivåforskjell mellom planet utenfor og gulv innenfor ytterdør bør være minst mulig. En dør er normalt anvendelig for Side35
bevegelseshemmede dersom terskelhøyden ikke overskrider 25 mm ferdig innsatt. Terskelen bør være avfaset. Ved inngang som det stilles krav til etter 10-21, må eventuelt trapp erstattes eller suppleres med rampe. Foran inngangsdør til bygninger og byggverk hvor det er krav til brukbarhet for orienterings- og bevegelseshemmede må det være mulig for person i rullestol å kunne åpne/lukke dør, samt å snu. Tilfredsstillende snuareal for rullestol er et horisontalt plan på 1,5 x 1,5 m. Kontroll Det forutsettes at kontroll foretas i samsvar med foretakets eget system og kontrollplaner for viktige og kritiske områder. Kontrolldokumentasjon skal oppbevares i foretaket og fremstilles på en måte som gjør den lett tilgjengelig ved kommunens tilsyn. Ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse Tiltaket må ikke tas i bruk før det foreligger ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse, jfr. planog bygningslovens 99. Midlertidig brukstillatelse/ferdigattest utstedes på bakgrunn av sluttkontroll utført av kontrollansvarlige samt framlagte kontrollerklæringer. Bortfall av tillatelse Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at igangsettingstillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningslovens 96. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Bruksendring. Bygningen eller del av denne må ikke tas i bruk til annet formål enn denne tillatelsen forutsetter, jfr Plan- og Bygningslovens 97. Gebyrer Fakturagrunnlag vedlegges til tiltakhaver. Faktura for saksbehandlingsgebyr og tilknytningsgebyr vil bli utsendt separat. Klageadgang Kommunen har fattet vedtak som gjengitt ovenfor, jf forvaltningslovens 28 Vedtaket kan påklages til fylkesmannen jf pbl 13, 4.ledd og 15 Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag da brevet kom fram til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne meldingen kom fram. Forvaltningslovens 29-32 inneholder bl.a. bestemmelser om adgangen til å forlenge klagefristen og om adgangen til å påklage vedtaket i de tilfeller klagefristen er oversittet. Ved henvendelse til kommunen kan du få ytterligere veiledning. Side36
Med hilsen Hanne Reidun Brobak Arkitekt plan- og byggesak Kopi: Jan Dahl Marit Kvarmesbakk Vedlegg: 1. Naboliste, nabovarsel og gjenpart/kvittering for nabovarsel 2. Søknad om ansvarsrett 3. Søknad om lokal godkjenning Side37
LEKSVIK KOMMUNE Arkiv: 1718/32/30 Dato: 30.04.2014 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 27/14 Planutvalget Leksvik 08.05.2014 Saksbehandler: Jarle Rotabakk AANONLI TERJE - 1718/32/30 - SØKNAD OM BYGGETILLATELSE. KLAGE PÅ TIDLIGERE VEDTAK. Sakens bakgrunn og innhold: Denne saken har gått over lang tid. 03.06.2010 vedtok planutvalget å gi dispensasjon for oppføring av garasje på 32/30 som omsøkt. Vedtaket ble påklaget av eier av naboeiendommen og saken ble oversendt fylkesmannen for avgjørelse. Fylkesmannen fattet slikt vedtak den 27.04.2011: Fylkesmannens begrunnelse var feil i saksbehandlingen. Planutvalget behandlet saken på nytt 11.01.2012 der saken ble belyst i forhold til fylkesmannes merknader og det ble fattet slikt vedtak i sak 7/12: Etter dette har ikke tiltakshaver igangsatt arbeidet. Side38
24.02 2014 Sender tiltakshaver inn søknad om personlig ansvarsrett for utførelse av arbeidet. Saksbehandler oppdager at naboen som tidligere hadde klaget på vedtaket ikke var orientert om planutvalgets vedtak den 11.01.2012. Naboen ble derfor 19.03. 2014 tilskrevet og orientert om vedtaket og det ble åpnet for å klage på vedtaket og det ble opplyst om at klagefristen var 3 uker fra orientering ble gitt. Klage datert 10.04.2012 ble levert og journalført i kommunen den 23.04.2014. Det innebærer at klagen ble levert kommunen 5 uker etter at varsel ble sendt ut. Dette er godt over fristen gitt i forvaltningsloven. I klagen anføres at en av grunnene for å gi dispensasjon er endret ved at Aanonli ikke lenger har drosjeløyve. Vurdering: Det er å beklage at naboen ikke fikk rettidig gjenpart av planutvalgets vedtak av 11.01.2012. Det er likevel klart at vanlig klagefrist er oversittet, og det er ikke fra klagers side gitt grunn for at fristen ikke er overholdt annet enn at klagen var forsøkt levert i påskeuka. Selv om klagefristen er oversittet kan klage tas opp til behandling, men i dette tilfelle vil forvaltningslovens 31siste avsnitt komme til anvendelse: 31.(oversitting av klagefristen). Selv om klageren har oversittet klagefristen, kan klagen tas under behandling såframt a)parten eller hans fullmektig ikke kan lastes for å ha oversittet fristen eller for å ha drøyd med klage etterpå, eller b)det av særlige grunner er rimelig at klagen blir prøvd. Ved vurderingen av om klagen bør tas opp til behandling, skal det også legges vekt på om endring av vedtaket kan medføre skade eller ulempe for andre. Klagen kan ikke tas under behandling som klagesak dersom det er gått mer enn ett år siden vedtaket ble truffet. (Uthevet av rådmannen) Rådmannen mener derfor klagen ikke kan tas opp til behandling og at vedtaket i sak 7/12 i planutvalget av 11.01.2012 er endelig. Rådmannens innstilling: 1. Klage av 10.04.2014 fra Sand Eiendom AS mottatt 23.04 avvises med hjemmel i Forvaltningslovens 31 siste avsnitt. Side39
LEKSVIK KOMMUNE Arkiv: 1718/73/3 Dato: 05.05.2014 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 28/14 Planutvalget Leksvik 08.05.2014 Saksbehandler: Nils Alvin Hindrum EINAR STEEN 1718/ 76/3.STEENEN BOLIGFELT. MIDLERTIDIG ENDREING AV REGULERINGSPLAN. FLYTTING AV VEG. Vedlegg 1 Kart Sakens bakgrunn og innhold: Einar Steen, eier av gbnr. 76/3 søker om midlertidig endring av reguleringsplanen for Steenen boligfelt, slig at adkomstveg til boligeiendommen gbnr. 76/17 blir lagt utenom tunet på gården. Den nye vegen søkes forlenget til fritidseiendommen gbnr. 76/9, som i dag ikke har adkomstveg. Saksdokumenter: Søknad om endring av reguleringsplan. Steenen boligfelt. Kart/skisse. Lovgrunnlag: Plan- og bygningslovens 19-2. Vurdering: Reguleringsplanen for Steenen boligfelt ble godkjent i 1997. Så langt er det ikke foretatt noen utbygging innenfor området. Om vegene som er regulert inn i hht. planen hadde blitt bygd, ville det ikke vært behov for denne midlertidige endringen. Det er to vesentlige grunner til at søknaden nå blir lagt fram: Einar Steen ønsker å få bort trafikk til boligeiendommen gbnr. 76/17, som i dag går gjennom tunet på eiendommen. Den andre grunnen er at fritidseiendommen gbnr. 76/9 ikke har adkomstveg i dag. Rådmannen har stor forståelse for at det er ønskelig å få lagt adkomstvegen til gbnr. 76/17 uten om tunet. Oppsummering: Rådmannen kan ikke se at det er forhold i denne saken som skulle tilsi, at den ikke kan imøtekommes. Side40
Rådmannens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 foretar Planutvalget i Leksvik en midlertidig endring av reguleringsplanen for Steenen boligfelt, slik at adkomstvegen til boligeiendommen gbnr. 76/17 blir lagt uten om tunet på eiendommen. Vegen kan forlenges til fritidseiendommen gbnr. 76/9, som omsøkt. Side41
Side42