Referat fra møte 4/09 i arbeidsutvalget for NRØA 15.06.09 i UHRs sekretariat Til stede: Trine Ellekjær, Lars Fallan, Theo Schewe, Eskil Høksnes Wilhelmsen, Terje Vassdal, og Mona Majgaard (sekretær) Forfall: Iver Bragelien (leder), Frank Lindberg (nestleder) Terje Vassdal ledet møtet. NRØA/AU-sak 41/09 Godkjenning av innkalling og saksliste Det ble meldt 2 saker under eventuelt. Innkalling og saksliste ble deretter godkjent. NRØA/AU-sak 42/09 Referat fra NRØA/AU-møte 3/09 Forslag til referat ble sendt ved e-mail av 22. mai med en ukes merknadsfrist. Det kom ingen merknader hvorfor referatet er å anse som godkjent og er lagt ut på hjemmesiden. NRØA/AU-sak 43/09 Referat fra NRØA-møte 1/09 Forslag til referat ble sendt ved e-mail av 22. mai med en ukes merknadsfrist. Det kom en merknad fra Henning Lund til NRØA-sak 8/09 om at Siviløkonomene overtok LOs s faste plass i NRØA siden disse aldri møtte. Referatet er å anse som godkjent og er lagt ut på hjemmesiden. NRØA/AU-sak 44/09 Forskningsprogram innenfor det økonomiskadministrative fagområdet Saksdokumenter: Behovet for faglig kompetanseutvikling og rekruttering innenfor høyere økonomiskadministrativ utdanning i Norge. Notat utarbeidet av NRØA ved arbeidsutvalget september 2007 Saksutredning til og vedtak i tidligere NRØA- og AU-møter 1
Nytt forskningsprogram i bedriftsøkonomi. Notat, datert 12.06.09 Notatet Nytt forskningsprogram i bedriftsøkonomi, datert 02.05.09, ble fremlagt for drøfting i NRØA-møte 1/09 og det kom følgende hovedsynspunkter og innspill i debatten: Temaet finanskrisen kan eventuelt generaliseres til det å analysere og håndtere uforutsette hendelser. Det er viktig å synliggjøre hva bedriftsøkonomisk forskning kan gi svar på som andre fagområder ikke kan, dvs det særegne ved bedriftsøkonomisk forskning må understrekes. Nærings-ph.d. er aktuelt å satse på. Innovasjon og nyskaping bør tas med. Dog mente andre at innovasjonsbegrepet er et moteord. Det bør tenkes på hvordan behovene for dette satsningsområdet kan tydeliggjøres. Derfor er det nyttig å høre på næringslivets behov, og tidlig komme i dialog med dem som evt. skal gi penger til satsingsprogrammet. Det bør tas med i dokumentet hva som har skjedd forskningsmessig nasjonalt og internasjonalt: Rådsleders kommentar: Derfor ønskes konkrete eksempler fra NRØAs medlemmer. Dette kan være en fin måte for institusjonene til å fremheve forskning hvor de er aktive. Dokumentet bør ferdigstilles innen ikke alt for lenge. Dokumentet bør spisses idet det er lettere å få en slik søknad innvilget. Det satses på forskning innenfor velferd og profesjonsutøvelse. NRØA bør satse på å få inn profesjonsbegrepet i økonomisk-administrativ utdanning. NRØA gjorde følgende vedtak: 1. NRØA gir arbeidsutvalget fullmakt til å fortsette arbeidet for å få etablert et satsingsprogram for forskning innenfor det økonomisk-administrative fagområdet på bakgrunn av drøftingene i rådsmøtet. 2. NRØA gir arbeidsutvalget fullmakt til å ta kontakt med relevante myndigheter og interesseorganisasjoner. 3. NRØA oppfordrer medlemmene til å komme med eksempler på bedriftsøkonomisk forskning som har samfunnsmessig betydning og som kan tas inn i notatet. Med bakgrunn i drøftingene og innspillene i NRØA-møtet er det utarbeidet et justert notatet, datert 12.06.09, som ble drøftet i AU-møtet. 2
Følgende hovedmomenter ble bl.a. trukket frem: Tema som bør tas med i notatet: Velferdsforskning, profesjonsbegrepet, nærings-ph.d, samfunnsansvar jf. innspillene i NRØA-møtet Hva kan bedriftsøkonomisk forskning bidra med som andre fagområder ikke kan. Lars Fallan finner konkrete eksempler Virksomhetsledelse, strategi, organisasjon og markedsføring er også en del av bedriftsøkonomi Diskusjonen viser bredden i det bedriftsøkonomiske fagområdet. Det er imidlertid viktig av få frem en spissing i søknaden Det ble i NRØA-møtet oppfordret til å innsende eksempler på relevant internasjonal og norsk bedriftsøkonomisk forskning. Det bør sendes en påminning om dette til NRØAs medlemmer Det ble gjort slikt vedtak: Sekretæren tar kontakt med NRØAs medlemmer og ber dem sende eksempler på relevant norsk og internasjonal bedriftsøkonomisk forskning. Eksemplene kan være både eksisterende forskning og forskning som ønskes igangsatt. NRØA/AU-sak 45/09 Plan for masterstudiet i økonomi og administrasjon Saksdokumenter: Plan for toårig masterstudium i økonomi og administrasjon, vedtatt av NRØA 10.05.04 som anbefalt plan for institusjonenes utforming av masterutdanning i økonomi og administrasjon Saksutredning til og vedtak i tidligere NRØA- og AU-møter Utkast - Ny plan for toårig masterstudium i økonomi og administrasjon, datert 10. juni 2009 Utkast - Ny plan for toårig masterstudium i økonomi og administrasjon - versjon 28. april 2009 ble fremlagt i NRØA-møte 1/09 til diskusjon og vurdering. Følgende hovedmomenter kom frem i drøftingene av saken: Arbeidsutvalget foreslår et nytt punkt som omhandler at det selvstendige arbeidet kan utføres av 1-2 studenter. Arbeidsutvalget viser til kravene om selvstendighet i det nasjonale kvalifikasjonsrammeverket og mener at hvis selvstendighet i utførelse av masterarbeidet skal sikres, bør ikke mer enn 2 studenter samarbeide. 3
Arbeidsutvalget foreslår en 30 sp selvstendig arbeid i masterutdanningen av hensyn til progresjon samt dybde og bredde i studiet selv om dette innebærer at enkelte institusjoner må redusere masterarbeidets omfang. Et av medlemmene i rådet ønsket å beholde muligheten til å ha større selvstendige arbeider. AUs forslag om at masteroppgaven kan erstattes av en samling av 3-4 artikler / papers ble drøftet. Det er her litt ulike meninger i rådet. Det ble her vist til at 3-4 artikler / papers sannsynligvis vil medføre et større arbeide for studentene enn en integrert utredning og derfor ikke vil bli en hyppig valgt modell. Læringsutbyttebeskrivelsene: Kunnskaper, ferdigheter og kompetanse bør tydeligere inn i planen. Leder ba NRØAs medlemmer sende inn forslag til formuleringer som kan gjøre dokumentet bedre på dette området, bl.a. bør det være konsistens i forhold til formuleringene i NQF. Det ble drøftet hvorvidt major og minor kan tas innenfor samme fagområde hvis siviløkonomtittelen ønskes oppnådd. Leder understreket at det bør være en viss bredde, og at AU tenkte seg at major og minor må være forskjellige, men at det alltid vil være et definisjonsspørsmål hva bredde innebærer. Krav til at studenten ikke kan velge samme minor som major bør muligvis presiseres i planen. Det ble nevnt at små institusjoner vanskelig vil kunne tilfredsstille breddekravene. Leder viste da til at den aktuelle planen kun standardiserer én masterutdanning: Master i økonomi og administrasjon (med sidetittel siviløkonom). Institusjonene kan etablere andre og smalere mastergrader. Navnevalget ble drøftet, bl.a. ble master i økonomi og ledelse diskutert, men Rådets flertall syntes å ønske å bruke benevnelsen Master i økonomi og administrasjon (med sidetittel siviløkonom) som et merkevarenavn. Det var tilslutning til at emnene etikk og samfunnsansvar tas inn i planen i samsvar med AUs forslag. Det kan vurderes om dette bør være obligatoriske eller valgfrie kurs, og om det bør være selvstendige kurs eller om temaene kan integreres i andre fag. Det ble her bl.a. vist til drøftingen i Stortinget om etikk i økonomiutdanningene (Se NRØA-sak 11/09). Det ble drøftet hvorvidt videregående kurs utenfor det økonomisk-administrative fagområdet må være på masternivå, eller om det bør tillates at et mindre antall kurs, for eksempel fremmedspråk, kan være på bachelornivå. Leder foreslo å justere formuleringene slik at kursene fortsatt omtales som masterkurs, men at presiseringen om at kursene skal være på masternivå tas ut. Det brukes ulike engelske betegnelser for utdanningen Master i økonomi og administrasjon. Derfor fremmes det ikke forslag om en engelsk tittel. 4
Det ble gjort slikt vedtak i saken: NRØA ber arbeidsutvalget arbeide videre med Ny plan for toårig masterstudium i økonomi og administrasjon på bakgrunn av drøftingene i NRØA-møtet. Saken tas opp på neste rådsmøte. Høgskolen i Buskerud har innsendt et innspill til arbeidsutvalget, datert 26.05.09, vedrørende omfanget av det selvstendige arbeidet i masterstudiet, herunder konkrete forslag til endringer i masterplanen. Et justert Utkast - Ny plan for toårig masterstudium i økonomi og administrasjon, datert 10. juni 2009, var sendt til arbeidsutvalget til møtet. I drøftingene av saken var det i arbeidsutvalget enighet om følgende: Arbeidsutvalget tilslutter seg den justerte planen med følgende endringsforslag: Innledningsvis bør det tas inn at studiet skal gi kandidatene evne til etisk refleksjon og samfunnsansvar, jf. formuleringen på s. 2 i planen Kulepunkt 3 s. 2: Det selvstendige arbeidet..sammen med innledningskapittel. foreslås tatt ut Første setning i kulepunkt 3 samme side foreslås tatt ut slik at avsnittet har følgende formulering: For å ivareta kravet om selvstendighet kan maksimalt to studenter skrive sammen. Under avsnittet: Generelle krav til studiet bør det tilføyes at masterstudiene også skal gi grunnlag for opptak til ph.d.-utdanning Forslaget om at det selvstendige arbeidet maksimalt skal utgjøre 30 sp. opprettholdes Planen bør sendes på høring til NRØAs medlemmer i god tid før NRØA-møte 2/09. Vedtak: Forslag til Plan for toårig masterstudium i økonomi og administrasjon justeres på bakgrunn av drøftingene i AU-møtet. Planen sendes deretter til NRØAs medlemmer på høring slik at saken kan behandles på NRØA-møte 2/09. NRØA-sak 46/09 Notat om Rammeplan for treårig revisorutdanning Saksdokumenter: Rammeplan for treårig revisorutdanning med tilhørende forskrift. Fastsatt 25. juni 2003 av Utdannings- og forskningsdepartementet. Vedlegg til rammeplanen. Prinsippnotat om revisorutdanning, datert 01.09.04 5
Saksutredning til og vedtak i NRØA-møte 2/08 Notat om endring av rammeplan for revisorstudiet, datert 24.04.09 Oppsummering av diskusjonene i rådsmøtet. Notat av 26.05.09 Fagkomiteen for regnskaps- og revisjonsfag og ad hoc-gruppen nedsatt av NRØA hadde til NRØA-møte 1/09 utarbeidet Notat om endring av rammeplan for revisorstudiet, datert 24.04.09. Leder av Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag Gunnar Engelsåstrø innledet saken med å redegjøre for bakgrunn for at rammeplanendringene er initiert, hvorav den viktigste grunnen er IFRS-bestemmelsene som er gjort gjeldende gjennom EØS-avtalen. Videre har revisjonsfirmaer gitt uttrykk for at kandidatene er svake på generelle og analytiske forhold, og at utdanningen fokuserer for mye på detaljkunnskaper. Han redegjorde for prosessen så langt, hvilke endringene som foreslås, samt at det er en 3-2 dissens i deler av det fremlagte forslaget. Han ga også uttrykk for at arbeidet besværliggjøres ved at modulstørrelsen ved institusjonene varierer mellom 5 sp, 7,5 sp. og 10 sp. Kursbeskrivelsene er ikke ferdig utarbeidet. Disse må utarbeides av fagmiljøene. Følgende hovedmomenter kom frem i drøftingen av forslaget: Planen for bachelorutdanningen i økonomi og administrasjon (BØA) og Rammeplan for treårig revisorutdanning må ses i sammenheng da de første 90 sp. Er en felles plattform. Flertallsforslaget bryter med dette prinsippet. Flere medlemmer i NRØA uttrykte et ønske om fortsatt å ha disse 90 studiepoengene felles med BØA. Etikk og samfunnsansvar må tas inn i planen, jf. også debatten i NRØA-sakene 4/09 og 11/09. Dette kan gjøres i de første 90 studiepoengene som er felles med BØA. Det kan gjøres på en slik måte at universitetenes generelle tilbud også passer inn. Planen bør ha mål som reflekterer 1. syklus i det nasjonale kvalifikasjonsrammeverket rettet mot kunnskap, ferdigheter og generell kompetanse (og ikke bare innholdsmål). Det var i møtet en del diskusjon og ulike synspunkter på hvilke emner/delemner som bør bibeholdes i planen, og hvilke som kan tas ut/erstattes med andre emner/delemner. Det ble gjort slikt vedtak: 1. NRØA ber Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag fortsette arbeidet med endring av rammeplan for revisorstudiet, herunder å lage et utkast som kan danne grunnlag for en høringsrunde. 2. NRØA ber arbeidsutvalget rette en henvendelse til Kunnskapsdepartementet der det redegjøres for hvorfor det må foretas en rammeplanendring, prosessen med arbeidet så langt, samt hvordan NRØA har tenkt å arbeide videre med saken. NRØA ber om Kunnskapsdepartementets synspunkt i saken. Videre søkes departementet om midler til rammeplanarbeidet. Engelsåstrø har i etterkant av møtet utarbeidet en oppsummering fra møtet, datert 26.05.09. I henhold til vedtaket i rådsmøtet har leder og sekretær utarbeidet et brev til Kunnskapsdepartementet vedrørende behovene for en rammeplanendring. I et uformelt møte 6
mellom UHRs generalsekretær og en representant fra departementet har sistnevnte imidlertid bedt NRØA vurdere om det er formelle forhold som gjør at det må/bør være en rammeplan for det treårige revisorstudiet. Ved siste rammeplanrevisjon ønsket departementet en rammeplan for studiet bibeholdt under henvisning til at dette var et studium med autorisasjon. Fagkomiteen for regnskaps- og revisjonsfag ved leder Gunnar Engelsåstrø er bedt om å vurdere om det er ønskelig at studiet fortsatt er rammeplanstyrt. Engelsåstrø har gitt følgende tilbakemelding: EUs krav til revisorstudiet fremgår av artikkel 8 som omhandler Teoretisk kunnskapsprøve. Hvis utdanningen ikke skal være rammeplanstyrt, må hele artikkelen som er ganske omfattende tas inn i forskrift, og dette synes lite hensiktsmessig. Det er fagkomiteens vurdering at det enkleste vil være en endring av rammeplanen slik at man er fri for å foreta en forskriftsendring. Likeledes kan eksamener med karakterkrav da opprettholdes på dagens nivå. Rådsleder har meddelt at han vil avklare Kredittilsynets synspunkter før saken bringes inn for Kunnskapsdepartementet. Arbeidsutvalget ønsker også på et tidspunkt å se på regnskapsførerutdanningen. Vedtak: Arbeidsutvalget avventer Kredittilsynets synspunkt før saken bringes videre til Kunnskapsdepartementet. NRØA/AU-sak 47/09 Karakterrapport 2008 fra UHRs analysegruppe Saksdokumenter Karakterbruk i UH-sektoren 2008. Rapport fra en arbeidsgruppe oppnevnt av Universitets- og høgskolerådet 29. mai 2009 UHRs analysegruppe har avlevert karakterrapporten for 2008. Analysegruppen anbefaler at: arbeidet med samordning av karakterbruken videreføres gjennom karakterpanelene (nasjonale fagråd/profesjonsråd/nasjonale råd) det i 2009 utarbeides fagspesifikke karakterbeskrivelser for masteroppgaver det i tråd med oppsummeringen i kap 3.6 i 2010 foretas nasjonale undersøkelser av institusjonelle forskjeller i karakterfordeling sett i forhold til opptakskrav innenfor allmennlærer-, ingeniør- og sykepleierutdanningene og innenfor profesjonsstudiene i medisin og odontologi. Nasjonale råd, fagråd og profesjonsråd bør vurdere tilsvarende opplegg for andre utdanninger. Antall institusjoner og besvarelser som skal vurderes bestemmes av rådene. det er videre behov for fortsatt samordning og diskusjon av karaktersetting og vurderingskriterier på masterarbeider, herunder veileders rolle i forhold til eksamenskommisjonene institusjonene og fakultetsmøtene regelmessig bør vurdere bruken av karakterskalaene UHR regelmessig bør arrangere karakterkonferanser. Konferansen i 2009 holdes 28. oktober. 7
På bakgrunn av drøftingene i NRØA-møtet, sak 18/09, har arbeidsutvalget 08.06.09 sendt et brev til NRØAs medlemsinstitusjoner med følgende bestilling: 1. Diskuter karakterbruken for masteroppgavene på deres institusjon. a. Er karakterbruken i samsvar med intensjonene? b. Brukes skalaen ulikt på ulike eksamensformer og i så fall hvorfor (masteroppgave kontra for eksempel skoleeksamen)? c. Hvis karakterbruken ikke er i samsvar med intensjonen, hva gjør institusjonen for å få bukt med dette problemet? Arbeidsutvalget ber om tilbakemelding på hvordan institusjonene tar tak i denne utfordringen og resultatet av diskusjonene når disse foreligger. 2. Arbeidsutvalget ønsker samtidig også å kartlegge hvordan karakterene settes på masteroppgaven på de ulike institusjonene. a. Fastsettes karakter kun på bakgrunn av det skriftlige arbeidet, eller er det også en vurdering av en muntlig presentasjon/diskusjon? b. Hvor mange sensorer brukes til å sensurere en oppgave? c. Er veileder en av sensorene? Institusjonene er gitt tilbakemeldingsfrist til 1. oktober slik at saken kan behandles i NRØA.- møte 2/09. AU ba sekretæren sende en påminning til institusjonene primo september. Det ble gjort slikt vedtak: NRØA/AU tar karakterrapporten til orientering og vil la den inngå som saksdokument i oppfølgingen av NRØA-sak 18/09. NRØA/AU-sak 48/09 NRØA-møte 2/09 NRØA-møte 2/09 er berammet til 19.-20. oktober ved Universitetet i Stavanger. Det er videre bestemt at det skal være et miniseminar i forkant av rådsmøtet med temaet internasjonalisering. Arbeidsutvalget vedtok å invitere følgende innledere til miniseminaret: Senter for internasjonalisering av høyere utdanning (SIU) John Andersen, leder av Internasjonalt kontor ved Norges Handelshøyskole Universitetet i Stavanger (alternativt Universitetet i Agder) Høgskolen i Buskerud (alternativt Høgskolen i Molde, Telemark eller Østfold) Innlederne bli bedt om å redegjøre for hvordan internasjonalisering er organisert og strategisk forankret i institusjonene samt redegjøre for internasjonalisering av studieprogrammer og lærer- og studentutveksling. Videre ønskes ikke kun fokus på suksesseer, men også på problemer og utfordringer knyttet til internasjonalisering. AU vedtok følgende foreløpige saksliste: Forskningsprogram innenfor det økonomisk-administrative fagområdet 8
Plan for masterstudiet i økonomi og administrasjon Rammeplan for revisorstudiet Revisjon av plan for bachelorstudiene i økonomi og administrasjon Karakterrapport for bachelorstudiene i økonomi og administrasjon Karaktergiving i masterstudiene i økonomisk-administrative fag Entreprenørskap Nytt om fagkomiteene Nytt om forskerskolen Valg av leder og nestleder i NRØA for perioden 2009-2011 Arbeidsutvalget møtes til middag søndag kveld og holder møte i forkant av rådsmøtet. NRØA/AU-sak 49/09 Orienteringssaker Oppfølging av andre rådsmøtesaker: NRØA-sak 5/09 Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk. Behov for oppdatering av bachelorplanen Saken er fulgt opp med brev av 27.05.09 til institusjonene med tilbakemeldingsfrist 1. september. Likeledes er fagkomiteene ved lederne ved e-mail informert om vedtaket Det har kommet to dokumenter fra henholdsvis NSU og StL om bachelorutdanningene som bør inngå når en eventuell revisjon av planen tas opp. NRØA-sak 6/09 Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk: Behov for beskrivelser av høgskolekandidatstudiet? Saken er fulgt opp med svar til UHR, datert 14.05.09 NRØA-sak 8/09 Invitasjon til dialog om utdanning og forskning i det økonomiskadministrative fagområdet. Brev av 09.06.09 til Nærings- og Handelsdepartementet NRØA-sak 9/09 Oppnevning av valgkomité Saken er fulgt opp med mail av 15.05.09 til de oppnevnte medlemmer av valgkomiteen NRØA-sak 18/09 Fagspesifikke versus generelle karakterbeskrivelser Saken er fulgt opp ved e-mail 27.05.09 til UHRs analysegruppe samt i brev av 08.06.09 til NRØAs medlemsinstitusjoner. Terje Vassdal informerte om at det er initiert en samarbeidsprosess mellom Høgskolen i Harstad og Universitetet i Tromsø. 9
NRØA/AU-sak 50/09 Eventuelt Det var følgende saker under eventuelt: Sekretæren informerte om at Fagkomité for markedsføring hadde oppstartsmøte 5. juni. Sekretæren deltok i møtet. Fagkomiteen har ved e-mail av 14. juni anmodet om at fagkomiteen suppleres med et medlem fra Handelshøyskolen BI. Arbeidsutvalget tilsluttet seg dette og ba sekretæren sende en invitasjon til BI v/ handelshøgskolens representant i NRØA. Sekretæren informerte om at NRHS og utdanning.no har igangsatt et pilotprosjekt vedrørende utvikling av nettbasert studie- og yrkes/karriereveiledning for helse- og sosialfagene. Terje Vassdal møteleder Mona Majgaard seniorrådgiver 10