Trafikkstasjon på nett Utvikling av selvbetjeningsløsninger for publikum og næringsliv Erfaringer med bruk av offentlige felleskomponenter Sjefingeniør Ketil Moen Vegdirektoratet
Om våre tjenester og om bruk av felleskomponenter Vurderinger knyttet til bruken Erfaringer med bruken så langt Oppsummering
Regjeringens mål er at den statlige forvaltningen så langt det er mulig, skal være tilgjengelig på nett nettbaserte tjenester skal være hovedregelen for forvaltningens kommunikasjon med innbyggere og næringsliv en digital forvaltning skal gi bedre tjenester digitalisering av forvaltningen skal bidra til å frigjøre ressurser til områder hvor behovet er stort REGJERINGSPROGRAMMET Regjeringen har som ambisjon at Norge skal ligge i front internasjonalt i å utvikle en digital forvaltning.
Brukerstrategi Målsetting: Det skal etableres selvbetjeningsløsninger for alle de tjenestene som ikke krever fysisk oppmøte. «Vi skal være der brukerne er» Dette betyr: alle andre saker som ikke krever fysisk oppmøte skal kunne løses i selvbetjeningsløsningene.
Selvbetjeningsløsninger for publikum og næringsliv Tjenester som ikke kan bli selvbetjent Fysisk kjøretøykontroll utekontroll/tilsyn praktisk og teoretisk førerprøve initiell ID-kontroll, bilde og signatur Selvbetjeningsløsninger bidrar til de fleste av brukernes krav: mer likebehandling enklere tjenester slipper å møte på trafikkstasjonene I tillegg bidrar de til bedre ID-kontroll Selvbetjeningsløsninger gir størst effektiviseringsgevinst
Det blir effekter av det: Tjeneste Årlig antall Tap av vognkort 100.000 Eierskifte/omregistrering av kjøretøy 1.000.000 Søknad om førerkort 130.000 Tap av førerkort 55.000 Tap av kjennemerke 30.000 Fornyelse av førerkort 80.000 Søknad om fartsskriverkort 30.000 Søknad om transporttillatelse 5.000 Bestilling av time til førerprøve 170.000 Bestilling av kjøretøykontroll 45.000
Hvilke komponenter bruker vi nå: Sentralt personregister Enhetsregisteret ID-porten Altinn: melding, innsending, API Hvilke planlegger vi å ta i bruk: Betalingsløsning på nett Kontakt- og reservasjonsregister Sikker digital postkasse Kart og matrikkel?
Din side Innlogging ID-porten (Difi)
Uten bruk av Altinn-API
Digital kommunikasjon som hovedregel (Digitalt førstevalg) Utvalgte mål og suksesskriterier Redusere etatens kostnader i forbindelse med kommunikasjon mot publikum og organisasjoner Eks.: Det sendes ut 1,4 mill. brev pr. år fra Motorvognregisteret Etablere fellestjenestene på en slik måte at de påfører fagsystemene minst mulig videreutvikling/tilpasning SVV applikasjoner skal være tilpasset ny lov pr 1. kvartal 2016
Videre planer for bruk: Nye selvbetjeningsløsninger: Omregistrering på nett Melde tap av førerkort Fornye førerkort Melde tap av kjennemerke Søke om fartsskriverkort ++ Løsning for periodisk kjøretøykontroll, og for godkjenningssaker (innsyn, innsending og melding). Vi vil sende varsler, svar og kvitteringer via Altinn. Vi vil sende søknader inn på Altinn-skjema. Vi vil bruke Altinns rolle-/rettighetstjeneste til bedriftspålogging Vi vil seinere også bruke felles betalingsløsning som DFØ nå skal etablere. Og: Vi ønsker å pakke tjenestene inn v.hj.a. Altinn Rest-API.
Hvorfor fellesløsninger Uaktuelt å lage selv Riktig informasjon til riktig kvalitet til rett tid Felles behov, èn løsning, også internt Mindre komplekse løsninger hos oss som må forvaltes Spare tid og penger og arbeid Vi var pålagt det. Autorisasjonsløsninger dekker våre sikkerhetsbehov
Hvorfor fellesløsninger Spesiell vurdering av Altinn En (etter hvert) pålitelig og rask driftsplattform Tilbyr rolle- og rettighetsløsning som muliggjør at også bedrifter kan bruke våre nett-tjenester Juridisk sporingslogg og signeringsfunksjon Tilbyr lagring av dokumenter, som gjør det lettere å lage en god saksbehandlingsløsning God mulighet til å integrere Altinn med våre fagsystem. Altinn Rest-API er et avgjørende verktøy: vi ønsker at brukerne skal se vegvesen.no.
Hvorfor ikke fellesløsninger Bruker ikke Altinn fordi vi mister kontroll med våre transaksjoner, manglende feilsøkingsmulighet Baserte Autosys på en del Altinnbruk, måtte reversere dette. Brukertjenester skulle bruke MinSide, men denne ble jo nedlagt. Har utviklet egen kopi av personreg + enhetsreg, som vi nå bruker, ønsker nå å bruke kilderegistrene direkte, med de nye avhengighetene dette skaper
Hvorfor fellesløsninger - risikovurdering, kost/nytte Risikovurdering? Ikke mye men vi valgte å satse på de tidsplanene vi fikk, de holdt ikke Kost/nytte? Lite i Autosys ble vi presentert for svært billige Altinn-implementeringer, som hadde betydning for vårt løsningsvalg det var ikke så enkelt
Hvordan var det å samarbeide med felleskomponentforvalter i gjennomføringen? Altinn Tung oppstart Tidkrevende/Lang omløpstid på endringer Tidkrevende produksjonssetting Krever etablering av egen forvaltningsorg ID-porten Krevende å få opp å stå Krevende å integrere med eget sikkerhetsregime Brukbar støtte hos forvalter Enhetsregisteret og folkeregisteret Godt samarbeid har lang erfaring
Erfaringer I hovedsak fungerer det brukbart, vi er absolutt kommet et godt stykke på veg Universell utforming visuell utforming Myndighetsutøvelse for alle Målform og språk Kvaliteten i kontaktregisteret og i folkeregisteret
Erfaringer Avhengighet av flere enheter svakeste ledd : både utvikling og forvaltning og drift Feilsøking på tvers av flere løsninger og forvaltningsorg. Utfordringer med ID-porten For grovgranulert autorisasjonsmodell og rollemodell i Altinn Økonomi: besparende i forhold til egenutvikling, men utfordring med uforutsigbart utviklingstempo
Erfaringer Felleskomponentene skal tilfredsstille hele bredden av behov, dybde og kvalitet for å kunne bruke dem i vår myndighetsutøvelse Utfordringer med å integrere mot komponentene Krevende å samarbeide om testing Kunne nå både publikum og næringsliv - identifiseringsløsning
Erfaringer : Bruk av Altinns samhandlingstjenester avhenger av at våre partnere også er på Altinn Bruk av Altinns signeringsløsning: vanskelig når vi har mer enn 1 part som skal signere på hver side Behov for fleksibilitet ved utvikling av dynamisk brukerdialog Vi trenger avklaring av hvilken digital postboks vi skal bruke for privatpersoner Driften må ha meget høy ytelse, stabilitet og skalerbarhet
Oppnådde dere det dere håpet ved å bruke fellesløsninger? Ja, et godt stykke på veg. Men også et godt stykke igjen til vi kan si oss fornøyd. Spart penger og noe arbeid, kanskje noe tid
Oppnådde dere det dere håpet ved å bruke fellesløsninger? Konkret? For samsvarserklæring; nei, ikke tatt i bruk For salgsmelding; nei, ikke brukt som planlagt For førerkort; ja For sikker brukeridentifisering; ja Og et godt etablert samarbeid om bruk av Enhetsregisteret og DSP
Hva kan gjøres bedre? Mer enhetlig strategi for hvordan man skal bruke de ulike komponentene Vi trenger felles og mer konkrete målbilder for hvordan et digitalisert offentlig Norge skal se ut En enda tyngre, mer profesjonell satsing Mer aktivt etatssamarbeid på tvers
Hva kan gjøres bedre? tette hullene i registrene og løsningene full dekning minimalisere behov for egentilpasninger Sikre at vi får delta og påvirke den videre utviklingen av tjenestene i felleskomponentene En klarere strategi for hvilke felleskomponenter vi skal ha og hvilken rolle de skal spille.
Hva har vært viktigste suksessfaktor for dere totalt sett? Stahet og utholdenhet Og ønske om at det SKAL funke. Kan ikke gi opp i første sving fordi felleskomponenten ikke passer 100%. At løsningene virker og er til å stole på
Oppsummering Vi må ha felleskomponentene De må utvikles og forvaltes effektivt, trygt og forutsigbart Det må ryddes i jungelen (to postkasser, flere forvaltere) Sentralt virkemiddel i digitaliseringen. Vi må bli bedre på å styre forvaltningsutvikling og digitalisering helhetlig. Men vi er sikker på at dette er rett veg å gå.