Hvordan utfordrer kanalstrategien de sosiale tjenestene i NAV? - sett fra Helsetilsynets ståsted Beate Fisknes, Statens helsetilsyn Foredrag av Statens helsetilsyn 1
Helsetilsynet uttaler seg med bakgrunn i klageog tilsynserfaringer 4 landsomfattende tilsyn med sosiale tjenester i NAV til nå: 2010: Økonomisk stønad 2012: Økonomisk stønad til personer med forsørgeransvar 2013-14: Kvalifiseringsprogrammet 2015-16: Sosiale tjenester til unge mellom 17 og 23 år tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 2
«Kanalstrategien gjelder bare for staten» Men Telefon Kontaktsenteret Reduserte åpningstider nødhjelp kun i åpningstiden Ikke samtale ved oppmøte Ikke postkasse NAV.no tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 3
Helsetilsynet mener: Kanalstrategien er bra for mange NAV må fortsatt ivareta rettighetene til de vanskeligst stilte Er ikke ENTEN ELLER, men BÅDE OG tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 4
Sosialtjenesteloven 1: Lovens formål Formålet med loven er å bedre levekårene for vanskeligstilte, bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig, og fremme overgang til arbeid, sosiale inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet. Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud. Loven skal bidra til likeverd og likestilling og forebygge sosiale problemer. tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 5
Hvem er de vanskeligstilte? Manglende skolegang/utdanning Lese og skrivevansker Liten tilknytning til arbeidslivet Sosial arv fattigdom Enslige forsørgere Innvandrere Store barnefamilier Rus og psykiske lidelser Somatisk sykdom tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 6
Sosialtjenesteloven 4: Krav til forsvarlighet Tjenester som ytes etter denne loven skal være forsvarlige. Forsvarlighetskravet stiller krav til tilgjengelighet til tjenesten saksbehandlingen tjenestens innhold tjenestens omfang tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 7
Tilgjengelige tjenester Tjenestene skal være tilgjengelige for alle som kan ha rett på tjenester etter sosialtjenesteloven. BEHOVSPRØVDE RETTIGHETER Kartlegging Mange opplysninger usikkert utfall Individuelle vurderinger Brukermedvirkning Tett oppfølging Korte vedtak tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 8
Tilgjengelige tjenester INFORMASJON Generell informasjon til befolkningen, målgruppe, enkeltindivid Informasjon til bruker: informere om tjenester aktivt bidra til å identifisere hjelpebehov fange opp hjelpebehov forebygge og løse muntlig søknad sjekke at informasjonen er forstått tolk tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 9
Tilgjengelige tjenester TILGANG TIL TJENESTEN Mulig å søke på tjenesten Muntlig søknad Levere dokumentasjon Hjelp i en nødssituasjon GJENNOMFØRING AV TJENESTEN Brukermedvirkning Individuelle vurderinger Tett oppfølging Oppfølging av vilkår Levere dokumentasjon tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 10
Funn i tilsyn mangelfull tilgjengelighet For lite informasjon Ikke tilstrekkelig kartlegging Få spor av brukermedvirkning Ikke individuelle vurderinger tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 11
Funn i tilsyn svak styring og ledelse Kommunen mangler retningslinjer, rutiner og kontrollsystem De ansatte mangler kompetanse. Kommunen har verken oversikt eller opplæringsplaner Dialogen mellom kommuneledelsen og NAV-kontoret er ikke god nok tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 12
Bekymring De vanskeligstilte får ikke hjelp. Oppsøker ikke hjelp Høy terskel Avskrekkende Utilgjengelig Gir opp Når ikke frem Har ikke ressursene Skjønner ikke systemet tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 13
Kanalstrategien må tilpasses det enkelte NAV-kontor Åpningstider og policy for kontoret må opp i partnerskapsmøtet Hvem er brukerne av vårt kontor? Hvordan skal vi sikre tilgjengelige sosiale tjenester til alle? Hvordan sikre god informasjon? Hvordan fange opp hjelpebehov? Hvordan sikre hjelp i en nødssituasjon? Hvordan sikre innlevering av nødvendig dokumentasjon? Hvordan sikre oppfølging av vilkår? Hvordan sikre individuell oppfølging til den enkelte? tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 14
Her finner du oss: www.facebook.com/statens helsetilsyn twitter.com/helsetilsynet www.helsetilsynet.no tirsdag, 8. august 2017 Foredrag av Statens helsetilsyn 15