Kommunale rettigheter og tjenester

Transkript

1 Kommunale rettigheter og tjenester Fylkesmannen/Helsetilsynets oppgaver Kurs HABU Seniorrådgiver Håkon Kiledal

2 Aktuelle lover Sosialtjenesteloven Kommunehelsetjenesteloven Pasientrettighetsloven samt div. forskrifter

3 sosialtjenesteloven Formålet med denne loven er a) å fremme økonomisk og sosial trygghet, å bedre levevilkårene for vanskeligstilte, å bidra til økt likeverd og likestilling og forebygge sosiale problemer, b) bidra til at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig og til å ha en aktiv og meningsfylt tilværelse i fellesskap med andre.

4 4-3. Hjelp til dem som ikke kan dra omsorg for seg selv. De som ikke kan dra omsorg for seg selv, eller som er helt avhengig av praktisk eller personlig hjelp for å greie dagliglivets gjøremål, har krav på hjelp etter 4-2 bokstav a-d.

5 4-2. Tjenester. De sosiale tjenester skal omfatte a) praktisk bistand og opplæring, herunder brukerstyrt personlig assistanse, til dem som har et særlig hjelpebehov på grunn av sykdom, funksjonshemming, alder eller av andre årsaker, b) avlastningstiltak for personer og familier som har et særlig tyngende omsorgsarbeid, c) støttekontakt for personer og familier som har behov for dette på grunn av funksjonshemming, alder eller sosiale problemer, d) plass i institusjon eller bolig med heldøgns omsorgstjenester til dem som har behov for det på grunn av funksjonshemming, alder eller av andre årsaker, e) lønn til personer som har et særlig tyngende omsorgsarbeid.

6 Praktisk bistand og opplæring -Hjemmehjelp -Boveiledning -Opplæring i dagliglivets gjøremål Praktisk hjelp Hjelp til egenomsorg Personlig stell

7 Betaling? For noen sosiale tjenester (f.eks hjemmehjelp Ikke for hjelp til egenomsorg Egen forskrift om betaling for sosiale tjenester utenfor institusjon

8 Brukerstyrt personlig assistent (BPA) Alternativ organisering av praktisk og personlig assistanse Personen selv eller representant for denne er arbeidsleder for assistentene Dette er en ordning som kommunene plikter å ha

9 Rett til avlastning Personer og familier med særlig tyngende omsorgsarbeid -Kan gis både i private hjem og i særlige tiltak institusjoner -Det skal ikke betales for avlastningstjenester

10 Rett til støttekontakt Pg.a. funksjonshemning, alder eller sosiale problemer Oppgave: kontakt meningsfull fritid

11 Rett til omsorgslønn? Lønn til personer som har et særlig tyngende omsorgsarbeid -ingen har ubetinget rett til omsorgslønn men kommunen har plikt til å ha en slik ordning kan tilby andre tjenester for å dekke omsorgsbehovet

12 4-4. Tiltak ved særlig tyngende omsorgsoppgaver. De som har særlig tyngende omsorgsarbeid, kan kreve at sosialtjenesten treffer vedtak om det skal settes i verk tiltak for å lette omsorgsbyrden og i tilfelle hva tiltakene skal bestå i.

13 Rett til samråd ved utforming av tjenesten 8-4. Plikt til å rådføre seg med klienten. Tjenestetilbudet skal så langt som mulig utformes i samarbeid med klienten. Det skal legges stor vekt på hva klienten mener.

14 Fylkesmannens/Helsetilsynets oppgaver -Tilsynsmyndighet -Klageinstans enkeltvedtak som sosialtj. har truffet ( 8-6) Kompetanse ( 8-7) -prøve alle sider av vedtaket -det frie skjønn;- kan bare endre vedtaket når skjønnet er åpenbart urimelig

15 Individuell plan Ny felles forskrift etter helse- og sosiallovgivningen av 23.des.2004 i kraft 1.jan (Forskrift av 8. Juni 2001opphevet samtidig

16 Pas.rett.loven 2-5. Rett til individuell plan Pasient som har behov for langvarige og koordinerte helsetjenester, har rett til å få utarbeidet individuell plan i samsvar med bestemmelsene i kommunehelsetjenesteloven, spesialisthelsetjenesteloven og lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern. I kraft 1 juli 2001 iflg. res. 8 juni 2001 nr. 595

17 Sosialtj.loven 4-3a Rett til individuell plan Den som har behov for langvarige og koordinerte tjenester, har rett til å få utarbeidet individuell plan. Planen skal utformes i samarbeid med brukeren, jf I kraft fra 1.januar 2004

18 Forskriften 2 -Formål Bidra til at tj.mottaker får et helhetlig, koordinert og ind.tilpasset tjenestetilbud sikre at en tjenesteyter har hovedansvar for oppfølging av tjenestemottak. Kartlegge pas. mål, ressurser og behov for tjenester vurdere og koordinere tiltak Styrke samhandlingen mellom tjenesteyter tj.mottaker pårørende forvaltningsnivå på tvers av forvaltningsnivå

19 4. Tjenestemottak. rettigheter Tjenestemottak. med behov for langvarige og koordinerte helse- og /eller sosialtjenester har rett til å få utarbeidet individuell plan. Har rett til å delta i arbeidet med sin individuelle plan, og det skal legges til rette for dette. Pårørende skal trekkes inn i arbeidet i den utstrekning tjenestemottak. og pårørende ønsker det.

20 Dersom pasienten ikke har samtykkekompetanse, har pasientens nærmeste pårørende rett til å medvirke sammen med pasienten. Den individuelle planen gir ikke tjenestemottak. større rett til helse- og/eller sosialtjenester enn det som følger av det øvrige regelverket.

21 7 Innhold Oversikt over mål,ressurser,tjenestebehov Hvem som deltar i arbeidet med planen Ansvar for å sikre samordning og fremdrift Oversikt over den enkelte vil bidra med i planarbeidet Aktuell tiltak, omfang og ansvar Beskrive hvordan tiltakene skal gjennomføres

22 Planperioden, tid for just. og revisjon Samtykke til plan og evnt. tilgang til taushetsbelagte opplysninger Oversikt over nødv. eller ønskelig samarbeid med andre tjenesteytere, institusjoner eller etater

23 10. Klage Ved klage på rett til individuell plan etter helselovgivningen kommer bestemmelsene i pasientrettighetsloven kapittel 7 til anvendelse. Ved klage på rett til ind. Plan etter sosialtjenesteloven 4-3a, kommer sosialtjenesteloven 8-6, 8-7 og forvaltningslovens regler om klage til anvendelse

24 Forskrift om habilitering og rehabilitering Formålet med forskriften er å sikre at personer som har behov for habilitering og rehabilitering, tilbys og ytes tjenester som kan bidra til stimulering av egen læring, motivasjon, økt funksjons- og mestringsevne, likeverdighet og deltakelse

25 Forskriften skal videre sikre at tjenestene tilbys og ytes 1.ut fra et brukerperspektiv, 2.samordnet, tverrfaglig og planmessig, 3.i eller nærmest mulig brukerens vante miljø,og 4.i en for brukeren meningsfylt sammenheng

26 Definisjon av habilitering og rehabilitering Habilitering og rehabilitering er tidsavgrensede, planlagte prosesser med klare mål og virkemidler, hvor flere aktører samarbeider om å gi nødvendig bistand til brukerens egen innsats for å oppnå best mulig funksjons- og mestringsevne, selvstendighet og deltakelse sosialt og i samfunnet.

27 8. Planlegging, organisering og samarbeid Kommunen skal planlegge sin habiliterings- og rehabiliteringsvirksomhet, jf. lov om helsetjenester i kommunen 1-3 nr. 3. Det skal finnes en koordinerende enhet for habiliterings- og rehabiliteringsvirksomheten i kommunen. Tjenestene som tilbys skal være synlige og lett tilgjengelige for brukere og samarbeidspartnere. Kommunehelsetjenesten skal ved behov samarbeide med sosialtjenesten og andre samarbeidende etater