Status i Programmet for forsterket ekom Informasjon om Nkoms beredskapsrolle Rolf G. Roland, rgr@nkom.no Nettverkssamling Samfunnstryggleik og beredskap 22.mai 2017
Hovedpunkter Om tilskuddsordningen «Post 70» Programmet for forsterket ekom etablering av reservestrøm og redundans til basestasjoner som dekker utpekte områder i landets kommuner Nkoms beredskapsrolle Erfaringer og kommentarer Spørsmål 2
Nkoms tilskuddsordning «Post 70» Nedfelt i Statsbudsjettets kapitel 1380 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet Post 70 - Tilskudd til telesikkerhet og beredskap Formål: Sikre oppfyllelse av nasjonale behov for sikkerhet, beredskap og funksjonalitet i elektronisk kommunikasjonsnett og - tjeneste utover «et forsvarlighetsnivå» Ramme: 80.2 mill kr i 2017 3 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Programmet for forsterket ekom 4 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Arven fra år null (2011) Forskning.no 21.6. 2011 «Slike kollapser kommer til å skje igjen. Og igjen. Samfunnet må heller være i stand til å overleve dette i noen dager.» 5 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Forsterket ekom hensikt Sikring av reservestrømskapasitet i minimum 3 døgn til base-stasjoner i utpekte områder og til viktige transmisjonsknutepunkter i aksessnettet frem til de utpekte områdene Så langt det vurderes hensiktsmessig, skal sikringen også inkludere etablering av et alternativt samband til basestasjonslokasjonene i de utpekte områdene dersom dette ikke finnes. 6
Målsettinger med forsterket ekom Effektmål Resultatmål - forbedre kommunenes krisehåndteringsevne og befolkningens muligheter til kommunikasjon ved å etablere forsterket ekom i utvalgte områder. - etablere minimum ett område i alle landets kommuner med «forsterket ekom» for at lokal kriseledelse, samt den øvrige befolkningen, skal ha ett sted i nærområdet der de kan bruke egen mobiltelefon for å gi og motta beskjeder ved et langvarig strømutfall. 7
Forsterket ekom teknisk kravspesifikasjon 8 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Forsterket ekom - organisering Styringsgruppen Deltagere: Nkom (2), DSB, Telenor, Telia, ICE, DNK (observatør) Referansegruppen: Fylkesberedskapssjefenes arbeidsutvalg (3) Prosjektgruppen Deltagere: Nkom (2), DSB, Telenor, Telia, ICE, Norkring Prosjektorganisering Telenor Prosjektorganisering Telia Prosjektorganisering ICE Prosjektorganisering Norkring
1 0 Milepælsbegreper MP1 MP 2 MP 3 MP 4 MP 5 MP 6 Kommuner godkjent av Styringsgruppen Utarbeidelse versjon 1 av tiltaksbeskrivelse. Godkjenning av tiltaksbeskrivelse versjon 2 Prosjektering, planlegging, utsendelse og behandling av anbud Godkjenning av tiltaksbeskrivelse versjon 3 Signering av avtale, utbetaling av første akontobeløp Signering av grunneieravtale, Signering kontrakt entreprenør, Bygging Ferdigstillelse Melding til Nkom, DSB og hospitanter Utarbeidelse av sluttrapport Behandling og godkjennelse av sluttrapport i Prosjektgruppen Godkjenning av sluttrapport i Styringsgruppen Utbetaling av siste akontobeløp
1 1 Status arbeid med forsterket ekom 2014-2016 Kommuner i 2014 (7) Milepælsstatus Kommuner i 2015 (6) Milepælsstatus Kommuner i 2016 (9) Milepælsstatus Kommuner i 2017 (9) Milepælsstatus Førde MP6 Hasvik MP5 Moskenes MP3 Stryn MP3 Leikanger MP6 Loppa MP5 Flakstad MP3 Meland MP2 Norddal MP6 Austevoll MP5 Værøy MP3 Smøla MP2 Vestvågøy MP6 Tønsberg MP5 Røst MP3 Lierne MP2 Vågan MP6 Hammerfest MP5 Sykkylven MP3 Finnøy MP2 Sandøy MP6 Lom MP5 Stranda MP3 Sauda MP2 Lillesand MP6 Fiber Lofoten MP4 Fjaler MP3 Eid MP2 Stordal MP3 Solund MP2 Aurland MP3 Ørland MP2 Fiber Lom/Stryn MP2
Status forsterket ekomkommuner 2014-2016 2014-2016: 22 kommuner Fiber Vestfjorden Snitt 4,5 mill pr. kommune Forbruk av midler 2014: 32 mill 2015: 40 mill 2016: 40 mill 2017: mill? 12
Forsterket ekom i 2017 2017: (forslag) Sauda Finnøy Smøla Stryn Meland Fiberforbindelse mellom Lom og Stryn Totalkostnader: 47 mill kr. 13
Eksempel Finnøy Område Judaberg Reservestrøm for basestasjoner Telenor (Domfjellet) Telia (Raunehagen) ICE (Svedkollen) Reservestrøm for transmisjon 3 nye reservestrømskilder aggregat, brenselscelle og batteribank 14
Eksempler på tiltak som er gjennomført 1 5
Montering av aggregat i Loppa kommune 16 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Sandøy kommune 17 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Tønsberg - hydrogenbasert reservestrømaggregat 18 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Fiberkabel mellom Bodø og Røst 19 19 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Krev basestasjon med aggregat Telenor Norge-sjef Berit Svendsen 8.5.2015 til «Jeg ville som kommune vært opptatt av at det eksempelvis plasseres en basestasjon med dieselaggregat på rådhuset når jeg ber om tilbud om mobiltelefoni. Så kunne kommunen gi beskjed til innbyggerne om at rundt rådhuset vil det være mobildekning dersom nettene skulle falle ut ved ekstremsituasjoner som uvær, sier hun. Svendsen sier beredskapsplanene og kravene til mobiloperatørene stort sett handler om batterireserver på noen timer. Det holder ikke når trærne blåses over linjene. Da trengs det reservestrøm i flere døgn» 20
2 1 Erfaringer så langt Planlegging og gjennomføring tar lenger tid enn antatt De små kommunene har mer sårbar infrastruktur og er mer utsatte for isolering enn de større - de større kommunene har mye infrastruktur på plass allerede lavere behov for nyinvesteringer Tilbyderne i Styrings- og Prosjektgruppen er «konkurrenter» «kunder» og «selgere» Avhengig av kapasitet hos entreprenørene rundt om i landet Brukerne representert ved fylkesberedskapssjefene er positive til Programmet
Forsterket ekom - utfordringer Progresjon avhenger av tilstrekkelig bevilgning av midler over kap. 1380 post 70 Ressursallokering hos tilbydere og entreprenører Kommunal saksbehandling tiltak i bystrøk - lagring av fossilt brennstoff i sårbar natur Grunneierproblematikk Tiltaksavgrensninger Pålegg om eventuell samlokalisering ved høye enhetskostnader 22
Nkoms beredskapsrolle 23
Politi KR PST JD/Leder dep NSM SD KSE Nkom DSB NVE POD DNK Helsedir Kystverket KSE Ekomtilbydere Fylkesmenn Kommuner 24
Nkoms beredskapsrolle Nkoms beredskapsvakt 24/7 Ekomvarsling tilbydere rapporterer om hendelser og utfall til Nkom Statusrapporter i Nkom CIM Portalen Nettutfall beredskapsutstyrsdatabase Nkoms beredskapstelefon: 22 33 17 00 25
Nkoms beredskapsrolle beredskapsrom 26
27
2 8
Takk for meg! 29 Nasjonal kommunikasjonsmyndighet