Driftsentralsamarbeid i Nordland

Transkript

1 Driftsentralsamarbeid i Nordland Helgeland Kraft, Nordlandsnett og Salten kraftsamband Asle Evjen (asle.evjen@sks.no) Inge Pedersen (inge.pedersen@sks.no)

2 Hvem er Salten Kraftsamband / SKS Salten Kraftsamband Nord-Norges ledende kraftprodusent 2,2TWh vannkraftproduksjon fra 20 kraftstasjoner i regionen Kjernevirksomhet: Vannkraftproduksjon Krafthandel og avregningstjenester Driftsentraltjenester Eiere er Fauske og Bodø kommune, Nordland Fylkeskommune, Bodø Kommunale Pensjonskasse samt svenske Jämtkraft SKS har hovedkontor på Fauske, seks mil øst fra Bodø, og har p.t. 98 medarbeidere.

3 Utgangspunktet før samarbeidet -Hvor startet vi Helgeland Kraft (HK) er ett selskap med både nett og produksjonsvirksomhet Vannkraftproduksjon Regionalnett i Helgeland Distribusjonsnett i Helgeland Egen driftssentral for nett og produksjon Nordlandsnett (NN) Regionalnett i Salten Distribusjonsnett rundt Salten-regionen Driftssentraltjenester kjøpes hos Salten Kraftsamband Salten Kraftsamband (SKS) Vannkraftproduksjon Egen driftssentral for nett og produksjon Selger driftssentraltjenester til flere aktører, inkludert Nordlandsnett

4 Mål for samarbeidet -Mulighetsstudier viste at det var grunnlag for samarbeid 1. Adskilte driftskontrollsystemer for nett og produksjon 2. Utnyttelse av felles datarom og støttesystemer 3. Partene forplikter seg å bidra med samband, nettverk, infrastruktur og kompetanse for å nå målbildet Avtaleverk: Krav til etablering av avtaler Samarbeidsavtaler Leveranseavtaler (kunde-leverandør)

5 Målbilde for samarbeidet - Løsningen og mulighetene Datarom Part-A Område-lokasjon(er) Produksjon Datarom Part-B Hoved-lokasjon Produksjon Reserve-lokasjon Nett SCADA-nettverk Kommunikasjon mellom partene Område-lokasjoner Nett Hoved-lokasjon Nett Reserve-lokasjon Produksjon

6 Veien mot målet -Steg for steg Intensjonsavtale Leveranseavtaler (Kunde <-> Leverandør) Mulighetsanalyse Samarbeidsavtale Mulighetsstudier for nettsamarbeid og produksjonssamarbeid Intensjonsavtale: Partene forplikter seg til å arbeide frem et endelig avtaleverk for driftsentralsamarbeid for nett- og produksjonsvirksomhet ( ) Samarbeidsavtale: Partene identifiserer og konkretiserer leveranser som kreves for å nå målene i intensjonsavtalen ( ) Leveranseavtaler: Leveranseavtaler utarbeidet fortløpende etter Samarbeidsavtalen ble signert

7 Arbeidet fordelt på tre arbeidsgrupper Hver arbeidsgruppe rapporterte jevnlig til sin respektive styringsgruppe Felles driftssentral for nett Helgeland Kraft (Nett) Nordlandsnett Felles driftssentral for produksjon Helgeland Kraft (Vannkraft) SKS Produksjon Samband og infrastruktur -> «Teknisk standard for kommunikasjon og samband» Helgeland Kraft Nordlandsnett SKS

8 Resultatet -Mange skjær i sjøen Omstrukturering og etablering av nye selskap tar tid Nett Nettsam AS Mange parter gir krevende og komplekst avtaleverk

9 Status i dag Nettselskapet Nettsam er operativt Migrert Nordlandsnett sitt nett inn i HK s eksisterende SCADA-system Signaltesting fullført og omlegging pågår i disse dager Produksjonsselskapet Vakinn er operativt Etablert nytt SCADA-system Redundand multisite-løsning Fremtidsrettet arkitektur der både servere, switcher, brannmurer er virtualisert Både SKS-P og HK-V sine anlegg er migrert over i nytt system SKS-P sine anlegg er lagt over og satt i drift HK-V sine anlegg legges over i disse dager

10 VAKINN, organisering og Kraftberedskapsforskriften (Kbf)

11 I hht avtaler mellom SKS Produksjon AS (SKS) og Helgeland Kraft AS (HK) ble VAKINN AS stiftet 10.januar 2018 og var operativ Selskapet skal forestå styring og overvåking av eiernes produksjonsanlegg, dvs HK sine 21 kraftverk, SKS sine 20 kraftverk samt ett felleseid kraftverk. I tillegg styres flere eksterne produksjonsenheter. Selskapet har ingen ansatte, men leier inn personell fra SKS Produksjon og Salten Kraftsamband. Driftslederne for høyspentanleggene i SKS og HK er ansvarlig for instrukser og prosedyrer i hht El-tilsynsloven og FSE som VAKINN skal utøve sin operativ virksomhet etter.

12 Organisering ansatte og leveranseavtaler VAKINN leier : Daglig leder og beredskapsleder fra SKS Produksjon Beredskapskoordinator fra Salten Kraftsamband IKT-sikkerhetskoordinator fra Salten Kraftsamband Leder av driftssentralen samt vaktingeniører fra SKS Produksjon Systemansvarlig Scada fra SKS Produksjon Regnskap- og økonomi/finanstjenester fra Salten Kraftsamband HR-tjenester fra Salten Kraftsamband

13 Fra Kbf kap. 7, beskyttelse av driftskontrollsystem Driftskontrollsystemer omfatter driftssentraler, utstyr, nettverk, datarom, sambandsanlegg (anlegg for overføring av informasjon, tale, data og signaler) og øvrige anlegg og rom, systemer og komponenter som ivaretar driftskontrollfunksjoner. Med anlegg forstås også tilhørende bygningstekniske konstruksjoner for driftskontrollfunksjoner. Driftskontrollfunksjoner er alle organisatoriske, administrative og tekniske tiltak for å overvåke, styre og beskytte anlegg i kraftforsyningen. Driftssentraler omfatter operatørrom, datamaskinrom, sambandsrom og andre rom som inneholder nødvendige komponenter for sentralens drift, inkludert tilhørende utstyr

14 Tre KBO-enheter har eierskap og ansvar for driftskontrollsystemet: VAKINN eier det sentrale Scada-anlegget med tilhørende arbeidsstasjoner og leier rom av SKS og HK som nevnt i definisjonen av driftssentraler. SKS og HK eier/leier sambandsanlegg mellom driftssentralen og det enkelte kraftverk samt de lokale kontrollanleggene. Det utøves driftskontrollfunksjoner i alle tre KBO-enhetene, hvert på sine områder. VAKINN har egen styrende dokumentasjon i hht Kbf for de deler av driftskontrollsystemet som de eier/leier.

15 Kortversjonen VAKINN og Kbf: Kbf Kommentarer Kap.1 Har beredskapsplan Kap.2 Daglig leder har utpekt beredskapsleder, beredskapskoordinator og IKTsikkerhetskoordinator Har gjennomført en «grovanalyse» (risikovurderinger) Har prosedyrer for varsling og rapportering av ekstraordinære situasjoner Har flerårig øvelsesplan Har informasjonsplan Internkontrollsystemet er selskapets styrende dokumentasjon, dokumenteres i deler av SKS sitt virksomhetsstyringssystem Kap.3 Kap.4 Partene er medlemmer av KraftCert Når det gjelder ressurser og reparsjonsberedskap (kompetanse, personell og materiell) ivaretas dette i leieavtalene med SKS Produksjon og Salten Kraftsamband Kap.5 Driftssentralen er klassifisert i klasse 2 både i hht vedtak og i hht Kbf. Alle avvik om fysisk sikring og redundans etter NVE s tilsyn av SKS Produksjon sin driftssentral i 2013 er lukket. Kravene vurderes derfor som tilfredsstilt. Selskapet har «Prosedyre for adgang til driftssentralen»

16 Kbf Kommentarer Kap.6 KBO-selskapene i SKS har «problemer» med å tolke deler av bestemmelsene i kap. 6 om kraftsensitiv informasjon. Spesielt overfor det som allerede fins på nettet av det som må være kraftsensitiv informasjon i hht Kbf, som eksempel nevnes NVE Atlas.no Selskapet er i ferd med å identifisere hva som etter vår vurdering er kraftsensitiv informasjon, hvor det er oppbevart, hvem som er rettmessige brukere og system og rutiner som omfatter merking, oppbevaring, bruk og distribusjon og tilintetgjøring av denne typen informasjon. SKS Produksjon har rutiner som i stor grad tilfredsstiller Kbf s krav om anskaffelser SKS-konsernet har egen «Prosedyre for personkontroll/bakgrunnssjekk ved ansettelser». Mye basert på veiledningen «Sikkerhet ved ansettelsesforhold» utgitt av PST, NSM, Politiet og Næringslivets sikkerhetsråd Har styringssystem for informasjonssikkerhet med tilhørende prosedyrer. Tatt utgangspunkt i SKS Produksjon sitt tilsvarende system og tilpasset dette VAKINN. Kap.7 Når det gjelder beskyttelse av driftskontrollsystemet vil en i stor grad ta utgangspunkt i de prosedyrer og rutiner som gjaldt for SKS Produksjon sin driftssentral, dog tilpasset det nye Scada-anlegget til VAKINN. SKS Produksjon hadde revisjon av sitt driftskontrollsystem i 2013 og avvik etter denne revisjonen er lukket.