Prosjektet gjennomføres i nært samarbeid med Direktoratet for Samfunnssikkerhet og beredskap (DSB), fylkesmennene og ekomtilbydere.

Transkript

1 Se adresseliste Vår ref.: Vår dato: Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Rolf Gordon Roland Styrking av infrastruktur i mobilnett ene med reservestrøm og redundante samband til lokalt særlig viktige områder i utvalgte kommuner i Nordland, Møre og Romsdal og Sogn og Fjordane Innledning For at lokal kriseledelse, samt den øvrige befolkningen, skal ha et sted i nærområdet der de kan bruke egen mobiltelefon for å gi og motta beskjeder ved et langvarig strømutfall, har Post- og teletilsynet (PT) igangsatt et prosjekt for styrking av infrastruktur i mobilnett med reservestrøm og -samband til lokalt særlig viktige områder i minst 3 døgn. Prosjektet gjennomføres i nært samarbeid med Direktoratet for Samfunnssikkerhet og beredskap (DSB), fylkesmennene og ekomtilbydere. Gjennomføringen av tiltakene i prosjektet, samt finansieringen, hjemles i ekomloven 2-10 annet ledd. Myndighetenes finansiering skal ikke virke konkurransevridende for de aktuelle ekomtilbyderne. Gjennomføringen av prosjektene er avhengig av statlig finansiering. Følgende ekomtilbydere vil delta: Telenor Norge AS, herunder Norkring AS TeliaSonera Norge AS Tele2 Norge AS Broadnet AS I PTs oppdragsbrev for 2014, har Samferdselsdepartementet (SD) vedtatt at midler bevilget over Statsbudsjettets kapitel 1380, Post 70 bl.a. skal brukes til å forsterke enkelte utsatte basestasjoner for mobiltelefoni med reservestrømforsyning og transmisjon. Post - og teletilsynet Besøksadresse / Office address: Nygård 1, Lillesand Postadresse / Postal address: Postboks LILLESAND NORWAY Tel Fax firmapost@npt.no NO

2 PT har derfor i samarbeid med DSB, fylkesberedskapssjefene i Nordland, Møre og Romsdal og Sogn og Fjordane, valgt ut 6 kommuner for gjennomføring av pilotprosjekter i Kommunene er Vestvågøy, Vågan, Norddal, Sandøy, Leikanger og Førde. Pilotprosjektene skal igangsettes og om mulig ferdigstilles i løpet av Gjennomføring av pilotprosjektene i de utvalgte kommunene deles inn i tre trinn; 1. Kartlegging - analyse - prosjektering 2. Anskaffelser utbygging 3. Bruk og vedlikehold De konkrete tiltakene gjennomføres av tilbyderne som har basestasjoner i - og transmisjon til de aktuelle områdene. Tiltakene vil begrenses til å gjelde styrking av nødstrømkapasitet til basestasjoner og knutepunkter i transmisjonsnettet. Styrkingen skal videre, så langt det vurderes hensiktsmessig, også inkludere etablering av et alternativt samband til basestasjonslokasjonene i de utvalgte områdene. Organisering av prosjektarbeidet I PT er det etablert en prosjektgruppe som leder arbeidet med utbedringsprosjektene i pilotkommunene. DSB deltar også i gruppen. Utbedringsprosjektene skal gjennomføres av tilbyderne etter godkjente prosjektbeskrivelser. For videreføring av prosjektet til landets øvrige kommuner, er alle Fylkesmennene i oppdragsbrevet for 2014, bedt om å oversende lister over områder i kommunene som skal ha forsterket ekom i minimum 3 døgn. Listen over kommunene skal være i prioritert rekkefølge. Den sammenstilte listen vil danne grunnlag for en nasjonal gjennomføring av prosjektet. Målet er at det innen 2020 skal være minst ett område i hver kommune med forsterket ekom. I løpet av 2014 skal det etableres en styringsgruppe med ansvar for den nasjonale gjennomføringen. Deltagere i styringsgruppen vil være fra PT, DSB og tilbyderne. Direktoratet for Nødkommunikasjon (DNK) inviteres til å delta som observatør. Representanter (2-3 personer) fra Fylkesberedskapssjefenes arbeidsutvalg vil bli bedt om å være referansegruppe. 2

3 Kartlegging og analyse av transmisjon og basestasjoner i pilotkommunene PT har gjennomført oppstartsmøter med aktuelle ekomtilbydere der hensikten har vært å kartlegge transmisjon og basestasjoner i områder som dekker sentrum i pilotkommunene. Kartleggingen har vist at det er redundant transmisjon til de fleste kommunesentrene. Der dette mangler er det foreslått konkrete utbedringsforslag. Videre har kartleggingen avklart hvilke basestasjoner som ikke har nødstrøm for minimum 3 døgns normal drift. Generelt består de foreslåtte utbedringsforslagene i anskaffelser av faste og mobile nødstrømaggregater til basestasjoner, montering av utvendige tilkoblingspunkter for nødstrøm på basestasjonene, styrking av nødstrøm i transmisjonsnettene samt etablering og justering av enkelte radiolinjeforbindelser for å gi redundans i transmisjonen der dette ikke finnes i dag. Fast e eller mobil e nødstrømsaggregat Tilbyderne har foreslått både faste- og mobile nødstrømsaggregat. De mobile nødstrømsaggregatene må lagres i nærområdet der de skal brukes. I tillegg må aggregatene testes og det må gjennomføres periodiske vedlikehold. Dette er oppgaver som PT foreslår blir løst gjennom lokale avtaler med for eks. kommunenes brannvesen/teknisk etat, sivilforsvaret eller andre frivillige organisasjoner. Disse må kunne varsles av ekomtilbydernes operasjonssentre. Etablering av faste nødstrømaggregater vil i enkelte tilfeller medføre behandling i kommunenes planutvalg. Videre arbeid med utbedringsprosjektene Listen over utbedringsprosjektene er oversendt de aktuelle tilbyderne der PT ber om å få spesifiserte prosjektbeskrivelser med kostnadsestimater og tid for gjennomføring innen Utarbeidelse og signering av avtaler mellom PT og ekomtilbyderne for gjennomføring planlegges ferdigstilt innen medio juni

4 PT mener at målsettingen med forsterket ekom i pilotkommunene vil være oppfylt etter gjennomføringen av de foreslåtte utbedringsprosjektene. Prosjekt møte i Lillesand Etter møte med fylkesberedskapssjefenes arbeidsutvalg i Heggedal, inviterte PT til et prosjektmøte i Lillesand i løpet av juni PT ønsker fortsatt et slikt møte. Seniorrådgiver Harald Fardal fra DSB vil også være tilstede. Konkret foreslår PT et møte fra kl. 12 onsdag til kl. 12. torsdag 19. juni Hensikten med møtet er å gjennomgå arbeidet med tiltak i hver pilotkommune samt å drøfte eventuell bistand fra fylkesberedskapssjefene i det videre arbeidet. I møtet ønsker PT bl.a. å drøfte mulighetene for å etablere lokale bruks- og vedlikeholdsavtaler for mobile nødstrømaggregater med kommunenes brannvesen/teknisk etat, sivilforsvaret eller andre frivillige organisasjoner. I tillegg også å vurdere muligheter for lokal finansiering av lagrings- og vedlikeholdskostnadene for de mobile aggregatene etter en avtalt prøvetid. Det er videre fremkommet ønsker fra tilbyderne om bistand fra fylkesberedskapssjefene i forbindelse med eventuelle byggesøknader for etablering av faste nødstrømsaggregat. Etter at det er etablert forsterket ekom i lokalt særlig viktige områder, finner PT det naturlig at dette inngår i kommunenes beredskapsplaner. Også her trenger PT bistand til oppfølging fra fylkesberedskapssjefene. I møtet vil PT orientere om den videre fremdriften i prosjektet for etablering av forsterket ekom i landets øvrige kommuner. PT ønsker en snarlig tilbakemelding på om foreslått tidspunkt for møtet også passer for fylkesberedskapssjefene. Med hilsen Rune Kanck (e.f.) seksjonssjef Rolf G. Roland seniorrådgiver 4

5 Mottaker Kontaktperson Adresse Poststed Land Fylkeshuset 6404 MOLDE Møre og Romsdal Statens hus 8002 BODØ Nordland Moloveien 10 Sogn og Fjordane Statens hus Sogn og Fjordane Njøsavegen LEIKANGER 5