Frokostmøte om bosetting og integrering av flyktninger Drammen - oktober 2015

Frokostmøte om bosetting og integrering av flyktninger Drammen - oktober 2015 Bolig for velferd «En særlig innsats for vanskeligstilte barnefamilier.» www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik 27.10.2015 per.olaf.skogshagen@larvik.kommune.no www.facebook.com/larvikkommune 1

www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 2

BOLIGPLANLEGGING Politikkutforming for innbyggergrupper

Larvik kommune legger følgende verdigrunnlag til grunn for alt boligsosialt arbeid: Bolig først. Bolig er en grunnleggende menneskerettighet og ikke et privilegium man skal gjøre seg fortjent til. Deltagelse i samfunnet. Å ha et sted å bo er en forutsetning for helse, utdanning, arbeid, familieliv og samfunnsdeltagelse. Gode steder å bo. Boforholdene skal vurderes etisk og juridisk opp mot definerte standardkrav. Kvaliteten på alle boliger skal være god og plassert i boområder som fremmer livskvalitet. Universell utforming av boliger og boligområder skal gi grunnlag for trygghet og redusert behov for bistand. Ingen midlertidighet. Permanente botilbud bedrer livssituasjonen, all midlertidighet forverrer. Fra leie til eie. Flest mulig skal kunne eie egen bolig for å kunne ta del i den verdiøkningen som kan bedre levekårene. Offentlig ansvar. Kommunen skal drive en aktiv boligpolitikk og ta i bruk alle tilgjengelige virkemidler. Lengst i egen bolig. Fremtidens velferdsutfordringer skal blant annet løses ved at flest mulig kan bo lengst mulig i egen bolig. Brukerinnflytelse. Brukernes egne synspunkter, vurderinger og valg skal tillegges grunnleggende vekt.

4 kategorier makt i planleggingen. Det er makt til å sette problemer på den politiske dagsordenen Hvordan bestemme regien på planprosessen og dens innhold Makt til å gjøre vedtak Makt til å gjennomføre vedtakene

VELFERDSPILARENE BOLIG INNTEKT HELSE UTDANNING Integrering vennskap arbeid/utdanning - trygghet per.olaf.skogshagen@larvik.kommune.no

Samtidige utviklingsområder Booppfølging Tjenesteplanlegging Boligforvaltning beboere Utbyggingsavtaler - PBL handlingsrom Koordinere behov og prioritere bestillinger Arealplanlegging Økonomiplanlegging Kommuneplanarbeid Kommunens toppledelse Politisk arbeid Verdiplattform for arbeidet www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik 27.10.2015 Per Olaf Skogshagen www.facebook.com/larvikkommune 13

Samtidige utviklingsområder Booppfølging Tjenesteplanlegging Boligforvaltning beboere Utbyggingsavtaler - PBL handlingsrom Koordinere behov og prioritere bestillinger Arealplanlegging Økonomiplanlegging Kommuneplanarbeid Kommunens toppledelse Politisk arbeid Verdiplattform for arbeidet www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik 27.10.2015 Per Olaf Skogshagen www.facebook.com/larvikkommune 14

Samtidige utviklingsområder Kommun e-styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier Plangrunnlaget Verdigrunnlag www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 15

Samtidige utviklingsområder Kommun e-styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier Plangrunnlaget Verdigrunnlaget www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 16

Samtidige utviklingsområder Kommun e-styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier Plangrunnlaget Verdigrunnlaget www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 17

Helhet i planlegging Planlegge for gjennomføring Kommun e-styret Ordfører Rådmann Rådmannens ledergruppe Mellomledere Ansatte og tjenestekvalitet Flyktningfamilier Plangrunnlaget Verdigrunnlaget www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 18

Nettverksstyring IMDI Larvik læringssenter NAV Bolig kontor Rådmannens bestillerfunksjon Husbanken Tjeneste behov Larvik kommune eiendom www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik 27.10.2015 per.olaf.skogshagen@larvik.kommune.no www.facebook.com/larvikkommune 21

K V A L I T E T TID www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 22

Første bolig skal være en god og varig bolig Beliggenhet!! Larvik kommune forsøker å anskaffe boliger i et bomiljø som passer husstanden som bosettes Skole Barnehage Kollektivtransport Boliger anskaffes i hele kommunen, i ordinære boliger Strategien for kommunens anskaffelser av boliger er forhåndsfinansiert i egen definert låneramme. Anskaffer jevnlig og bosetter gjennom hele året. Dersom husstanden kommer i en situasjon der de ønsker å kjøpe boligen sin, skal kommunen legge til rette for det www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik 27.10.2015 per.olaf.skogshagen@larvik.kommune.no www.facebook.com/larvikkommune 23

Programrådgivers rolle Blant programrådgiverens oppgaver er veiledning og oppfølging av programdeltakeren, koordinering av samarbeidet mellom ulike aktører og saksbehandling. Veilednings- og oppfølgingsrollen Kartlegging og samarbeid med deltakeren om utarbeidelse av individuell plan, er noen av de mange oppgavene som inngår i programrådgiverens veilednings- og oppfølgingsansvar. Aktuelle oppgaver: Gjennomføre en utvidet kartlegging av deltakerens bakgrunn, etter at vedtak om programdeltakelse er fattet. Bistå deltakeren i å utforme mål, delmål og tiltak i den individuelle planen. Ha oppfølgingsansvar overfor deltakeren, og ha ansvar for revideringen av den individuelle planen i hele programperioden. Sikre at deltakeren skaffer til veie relevante dokumenter og bistå deltakeren i å få oversatt medbrakte vitnemål, attester og lignende. Informere og henvise til aktuelle instanser for godkjenning av utdanning og realkompetansevurdering. Gi veiledning. Samtale med deltakeren når deltakeren går over i ordinær utdanning eller arbeid. Koordineringsrollen Saksbehandlerrollen www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 24

Forbedringsprosesser i lyset av planleggingen Bosetting i ny bolig Forberedelse til introduksjonsprogram Gjennomføring av introduksjonsprogram Gjør prosessene synlige for alle Eksponerer prosessproblemene for alle Hovedpoenget er å lete etter en reaksjonsmulighet, - hva gjør vi med det?? www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 25

Hva kan gjøres bedre? Hva gjør vi med det? www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 26

Gir nye forbedringsprosesser: LK Eiendom - Boligkontor NAV Fra anskaffelse til innflytting LK Eiendom Boligkontor Ved skifte av beboer oppussing til vedtatt standard www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 27

Behovsoversikt Rådmannen Bestilling av boligtype Rådmannen Anskaffelse og leveranse Larvik kommune eiendom Utleie og kontraktsforhold Boligkontoret Boligkontor Oppfølging i bolig Bo-team Overgang til eiemarkedet Boligkontoret

Integreringsarbeid Styrke foreldrerollen Arbeidspraksis Sanitetskvinnene Kvinner Språkpraksis Off/priv 120 elever/år Frivilligsentralen Flyktningeguider Grunnskoleopplæring på THvgs Kombinasjonsklassen per.olaf.skogshagen@larvik.kommune.no

Ny situasjon Assisterende rådmann Helse og omsorg, kommunalsjef Boligkontor, avdelingsleder Kultur og oppvekst, kommunalsjef Larvik læringssenter, virksomhetsleder Barne- og ungdomstjenester, virksomhetsleder Barnevernsleder Eiendom, kommunalsjef Utvikling og forvaltning, virksomhetsleder Drift og vedlikehold, virksomhetsleder Nav, leder Nav, boligansvarlig Nav, avdelingsleder introduksjonsarbeid

Assisterende rådmann Nav, leder Helse og omsorg, kommunalsjef Eiendom, kommunalsjef Barne- og ungdomstjenester, virksomhetsleder Kultur og oppvekst, kommunalsjef

Integrering Vedtatt «Strategisk plan for en styrket integrering av innvandrerbefolkningen», med tilhørende tiltaksplan Etablert Nettverksgruppe som følger opp gjennomføring av vedtatt tiltaksplan Med bakgrunn i endret situasjonsbilde vil vi rullere Plan for integrering i 2016. Vurdere en organisering og styring med utgangspunkt i gode erfaringer fra det Boligsosiale programmet.

Arealstyring

BOLIGPLAN 2015-2020 Muligheter - Begrensninger

DEL 2: Mål og Handlingsprogram Handlingsprogrammene for de fem planene; Næringsplan 2015-2020, Boligplan 2015-2020, Kommuneplanens arealdel 2015-2027, Kommunedelplan for Stavern by 2015-2027 og Kommunedelplan for Larvik by 2015-2027 er samordnet og må sees i sammenheng. MÅL Målet for handlingsdelen av Boligplanen er at følgende boligpolitiske hovedmålsettinger nås: Boliger for alle i gode bomiljøer Trygg etablering i eiet eller leiet bolig Boforhold som fremmer velferd og deltakelse Larvik kommune bruker plan- og bygningslovens handlingsrom for å utvikle riktig variasjon i boligmassen. Samt at boligpolitikken bidrar til at følgende mål i Kommuneplanens Samfunnsdel 2012 2020 nås: www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 43

HANDLINGSPROGRAM; STRATEGIER FOR Å NÅ MÅL Markedsorienterte strategier Boligpolitiske strategier for virkemiddelbruk Boligsosiale strategier www.larvik.kommune.no www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune 27.10.2015 44