Bø kommune Styre/råd/utval Møtedato Saknr Utval for plan, teknikk og næring 30.05.2017 45/17 Kommunestyret 12.06.2017 63/17 Saksansvarleg: Kari Verpe Hynne Arkiv: SONE - sone 4 plan 55, K2 - L13 Arkivsaknr.: 16/1835 Detaljreguleringsplan for Eikamoen - 2. gongs handsaming Rådmannen tilrår: Detaljreguleringsplan for Eikamoen vert endeleg godkjent jf. Plan- og bygningslova 12-12 med følgjande endringar: Føresegnene: Plankart: 1. Tillegg til pkt. 2.1.4, 2.1.5 og 2.1.7 leikeplassane skal ferdigstillast med benkar og sandkasse. 2. Endring av pkt. 2.1.8: Ved utførelse av grunn- og byggearbeider må forhold forhold rundt grunnvannsutstrømming og fare for bløte masser ivaretas med hensyn til lokal stabilitet. Dette gjelder spesielt i laveste del av byggefeltet ned mot jordbruksarealet boligtomt nr.17 22. Før det gis igangsettingstillatelse for ny bustad, skal det legges frem graveplan frå godkjent grunnentreprenør for hver tomt. 3. Tillegg til pkt. 2.1.1: I tillegg skal byggeteikningar av krysset ut mot Lifjellvegen oversendast vegvesenet for uttale. 4. Pkt. 2.4 i føresegnene, 1.avsnitt endrast til: Plassering av bebyggelse skal skje innanfor byggegrenser. For nye tomter er byggegrense på 10 meter frå skråningstopp mot Hellebekk grunna i tryggleik. 5. Tillegg til pkt. 4.2 (g/s-veg o_sgs1): Det skal setjast opp bom i begge endar. Bommen mot nord må plasserast slik at den ikkje er til hinder for kjøretilkomst til nedsida av eksisterande garasje på 10/212. 6. Plankartet må rettast opp i krysset mot Lifjellvegen i tråd med merknadene frå vegvesenet: - GS-vegane må flyttast slik at dei kjem minst 5 meter unna køyrevegen ved sjølve krysset. - GS-vegane må rettast opp i krysset. Dei skal ikkje ha avrunda kantar mot atkomstvegen. Kantane skal vere vinkelrett på på atkomstvegen. - Siktlinene skal starte 4 meter frå vegkant til Lifjellvegen. 7. Bom mot nord på g/s-veg o_sgs1 må leggast av på plankartet. 8. Plangrense mot tomt 16 og GF4 vert justert i tråd med oppmålte eigedomsgrenser
mellom g/bnr. 10/1,10/189 og 10/190. Barnerepersentantens forslag til fartsreduserande tiltak innanfor område BO2 vert tatt inn i planbeskrivelsen under pkt. 6, 4. avsnitt. Planen vert oversendt kommunestyret for endeleg vedtak. 12.06.2017 Kommunestyret Behandling: Ordførar Olav Kasland, V, ber om vurdering av sin habilitet da han er syskjenborn av utbyggar. Kommunestyret vedtek samrøystes at han ikkje er inhabil. Samrøystes, som PTN. K- 63/17Vedtak: Vedtak: Detaljreguleringsplan for Eikamoen vert endeleg godkjent jf. Plan- og bygningslova 12-12 med følgjande endringar: Føresegnene: Plankart: 1. Tillegg til pkt. 2.1.4, 2.1.5 og 2.1.7 leikeplassane skal ferdigstillast med benkar og sandkasse. 2. Endring av pkt. 2.1.8: Ved utførelse av grunn- og byggearbeider må forhold forhold rundt grunnvannsutstrømming og fare for bløte masser ivaretas med hensyn til lokal stabilitet. Dette gjelder spesielt i laveste del av byggefeltet ned mot jordbruksarealet boligtomt nr.17 22. Før det gis igangsettingstillatelse for ny bustad, skal det legges frem graveplan frå godkjent grunnentreprenør for hver tomt. 3. Tillegg til pkt. 2.1.1: I tillegg skal byggeteikningar av krysset ut mot Lifjellvegen oversendast vegvesenet for uttale. 4. Pkt. 2.4 i føresegnene, 1.avsnitt endrast til: Plassering av bebyggelse skal skje innanfor byggegrenser. For nye tomter er byggegrense på 10 meter frå skråningstopp mot Hellebekk grunna i tryggleik. 5. Tillegg til pkt. 4.2 (g/s-veg o_sgs1): Det skal setjast opp bom i begge endar. Bommen mot nord må plasserast slik at den ikkje er til hinder for kjøretilkomst til nedsida av eksisterande garasje på 10/212. 6. Plankartet må rettast opp i krysset mot Lifjellvegen i tråd med merknadene frå vegvesenet: - GS-vegane må flyttast slik at dei kjem minst 5 meter unna køyrevegen ved sjølve krysset. - GS-vegane må rettast opp i krysset. Dei skal ikkje ha avrunda kantar mot atkomstvegen. Kantane skal vere vinkelrett på på atkomstvegen.
- Siktlinene skal starte 4 meter frå vegkant til Lifjellvegen. 7. Bom mot nord på g/s-veg o_sgs1 må leggast av på plankartet. 8. Plangrense mot tomt 16 og GF4 vert justert i tråd med oppmålte eigedomsgrenser mellom g/bnr. 10/1,10/189 og 10/190. Barnerepersentantens forslag til fartsreduserande tiltak innanfor område BO2 vert tatt inn i planbeskrivelsen under pkt. 6, 4. avsnitt. 30.05.2017 Utval for plan, teknikk og næring Behandling: Samrøystes med 6 røyster PTN- 45/17Vedtak: Tilråding: Som rådmannen. Bakgrunn for saka: Søndergaard Rickfelt AS har på vegne av utbyggarane på Eikamoen fremja forslag om detaljreguleringsplan. Utbyggarane er Arthur Bø (g/bnr. 10/1), Vidar Tjønntveit (g/bnr. 9/46,48) og Olav A. Hellekås (g/bnr. 9/37). Formål med planen er å legge til rette for utbygging av eit bustadområde med ca. 46 bueiningar fordelt på einebustader, to-mannsbustader og område for konsentrert småhusbebyggelse. Hovudutval for plan, teknikk og næring vedtok i møte 14.03.17 (sak 19/17) å legge planforslaget ut til offentleg ettersyn. Planen har vore ute til offentleg ettersyn i perioden 23.03.17 til 05.05.17, og det har kome 8 merknader til planforslaget (for utfyllande informasjon sjå vedlegg). Saksomtale: Innkomne merknader: 1. Fylkesmannen i Telemark har følgjande merknader: a. Det er ikkje satt av rekkjefølgjekrav til opparbeiding av område avsett for born og unge (BKLområda). b. Formuleringar i pkt. 2.1.8 er for vage og upresise, ikkje minst sett på bakgrunn av framlagt rapport frå Arvid O. Straumsnes.Tilrår difor følgjande tilleggssetning under pkt. 2.1.8: Før det gis igangsettelsestillatelse for ny bustad, skal det for det omtalte arealet, legges frem fundamenteringsbeskrivelse og lokal geoteknisk rapport for hver av tomtene. c. 10 meter brei byggegrense mot «Hellebekk» bør og inn som eige punkt i føresegnene. d. Det bør vurderast å legge inn ei fråsegn om steinplastring av visse delar av «Hellebekk»og/eller ved opning av bekkeløpet på delar av dette jfr. Tilråding i rapport frå Straumsnes e. Ordet «veileder» i pkt. 2.8 endrast til «forskrift» a) Områda regulert til leikeplass skal opparbeidast terrengmessig av utbyggar og det er også tenkt at områda skal ferdigstillast med benkar og sandkasse. Dette kan leggast til i føresegnene under Fellesbestemmelser, pkt. 2.1.4, 2.1.5 og 2.1.7 som sett rekkjefølgjekrav til opparbeiding av dei ulike leikeområda.
b) Kommunen har bedt Arvid Straumsnes om å kommentere fylkesmannens merkader nærmare slik at det kjem heilt klart fram kva som må takast omsyn til og kva for tiltak som det bør setjast krav om innanfor dei ulike tomter/byggeområde. Han har følgjande kommentar/forslag til endring til pkt. 2.1.8: Ved utførelse av grunn- og byggearbeider må forhold forhold rundt grunnvannsutstrømming og fare for bløte masser ivaretas med hensyn til lokal stabilitet. Dette gjelder spesielt i laveste del av byggefeltet ned mot jordbruksarealet boligtomt nr.17 22. Før det gis igangsettingstillatelse for ny bustad, skal det legges frem graveplan frå godkjent grunnentreprenør for hver tomt. c) og d) For nye tomter som grensar til Hellebekk er det på plankartet lagt av ei byggegrense på ca. 10 meter frå skråningstopp. For tomt nr. 1 og eksisterande bebygde tomter har Straumsnes følgjande kommentar: - Tomt nr. 1 og erosjonsrisiko ved utløpet av kulverten; Her er byggegrensa lagt i så god avstand at mogleg bekkeerosjon antas ikkje å berøre nye bygg. - Eksisterende bebyggelse - g/bnr 10/226; Lite utsatt for erosjon/setninger mot skråningen. Vanlig byggegrense på 4 m synest tilstrekkelig. - Eksisterende bebyggelse g/bnr 9/332 og 9/337; Som nevnt i rapport av 30.8.2016, kan ytre del av tomtearealet med påstående bygg her vere utsatt for erosjon og skade i ein ekstremflaum-situasjon, men pkt. 6.1 i føresegnene kan seiast å ivareta dette forholdet. (Pkt. 6.1- gjeld område BO1 med krav om at ved bygging innanfor BO1skal geotekniske forhold dokumenteres) Ut frå dei siste vurderingane som Straumsnes har kome med skal omsynet til samfunnstryggleik og beredskap vere ivaretatt med dei krav som er sett til plankart og føresegner. Det vert difor ikkje sett krav til tiltak langs Hellebekk i denne omgang. Eit slikt arbeid må planleggast i samarbeid med naboeigedomen på andre sida av bekken. 2. Statens vegvesen meiner planen i det store og heile ser grei ut, men det må gjerast nokre endringar i krysset ved Lifjellvegen: a. GS-vegane må flyttast slik at dei kjem minst 5 meter unna køyrevegen ved sjølve krysset. b. GS-vegane må rettast opp i krysset. Dei skal ikkje ha avrunda kantar mot atkomstvegen. Kantane skal vere vinkelrett på på atkomstvegen. c. Siktlinene skal starte 4 meter frå vegkant til Lifjellvegen. Det nye krysset ved Lifjellvegen må vere ferdig etablert før første nye bustad får ferdigattest. Vegvesenet ber om å få sjå byggeteikning av krysset før utbygginga av krysset startar. Punkt a), b) og c) vert retta på plankartet i tråd med vegnormalen. I føresegnene pkt. 2.1.2 er det stilt rekkjefølgjekrav om at bl.a. adkomstveg o_skv1 og fortau o_sf1 ut mot Lifjellvegen skal vere ferdig opparbeida før det vert gjeve igangsetjingsløyve på enkelttomter. I dette ligg det da at det nye krysset ved Lifjellvegen også må vere ferdig oppabeid. Under pkt. 2.1.1 i føresegnene kan ein legge til at byggeteikningar av krysset skal leggast fram for vegvesenet for uttale. 3. Telemark fylkeskommune har ingen merknader av regional karakter til reguleringsforslaget og kan slik ikkje sjå at det omsøkte tiltaket vil ha negativ verknad på dei interessene som fylkeskommunen skal ivareta. 4. NVE har følgjande merknad: Etter det vi kan sjå er byggegrensa mot Hellebekk lagt slik det er anbefalt på s 3 i Straumsnes sin rapport om grunntilhøve. Utanfor byggegrensa er området teikna som grønstruktur i plankartet. Tryggleiken er dermed teke vare på. Likevel gjer NVE eit fagleg råd om å anten markere området mot elva som omsynssone i kartet med tilhøyrande føresegner eller gje føresegnene om byggegrensa der det står at byggegrensa er grunna i tryggleik. Dette vil gjere planen meir
robust i framtida, til dømes i høve dispensasjonar. Pkt. 2.4 i føresegnene, 1.avsnitt endrast til: Plassering av bebyggelse skal skje innanfor byggegrenser. For nye tomter er byggegrense på 10 meter frå skråningstopp mot Hellebekk grunna i tryggleik. 5. Miljøhygenisk avdeling viser bl.a. til tidlegare innsendte merknader angåande støy frå leikeareal, samt vedlikehald og ettersyn av leikeplassen. Leikeplassane skal vere universelt utforma men det er ikkje sett krav til endeleg utforming utover benkar og sandkasse. Leikeplassane skal ikkje overtakast av kommunen, men utbyggar skal syte for at bebuarane vert kjent med ansvar for vedlikehald av areal og leikeapparat. Dette er punkt som vert tatt inn i utbyggingsavtala mellom kommunen og utbyggar. 6. Barnerepresentanten (viser til vedlegg) 1) Barnerepresentanten har merknad til lyssetting i krysningspunkt på Folkestadvegen. Bredda på utkjøringa frå gardsvegen til Heldal og ut på Folkestadvegen er ca. 19,5m målt langs asfaltkant. Skal det setjast opp intensivlys ved avkjøringa så vil det bli lang avstand mellom kvart lyspunkt og der gåande vil krysse Folkestadvegen sidan det ikkje skal gjerast tiltak langs/på gardsvegen. Sidan det er lys langs g/s-vegen til Folkestad vil området vere opplyst men ein vil ikkje oppnå den intensivbelysninga som barnerepresentanten meiner det burde vert sett krav om. Kartutsnitt langs Folkestadvegen med avkjøring til Heldal. 2) Barnerepresentanten viser til planbeskrivelsen pkt. 6 der fartsreduserande tiltak innanfor område BO2 (ved f_blk2) er omtala og at det i staden for «innsnevring eller annet» skulle stått at det skal vere fartsregulerande tiltak som for eksempel fartshumpar før og etter leikeplassen. Føresegnene pkt. 6.2 sett krav om fartsreduserande tiltak på denne vegstrekningen. I planforslaget er det ikkje låst kva for trafikksikkerhetstiltak som vil vere det beste og ein meinte at dette måtte bli vurdert ved opparbeiding av området. Barnerepresentanten sitt eksempel på forslag til fartsreduserande kan også leggast inn i planbeskrivelsen. 7. Råd for funksjonshemma (RFU) viser til sitt vedtak (sak 08/17) der dei ber om at det leggast til rette for funksjonshemma slik at dei kan bevege seg trygt og fritt. Dette er ivaretatt i planen. 8. Halvor Heldal har merknad til at planforslaget ikkje legg opp til bom i begge endar av g/s-vegen o_sgs1 noko som skal vere avtalt tidlegare med utbyggarane. Før planen vart lagt ut til høyring var Heldal og utbyggarane eininge om at g/s-vegen (o_sgs1) skulle vere
stengt for all motorisert kjøretøy. I avtala dei har underteikna (pkt. C. 5b) står følgjande: G/s-vegen skal stengast for gjennomkjøring. Det må setjast opp skilt «Gjennomkjøring forbode» ved grensa mellom eigedomane g/bnr.9/37 og 9/71 mot nord og det må setjast opp bom aust for eigedomen g/bnr.10/129 i tråd med reguleringsplanen. Tilbakemeldinga kommunen nå har fått frå både Heldal og utbyggarane var at dei hadde blitt eininge om at det skulle setjast opp bom i begge endar av g/s-vegen. Bommen må plasserast slik at den ikkje er til hinder for kjøretilkomt til nedsida av eksisterande garasje på 10/212. Ny bom blir lagt av på plankartet men endeleg plassering kan justerast etter opparbeiding av g/s-veg. Inngått avtale må rettast opp før avtala vert tinglyst. I løpet av høyringsperioden har eigedomsgrensene mellom g/bnr. 10/1,10/189 og 10/190 blitt kartlagt noko som medfører ei mindre justering av plangrensa mot tomt 16 og GF4. Dette vert retta på endeleg plankart. Konklusjon Med forslag til endringar som kommentert i saksomtala vert planen lagt fram til 2. gongs handsaming. Vedlegg: 23.03.2017 PTN-sak 19-17_1.gongs behandling 345419 23.03.2017 Plankart for Eikamoen - offentleg ettersyn 345424 23.03.2017 Føresegner_offentleg ettersyn 345417 23.03.2017 Planbeskrivelse_offentleg ettersyn 345418 05.05.2017 Offentleg ettersyn av detaljreguleringsplan for 350256 Eikamoen i Bø kommune.pdf 05.05.2017 666745_1_1.PDF 350133 06.04.2017 Innspill - Offentlig ettersyn - Detaljreguleringsplan for 347551 Eikamoen - Bø kommune 04.05.2017 Detaljreguleringsplan for Eikamoen, Bø kommune. 350103 Høyringsuttale. sendt fra Statens vegvesen 05.05.2017 Merknad til detaljreguleringsplan for Eikamoen 350175 08.05.2017 Uttale vedr. offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan 350505 for Eikamoen fra Miljøhygenisk avdeling 30.03.2017 Reguleringsplan Eikamoen 346018 15.05.2017 20170509122829027.pdf 351721