NYTT PÅ PRODUKSJONSTILSKOTOMRÅDET Fagsamling for landbruksforvaltninga 30. mai 2017 1
Endring i føresegn om søknad og dispensasjon Søknad ( 8) Må nytte elektronisk søknadsskjema. Nye søknadsfristar. Søknadsfristane er absolutte, men søkar kan endre søknadsopplysningar 14 dagar etter søknadsfristen. Visse opplysningar kan etterregistrerast innan 10. januar. Dispensasjon ( 9) Fylkesmannen kan dispensere frå endringsfristen og etterregistreringsfristen i 8 ved «særlige tilfeller». 2
Saksbehandlingsprosessen Saksbehandling (risikobasert kontroll) kan gjerast etter endringsfrist og før teljedato del 2 / 23.12.2017. 23.12.2017: Frist for å sette søknad til foreløpig godkjent/avvist/avslått. 22.01.2018: Frist for å sette søknad med etterregistrerte opplysningar til foreløpig godkjent/avvist/avslått. 23.01-12.02.2018: Attestering. 3
Maskinelle kontrollar Stoppmelding må som hovudregel rettast før ein kan sette status til «foreløpig godkjent». Varsel og informasjonsmelding må vurderast, men har ikkje innverknad på føretaket sitt tilskot så lenge saksbehandlar ikkje gjer endringar i sine registreringar eller i kontrollgrunnlaget. For saksbehandlar vil kontrollane bli køyrt når ein flytter seg frå ein seksjon til ein annan i søknadsskjema og når ein trykker «foreløpig godkjent». 4
Risikobasert kontroll Stadleg kontroll og/eller dokumentkontroll. Minst 10 % av føretaka som har søkt tilskot per søknadsår. Eit føretak vil telje som kontrollert ein gong uavhengig av om ein kontrollerer søknad vår eller/og haust. Søknaden må ha status «mottatt» eller «under behandling» for å kunne bli plukka ut til kontroll i systemet. Stadleg kontroll bør gjennomførast så nært opp til endringsfristen på 14 dagar. Hugs varsel om kontroll og kontrollskjema i samband med kontrollen. Faktiske tilhøve ved kontroll førast inn i kolonne «risikobasert kontroll». I tillegg må saksbehandlar fylle inn opplysningar i kolonne «godkjent verdi». 5
Saksbehandling av driftsfellesskapssøknad Sjekk at alle føretak i driftsfellesskapet har kryssa av for at det er i driftsfellesskap, og oppgitt kvarandre i søknaden. Sjekk at ingen andre har oppgitt at dei er i driftsfellesskap med føretaket når føretaket har krysset av for at det ikkje er i driftsfellesskap. Saksbehandlar får stoppmelding i søknad viss det er usemje mellom føretaka sine erklæringar. Då må saksbehandlar gjere nærare undersøkingar/kontroll. 6
Avkorting Saksbehandlar skal vurdere avkorting ved feilopplysningar og brot på anna regelverk ( 11 første ledd og 12). NB! Ingen forskjell om feilopplysning er oppdaga ved gjennomgang av søknad, gjennom dei maskinelle kontrollane eller ved kontroll. 7
Registrere avkorting i nytt system Kan berre legge inn èi avkorting per avkortingstype per søknadsår. Vurdere om storleiken på avkortinga er rimeleg for søknadsåret sett under eitt. Kan enten legge inn beløp eller prosentsats for avkortinga. Prosentsats på grunn av manglande gjødslingsplan eller sprøytejournal blir rekna ut ifrå sum areal- og kulturlandskapstilskot. Prosentsats for dei resterande avkortingstypane blir rekna ut ifrå sum brutto tilskot. Må skrive grunngjeving for avkortinga som er synleg i tilskotsbrevet. 8
Avkortingsnorm der feilopplysning er gitt grovt aktlaust eller forsettleg Søker både i mai og oktober, men har berre gitt feilopplysning i enten del 1 (mai) eller del 2 (oktober) Avkorte 30-50 % av det samla tilskotet Søker både i mai og oktober, og har gitt feilopplysning i både del 1 og del 2 Avkorte 60-100 % av det samla tilskotet Søker berre ein gong i året, og har gitt feilopplysning Avkorte 60-100 % av det samla tilskotet 9
10
Gjødslingsplan og avkorting (ikkje noko nytt) Gjødslingsplanen skal utarbeidast før kvar vekstsesong. Der føretaket ikkje har ein gjødslingsplan: avkorte AKtilskotet med 20 %. Der føretaket har ein mangelfull gjødslingsplan: avkorte inntil 20 %. I denne vurderinga må ein blant anna legge vekt på kor mangelfull gjødslingsplanen er. Dersom søker har gitt feilopplysning om at det har ein gjødslingsplan i tråd med forskrift om gjødslingsplanlegging, skal det i tillegg vurderast avkorting etter 12. 11
Saker overprøvd augustomgangen 2016 Søker mangla gjødslingsplan og sprøytejournal. Kommunen avkorta AK-tilskotet med 10 %. Vi avkorta 20 %. Søker mangla gjødslingsplan. Kommunen avkorta om lag 10 %. Vi avkorta 20 %. I tillegg avkorting pga. feilopplysning. Søker hadde gjødslingsplan frå 2002 og jordprøver eldre enn 8 år. Kommunen avkorta 10 %. Vi avkorta 20 %. I tillegg avkorting pga. feilopplysning. Søker hadde gjødslingsplan frå 2015. Kommunen avkorta om lag 5 %. Vi avkorta 20 %. I tillegg avkorting pga. feilopplysning. Søker hadde gjødslingsplan frå 2013, planen ikkje satt opp skiftesvis og mangla gjødslingsbehov for dei enkelte skifta. Kommunen avkorta ikkje. Vi avkorta 20 %. I tillegg avkorting pga. feilopplysning. Siste sak oversendt til direktoratet for klagebehandling. 12