Perspektivmeldingen 29 Finansminister Kristin Halvorsen Høgskolen i Oslo 9. januar 29
Den norske samfunnsmodellen har gitt gode resultater Norge og andre nordiske land har en modell med: Omfattende fellesfinansierte velferdsordninger Høye investeringer i de menneskelige ressursene, dvs. barns oppvekst, utdanning og FoU Koordinert lønnsdannelse, godt sikkerhetsnett og aktiv arbeidsmarkedspolitikk Resultater: God omstillingsevne Høy yrkesaktivitet God materiell velstand Jevn fordeling 2
Irland 3 Finansdepartementet Høy økonomisk vekst i Norge Vekst i BNP per innbygger i perioden 199-26. Prosent 6 5 4 3 2 1 Tyskland Italia Japan Frankrike Belgia USA Danmark Island Sverige Finland Nederland Storbritannia Australia Spania -1 6 5 4 3 2 1-1 Norge Fastlands-Norge
,45 Høyt inntektsnivå og jevn fordeling,4 PRT Ulikhet målt ved Gini-koeffisient,35,3,25 POL OECD FRA FIN TYS SVE UK IRL ISL NOR Fastland DAN USA NOR 4,2 1 15 2 25 3 35 4 45 Inntektsnivå målt ved BNP per innbygger, 24 (1 USD, kjøpekraftskorrigert) Kilde: OECD
Inntektsforskjeller Utviklingen i inntektsulikhet målt ved Gini- koeffisienten. Inntekt etter skatt pr. forbruksenhet (EU-skala). 199 26,4,4,3,3,2,2,1 Inklusive aksjeutbytte Eksklusive aksjeutbytte,1, 1986 199 1994 1998 22 26 5 Kilde: SSB
Tre viktige langsiktige utfordringer Store miljøutfordringer Med dagens produksjons- og forbruksmønstre vil fortsatt økonomiske vekst føre med seg store globale miljøproblemer Globaliseringen En tettere økonomisk sammenknytning av verdens land og regioner stiller norsk økonomi overfor utfordringer Aldringen av befolkningen Andelen eldre vil øke sterkt framover. Offentlige utgifter til pensjoner, helse og omsorg vil legge beslag på en større del av verdiskapingen 6
Klimautfordringen Globale menneskeskapte CO 2 -utslipp Mrd. tonn CO 2 8 7 6 5 4 3 2 1 Historiske tall Uten nye klimatiltak 2-gradersmål 8 7 6 5 4 3 2 1 19 195 2 25 21 Kilde: SSB 7
Norske klimagassutslipp og utslippsmål Utslipp av klimagasser ved videreføring av dagens virkemidler og utslippsmål i 22. Mill. tonn CO 2 -ekvivalenter 7 7 6 Utslipp av klimagasser Framskriving i Klimameldingen Framskriving i PM9 6 5 Nasjonale tiltak 5 4 Utslippsmål i 22 (hjemme og ute) Kvotekjøp 4 3 199 2 21 22 3 8
Globaliseringsfaser 25 25 2 Befolkningen i landene som integreres i verdenshandelen i pst. av befolkningen i land som var industrilalisert 2 15 1 BNP per innbygger i landene som integreres i verdenshandelen i pst. av BNP per innbygger i land som var industrilalisert 15 1 5 5 Nord-Amerika (187) Japan (195) India og Kina (2) Kilde: IMF 9
Aldrende befolkning Netto overføringer etter alder i 24. 1 kroner Antall eldre (67 år og over) i forhold til antall personer i yrkesaktiv alder (2-66 år). Prosent 4 4 5 5 3 3 4 Historiske tall 4 2 2 Framskriving 3 3 1 1 2 2-1 -1 1 1-2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1-2 195 197 199 21 23 25 1
Demografi og vekst i offentlige utgifter 3 Stønader Prosent av BNP Fastlands-Norge 3 5 Offentlig ressursbruk Offentlig sektors andel av samlede timeverk. Prosent 5 25 Alders- og uførepensjon Øvrige stønader 25 4 Dagens standard Økt ressursbruk 4 2 Stønader i alt 2 3 Historiske tall 3 15 15 1 1 2 2 5 5 1 1 197 1985 2 215 23 245 26 197 1985 2 215 23 245 26 11
Langsiktig inndekningsbehov Forutsetninger: Pensjonsreformen er innarbeidet Handlingsregelen for budsjettpolitikken blir fulgt Middelalternativet i SSB siste befolkningsframskriving Oljepris 4 kr per fat Produktivitetsvekst 2 % per år Konstante yrkesfrekvenser Uendret arbeidstid Dagens standard på offentlige tjenester Anslag for inndekningsbehovet i offentlige finanser i 26 Prosent av BNP Fastlands-Norge 26 Perspektivmeldingen 24 8 Nasjonalbudsjettet 27 Perspektivmeldingen 29 7¼ 3¼ 12
Utviklingen i inndekningsbehovet mot 26 Inndekningsbehovet ved videreføring av offentlige velferdsordninger. Pst. av fastlands-bnp 1 8 6 4 2-2 -4-6 -8 1 8 6 4 2-2 -4-6 -8-1 27 22 23 24 25 26-1 13
Betydningen av alternative forutsetninger Offentlige finanser. Endring i prosent av BNP Fastlands-Norge. 26 Oljepris på 3 kr/fat kr/fat Redusert realavkastning (3 pst.) (3 pst.) Økt Økt sysselsetting Lavere arbeidstid sysselsetting Økte Økte standarder Friskere aldring -1-8 -6-4 -2 2 4 6 14
Regjeringens politikk for å møte de langsiktige utfordringene Videreutvikle vår samfunnsmodell Arbeide for sterke globale institusjoner Være foregangsland på miljø- og klimapolitikk Investere i de menneskelige ressursene Mobilisere befolkningens motivasjon og innsats til arbeid Investere i infrastruktur Bedre økonomiens virkemåte Fornye og effektivisere offentlig sektor En helhetlig næringspolitikk Vri ressursinnsatsen fra reparasjon til forebygging 15