Kulturkontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 02.06.2017 25518/2017 2017/11349 Saksnummer Utvalg Møtedato Formannskapet 22.06.2017 Europeisk kulturhovedstad - status og arbeidet fremover mot oppstart av søkeprosessen Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet slutter seg til fremdriften og organisering av søkeprosessen, slik den beskrives i saken. Sammendrag Bodø kommune er sammen med sine nærmeste samarbeidspartnere Nordland fylkeskommune og Nord universitet godt i gang med tilrettelegging, slik at søke prosessen starter med en gang utlysingen fra EU foreligger i løpet av høsten d.å. Bodø har tilknyttet seg mentorer fra tidligere kulturhovedsteder i Skandinavia. Det er viktige ressurspersoner fra Stavanger, Århus, Umeå og København. EU krever at et av tildelingskriteriene i søknaden skal beskrive hvordan Bodø som søkerby skal involvere barn og unge, frivillige, marginaliserte og vanskeligstilte (herunder minoriteter), funksjonshemmede og eldre i planlagte aktiviteter, samt involvering av skolene i søkeprosessen. Saksopplysninger Bystyret i Bodø behandlet sak om oppstart av søkeprosess i møte 8. desember 2016; PS-sak: 16/211. Et enstemmig bystyre fattet følgende vedtak: 1. Bodø kommune vil søke å fremme sitt kandidatur til å bli Europeisk kulturhovedstad 2024 i løpet av søkeperioden 2017-2019. Det forutsettes at regjeringen beslutter at Norge skal fremme norsk kandidat til 2024. 2. Bodø kommunes andel av finansieringen med å utarbeide søknad innarbeides i tertial 1 2017 og økonomiplan 2018 2021. Det er altså besluttet at Bodø skal være søkerby og at vi skal søke for hele Nordland fylke. Det vises for øvrig til forstudien «Bodø 2024 Europeisk kulturhovedstad» som lå til grunn for bystyrets vedtak. Kulturen står sterkt i Bodø. Bodø kommune er nylig nominert som en av tre kandidater til Norges kulturby.
Nordland fylkeskommune har kulturmelding i prosess. Europeisk kulturhovedstad vil inngå som en viktig satsing i meldingen som skal legges frem for behandling i fylkestinget i juni og i kulturstrategien som skal behandles i fylkestinget i desember d.å. Fylkesrådet behandlet rådsnotat om Europeisk kulturhovedstad i møte 14. februar d.å. Enstemmig tilrådning fra fylkesrådet lyder: «Fylkesrådet tilrår at Nfk fortsatt bidrar i arbeidet med sikte på at Bodø skal utpekes som Europeisk kulturhovedstad i 2024. Eventuelle økonomiske bidrag må behandles i særskilte saker, samt at fylkestinget må få uttale seg om prosjektet gjennom den kommende kulturmeldinga og kulturstrategien.» Fylkeskommunen har besluttet at foruten om institusjonene i fylket, så er det regionsentrene i fylket som skal involveres i den kommende søkeprosessen. Fylkeskommunen planlegger workshop med regionsentrene under Nordland Musikkfestuke i perioden 7. 11. august. Regionsentrene i fylket er (fra sør til nord): Brønnøysund, Sandnessjøen, Mosjøen, Mo i Rana, Fauske, Leknes, Svolvær, Stokmarknes, Sortland og Narvik. Fylkeskommunen vil bidra i søkeprosessen med DA midler og personell. Nord universitet har også besluttet at de vil bidra i søkeprosessen med personell og trolig også økonomisk. De vil koble på ulike fagmiljøer i de arbeidsgruppene som skal etableres. Universitetet vil også påta seg evalueringsoppdraget (krav fra EU) og følge prosjektet fra oppstart. Når det gjelder gjennomførte møter og aktiviteter 1. halvår, så vises til vedlagte notat. EU parlamentet har for årene 2021 2033 besluttet at hvert tredje år kan byer fra kandidatland, et mulig kandidat land eller et land som deltar i programmet «Creative Europe», delta i konkurransen om å bli Europeisk kulturhovedstad. For 2021 er Novi Sad i Serbia valgt. Søknad for kandidatland 2024 med kriterier ble behandlet i EU-parlamentets Kultur- og utdanningskomite 28. februar; med rapport 9. mars. I komiteen stemte 29 land for at ikke EU land skal kunne søke og 1 land imot (Ungarn). Rapporten fra komiteen er sendt videre til plenumsbehandling i Europaparlamentet. Det er foreløpig ikke datofestet når rapporten skal plenum behandles, men med mindre det dukker opp andre saker som kommer foran i køen, så vil det skje i løpet av juni måned. Utlysing til ECC 2024 vil etter vedtak i parlamentet skje i løpet av høsten d.å. med søknadsfrist oktober 2018. Tildeling vil skje høsten 2019. Tildelingen skal kunngjøres senest 4 år før hovedstadsåret. EU har ved ny beslutning om at ikke- EU land kan søke ECC vedtatt at det er kun er byer som kan søke. De har gått bort fra at det er nasjonal myndighet som søker. Vi er ikke kjent med at andre byer i Norge planlegger søknad om å bli ECC 2024. Kulturdepartementet er heller ikke kjent med at andre byer planlegger søknad. Under storby nettverket for kultur 2. 4. april var det ingen andre byer som orienterte om at de kommer til å søke. Kulturdepartementet har gitt oss søkekriteriene for ECC 2021. Tildelingskriteriene til 2021 var: 1. Bidra til langsiktig strategi/planlegging 2. Europeiske dimensjon 3. Kulturelt og kunstnerisk innhold
4. Leveranse kapasitet 5. Utstrekning 6. Ledelse og organisering Kategoriene har samme vekting. Søknaden skal ikke overskride 80 A-4 sider; inklusive grafer og andre visuelle element. Det er ved å merke seg punkt nummer 5 «Utstrekning». Her skal vi blant annet forklare involvering av publikum, hvordan tittelen skaper en ny og bærbar mulighet for et utvalg/grupper av innbyggere til å ta del i planlagte aktiviteter. Dette gjelder i hovedsak barn og unge, frivillige, marginaliserte og vanskeligstilte (herunder minoriteter), funksjonshemmede og eldre, samt involvering av skolene i søkeprosessen. Det vises til trykt vedlegg om søkekriteriene for 2021. Bodø har knyttet til seg sterke ressurspersoner som har og vil bistå i søknadsprosessen om å bli ECC 2024. Disse har alle vært ansvarlige ledere i Europeiske kulturhovedsteder tidligere. Det er Rolf Norås (kultursjef Stavanger kommune), Cornelius Middelthon (kommersiell ansvarlig Stavanger2008), Ib Christensen (kultursjef Århus kommune) Fredrik Lindegren (kultursjef Umeå kommune) og Trevor Davis (kultursjef København kommune). Vi har sammen med tre av de nevnte personer, samt fylkeskommunen og Nord universitet utarbeidet forslag for organisering av søkeprosessen. Denne er per dato: Etablering av 6 arbeidsgrupper, basert på leveringsområdene i konkurransegrunnlaget Arbeidsgruppene søkes bemannet opp med personer fra Bodø kommune, Nordland fylkeskommune, Nord universitet og evt. representanter fra regionsentrene/kulturorganisasjoner/institusjoner. Det baseres på utlån av kompetanse. Kompetansebehovet skal avklares for hver arbeidsgruppe. Arbeidsgruppene skal ledes av en person i gruppen. Arbeidsgruppen kan styrkes med ressurser/ bistand innleid hjelp ved behov. Arbeidsgruppen leverer innspill fra sine områder. Leder av arbeidsgruppene skal søkes være bemannet i løpet av august d.å. Lederne av arbeidsgruppene inngår i prosjektgruppe sammen med prosjektleder Når den formelle utlysingen fra EU er gjort, vil prosjektet styrkes med en prosjektleder. Leveransene koordineres av prosjektleder. Det etablereres en stabsfunksjon/støttefunksjon tilknyttet prosjektleder (mentor, prosjektkoordinator, økonomi, etc) Styringsgruppe vil bli etablert i løpet av høsten d.å. Det vil bli utarbeidet markedsmateriell, kommunikasjonsstrategi og påvirkningsstrategi. Dette arbeidet vil starte primo juni måned. Prosjektøkonomien for søkeprosessen ble behandlet i bystyret i PS-sak 16/211 og den er på totalt 9 mill kroner; hvorav Bodø kommune bevilger 1 mill kroner per år i 3 år.
Vurderinger Arbeidet med Europeisk kulturhovedstad 1. halvår viser at Bodø er meget kompetent til å søke og bli Europeisk kulturhovedstad i 2024. Arbeidet er krevende, men det vil også gi Bodø kommune og Nordland fylkeskommune viktige styringsdokumenter som byen og regionen har bruk for i fremtidige satsinger på kultur og samfunnsutvikling områdene. Europeisk kulturhovedstad er noe mere enn kun kulturelle happeninger. Satsingen skal inngå i samfunnsutviklingen og det skal i søknaden beskrives den langsiktige forbindelse mellom de kulturelle, økonomiske og sosiale sektorene. Det vises spesielt til søknadens tildelingskriterie nummer 5 «Utstrekning», der det kreves at det skal tilrettelegges opplevelser for hele befolkningen med spesiell fokus på de «svake gruppene». Stavanger, Århus og Umeå som vi er knyttet opp til, har gode erfaringer fra å være Europeisk kulturhovedstad og de anbefaler Bodø å søke. Effekter fra hovedstadsåret varierer etter byens og regionens strategiske satsinger for å bli ECC. Bodø kommune, sammen med Nordland fylkeskommune og Nord universitet, er nå i en fase der vi arbeider for tilrettelegging av søkeprosessen, slik at når utlysing skjer så er søkerorganisasjonen allerede på plass. Dette gjelder personell, kommunikasjonsstrategi, markedsmateriell, økonomiske ressurser etc. Det forutsettes at alle avdelingene i kommunen bidrar med arbeidsinnsats slik at søkeprosessen kan gjennomføres med minst mulig innleie av personell. Under workshop på Landego fyr 18. og 19. mai d.å. ble det anbefalt at vi bør bygge søknaden rundt: naturen, arktiske dimensjon og historisk tilknytning til Europa via handel. Det markedsmateriellet som skal utarbeides kan brukes av de politiske partiene i kommunen og fylket for å selge inn Bodø som Europeisk kulturhovedstad 2024 under valgkampen, når ledene politikere fra alle parti kommer til Bodø og Nordland. Konklusjon og anbefaling Det anbefales at Bodø arbeider videre med Europeisk kulturhovedstad som beskrevet i saken. Rolf Kåre Jensen Rådmann Saksbehandler: Anne-Britt Norø Arne Øvsthus Kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Aktitetsoversikt 1. halvår 2017
2 170601 ECC - 9 Aktivitetsoversikt 1. halvår 2017 ECC søkekriteriene for 2021