Konkurransegrunnlag 1. mars 2010 Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og del II for anskaffelse av leveranser til: Editerings- og publiseringsmiljø for web og print For levering til Statens bygningstekniske etat 1
Editerings- og publiseringsmiljø for web og print 1. Administrative bestemmelser 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver: Statens bygningstekniske etat Adresse: Møllergaten 16, Postboks 8742 Youngstorget, 0028 Oslo Oppdragsgivers representant: e post: Ass. direktør Gustav Pillgram Larsen pillgram@be.no telefon : 2247 5600 1.2 Fremdriftsplan for anskaffelsen Trinn Aktivitet Dato / frist 1 Utlysing av konkurranse 1. mars 2010 2 Frist for innlevering av tilbud 15. mars 2010 kl 12.00 3 Evaluering, forhandlinger, avtaleinngåelse 16. 20. mars 4 Fase 1 Editeringsmiljø 5 Fase 2 Design av editor og enkelt system for lagring og skriving 15. juni 2010 6 Fase 3 Webpublisering 7 Fase 4 CMS. Content Management System senest 31.12.2010 8 Fase 5 Driftsbistand og service juli 2010 juli 2014 Fremdriftsplanen er foreløpig og vil bli justert etter avtale med leverandør. 2. Bakgrunn og formål Statens bygningstekniske etat skal legge om informasjonen knyttet til byggeregler til å være webbasert og lett søkbar. Nye regler ventes å tre i kraft 1. juli 2010. Enkel presentasjon av regler og veiledningsstoff må være tilgjengelig på web i god tid før ikrafttreden. I første omgang ventes ca 400 sider fordelt på to bøker. Innhold skal deretter suppleres. Ny informasjon og nye bøker vil legges ut flere ganger årlig. Informasjonen skal gjenbrukes i ulike og skiftende sammenhenger. Innholdet vil omfatte regler, veiledning og illustrasjoner som også skal kunne brukes som presentasjoner. 2
3. Anskaffelsens innhold og omfang Vi trenger bistand til informasjonsmodellering for slik publisering. Utviklingsarbeidet vil gå i fire hovedfaser basert på en foreliggende første utgave av strukturert regelverk (DTD eller XML Schema), se vedlegg 4. Løsningene skal bruke xml. Regelverket kan tilpasses undervegs. Fase 1 Editeringsmiljø. Gjelder utvikling av prototype, enkelt stilark for testing av to bøker og webversjon. GUI må forfattes for editor web, for print og for presentasjoner. Det legges særlig vekt på brukervennlighet for forfattere og eksterne brukere. Fase 2 Design av editor og enkelt system for lagring og skriving. Herunder også utvikling av GUI for editor web, for print og for presentasjoner. Det legges særlig vekt på brukervennlighet. Må være operativt innen 15. juni. Hovedpresentasjon skal være på web, med mulighet for brukerne til å printe bokutdrag med illustrasjoner (lavoppløslige). Det skal også være mulig for eksterne å hente komplette trykkoriginaler med høyoppløslige illustrasjoner. Fase 3 Webpublisering utvikles i endelig utgave. Omfatter skriving og publisering. Fase 4 CMS. Content Management System for effektiv gjenbruk av stoff for ulike publikasjoner. Kan ferdigstilles innen 31.12.2010. Fase 5. Driftsbistand og service for fire års driftsperiode må inngå i tilbudet. Etaten har i dag et macmiljø og løsningene må kunne driftes i dette miljøet. Forøvrig skal løsningene være platformnøytrale. Tilbud må omfatte forfattermiljø for inntil 20 interne og eksterne forfattere, nødvendig software og informasjonsmodellering samt opplæring og informasjon som er nødvendig for forfattere, for presentasjon på web og for drift. Det legges vekt på at software er bærekraftig og mest mulig utprøvd andre steder. Løsninger som presenteres på nett skal tilfredsstille krav til universell utforming. Etaten vil utvikle sin designprofil og sine nettsider for å fremstå mer enhetlig. Slik utvikling omfattes ikke. Løsningene skal derfor tilpasses til dagens profil og til ny profil når den er klar. Tilbud må omfatte total ramme, ramme for de enkelte deler (faser) og timepriser. Statens bygningstekniske etat skal eie kildekode og løsninger. 4. Anskaffelsesprosess - forhandlet prosedyre Anskaffelsen baseres på reglene i Del II i FOA med forhandlet prosedyre ( 5 1). 5. Tildelingskriterier Leveranseavtale tildeles på grunnlag av økonomisk mest fordelaktige tilbud, basert på følgende tildelingskriterier og dokumentasjon fra tilbyder 3
Kriterier 1. Brukervennlighet for forfattere og eksterne brukere Dokumentasjon fra tilbyder Dokumenterte referanser 2. Flexibel løsning Dokumenterte referanser 3. Opplæring og driftsforhold Dokumenterte referanser 4. Gjennomføringsevne Tilbudt personell Dokumentasjon av tidligere utførte leveranser av tilsvarende karakter 5. Kostnader Total ramme, ramme og timepriser for de enkelte faser Kriteriene tillegges tilnærmet lik vekt. 6. Kontraktsbestemmelser, opphavs- og eiendomsrett 6.1 Kontraktsbestemmelser Omforenet notat fra forhandlinger mellom avtalepartene, leverandørens tilbud og dette konkurransegrunnlag legges til grunn for kontrakt ved bruk av statens standardavtale: Oppdragsavtalen Avtale om utrednings og utviklingsoppdrag fra Konsulent Statens standardavtaler om konsulenttjenester SSA O (Vedlegg 1). 6.2 Opphavs- og eiendomsrett Eiendomsrett, opphavsrett og andre relevante materielle og immaterielle rettigheter til Oppdragets resultater tilfaller oppdragsgiver når betaling er skjedd, med mindre annet er avtalt, og med de begrensninger som følger av annen avtale eller ufravikelig lov. Statens bygningstekniske etat skal eie kildekode og løsninger Rettighetene omfatter også rett til endring og videreoverdragelse, jf lov 12. mai 1961 nr. 2 om opphavsrett til åndsverk m.v. (åndsverkloven) 39b. Leverandøren beholder rettighetene til egne verktøy og metodegrunnlag. Begge parter kan også utnytte generell kunnskap (know how) som ikke er taushetsbelagt som de har tilegnet seg i forbindelse med Oppdraget. 7. Nærmere regler for gjennomføring av konkurransen 7.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr 69 om offentlige anskaffelser, forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr 402, forskrift om lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 8. februar 2008 samt de bestemmelser 4
som framgår i dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og II. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er tillatt. 7.2 Spørsmål og tilleggsinformasjon Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysninger Editeringsog publiseringsmiljø for web og print og sendes på e post til oppdragsgivers representant, adresse pillgram@be.no Spørsmål og svar vil bli distribuert pr. e post til alle som har meldt seg på til konkurransen. 7.3 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Oppdragsgiver har innen fristen for levering av tilbud rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget så fremt dette ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, endringer og suppleringer kunngjøres i Doffin. 7.4 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud avvises eller konkurransen avlyses. 7.5 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan vurdere å prise disse. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer. 7.6 Innsyn For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder offentlighetsloven med tilhørende forskrifter. 7.7 Innlevering av tilbud Tilbudet skal sendes skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket konvolutt og være merket Editerings og publiseringsmiljø for web og print. Tilbudet skal enten være på norsk og skal leveres skriftlig i ett eksemplar i tillegg til elektronisk på Cd rom. Tilbudet sendes Statens bygningstekniske etat, postboks 8742 Youngstorget 0028 Oslo eller leveres i Møllergata 16, 7 etg, Oslo 7.8 Tilbudsfrist Siste frist for tilbud er 15. mars 2010 kl 12:00. 5
Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma el ) 7.9 Gjennomføring av forhandlinger De tilbyderne som gir de beste tilbudene i henhold til tildelingskriteriene vil bli invitert til forhandlinger. 7.10 Vedståelsesfrist Tilbyder er bundet av tilbudet til 30. april 2010 kl 16:00. 8. Vedlegg Følgende vedlegg inngår i konkurransegrunnlaget: Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Vedlegg 4 Statens standardavtale Oppdragsavtalen Obligatoriske krav Egenerklæring HMS Første utgave av strukturert regelverk (DTD) 6