Departemententenes servicesenter Til søkere Deres referanse Deres dato Vår referanse Vår dato 201000526 12.11.2010 Integrerbar streamingløsning, administrasjonsgrensesnitt, arkivering og visning av video Kvalifikasjonsgrunnlag Fase 1 Konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring (FOA Del III) Sak nr.: 201000526 Postadresse Kontoradresse Telefon Internett Saksbehandler Postboks 8129 Dep Einar Gerhardsens plass 3 22 24 90 90 www.dss.dep.no Alejandro Serrano 0032 OSLO Telefaks E-post Telefon: 22 24 00 93 postmottak@dss.dep.no 22 24 03 44
Innholdsfortegnelse: Kvalifikasjonsgrunnlag... 3 1 Innledning... 3 1.1 Om oppdragsgiver... 3 1.2 Generelt om avtalen... 3 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon... 4 2.1 Innledning... 4 2.2 Leveransen... 4 2.3 Omfang... 5 2.4 Hvem skal avtalen gjelde for... 5 2.5 Annet... 5 3 Administrative vilkår og bestemmelser... 5 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon... 5 3.2 Språk... 5 3.3 Tidsfrister... 6 3.4 Tentativ fremdriftsplan... 6 3.5 Kostnader... 6 3.6 Retur av søknader... 6 3.7 Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlag... 6 3.8 Feil i kvalifikasjonsgrunnlaget... 6 3.9 Aksept av vilkår... 6 3.10 Søknadens utforming... 6 3.11 Innlevering av søknaden... 7 3.12 Åpning... 7 3.13 Tilbud... 8 4 Kvalifikasjonskrav... 8 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav... 8 4.2 Juridisk stilling... 8 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet... 8 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 9 5 Utvelgelseskriterier... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6 Vedleggsoversikt... 9 Side 2 av 9
Kvalifikasjonsgrunnlag 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver (DSS) (DSS) er en etat underlagt Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. Etatens hovedoppgave er å skaffe til veie konkurransedyktige fellestjenester for departementene, ved kjøp eller egen produksjon, samt å være pådriver for utvikling og effektivisering av slike tjenester. Informasjonsforvaltningsavdelingen (IFA) Informasjonsforvaltningsavdelingen (IFA) har som hovedoppgave å yte produksjonsteknisk rådgivning innen grafisk produksjon, publiseringsløsninger og forlagsavtaler overfor Statsministerens kontor og departementene. Regjeringen.no Regjeringen.no er en felles, elektronisk informasjonstjeneste fra regjeringen og departementene. Den sentrale redaksjonen for regjeringen.no er plassert i Departementenes servicesenter (DSS). Nett-TV på www.regjeringen.no skal tilby regjeringen og departementene en stabil, forutsigbar og fleksibel felles løsning for live og on-demand internett overføring av deres pressekonferanser, seminarer og andre hendelser. I form av sine lyd og bildetjenester på www.regjeringen.no, produserer i dag DSS pressekonferanser, videoreportasjer og informasjonsfilmer for departementene og Statsminsterens kontor. Departementenes innkjøpstjenester (DepKjøp) Departementenes innkjøpstjenester (DepKjøp) tilbyr rådgivnings- og kvalitetssikringstjenester innenfor anskaffelsesområdet. I tillegg tilbys inngåelse av rammeavtaler på områder hvor dette er rasjonelt, funksjonelt og effektivt. 1.2 Generelt om avtalen Det ønskes å inngå avtale om levering av streamingløsning som omfatter drift og distribusjon av streamede overføringer på www.regjeringen.no, administrasjonsgrensesnitt for opplasting og lagring av videoinnhold, presentasjon av både streamede overføringer og on-demand videofiler i diverse visningsflater og løsning for integrasjon med CMS Episerver. Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res.15. juni 2001 nr. 402 (FOA), Del III, 14-1 (3), jfr. 14-3 (1). Kontraktstildeling vil bli gjort etter prosedyren konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring. Anskaffelsen er kunngjort Doffin og TED. Side 3 av 9
1.3 Redusering av antall tilbud gjennom faser Anskaffelsen innledes med denne kvalifiseringen, der det vil skje en kvalitativ utvelgelse av de leverandører som får invitasjon til å delta i konkurransen om den endelige kontrakt på levering av anskaffelsesgjenstanden. Oppdragsgiver vil etter at tilbud er innlevert, men i forkant av forhandlingene, foreta en reduksjon av antall tilbydere. Redusering av antall vil foregå ved at oppdragsgiver rangerer tilbudene etter tildelingskriteriene og velger ut tre tilbydere som skal være med videre og vil bli invitert til forhandlingene. Det vil ikke bli anledning til å inngi alternative tilbud. Alle referanser til leverandør i dette kvalifikasjonsgrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne kvalifiseringen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i. 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon 2.1 Innledning Anskaffelsen skal gi tilgang til fullstendig streamingløsning der produksjonene kan presenteres på www.regjeringen.no, live og fra arkiv. Leverandøren skal ha ansvar for alle deler av streaming-løsningen inkludert drift. Podcasting og andre nyutviklede tjenester bør tilbys. Videre skal løsningen omfatte administrasjonsgrensesnitt for opplasting og lagring av videoinnhold, presentasjon av både streamede overføringer og on-demand videofiler i diverse visningsflater og løsning for integrasjon med CMS (EPiServer). Regjeringen.no har i dag ulike løsninger for publisering og presentasjon av video fra departementene og DSS. Eksisterende løsninger skal erstattes av nye løsninger som omfattes av denne anskaffelsen. Det er ikke tatt endelig stilling til hvordan ny løsning skal bygges opp og driftes, men det er et sterkt ønske om i størst mulig grad å benytte standardiserte løsninger med alternative driftsformer, slik at drift kan håndteres av tilbyder, av DSS selv og/eller av tredjepart. 2.2 Leveransen Anskaffelsen skal omfatte en løsning som tilbyr servere som leverer både direktesendte sendinger og opptak av tidligere direktesendte sendinger i flere kvaliteter, lagring av andre videofiler i forskjellige formater avhengig av eksisterende standarder og brukerbehov, men også fremtidige formater. Løsningen skal egne seg for presentasjon i egen videoportal, visning i spiller som vises på sider i regjeringen.no-løsningen, og som «embedded» spiller på sider publisert av tredjepart. Løsningen bør også legge til rette for visning på mobile enheter. Ved direktesendinger er det ønskelig med mulighet for visning av levende video i ett vindu, og presentasjoner/bilder i et annet bilde, og gjerne også mulighet for at bruker kan veksle mellom disse vinduene i fullskjermsvining og på mobile enheter. Ved visning av opptak fra direktesendinger ønskes synkronisering mellom video og presentasjon, og mulighet for navigasjon ved hjelp av innholdsfortegnelse, manus/transkript, kommentarer og emneord ved hjelp av tidskoder. Side 4 av 9
Anskaffelsen vil kunne omfatte programvare, driftstjenester, konsulenttjenester og teknisk bistand. Det kan være aktuelt at DSS selv (eller via tredjepart) tar ansvar for serverdrift, men det ønskes tilbud som omfatter drift levert av tilbyder. Det må angis i hvilken grad tilbudt løsning baserer seg på lisensiert og/eller åpen programvare, og hva slags overordnete økonomiske modeller som foreslås benyttet. DSS innehar eget produksjonsutstyr som benyttes til produksjoner og overføringer i og utenfor regjeringskvartalet, og er selv ansvarlig for utstyr og personell til produksjon av lyd og video. Det er allikevel ønskelig med mulighet for bistand til produksjon som opsjon i avtalen. 2.3 Omfang Inngåtte avtaler skal dekke oppdragsgivers behov i kontraktsperioden og vil gjelde fra avtaledato og deretter i to år. Kunden har opsjon på ytterligere tre års forlengelse, med ett år av gangen, slik at avtalen kan løpe til sammen maksimalt fem år fra signeringstidspunkt. Avtalene estimeres å ha en samlet verdi fra NOK 4.500.000 til 8.000.000 eksklusive mva. Det tas et generelt forbehold om Stortingets bevilgninger i hele kontraktsperioden. 2.4 Hvem skal avtalen gjelde for Avtalen skal gjelde for. 2.5 Annet Leverandør må sikre kapasitet og ressurser som tilsier at nytt system må kunne implementeres i henhold til fremdriftsplanen som er beskrevet i punkt 3.4. med frist for godkjent implementering 21.03.2011. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er:, DepKjøp Postboks 8129, Dep 0032 Oslo Kontaktperson: Alejandro Serrano v/ DepKjøp E-post : anskaffelser@dss.dep.no Telefon : +47 22 24 03 44 All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen, skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved kontaktperson innen de angitte tidsfrister. 3.2 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. Side 5 av 9
3.3 Tidsfrister Spørsmål vedrørende denne saken må rettes skriftlig pr e-post til oppdragsgiver innen 08.12.2010 kl. 12:00. Frist for mottak av søknad om å bli kvalifisert for konkurransen er 15.12.2010 kl.12:00. Kvalifikasjonssøknaden skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte søknader. 3.4 Tentativ fremdriftsplan Milepæl Dato Kunngjøring konkurranse 12.11.2010 Søknadsfrist 15.12.2010 kl.12:00 Utsendelse av invitasjon med konkurransegrunnlag 22.12.2010 Tilbudsfrist 21.01.2011 Evaluering/forhandlinger Uke 4-7, 2011 Innstilling 18.02.2011 Klagefrist 10 dager Kontraktsignering Etter klagefrist Leveranse, implementering og test 01.03.2011 21.03.2011 System tas i bruk 22.03.2011 3.5 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av kvalifikasjonssøknaden vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.6 Retur av søknader Oppdragsgiver vil ikke returnere kvalifikasjonssøknader. 3.7 Oppdatering av kvalifikasjonsgrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører registrert på kunngjøringen i Doffin. 3.8 Feil i kvalifikasjonsgrunnlaget Dersom en leverandør oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i kvalifikasjonsgrunnlaget plikter leverandøren umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. 3.9 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i de vedlagte dokumenter og innbydelsen til kvalifiseringen er akseptert. 3.10 Søknadens utforming Søknaden skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette kvalifikasjonsgrunnlaget med et underskrevet brev foran. Leverandøren er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i søknaden. Side 6 av 9
Søknaden utformes med denne disposisjon: 1. Aksept av vilkår i kvalifikasjonsgrunnlaget. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 2. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. 3. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret. 4. HMS-egenerklæring. 5. Firmaattest. 6. Årsrapport, revisorbekreftet årsregnskap og oversikt over omsetningen de siste årene. 7. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap, eller annen tilsvarende dokumentasjon på at kravet er oppfylt. 8. Referanseliste over leverandørens leveranser de siste årene med relevans for dette oppdraget / leveransen. 9. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse, og den faglige kompetanse til eventuelle underleverandører. Søknader som ikke tilfredsstiller kvalifikasjonskravene eller som ikke leverer dokumentasjon som det er bedt om i dette kvalifikasjonsgrunnlaget, vil bli avvist. 3.11 Innlevering av søknaden Søknaden kan sendes til oppdragsgivers poststed, eller leveres i oppdragsgivers resepsjon. Leveringsadresse:, DepKjøp Vakta i S- Blokken Einar Gerhardsens plass 3 Postadresse:, DepKjøp Postboks 8129, Dep 0032 Oslo Ved postforsendelse har leverandør risiko og ansvar for at søknad er oppdragsgiver i hende innen fristen. Søknadene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. Søknaden om å bli kvalifisert skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Kvalifikasjonssøknad, saksnr. 201000526 v/alejandro Serrano. Åpnes kun av adressat Søknaden skal leveres i 2 to eksemplarer innsatt i ringpermer med skillekort, uten noen form for innbinding eller stifting (løsark), i plastlomme eller lignende. I tillegg leveres søknaden på minnepenn. Ved motstrid er papirutgaven gjeldende. 3.12 Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av kvalifikasjonssøknadene. Side 7 av 9
3.13 Tilbud Kun leverandører som blir kvalifisert og får innbydelse til å delta i den videre konkurranse, vil få tilsendt konkurransegrunnlaget og gis anledning til å innlevere tilbud. Konkurransegrunnlaget vil bli sendt ut elektronisk via e-post til de kvalifiserte og utvalgte leverandørene. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav: Betalt skatter og avgifter. Oppfyllelse av lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet. Dokumentasjonskrav: Skatteattest og MVA-attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av den kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Skatteattestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. HMS egenerklæring Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene blir avvist. Det vil kunne gjøres unntak fra denne regelen i tilfelle leverandør er i en tvistesak med skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dokumentasjon rundt saken som en del av søknaden om kvalifisering. 4.2 Juridisk stilling Kvalifikasjonskrav: Lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav: Firmaattest. 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet Kvalifikasjonskrav: Økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen Kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse Dokumentasjonskrav: Årsrapport, revisorbekreftet årsregnskap og oversikt over omsetningen de siste to årene. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap, eller annen tilsvarende dokumentasjon på at kravet er oppfylt. En kredittvurdering skal ikke være eldre enn 3 måneder. Side 8 av 9
4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav: Minst to til fem relevante leveranser siste 3 år med relevans for dette oppdraget. Med relevans menes streamingløsninger med fortrinnsvis integrasjon mot publiseringsløsninger. Faglig kompetanse på streamingsløsninger, integrasjon mot publiseringsløsninger, administrasjonsgrensesnitt for behandling av video og streamede overføringer, samt drift av løsning. Faglig kompetanse på utvikling, samt implementering og design av løsning. Dokumentasjonskrav: Referanseliste over leverandørens leveranser de siste 3 år med relevans for dette oppdraget: o Navn på oppdragsgiver o Referanseperson som kan kontaktes o Utfyllende beskrivelse av hva som er levert og i hvilket omfang, om mulig verdi på leveransen (initialkost og driftskost pr. år samt eventuelt uttak av konsulenttjenester). Eventuell bruk av underleverandør må angis. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse i henhold til kvalifikasjonskravene beskrevet i punkt 4.4. 5 Vedleggsoversikt Disse vedleggene følger med kvalifikasjonsgrunnlaget: 1. Vedlegg 1 Skjema for HMS-egenerklæring Side 9 av 9